經(jīng)濟新常態(tài)與稅收新常態(tài)

1、中國經(jīng)濟新常態(tài)一、新常態(tài)特點：1.增長速度由高速向中高速轉(zhuǎn)換2.發(fā)展方式由規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長轉(zhuǎn)變3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級4.增長動力由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換5.資源配置由市場起基礎(chǔ)性作用向起決定性作用轉(zhuǎn)換6.經(jīng)濟福祉由非均衡型向包容共享型轉(zhuǎn)換二、從適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的理念角度看，要求我們在宏觀調(diào)控上既堅持底線思維，保持“憂患心”，又堅持戰(zhàn)略思維，徹底擺脫“速度情結(jié)”“換擋焦慮”，保持“平常心”。1、堅持穩(wěn)中求進的總體基調(diào)。2、保持戰(zhàn)略定力與平常心。3、保持經(jīng)濟合理發(fā)展速度。4、以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心。三、中國經(jīng)濟新常態(tài)九大特征中央經(jīng)濟工作會

2、議12月9日至11日在北京舉行。會議首次闡述了新常態(tài)的九大特征。1.從消費需求看，過去我國消費具有明顯的模仿型排浪式特征，必須采取正確的消費政策，釋放消費潛力，使消費繼續(xù)在推動經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。2.從投資需求看，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。3.從出口和國際收支看，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢，使出口繼續(xù)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮支撐作用。4.從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級，企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對集中不可避免，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織新特征。5.從生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢看，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新

3、引擎。6.從市場競爭特點看，必須深化改革開放，加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境。7.從資源環(huán)境約束看，必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。8.從經(jīng)濟風險積累和化解看，必須標本兼治、對癥下藥，建立健全化解各類風險的體制機制。9.從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，必須全面把握總供求關(guān)系新變化，科學進行宏觀調(diào)控。這些趨勢性變化說明，我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展

4、動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。 稅收新常態(tài)的四大特點一、經(jīng)濟決定稅收，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，必然決定稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài)。稅收新常態(tài)主要有以下四個特點：1、稅收收入從高速增長向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變。2、稅收收入結(jié)構(gòu)從間接稅占絕對優(yōu)勢向間接稅和直接稅此消彼長轉(zhuǎn)變。3、稅收治理從財稅部門主導向社會共治轉(zhuǎn)變。4、稅收征管的重點從眼睛向內(nèi)向全球視野轉(zhuǎn)變。二、稅收新常態(tài)的轉(zhuǎn)變1、在為什么收稅的問題層面，稅收工作的思維慣性正從“管理納稅人”向“服務(wù)納稅人”的“新常態(tài)”轉(zhuǎn)變。2、在收多少稅的問題層面，稅收工作的行為慣性正從“任務(wù)至上”向“稅收法定”的“新常態(tài)”轉(zhuǎn)變。3、在怎么收稅的問題層面，稅收工作的制度慣性正從稅收

5、管理員“各事統(tǒng)管”模式向稅源管理的“分級分類+專業(yè)協(xié)作”模式的“新常態(tài)”轉(zhuǎn)變。4、在收哪些稅以及由誰收的問題層面，稅收的體制慣性正由“隨意修補”向“成熟定型”的“新常態(tài)”轉(zhuǎn)變。三、如何適應(yīng)稅收新常態(tài)主動適應(yīng)新常態(tài)，在思想上要振奮精神，敢于擔當；在方法上要把握規(guī)律，提升質(zhì)效；在行動上要開拓進取，狠抓落實在思想上要振奮精神，敢于擔當。面對新形勢、新任務(wù)，我們要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)和工作激情，接受任務(wù)不講條件，面對困難敢于擔當。必須牢固樹立責任意識和擔當意識，面對工作中的問題與困難，要主動想辦法、拿措施，大事扛得住，小事做得好，難事拿得下。面對新變化、新要求，我們不能因循守舊、墨守成規(guī)，要用改

6、革創(chuàng)新的思維看待變化、適應(yīng)變化，大膽沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，打破慣性思維，形成與稅收新常態(tài)相適應(yīng)的思維方式。在方法上要把握規(guī)律，提升質(zhì)效。繼續(xù)堅持和發(fā)揚“總結(jié)、規(guī)范、創(chuàng)新、落實、提高”的思想方法和工作方法，主動適應(yīng)新情況新變化，抓住重點，善解難題。各級領(lǐng)導干部既要運籌帷幄當好指揮員，又要身體力行，率先垂范，敢抓敢管，真抓實干；既要深入查找制約國稅工作科學發(fā)展的深層次問題，準確把握稅收工作規(guī)律，分析研究，審時度勢，爭取最佳工作效果，又要敢于突破，大膽創(chuàng)新，在原有工作的基礎(chǔ)上不斷推陳出新，不斷創(chuàng)新方式方法，科學推進各項工作發(fā)展。在行動上要開拓進取，狠抓落實。一方面，要立足全局、態(tài)度堅決地貫徹落實國家稅

7、務(wù)總局的工作部署，自覺把國稅工作置于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去謀篇布局，在認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)的基礎(chǔ)上，把握大勢、順勢而為，充分發(fā)揮稅收職能作用，不斷完善稅收政策“工具箱”，科學有效實施稅收調(diào)控，積極助推新常態(tài)下的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供充足的財力保障和有力的政策支持。另一方面，要緊密結(jié)合稅情和基層工作的實際情況，充分發(fā)揮主觀能動性，不斷深化改革創(chuàng)新，全面梳理稅制改革和稅收征管改革的關(guān)系，通過改革創(chuàng)新解決發(fā)展中的難題和瓶頸，逐步健全完善與稅收新常態(tài)相適應(yīng)的征管與服務(wù)模式。五、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)堅持改革驅(qū)動。對照新常態(tài)的新要求，全面審視工作存在的不足，以問題為導向不斷推進稅制改革、征管改革和自身改革，通過改革打破“慣性思維”和“路徑依賴”，掃除束縛發(fā)展的條條框框，解決發(fā)展中的難題和瓶頸，逐步形成與稅收新常態(tài)相適應(yīng)的思想觀念、制度辦法、技術(shù)手段、工作作風，不斷建立科學高效的稅收工作體制機制。堅持法治引領(lǐng)。堅持在法制框架內(nèi)深化稅收改革、推動稅收發(fā)展，堅持運用法治思維和法治方式調(diào)整稅收關(guān)系、規(guī)范稅收關(guān)系、化解稅收矛盾，為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)提供有力的稅收法治保障。堅持文化引領(lǐng)。引領(lǐng)稅收新常態(tài)，客觀上要求有一支靠得住、拉得出、打得贏的干部隊伍。建設(shè)這樣的一支隊伍，需要優(yōu)秀的稅務(wù)文化浸染熏陶。要大力推進稅務(wù)文化建設(shè)，通過思想政治教育、職業(yè)道德引領(lǐng)、先進