影視傳媒行業(yè)分析報告

1、影視傳媒行業(yè)分析報告本報告共分為四部分，第一部分是我國傳媒行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展前景，第二部分是我國影視傳媒行業(yè)的現(xiàn)狀及運作模式，第三部分是我國影視傳媒行業(yè)的監(jiān)管政策，第四部分是我國影視傳媒行業(yè)的投資機會與風險分析。第一部分 我國傳媒行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展前景1(一)我國傳媒行業(yè)的現(xiàn)狀與分類1(二)我國傳媒行業(yè)的發(fā)展前景2第二部分 我國影視傳媒行業(yè)的現(xiàn)狀及運營模式3(一)影視傳媒行業(yè)現(xiàn)狀3(二)影視傳媒行業(yè)的運營模式6第三部分 我國傳媒行業(yè)的監(jiān)管及政策8(一)電影行業(yè)監(jiān)管體系8(二)電視劇行業(yè)行業(yè)監(jiān)管體系12(三)藝人經(jīng)紀及相關服務業(yè)行業(yè)監(jiān)管體系14第四部分 我國影視傳媒行業(yè)的投資機會及風險分析16(一)

2、投資機會16(二)投資風險17第一部分 我國傳媒行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展前景(一) 我國傳媒行業(yè)的現(xiàn)狀與分類近些年來，中國傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，從傳媒產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的增幅來看，除報紙發(fā)行外，其他各行業(yè)的產(chǎn)值均有不同程度的增長。2008年中國傳媒產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值約為5440億元，較2007年增長13.1。據(jù)中國傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告預測，2009年中國傳媒產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預計增長16，達到6300億元。從傳媒產(chǎn)業(yè)的分類看，傳媒產(chǎn)業(yè)涵蓋報紙、期刊、圖書出版、電視、廣播、電影、新媒體以及廣告等多個行業(yè)，其中報刊、電視、廣播與新媒體是目前四種主要的新聞信息傳播媒介。本文主要對其中的影視傳媒子行業(yè)進行研究。(二) 我國傳媒行業(yè)的發(fā)

3、展前景2009 年，隨著文化體制改革的深入，傳媒行業(yè)逐漸進入質(zhì)變階段。文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃首次將文化體制改革和大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上升到國家戰(zhàn)略的層面，其中明確提出，進一步深化文化體制改革，打開文化傳媒行業(yè)的投融資渠道，培育大型傳媒集團，落實財稅和金融支持文化體制改革的配套政策，下圖是2003年以來我國文化傳媒產(chǎn)業(yè)政策一覽表。從細分行業(yè)來說，出版、有線電視網(wǎng)絡等傳統(tǒng)媒體，政策支持力度空前，出版行業(yè)的轉(zhuǎn)企改制、有線網(wǎng)絡的省網(wǎng)整合都限定在2010 年底前完成。政策導向與行業(yè)自身發(fā)展都迫切需要傳統(tǒng)媒體打破區(qū)域壟斷、跨地區(qū)、跨媒體整合資源，培育有競爭優(yōu)勢的大型媒體集團。另一方面，以網(wǎng)絡游戲、動漫娛樂、影視制作

4、為代表的新媒體生機勃勃。這些處于上升階段的新媒體產(chǎn)業(yè)都受惠于近年來我國經(jīng)濟的迅速增長，面臨廣闊的市場空間和巨大的增長前景。第二部分 我國影視傳媒行業(yè)的現(xiàn)狀及運營模式(一) 影視傳媒行業(yè)現(xiàn)狀1. 影視行業(yè)影視作品是典型的文化消費品，行業(yè)受益于我國經(jīng)濟增長及消費升級，發(fā)展迅速。國產(chǎn)電影整體制作水平不斷提高、優(yōu)秀電影不斷增加激發(fā)了消費者的消費欲望，推動了我國電影票房快速增長，年均復合增長率達40%；為提升收視率，國內(nèi)眾多電視臺對優(yōu)質(zhì)的電視劇有著旺盛的需求，而優(yōu)質(zhì)電視劇稀缺的格局短期難以改觀，發(fā)展前景廣闊。2003 年以來，國產(chǎn)電影票房收入的增長一直高于產(chǎn)量增長，高質(zhì)量國產(chǎn)影片不斷出現(xiàn)，大幅度提升了國

5、產(chǎn)影片的整體水平。以2008 年為例，全年國產(chǎn)電影產(chǎn)量為406 部，而僅票房收入前十名的10部國產(chǎn)電影就實現(xiàn)了全部國產(chǎn)電影全年逾62%的票房收入，這些電影代表著國產(chǎn)電影商業(yè)化發(fā)展的方向，已經(jīng)初步具備了與國外進口大片同臺競爭的實力。目前國內(nèi)電影市場集中度較高，中影、華誼、上影等少數(shù)幾家電影企業(yè)已經(jīng)成為我國電影市場的主導力量。國內(nèi)主要電影企業(yè)排名及市場份額如下圖所示。表1.2006-2008 年國內(nèi)電影票房排名2. 藝人經(jīng)紀服務業(yè)（1）藝人經(jīng)紀服務業(yè)供求狀況及競爭格局藝人經(jīng)紀服務業(yè)是為各類文化活動提供經(jīng)紀服務的行業(yè)，其市場供求取決于整個文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，包括廣告業(yè)、影視業(yè)和演

6、藝業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)均實現(xiàn)了較快的增長，這些都為藝人經(jīng)紀服務創(chuàng)造了較大的市場需求。同時，由于國家法律法規(guī)對藝人經(jīng)紀業(yè)務的監(jiān)管相當寬松，行業(yè)進入壁壘很低，在旺盛的市場需求的推動下，大量藝人經(jīng)紀公司和個體經(jīng)紀人在近年不斷涌現(xiàn)。國家工商局文化企業(yè)注冊資料上顯示，近三年影視演藝經(jīng)紀機構(gòu)發(fā)展迅猛：截至2006 年末，北京地區(qū)影視演藝經(jīng)紀公司有164 家，上海地區(qū)有174家。因此，我國的藝人經(jīng)紀服務市場呈現(xiàn)出市場集中度較低，市場化程度較高的特征。在國內(nèi)藝人經(jīng)紀公司快速增長的同時，好萊塢的大型藝人經(jīng)紀公司如caa（creative artists agency）和wma（william morris agen

7、cy）也紛紛通過在國內(nèi)設立分支機構(gòu)的方式進入我國藝人經(jīng)紀市場。不過，海外藝人經(jīng)紀公司在國內(nèi)尚處于前期摸索階段，除少數(shù)具有國際影響力的藝人簽約海外藝人經(jīng)紀公司之外，大多數(shù)藝人都是簽約境內(nèi)的經(jīng)紀公司，我國的藝人經(jīng)紀市場目前來說還是一個由本土經(jīng)紀公司所主導的市場。（2） 藝人經(jīng)紀行業(yè)的發(fā)展趨勢及前景藝人經(jīng)紀業(yè)的進入門檻很低，且行業(yè)監(jiān)管寬松，因此從事藝人經(jīng)紀業(yè)務的公司和個人數(shù)量眾多。但同時，藝人經(jīng)紀公司之間水平參差不齊，只有少數(shù)藝人經(jīng)紀公司能夠擁有數(shù)量較多的知名簽約藝人從而具備一定的業(yè)務規(guī)模，其余大多數(shù)藝人經(jīng)紀公司和個體經(jīng)紀人還處在作坊生產(chǎn)階段。目前，只有擁有較強的電影、電視制作資源作為支持的藝人經(jīng)紀

8、公司才能吸引到知名藝人簽約。這是因為在當前的市場格局下，影視劇資源仍屬于稀缺資源，大手筆高知名度影視劇的參演機會可謂炙手可熱，能夠參與這些影視劇的攝制對于提高藝人知名度和商業(yè)價值具有極為重要的作用。因此，擁有這些影視制作資源支持的藝人經(jīng)紀公司就能夠為旗下簽約藝人提供更多寶貴的出演機會，并借助影視劇業(yè)務來快速提升簽約藝人的知名度和商業(yè)價值，這是吸引知名藝人加盟的決定性因素。同時，在國民經(jīng)濟快速增長的背景下，企業(yè)的名人品牌代言意識不斷提高，影視業(yè)和演藝界的商業(yè)活動大幅增長，這些都為藝人經(jīng)紀服務創(chuàng)造了較大的市場需求。以雄厚的影視制作和發(fā)行實力為依托的藝人經(jīng)紀公司才具有核心競爭力，才能培養(yǎng)和吸引一流的

9、演藝人才，影視制作業(yè)務和藝人經(jīng)紀業(yè)務的有機結(jié)合代表著我國影視藝人經(jīng)紀服務業(yè)的發(fā)展方向。(二) 影視傳媒行業(yè)的運營模式1. 電影行業(yè)的運營模式電影業(yè)務所形成的主要產(chǎn)品就是電影作品。電影業(yè)務收入來自電影版權(quán)的銷售，以影片票房分賬收入為主，同時還包括電視播映權(quán)收入、音像版權(quán)收入和電影衍生產(chǎn)品收入等。 票房分賬收入是指在影片攝制完成后，通常是與國內(nèi)院線達成發(fā)行放映合作協(xié)議，影片放映所產(chǎn)生的票房收入由公司與院線分賬，一般公司作為投資制作方可獲得40%左右的票房收入。 電視播映權(quán)及音像版權(quán)收入是指公司通過向電視臺出售影片的電視播映權(quán)以及向音像制品發(fā)行商出售電影音像制品版權(quán)來獲得影片發(fā)行銷售收入。 對于部分

10、具備海外發(fā)行條件的影片，公司通常會將包括放映權(quán)、音像版權(quán)在內(nèi)的版權(quán)打包銷售給境外機構(gòu)從而實現(xiàn)海外發(fā)行銷售收入。 一般而言，電影業(yè)務帶來電影衍生產(chǎn)品，電影衍生產(chǎn)品帶來廣告收入，成為公司銷售收入來源的一部分。電影衍生產(chǎn)品主要包括： 產(chǎn)品植入性廣告：如在電影中植入某些產(chǎn)品或企業(yè)品牌，達到宣傳產(chǎn)品及企業(yè)的目的； 貼片廣告：在電影片頭插播的廣告片，也稱為跟片廣告，通常為10條廣告，每條30 秒；公關活動廣告：如商家贊助電影首映式和專場放映等。2. 電視劇業(yè)務的運營模式電視劇業(yè)務所形成的主要產(chǎn)品就是電視劇作品。電視劇業(yè)務收入來自電視劇版權(quán)的銷售，主要包括電視劇播放權(quán)收入、電視劇音像制品版權(quán)收入及衍生產(chǎn)品收

11、入。 電視劇播放權(quán)收入主要來自各省級電視臺及中央電視臺。其中省級電視臺作為電視劇放映權(quán)的省內(nèi)總分銷商再向下分銷給省內(nèi)各地方電視臺。 電視劇音像制品出版權(quán)一般在電視臺播放電視劇一段時間后轉(zhuǎn)讓給音像制作公司取得相應的版權(quán)收入。 電視劇衍生產(chǎn)品與電影衍生產(chǎn)品類似，包括公關活動廣告及植入性廣告等。3. 藝人經(jīng)紀及相關服務運營模式藝人經(jīng)紀服務業(yè)主要是一種代理服務，代理費是其收入來源。主要包括藝人代理服務和企業(yè)客戶藝人服務兩種。 藝人代理服務是指公司依托自身豐富的影視資源和專業(yè)管理經(jīng)驗為影視演藝人才提供專業(yè)化的經(jīng)紀代理服務。在公司與藝人簽署的經(jīng)紀服務協(xié)議中，公司與藝人的合作事項通常包括： 電影、電視及舞臺

12、的演出和拍攝制作； 在電視、報紙、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體上的廣告宣傳； 出席參加各類商務及公關活動； 涉及藝人個人形象、肖像權(quán)、名譽權(quán)、著作權(quán)在內(nèi)的事務活動。 公司為藝人在上述合作事項中提供策劃、包裝、規(guī)劃、安排、實施、對外合作、談判簽約、收益的獲得、法律事務代理及行政顧問等全方位代理服務。公司從藝人在商務合作事項中所取得的收益中按一定比例提取傭金作為藝人代理服務收入。企業(yè)客戶藝人服務是指公司受企業(yè)客戶委托，全面負責活動策劃、藝人聘請、活動組織運作等企業(yè)客戶所需的以藝人為主體的各類商業(yè)活動。第三部分 我國傳媒行業(yè)的監(jiān)管及政策(一) 電影行業(yè)監(jiān)管體系（1） 行業(yè)主管部門 我國電影行業(yè)的監(jiān)管部門有中宣

13、部和國家廣電總局，其中中宣部是中共中央主管意識形態(tài)方面的綜合職能部門，對電影及電視行業(yè)的管理體現(xiàn)在宏觀管理方面。國家廣電總局為電影行業(yè)主管部門，具體管理職能由國家廣電總局下設的電影管理局負責，其主要職能為：擬定電影事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和有關政策、法規(guī)；管理電影制片、發(fā)行、放映工作；指導并平衡電影題材規(guī)劃和年度生產(chǎn)計劃；組織審查各類影片，發(fā)放或吊銷影片攝制、公映許可證；承辦有關審批電影制片單位和跨地區(qū)發(fā)行、放映單位的建立與撤銷的工作；負責電影技術(shù)管理；管理對外合作制片、輸入輸出影片等國際合作與交流事項；指導電影專項資金的收繳和管理。國家廣電總局在地方（省、自治區(qū)、直轄市）設置地方管理機構(gòu)即地方廣播

14、電視局負責所在地文化廣播影視事業(yè)的行業(yè)管理，并履行國家廣電總局賦予的行政審批權(quán)等。（2） 行業(yè)法規(guī)政策 隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和文化體制改革的不斷深入，電影行業(yè)的監(jiān)管體制正在由單一計劃經(jīng)濟的監(jiān)管體制，逐步轉(zhuǎn)向適應市場經(jīng)濟的監(jiān)管體制。目前，我國已基本形成了較完善的以中華人民共和國著作權(quán)法為基礎，涵蓋行業(yè)資質(zhì)管理、行業(yè)業(yè)務標準審查、行業(yè)質(zhì)量管理等方面的法律法規(guī)和政策體系。（3） 行業(yè)監(jiān)管政策 電影制作資格準入許可 根據(jù)電影管理條例、電影制片、發(fā)行、放映經(jīng)營資格準入暫行規(guī)定和電影企業(yè)經(jīng)營資格準入暫行規(guī)定，國家對從事電影攝制業(yè)務實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得從事電影攝制業(yè)務。國家廣電總局負責對

15、電影制作資格準入履行行政許可審批。 電影攝制行政許可 根據(jù)電影管理條例和電影企業(yè)經(jīng)營資格準入暫行規(guī)定，依法設立的電影公司從事具體的影片拍攝工作必須經(jīng)國家廣電總局的批準并獲得攝制電影許可證許可。 國家廣電總局頒發(fā)的電影許可證分為攝制電影許可證（俗稱甲證）和攝制電影片許可證（單片）（俗稱乙證）。已經(jīng)以乙證的形式投資拍攝了兩部以上電影片的電影公司，可以向國家廣電總局申請甲證。 對于持有甲證的電影公司，其拍攝每部影片之前需要向省級廣電局進行備案審核，然后由省級廣電局報國家廣電總局備案。甲證需要接受國家廣電總局的隔年檢驗。未持有甲證的電影公司，在每次拍攝影片之前都必須申請取得所拍攝影片的乙證，在取得乙證

16、后即享有影片的一次性出品權(quán)。乙證實行一片一報制度，在影片公映后自動作廢，以后拍攝新的影片須重新履行許可審批程序。 境內(nèi)電影公司與境外電影公司在中國境內(nèi)外合作攝制電影，必須取得國家廣電總局頒發(fā)的中外合作攝制電影片許可證，中外合作攝制電影片許可證也實行一片一報制度，在影片取得公映許可證后自動作廢。 電影內(nèi)容審查許可 根據(jù)電影管理條例和電影劇本（梗概）備案、電影片管理規(guī)定，影片拍攝完成后必須經(jīng)國家廣電總局審查通過并獲得電影片公映許可證之后方可發(fā)行、放映、進口及出口，國家廣電總局電影審查委員會具體負責許可審查。 國產(chǎn)影片（含中外合拍）經(jīng)審查合格的，頒發(fā)電影片公映許可證。通過進口方式公映的電影，包括參展

17、境內(nèi)電影展、電影節(jié)的境外影片等，進口前應當報送國家廣電總局審查，審查的程序與國產(chǎn)影片的審查程序基本相同。 電影企業(yè)出口其攝制的電影，包括到境外參加電影展、電影節(jié)等，出口前均須報送國家廣電總局電影審查機構(gòu)的審查，審查的程序與國內(nèi)發(fā)行、放映影片的審查程序基本相同。經(jīng)審查通過后獲得電影片公映許可證，參展者持電影片公映許可證及出口批準文件到海關辦理電影出口手續(xù)。 電影發(fā)行和放映的行政許可 電影攝制完成并通過內(nèi)容審查后，就進入了發(fā)行和放映階段。電影發(fā)行業(yè)務由電影發(fā)行公司和院線公司經(jīng)營，電影放映業(yè)務由院線公司和電影放映公司（即影院）經(jīng)營。從事電影發(fā)行及放映業(yè)務均需要取得國家廣電總局的準入資格行政許可。 按

18、照目前的監(jiān)管政策，電影發(fā)行公司必須且只能與各院線公司就影片的放映業(yè)務達成合作，然后由各院線公司負責對其所屬的影院就影片放映做出統(tǒng)一安排及管理，電影發(fā)行公司不能直接與影院就電影放映簽署合作協(xié)議，院線公司是電影發(fā)行公司與影院之間的橋梁。 根據(jù)電影企業(yè)經(jīng)營資格準入暫行規(guī)定，受電影出品單位委托代理發(fā)行過兩部及以上影片的境內(nèi)公司（不包括外商投資企業(yè)）可以申請設立專營國產(chǎn)影片發(fā)行業(yè)務的電影發(fā)行公司，在經(jīng)國家廣電總局審批通過后方可取得專營國產(chǎn)影片的電影發(fā)行經(jīng)營許可證。國家廣電總局對其頒發(fā)的電影發(fā)行經(jīng)營許可證實行隔年檢驗制度。另外，國家允許香港和澳門的投資者在內(nèi)地試點設立發(fā)行國產(chǎn)影片的獨資公司。 在電影放映業(yè)

19、務方面，在影院完成投資建設后，即可向電影行政部門申領電影放映經(jīng)營許可證并開始經(jīng)營，電影放映經(jīng)營許可證實行年檢制度。 根據(jù)外商投資電影院暫行規(guī)定，中外合資合作影院公司的設立，需首先履行省級商務行政部門的審批，通過后報國家商務部、國家廣電總局和文化部備案審批。經(jīng)批準允許設立的，取得外商投資企業(yè)批準證書并憑此辦理公司注冊登記手續(xù)。在影院完成建設、改造且驗收合格后，可向省級廣電局申領電影放映經(jīng)營許可證，然后方可從事電影放映業(yè)務。除香港、澳門特區(qū)投資者可以獨資形式新建、改建影院外，其他地區(qū)境外投資者在合資合作影院公司注冊資本中的投資比例不得高于49%。(二) 電視劇行業(yè)行業(yè)監(jiān)管體系（1） 行業(yè)主管部門

20、同電影行業(yè)主管部門一樣，電視劇行業(yè)的主管部門依然是中宣部和國家廣電總局。（2） 行業(yè)法規(guī)政策隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和文化體制改革的不斷深入，電視劇行業(yè)的監(jiān)管體制正在由單一計劃經(jīng)濟的監(jiān)管體制，逐步轉(zhuǎn)向適應市場經(jīng)濟的監(jiān)管體制。目前，我國已基本形成了較完善的以中華人民共和國著作權(quán)法為基礎，涵蓋行業(yè)資質(zhì)管理、行業(yè)業(yè)務標準審查、行業(yè)質(zhì)量管理等方面的法律法規(guī)和政策體系。（3） 行業(yè)監(jiān)管政策電視劇制作資格準入許可根據(jù)電視劇管理規(guī)定和廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營管理規(guī)定，國家對從事電視劇制作業(yè)務實行資格準入許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得從事電視劇的制作業(yè)務。國家廣電總局及省級廣電局負責對電視劇制作資格準入履行行政

21、許可審批。獲準設立的電視劇制作企業(yè)將獲得國家廣電總局或省級廣電局頒發(fā)的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證，憑此許可證依法開展電視劇制作業(yè)務。 電視劇攝制行政許可根據(jù)電視劇管理規(guī)定、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營管理規(guī)定及電視劇拍攝制作備案公示管理暫行辦法的規(guī)定，依法設立的電視劇制作公司所從事的電視劇攝制工作必須經(jīng)過國家廣電總局的備案公示管理并獲得制作許可證后方可進行。國家廣電總局頒發(fā)的電視劇許可證分為電視劇制作許可證（乙種）（俗稱乙證）和電視劇制作許可證（甲種）（俗稱甲證）。電視劇制作機構(gòu)已經(jīng)以乙證的形式，在連續(xù)兩年內(nèi)制作完成六部以上單本劇或三部以上連續(xù)劇（每部3 集以上）的，可向國家廣電總局申請甲證。對于持有

22、甲證的電視劇制作公司，其拍攝每部電視劇之前只需要向省級廣電局進行備案審核，然后由省級廣電局報國家廣電總局備案即可。甲證需要接受國家廣電總局的隔年檢驗。對于未持有甲證的電視劇制作公司，在拍攝每部電視劇之前都必須申請取得所拍攝電視劇的乙證。乙證實行一劇一報制度，在電視劇播放后自動作廢。以后拍攝新的電視劇須重新履行許可審批程序。電視劇內(nèi)容審查許可根據(jù)電視劇管理規(guī)定和電視劇審查管理規(guī)定，電視劇攝制完成后，必須經(jīng)國家廣電總局或省級廣電局審查通過并取得電視劇發(fā)行許可證之后方可發(fā)行。國家廣電總局設立電視劇審查委員會和電視劇復審委員會，負責中央單位所屬電視劇制作機構(gòu)出品電視劇審查工作；省級廣電局設立電視劇審查

23、機構(gòu)，負責轄區(qū)內(nèi)電視劇制作機構(gòu)出品電視劇的審查工作。電視劇播出審查許可電視劇攝制完畢并通過內(nèi)容審查后，就進入了發(fā)行和播放階段。電視劇制作公司可以發(fā)行或委托其他機構(gòu)發(fā)行其制作并取得電視劇發(fā)行許可證的國產(chǎn)電視劇。電視劇的播出業(yè)務由電視臺經(jīng)營。根據(jù)廣播電視管理條例和電視劇管理規(guī)定，電視臺對其播放的電視節(jié)目內(nèi)容，應當進行播前審查和重播重審。國產(chǎn)電視劇應在每集的片首標明相應的發(fā)行許可證編號，在每集的片尾標明相應的制作許可證編號。(三) 藝人經(jīng)紀及相關服務業(yè)行業(yè)監(jiān)管體系（1） 行業(yè)主管部門藝人經(jīng)紀服務業(yè)務的主管部門為國家文化部，其主要職能為：研究擬定文化藝術(shù)工作的方針、政策和法規(guī)并監(jiān)督實施；研究擬定文化事

24、業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃；指導文化體制改革；管理文學、藝術(shù)事業(yè)，指導藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)，扶持代表性、示范性、實驗性文化藝術(shù)品種、推動各門類藝術(shù)的發(fā)展；歸口管理全國性重大文化活動；擬定文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，指導、協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；規(guī)劃、指導國家重點文化設施建設；歸口管理文化市場，擬定文化市場的發(fā)展規(guī)劃；研究文化市場發(fā)展態(tài)勢，指導文化市場稽查工作；管理社會文化事業(yè)，擬定社會文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導各類社會文化事業(yè)的建設與發(fā)展。國家文化部的地方文化廳局具體負責轄區(qū)內(nèi)文化事業(yè)的管理。（2） 行業(yè)法規(guī)政策 由于藝人經(jīng)紀及相關服務業(yè)屬于新興服務行業(yè)，因此行業(yè)監(jiān)管體系尚處在逐步建立和完善的過程中。（3） 行業(yè)

25、監(jiān)管政策根據(jù)營業(yè)性演出管理條例和營業(yè)性演出管理條例實施細則，申請設立演出經(jīng)紀機構(gòu)，應當有3 名以上專職演出經(jīng)紀人員和與其業(yè)務相適應的資金并經(jīng)所在地的省級文化主管部門審批通過即可。外國投資者可以與中國投資者依法設立由中方控股（持股不低于51%）的中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構(gòu)。設立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構(gòu)，應當經(jīng)國家文化部批準后方頒發(fā)營業(yè)性演出許可證。藝人經(jīng)紀服務業(yè)的行業(yè)監(jiān)管環(huán)境比較寬松。在實踐中，除取得營業(yè)性演出許可證的經(jīng)紀機構(gòu)可以從事藝人經(jīng)紀服務之外，許多具備專業(yè)能力和資源的個人也在從事藝人經(jīng)紀服務，目前對個體經(jīng)紀人尚無明確的法律法規(guī)進行規(guī)范和監(jiān)管。第四部分 我國影視傳媒行業(yè)的投資機會及風險分析(一) 投資機會（1） 政策壁壘的保護廣播電影電視行業(yè)作為具有意識形態(tài)特殊屬性的重要產(chǎn)業(yè)，受到國家有關法律、法規(guī)及政策的嚴格監(jiān)督、管理。國家實行嚴格的行業(yè)準入和監(jiān)