預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資及突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案10

1、個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途封面作者： ZHANGJIAN僅供個(gè)人學(xué)習(xí)，勿做商業(yè)用途1 / 10勿做商業(yè)用途個(gè)人收集整理預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資及突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案為加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍管理，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，及 時(shí)有效的處置因拖欠民工工資引發(fā)的集體上訪、鬧事等群體 性事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)行業(yè)管理部門要求，結(jié)合 項(xiàng)目部實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、組織領(lǐng)導(dǎo) 項(xiàng)目部成立拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)性事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組， 其領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組長：楊大禮（項(xiàng)目經(jīng)理） 副組長：王一權(quán)（技術(shù)負(fù)責(zé)人） 成員：黃斌（項(xiàng)目副經(jīng)理） 、汪其貴（安全主管）、蒲 強(qiáng)（主工長）、徐學(xué)亮（勞務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人） 、古顯強(qiáng)（勞務(wù)隊(duì) 現(xiàn)場主管）

2、 個(gè)人收集整理 勿做商業(yè)用途應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)性事件辦公室， 由項(xiàng)目安全主管張壯志任主任，安全員汪其貴、內(nèi)業(yè)技術(shù)員 王文彬?yàn)槌蓡T，負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)，做好上下聯(lián)絡(luò)、信息反 饋、日常投訴處理工作。聯(lián)系電話：個(gè)人收集整理 勿做 商業(yè)用途二、工作職責(zé)1、項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目的第一責(zé)任人，又是解決好農(nóng) 民工工資支付到位的第一責(zé)任人，各勞務(wù)分包單位是農(nóng)民工 工資支付的直接責(zé)任方。項(xiàng)目經(jīng)理和各勞務(wù)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真負(fù)2 / 10勿做商業(yè)用途個(gè)人收集整理責(zé)項(xiàng)目農(nóng)民工工資的按時(shí)發(fā)放，確保不發(fā)生因民工工資發(fā)放 引起的群體事件。 個(gè)人收集整理 勿做商業(yè)用途2、項(xiàng)目部各部門和各勞務(wù)分

3、包單位負(fù)責(zé)接待農(nóng)民工投 訴上訪，不得以任何借口不接待、不處理，推諉扯皮。3、一旦發(fā)生農(nóng)民工集體上訪或其他突發(fā)事件，項(xiàng)目部 相關(guān)部門必須承擔(dān)平息事端的責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理必須第一時(shí)間 到達(dá)現(xiàn)場，予以妥善處理。 個(gè)人收集整理 勿做商業(yè)用途4、認(rèn)真調(diào)查掌握農(nóng)民工工資支付情況，做好農(nóng)民工工 資支付情況的調(diào)查摸底工作，及時(shí)準(zhǔn)確掌握支付農(nóng)民工工資 的基本數(shù)據(jù)，建立預(yù)警機(jī)制。 個(gè)人收集整理 勿做商業(yè)用途5、加強(qiáng)對農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，建立健全 農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度。做到能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上下聯(lián)動(dòng)、及 時(shí)化解、及時(shí)處理，避免矛盾進(jìn)一步激化、事態(tài)不斷擴(kuò)大。 個(gè)人收集整理 勿做商業(yè)用途三、工作措施1、強(qiáng)化勞務(wù)分包資

4、質(zhì)和資格管理，勞務(wù)分包隊(duì)伍的使 用必須選擇公司 合格勞務(wù)分包隊(duì)伍名冊 以內(nèi)的勞務(wù)隊(duì)伍， 凡使用公司合格勞務(wù)分包隊(duì)伍名冊以外的勞務(wù)隊(duì)伍，必 須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批并簽定勞務(wù)分包合同后方可使用。 個(gè)人收集整理 勿做商業(yè)用途2、各勞務(wù)分包隊(duì)伍進(jìn)場，項(xiàng)目職能部門要認(rèn)真檢查并 收集齊全， 如進(jìn)場通知、 勞務(wù)分包合同、 勞動(dòng)合同、 上崗證、 暫住證等有關(guān)資料，編制入場人員花名冊并由工人本人簽3 / 10勿做商業(yè)用途個(gè)人收集整理字，建立職工信息卡，認(rèn)真組織進(jìn)場教育、安全教育和勞動(dòng) 紀(jì)律教育并形成教育記錄。 個(gè)人收集整理 勿做商業(yè)用途3、各勞務(wù)分包單位招用的農(nóng)民工，必須按勞動(dòng)法 及其相關(guān)規(guī)定，與農(nóng)民工簽訂規(guī)范的勞動(dòng)

5、合同，杜絕包工頭 現(xiàn)象。勞動(dòng)合同中要明確規(guī)定勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、勞 動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬以及違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等內(nèi) 容，其中有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬的條款，應(yīng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付 項(xiàng)目、支付形式以及支付時(shí)間等。與務(wù)工人員簽訂的勞動(dòng)合 同，應(yīng)到勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行用工備案。 個(gè)人收集整理 勿做商業(yè)用途4、認(rèn)真檢查勞務(wù)分包單位安全生產(chǎn)保證體系，項(xiàng)目部 與勞務(wù)分包簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書 ，勞務(wù)分包與工人簽訂 安全生產(chǎn)責(zé)任書 ，加強(qiáng)對務(wù)工人員的經(jīng)常性安全教育和 對勞務(wù)隊(duì)伍的監(jiān)督、檢查與考核。 個(gè)人收集整理 勿做商業(yè)用途5、勞務(wù)分包單位的人員更換和變更須征得項(xiàng)目部同意， 并認(rèn)真做好進(jìn)出場紀(jì)錄、進(jìn)出場教育和工

6、費(fèi)結(jié)算等工作。6、農(nóng)民工工資支付實(shí)行按時(shí)發(fā)放、列工資表發(fā)放以及 公示制度。依據(jù)簽訂的勞動(dòng)合同規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目、形 式以及時(shí)間支付農(nóng)民工工資，并在現(xiàn)場對支付工資的人員姓 名、工資數(shù)額、支付項(xiàng)目等情況進(jìn)行公示。因客觀原因不能 按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的勞務(wù)隊(duì)伍，必須向農(nóng)民工說明拖 欠原因，并寫出承諾書，內(nèi)容要包括，發(fā)放時(shí)間、發(fā)放工資 比例、要讓農(nóng)民工簽字，項(xiàng)目部要根據(jù)分包的承諾內(nèi)容進(jìn)行4 / 10勿做商業(yè)用途個(gè)人收集整理監(jiān)督發(fā)放農(nóng)民工工資，不得拖欠或克扣 , 確保農(nóng)民工離開工 地前領(lǐng)到應(yīng)得工資。避免以后發(fā)生爭議。 個(gè)人收集整理 勿做商業(yè)用途7、項(xiàng)目部對工人工資支付情況要指定專門人員對所有 的務(wù)工

7、人員工資發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，安排安全部門對所 有勞務(wù)隊(duì)伍安全及針對性教育情況進(jìn)行檢查及指導(dǎo)。每月按 時(shí)向上級(jí)加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍管理和防止拖欠農(nóng)民工工資管理部 門報(bào)告情況，認(rèn)真詳實(shí)填寫農(nóng)民工入場登記、工資發(fā)放情況 登記及各工種上崗證情況登記等，不得漏報(bào)、遲報(bào)、誤報(bào)。 個(gè)人收集整理 勿做商業(yè)用途四、工作機(jī)制（一）加大監(jiān)督力度1、項(xiàng)目部要重視農(nóng)民工工資支付問題，在工程施工中 選擇勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍必須選擇信譽(yù)度好且有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和 支付能力的勞務(wù)公司訂立勞務(wù)合同，以合同方式保證農(nóng)民工 工資的支付。同時(shí)為確保班組農(nóng)民工工資直接發(fā)放到務(wù)工人 員手中，制定相應(yīng)監(jiān)管職能流程，對農(nóng)民工工資發(fā)放實(shí)施全 程監(jiān)控，以保證農(nóng)民

8、工及時(shí)、足額地領(lǐng)到勞動(dòng)報(bào)酬，其監(jiān)管 工作責(zé)任單位及資金流程： “總承包項(xiàng)目部勞務(wù)公司 勞務(wù)作業(yè)隊(duì)勞務(wù)作業(yè)班組” ；“資金公司勞務(wù) 公司（項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)管）班組（現(xiàn)場勞務(wù)員監(jiān)管）農(nóng) 民工（項(xiàng)目勞資員監(jiān)管） ”。 個(gè)人收集整理 勿做商業(yè)用途2、項(xiàng)目部要對本項(xiàng)目農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行認(rèn)真自 查，落實(shí)清欠責(zé)任制，要有前瞻性，對可能要出現(xiàn)的問題早5 / 10勿做商業(yè)用途個(gè)人收集整理介入，把問題消滅在萌芽之中，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。 對勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍勞動(dòng)用工、工人工資發(fā)放情況進(jìn)行日常動(dòng)態(tài) 監(jiān)督，采取前置有效措施，防止和平息因拖欠工資而引發(fā)的 突發(fā)事件。一旦出現(xiàn)拖欠苗頭，要及時(shí)采取措施加以解決， 避免事態(tài)擴(kuò)大。

9、 個(gè)人收集整理 勿做商業(yè)用途3、項(xiàng)目部要經(jīng)常對農(nóng)民工工資問題進(jìn)行調(diào)查摸底工作， 摸清本項(xiàng)目分包工資發(fā)放是否存在問題，若有拖欠民工工資 問題，要發(fā)現(xiàn)一起，及時(shí)解決一起，決不姑息。在建立健全 農(nóng)民工工資支付保障日常監(jiān)管機(jī)制的同時(shí)，明確主體，落實(shí) 責(zé)任，完善快速處理機(jī)制，積極主動(dòng)地應(yīng)對突發(fā)事件，維護(hù) 社會(huì)穩(wěn)定，保障項(xiàng)目部正常辦公工作秩序。 個(gè)人收集整理 勿做商業(yè)用途（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)管理1、針對現(xiàn)場各勞務(wù)隊(duì)伍的具體情況，項(xiàng)目部要抓緊做 好各農(nóng)民工班組的收方結(jié)帳工作，并落實(shí)到每個(gè)工作環(huán)節(jié)的 具體經(jīng)辦人和各崗位、部門具體負(fù)責(zé)人。 個(gè)人收集整理 勿做商業(yè)用途2、針對本工程在建體量大，涉及農(nóng)民工人數(shù)多的現(xiàn)狀，

10、項(xiàng)目部既要抓好施工進(jìn)度，又要抓好各施工段的節(jié)點(diǎn)報(bào)量工 作，力爭盡快領(lǐng)取工程進(jìn)度款。 個(gè)人收集整理 勿做商業(yè)用途3、針對工程款的到位情況，每月盡量提前或分批次給 農(nóng)民工發(fā)放工資，以實(shí)現(xiàn)資金壓力分解，進(jìn)行階梯式釋放， 避免因積累而造成的潛在風(fēng)險(xiǎn)。 個(gè)人收集整理 勿做商業(yè)用途4、針對突發(fā)勞資事件， 如農(nóng)民工班組發(fā)生勞資糾紛 （班6 / 10勿做商業(yè)用途個(gè)人收集整理組與農(nóng)民工之間的勞動(dòng)待遇等問題） ，項(xiàng)目部及時(shí)派員參與 且會(huì)同勞務(wù)公司共同解決。 個(gè)人收集整理 勿做商業(yè)用途（三）安全穩(wěn)定工作1、項(xiàng)目部要認(rèn)真對安全施工的重點(diǎn)部位和易引發(fā)重大 安全事故的關(guān)鍵部位進(jìn)行安全檢查，整改不安全因素，堵塞 漏洞，堅(jiān)決

11、消除事故隱患；要認(rèn)真對勞務(wù)工程款支付、班組 民工工資發(fā)放和甲方履約支付工程款等情況進(jìn)行清理，減少 發(fā)生群體性鬧事的誘因，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)有針對性地解決措施， 嚴(yán)格防止突發(fā)事件或群體性事件的發(fā)生。 個(gè)人收集整理 勿做商業(yè)用途2、項(xiàng)目部要做好員工思想工作，提高安全穩(wěn)定意識(shí)， 要教育員工顧全大局，自覺維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，嚴(yán)格遵守法 律法規(guī)，一律不參與和支持非法聚眾、違法討薪追款等群體 性活動(dòng)。 個(gè)人收集整理 勿做商業(yè)用途（四）請示報(bào)告制度 項(xiàng)目部要加強(qiáng)信息收集，排查不穩(wěn)定因素，及時(shí)準(zhǔn)確地 掌握信息，發(fā)現(xiàn)鬧事苗頭，迅速報(bào)告，爭取主動(dòng)，務(wù)必做到 抓小、抓早，力爭把問題解決在萌芽之中。對農(nóng)民工工資、 勞務(wù)公司工程

12、款、設(shè)備周材租賃費(fèi)用及建材供應(yīng)材料款等敏 感問題，要嚴(yán)格依照合同處理，任何人員未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)不得 擅自處理涉及資金問題，絕不允許因處理不當(dāng)導(dǎo)致矛盾激 化、擴(kuò)大事態(tài)。 個(gè)人收集整理 勿做商業(yè)用途（五）清欠處罰制度7 / 10勿做商業(yè)用途個(gè)人收集整理項(xiàng)目部已按合同約定付款比例撥付工程款的勞務(wù)分包 單位有下列情形之一者，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決處理一起，并納入誠 信考核不良記錄。 個(gè)人收集整理 勿做商業(yè)用途1、因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的集體上訪、圍堵、攔路等 事件；2、因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的糾紛和過激行為（如爬樓、 持械威脅他人、打架斗毆、堵大門、拉閘停電等） ；個(gè)人收集3、其他因拖欠工程款和農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件

13、。 對個(gè)別不講誠信，惡意討薪，無理取鬧的勞務(wù)人員，項(xiàng) 目部要積極應(yīng)對，妥善處理，并按規(guī)定程序上報(bào)。要通過提 供強(qiáng)有力的證據(jù)資料，抵制其不法圖謀，排解紛擾，同時(shí)積 極利用公安、法律等手段，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。整理 勿做商業(yè)用途（六）勞務(wù)管理流程 農(nóng)民工進(jìn)場按身份證填寫花名冊進(jìn)場登記表每 天上班考勤每月按合同結(jié)算按合同結(jié)算金額造冊工資 備案表現(xiàn)場公示現(xiàn)場公示無意見依據(jù)工資備案表造 冊工資表每月按合同約定發(fā)放工資按合同辦理完工結(jié) 算支付工資余額 （ 最后一次工人簽字應(yīng)簽上工資已全部領(lǐng)清 按身份證填寫農(nóng)民工出場登記表 個(gè)人收集整理 勿做商業(yè)用途8 / 10勿做商業(yè)用途個(gè)人收集整理版權(quán)申明 本文部分

14、內(nèi)容，包括文字、圖片、以及設(shè)計(jì)等在網(wǎng)上搜集整理。 版權(quán)為張儉個(gè)人所有This article includes some parts, including text, pictures, and design. Copyright is Zhang Jians personal ownership.個(gè)人收集整理 勿做商業(yè)用途用戶可將本文的內(nèi)容或服務(wù)用于個(gè)人學(xué)習(xí)、 研究或欣賞， 以及其 他非商業(yè)性或非盈利性用途， 但同時(shí)應(yīng)遵守著作權(quán)法及其他相關(guān)法律 的規(guī)定，不得侵犯本網(wǎng)站及相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)利。除此以外，將本 文任何內(nèi)容或服務(wù)用于其他用途時(shí)， 須征得本人及相關(guān)權(quán)利人的書面 許可，并支付報(bào)酬 。

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