隱患排查治理主要內(nèi)容

1、隱患排查治理主要內(nèi)容 2015年5月8日 之所以會(huì)發(fā)生事故，是因?yàn)槭鹿孰[患的存在！之所以會(huì)發(fā)生事故，是因?yàn)槭鹿孰[患的存在！ 海因里希法則海因里希法則 一、海因里希法則的提出一、海因里希法則的提出 這個(gè)法則是這個(gè)法則是19411941年年美國(guó)美國(guó)的的海因里希海因里希從統(tǒng)計(jì)許多災(zāi)害開(kāi)始從統(tǒng)計(jì)許多災(zāi)害開(kāi)始 得出的。當(dāng)時(shí)，海因里希統(tǒng)計(jì)了得出的。當(dāng)時(shí)，海因里希統(tǒng)計(jì)了5555萬(wàn)件機(jī)械事故，其中死亡、萬(wàn)件機(jī)械事故，其中死亡、 重傷事故重傷事故16661666件，輕傷件，輕傷4833448334件，其余則為無(wú)傷害事故。從而件，其余則為無(wú)傷害事故。從而 得出一個(gè)重要結(jié)論，即在機(jī)械事故中，傷亡、輕傷和不安全行得出

2、一個(gè)重要結(jié)論，即在機(jī)械事故中，傷亡、輕傷和不安全行 為的比例為為的比例為1 1：2929：300300，國(guó)際上把這一法則叫，國(guó)際上把這一法則叫事故法則事故法則。 這個(gè)法則說(shuō)明，在機(jī)械生產(chǎn)這個(gè)法則說(shuō)明，在機(jī)械生產(chǎn) 過(guò)程中，每發(fā)生過(guò)程中，每發(fā)生330330起意外事件，起意外事件， 有有300300件未產(chǎn)生人員傷害，件未產(chǎn)生人員傷害，2929件件 造成人員輕傷，造成人員輕傷，1 1件導(dǎo)致重傷或件導(dǎo)致重傷或 死亡。死亡。 1 1件件 重傷或死亡重傷或死亡 2929件件 輕傷輕傷 300300件件 嚇出冷汗嚇出冷汗嚇一跳嚇一跳 的險(xiǎn)情的險(xiǎn)情 海因里希法則定義：海因里希法則定義：每一件重傷或死亡事故的每一

3、件重傷或死亡事故的 背后，都隱藏著背后，都隱藏著2929件輕傷事故，進(jìn)而更隱藏著件輕傷事故，進(jìn)而更隱藏著300300件件 以上的險(xiǎn)情（異常）。以上的險(xiǎn)情（異常）。 對(duì)于不同的生產(chǎn)過(guò)程，不同類(lèi)型的事故，上述對(duì)于不同的生產(chǎn)過(guò)程，不同類(lèi)型的事故，上述 比例關(guān)系不一定完全相同，但這個(gè)統(tǒng)計(jì)規(guī)律說(shuō)明了比例關(guān)系不一定完全相同，但這個(gè)統(tǒng)計(jì)規(guī)律說(shuō)明了 在進(jìn)行同一項(xiàng)活動(dòng)中，在進(jìn)行同一項(xiàng)活動(dòng)中，無(wú)數(shù)次意外事件，必然導(dǎo)致無(wú)數(shù)次意外事件，必然導(dǎo)致 重大傷亡事故的發(fā)生。重大傷亡事故的發(fā)生。事故法則說(shuō)明，要防止重大事故法則說(shuō)明，要防止重大 事故的發(fā)生必須減少和消除無(wú)傷害事故，事故的發(fā)生必須減少和消除無(wú)傷害事故，要重視事要重

4、視事 故的苗頭和未遂事故故的苗頭和未遂事故，否則終會(huì)釀成大禍。，否則終會(huì)釀成大禍。 案例：案例： 某機(jī)械師企圖用手把皮帶掛到正在旋轉(zhuǎn)的皮帶某機(jī)械師企圖用手把皮帶掛到正在旋轉(zhuǎn)的皮帶 輪上，因未使用撥皮帶的桿，且站在搖晃的梯板上，輪上，因未使用撥皮帶的桿，且站在搖晃的梯板上， 又穿了一件寬大長(zhǎng)袖的工作服，結(jié)果被皮帶輪絞入，又穿了一件寬大長(zhǎng)袖的工作服，結(jié)果被皮帶輪絞入， 導(dǎo)致死亡。事故調(diào)查結(jié)果表明，他這種上皮帶的方法導(dǎo)致死亡。事故調(diào)查結(jié)果表明，他這種上皮帶的方法 使用已有數(shù)年之久，手下工人均佩服他手段高明。查使用已有數(shù)年之久，手下工人均佩服他手段高明。查 閱前閱前4 4年病志資料，發(fā)現(xiàn)他有年病志資料

5、，發(fā)現(xiàn)他有3333次手臂擦傷后治療處次手臂擦傷后治療處 理記錄。這一事例說(shuō)明，事故理記錄。這一事例說(shuō)明，事故 的后果雖有偶然性，但是不的后果雖有偶然性，但是不 安全因素或動(dòng)作在事故發(fā)生安全因素或動(dòng)作在事故發(fā)生 之前已暴露過(guò)許多次，如果之前已暴露過(guò)許多次，如果 在事故發(fā)生之前，抓住時(shí)機(jī)，在事故發(fā)生之前，抓住時(shí)機(jī)， 及時(shí)消除不安全因素，許多及時(shí)消除不安全因素，許多 重大傷亡事故是完全可以避免的。重大傷亡事故是完全可以避免的。 二、海因里希法則給我們的啟示二、海因里希法則給我們的啟示 這條法則告訴我們，在發(fā)生重傷事故后驚慌失措，這條法則告訴我們，在發(fā)生重傷事故后驚慌失措， 不如查找和排除造成事故的原

6、因更為重要。在盡早消不如查找和排除造成事故的原因更為重要。在盡早消 除危險(xiǎn)狀態(tài)的同時(shí)，也要絕對(duì)做到不讓員工進(jìn)行危險(xiǎn)除危險(xiǎn)狀態(tài)的同時(shí)，也要絕對(duì)做到不讓員工進(jìn)行危險(xiǎn) 的行為，的行為，消滅身邊消滅身邊 “嚇出冷汗、嚇一跳嚇出冷汗、嚇一跳”的險(xiǎn)的險(xiǎn) 情。情。 不排除不排除“嚇出冷汗、嚇出冷汗、 嚇一跳嚇一跳”的事故，就不能的事故，就不能 避免受傷事故！避免受傷事故！ 制造企業(yè)中嚇出冷汗的事例制造企業(yè)中嚇出冷汗的事例 修理過(guò)程中機(jī)器啟動(dòng)修理過(guò)程中機(jī)器啟動(dòng) 主要內(nèi)容 概述概述 一 二二 事故隱患的分類(lèi)及表現(xiàn)形式事故隱患的分類(lèi)及表現(xiàn)形式 隱患排查治理主要內(nèi)容隱患排查治理主要內(nèi)容 三三 四 一、概一、概 述述

7、 隱患排查治理是預(yù)防和減少事故的有效手段，隱患排查治理是預(yù)防和減少事故的有效手段， 是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)管理要素的重點(diǎn)內(nèi)容。是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)管理要素的重點(diǎn)內(nèi)容。 但是，當(dāng)前絕大多數(shù)企業(yè)隱患排查治理工作存在著但是，當(dāng)前絕大多數(shù)企業(yè)隱患排查治理工作存在著 什么時(shí)候查、怎么查、查什么、怎么治理等問(wèn)題。什么時(shí)候查、怎么查、查什么、怎么治理等問(wèn)題。 隱患排查重點(diǎn)不突出，查出的隱患有的沒(méi)有及時(shí)治隱患排查重點(diǎn)不突出，查出的隱患有的沒(méi)有及時(shí)治 理等。今天，我們就要重點(diǎn)討論這一問(wèn)題。理等。今天，我們就要重點(diǎn)討論這一問(wèn)題。 （一）事故隱患與危險(xiǎn)源的定義（一）事故隱患與危險(xiǎn)源的定義 1. 1.事故隱患事

8、故隱患 是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、 人的不安全行為和管理上的缺陷。人的不安全行為和管理上的缺陷。 包括：包括： 作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面 存在的違反國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)規(guī)章存在的違反國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)規(guī)章 制度規(guī)定的情況。制度規(guī)

9、定的情況。 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)制度未作明確規(guī)定，但法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)制度未作明確規(guī)定，但 企業(yè)危害識(shí)別過(guò)程中識(shí)別出作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人的行企業(yè)危害識(shí)別過(guò)程中識(shí)別出作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人的行 為及安全管理等方面存在的缺陷。為及安全管理等方面存在的缺陷。 注意：事故隱患實(shí)質(zhì)是有危險(xiǎn)的、不安全的、有缺陷的注意：事故隱患實(shí)質(zhì)是有危險(xiǎn)的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)狀態(tài)”， 這種狀態(tài)可在人或物上表現(xiàn)出來(lái)，如人走路不穩(wěn)、路面太滑都是導(dǎo)致這種狀態(tài)可在人或物上表現(xiàn)出來(lái)，如人走路不穩(wěn)、路面太滑都是導(dǎo)致 摔倒致傷的隱患；也可表現(xiàn)在管理的程序、內(nèi)容或方式上，如檢查不摔倒致傷的隱患；也可表現(xiàn)在管理的程序、內(nèi)

10、容或方式上，如檢查不 到位、制度的不健全、人員培訓(xùn)不到位等。到位、制度的不健全、人員培訓(xùn)不到位等。 2.2.危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源 從安全生產(chǎn)角度解釋?zhuān)ｋU(xiǎn)源是指可能造成人從安全生產(chǎn)角度解釋?zhuān)ｋU(xiǎn)源是指可能造成人 員傷害和疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損員傷害和疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損 失的根源或狀態(tài)。失的根源或狀態(tài)。 根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用，一般根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用，一般 把危險(xiǎn)源劃分為兩大類(lèi)，即第一類(lèi)危險(xiǎn)源和第二類(lèi)把危險(xiǎn)源劃分為兩大類(lèi)，即第一類(lèi)危險(xiǎn)源和第二類(lèi) 危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源。 第一類(lèi)危險(xiǎn)源是指生產(chǎn)過(guò)程中存在的，可能發(fā)第一類(lèi)危險(xiǎn)源是指生產(chǎn)過(guò)程中存在的，可能發(fā)

11、生意外釋放的能量，包括生產(chǎn)過(guò)程中各種能量源、生意外釋放的能量，包括生產(chǎn)過(guò)程中各種能量源、 能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì)。能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì)。第一類(lèi)危險(xiǎn)源決定了事故后第一類(lèi)危險(xiǎn)源決定了事故后 果的嚴(yán)重程度果的嚴(yán)重程度，它具有的能量越多，發(fā)生事故后果，它具有的能量越多，發(fā)生事故后果 越嚴(yán)重。越嚴(yán)重。 第二類(lèi)危險(xiǎn)源是指導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或第二類(lèi)危險(xiǎn)源是指導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或 限制措施破壞或失效的各種因素。廣義上包括物的限制措施破壞或失效的各種因素。廣義上包括物的 故障、人的失誤、環(huán)境不良以及管理缺陷等因素。故障、人的失誤、環(huán)境不良以及管理缺陷等因素。 第二類(lèi)危險(xiǎn)源決定了事故發(fā)生的可能性第二類(lèi)危險(xiǎn)源決定

12、了事故發(fā)生的可能性，它出現(xiàn)越，它出現(xiàn)越 頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。 在企業(yè)安全管理工作中，第一類(lèi)危險(xiǎn)源客觀在企業(yè)安全管理工作中，第一類(lèi)危險(xiǎn)源客觀 上已經(jīng)存在并且在設(shè)計(jì)、建設(shè)時(shí)已經(jīng)采取了必要的上已經(jīng)存在并且在設(shè)計(jì)、建設(shè)時(shí)已經(jīng)采取了必要的 控制措施，因此，企業(yè)安全工作重點(diǎn)是第二類(lèi)危險(xiǎn)控制措施，因此，企業(yè)安全工作重點(diǎn)是第二類(lèi)危險(xiǎn) 源的控制問(wèn)題。源的控制問(wèn)題。 從上述意義上講，危險(xiǎn)源可以是一次事故、一從上述意義上講，危險(xiǎn)源可以是一次事故、一 種環(huán)境、一種狀態(tài)的載體，也可以是可能產(chǎn)生不期種環(huán)境、一種狀態(tài)的載體，也可以是可能產(chǎn)生不期 望后果的人或物。液化石油氣在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)

13、輸望后果的人或物。液化石油氣在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸 和使用過(guò)程中，可能發(fā)生泄漏，引起中毒、火災(zāi)或和使用過(guò)程中，可能發(fā)生泄漏，引起中毒、火災(zāi)或 爆炸事故，因此充裝了液化石油氣的儲(chǔ)罐是危險(xiǎn)源；爆炸事故，因此充裝了液化石油氣的儲(chǔ)罐是危險(xiǎn)源； 原油儲(chǔ)罐的呼吸閥已經(jīng)損壞，當(dāng)儲(chǔ)罐儲(chǔ)存了原油后，原油儲(chǔ)罐的呼吸閥已經(jīng)損壞，當(dāng)儲(chǔ)罐儲(chǔ)存了原油后， 有可能因呼吸閥損壞而發(fā)生事故，因此損壞的原油有可能因呼吸閥損壞而發(fā)生事故，因此損壞的原油 儲(chǔ)罐呼吸閥是危險(xiǎn)源；一個(gè)攜帶了儲(chǔ)罐呼吸閥是危險(xiǎn)源；一個(gè)攜帶了SARSSARS病毒的人，病毒的人， 可能造成與其有接觸的人患上可能造成與其有接觸的人患上SARSSARS，因此攜帶，因此攜

14、帶 SARSSARS 的人是危險(xiǎn)源；操作過(guò)程中，沒(méi)有完善的操作標(biāo)準(zhǔn)，的人是危險(xiǎn)源；操作過(guò)程中，沒(méi)有完善的操作標(biāo)準(zhǔn)， 可能使員工出現(xiàn)不安全行為，因此沒(méi)有操作標(biāo)準(zhǔn)是可能使員工出現(xiàn)不安全行為，因此沒(méi)有操作標(biāo)準(zhǔn)是 危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源。 （二）事故隱患與危險(xiǎn)源的關(guān)系（二）事故隱患與危險(xiǎn)源的關(guān)系 辨識(shí) 失控 安全安全 危危 險(xiǎn)險(xiǎn) 源源 事故事故 受控 排查 失控 安全安全 事故隱患事故隱患 事故事故 治理 管理不到位 控制措施到位 事故隱患是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、人事故隱患是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、人 的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)生產(chǎn)安全事故的直接的不安全行為和管理上的缺陷，是

15、引發(fā)生產(chǎn)安全事故的直接 原因。原因。 危險(xiǎn)源是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)，釋放危險(xiǎn)危險(xiǎn)源是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)，釋放危險(xiǎn) 的、可造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸的、可造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸 發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、空間、崗位、設(shè)發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、空間、崗位、設(shè) 備及其位置。它的實(shí)質(zhì)是具有潛在危險(xiǎn)的源點(diǎn)或部位，是爆備及其位置。它的實(shí)質(zhì)是具有潛在危險(xiǎn)的源點(diǎn)或部位，是爆 發(fā)事故的源頭，是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心，是能量從那發(fā)事故的源頭，是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心，是能量從那 里傳出來(lái)或爆發(fā)的地方。里傳出來(lái)或爆發(fā)的地

16、方。 危險(xiǎn)源存在于確定的系統(tǒng)中，不同的系統(tǒng)范圍，危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源存在于確定的系統(tǒng)中，不同的系統(tǒng)范圍，危險(xiǎn)源 的區(qū)域也不同。例如，從全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，對(duì)于危險(xiǎn)行業(yè)（如的區(qū)域也不同。例如，從全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，對(duì)于危險(xiǎn)行業(yè)（如 石油、化工等）具體的一個(gè)企業(yè)（如煉油廠）就是一個(gè)危險(xiǎn)石油、化工等）具體的一個(gè)企業(yè)（如煉油廠）就是一個(gè)危險(xiǎn) 源。而從一個(gè)企業(yè)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，可能是某個(gè)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)就是源。而從一個(gè)企業(yè)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，可能是某個(gè)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)就是 危險(xiǎn)源，一個(gè)車(chē)間系統(tǒng)可能是某臺(tái)設(shè)備是危險(xiǎn)源；因此，分危險(xiǎn)源，一個(gè)車(chē)間系統(tǒng)可能是某臺(tái)設(shè)備是危險(xiǎn)源；因此，分 析危險(xiǎn)源應(yīng)按系統(tǒng)的不同層次來(lái)進(jìn)行。一般來(lái)說(shuō)，危險(xiǎn)源可析危險(xiǎn)源應(yīng)按系統(tǒng)的不同層

17、次來(lái)進(jìn)行。一般來(lái)說(shuō)，危險(xiǎn)源可 能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患，對(duì)于存在事故隱能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患，對(duì)于存在事故隱 患的危險(xiǎn)源一定要及時(shí)加以整改，否則隨時(shí)都可能導(dǎo)致事故患的危險(xiǎn)源一定要及時(shí)加以整改，否則隨時(shí)都可能導(dǎo)致事故 的發(fā)生。的發(fā)生。 實(shí)際中，對(duì)事故隱患的控制管理總是與一定的危險(xiǎn)源聯(lián)實(shí)際中，對(duì)事故隱患的控制管理總是與一定的危險(xiǎn)源聯(lián) 系在一起，因?yàn)闆](méi)有危險(xiǎn)的隱患也就談不上要去控制它；而系在一起，因?yàn)闆](méi)有危險(xiǎn)的隱患也就談不上要去控制它；而 對(duì)危險(xiǎn)源的控制，實(shí)際就是消除其存在的事故隱患或防止其對(duì)危險(xiǎn)源的控制，實(shí)際就是消除其存在的事故隱患或防止其 出現(xiàn)事故隱患。所以，在實(shí)際中有

18、時(shí)不加區(qū)別也使用這兩個(gè)出現(xiàn)事故隱患。所以，在實(shí)際中有時(shí)不加區(qū)別也使用這兩個(gè) 概念。概念。 危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源事故隱患，但兩者之間可以相互轉(zhuǎn)化；如果危事故隱患，但兩者之間可以相互轉(zhuǎn)化；如果危 險(xiǎn)源和事故隱患沒(méi)有有效的控制措施，都將最終導(dǎo)致事故。險(xiǎn)源和事故隱患沒(méi)有有效的控制措施，都將最終導(dǎo)致事故。 安全安全 = = 治理治理事故隱患事故隱患，將風(fēng)險(xiǎn)控制在，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍可接受范圍 （三）事故隱患的特性（三）事故隱患的特性 事 件 事故 隱患 未遂 事故 事 故 它在一定的它在一定的 時(shí)間、一定時(shí)間、一定 的范圍、一的范圍、一 定的條件下，定的條件下， 顯現(xiàn)出好似顯現(xiàn)出好似 靜止、不變靜止、不變

19、狀態(tài)，往往狀態(tài)，往往 使人一時(shí)看使人一時(shí)看 不清楚，意不清楚，意 識(shí)不到，感識(shí)不到，感 覺(jué)不出它的覺(jué)不出它的 存在。存在。 隱蔽性隱蔽性 螻蟻之螻蟻之 穴，可穴，可 以潰堤以潰堤 千里，千里， 在安全在安全 工作中工作中 小小的小小的 隱患往隱患往 往引發(fā)往引發(fā) 巨大的巨大的 災(zāi)害。災(zāi)害。 危險(xiǎn)性危險(xiǎn)性 集小變而集小變而 為大變，為大變， 集小患而集小患而 為大患是為大患是 一條基本一條基本 規(guī)律。規(guī)律。 突發(fā)性突發(fā)性 隱患是隱患是 事故發(fā)事故發(fā) 生的先生的先 兆，而兆，而 事故則事故則 是隱患是隱患 存在和存在和 發(fā)展的發(fā)展的 必然結(jié)必然結(jié) 果。果。 因果性因果性 只要企業(yè)的只要企業(yè)的 生產(chǎn)

20、方式、生產(chǎn)方式、 生產(chǎn)條件、生產(chǎn)條件、 生產(chǎn)工具、生產(chǎn)工具、 生產(chǎn)環(huán)境等生產(chǎn)環(huán)境等 因素未改變，因素未改變， 同一隱患就同一隱患就 會(huì)重復(fù)發(fā)生。會(huì)重復(fù)發(fā)生。 重復(fù)性重復(fù)性 有些隱患超有些隱患超 出人們認(rèn)識(shí)出人們認(rèn)識(shí) 范圍，或在范圍，或在 短期內(nèi)很難短期內(nèi)很難 為勞動(dòng)者所為勞動(dòng)者所 辨認(rèn)，但由辨認(rèn)，但由 于它具有很于它具有很 大的巧合性，大的巧合性， 因而容易導(dǎo)因而容易導(dǎo) 致一些意想致一些意想 不到的事故不到的事故 的發(fā)生的發(fā)生。 意外性意外性 一種隱患一種隱患 掩蓋另一掩蓋另一 種隱患，種隱患， 一種隱患一種隱患 與其它隱與其它隱 患相聯(lián)系患相聯(lián)系 而存在的而存在的 現(xiàn)象?，F(xiàn)象。 連續(xù)性連續(xù)性

21、 （四）事故發(fā)生的主要原因分析（四）事故發(fā)生的主要原因分析 不安全狀態(tài) 不安全行為96% 4% 當(dāng)前傷亡事故中，因不可抗拒的自然災(zāi)害或目前技術(shù)還不當(dāng)前傷亡事故中，因不可抗拒的自然災(zāi)害或目前技術(shù)還不 能解決的原因而造成的事故極少，絕大多數(shù)屬于責(zé)任事故。能解決的原因而造成的事故極少，絕大多數(shù)屬于責(zé)任事故。 其中其中90%90%以上的事故發(fā)生在基層班組，以上的事故發(fā)生在基層班組，90%90%以上的事故是由以上的事故是由 于人的不安全行為和設(shè)備隱患沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除等因素造成于人的不安全行為和設(shè)備隱患沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除等因素造成 的。的。 主要內(nèi)容主要內(nèi)容 概述概述 一 二 隱患的分類(lèi)及表現(xiàn)形式隱患的

22、分類(lèi)及表現(xiàn)形式 隱患排查治理主要內(nèi)容隱患排查治理主要內(nèi)容 三三 四 隱患的常見(jiàn)表現(xiàn)形式隱患的常見(jiàn)表現(xiàn)形式 （二）（二） 隱患的分類(lèi)隱患的分類(lèi) （一）（一） 二、隱患分類(lèi)及表現(xiàn)形式二、隱患分類(lèi)及表現(xiàn)形式 （一）事故隱患的分類(lèi)（一）事故隱患的分類(lèi) 依據(jù)依據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 （國(guó)家安監(jiān)總局令第（國(guó)家安監(jiān)總局令第1616號(hào)），事故隱患分為一般事號(hào)），事故隱患分為一般事 故隱患和重大事故隱患。故隱患和重大事故隱患。 一般事故隱患，一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)是指危害和整改難度較小，發(fā) 現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。（現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。（

23、指能夠及時(shí)整改，指能夠及時(shí)整改， 不足以造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的隱患。不足以造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的隱患。） 重大事故隱患，重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)是指危害和整改難度較大，應(yīng) 當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治 理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。（經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。（指無(wú)法立即整改指無(wú)法立即整改 且可能造成人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失的隱患。且可能造成人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失的隱患。） 可認(rèn)定為重大事故隱患案例：可認(rèn)定為重大事故隱患案例：

24、1.1.使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn) 安全和勞動(dòng)者身體健康的工藝、設(shè)備、原材料或安全和勞動(dòng)者身體健康的工藝、設(shè)備、原材料或 者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令淘汰、禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品的。者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令淘汰、禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品的。 2. 2.新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目 的安全設(shè)施未按規(guī)定經(jīng)設(shè)計(jì)審查或者未經(jīng)驗(yàn)收合的安全設(shè)施未按規(guī)定經(jīng)設(shè)計(jì)審查或者未經(jīng)驗(yàn)收合 格投入生產(chǎn)和使用的。格投入生產(chǎn)和使用的。 3. 3.重大危險(xiǎn)源未按規(guī)定安裝泄漏報(bào)警、監(jiān)控重大危險(xiǎn)源未按規(guī)定安裝泄漏報(bào)警、監(jiān)控 預(yù)警、安全聯(lián)鎖等裝置或者系統(tǒng)預(yù)警、安全聯(lián)鎖等裝置或

25、者系統(tǒng), ,不能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)有不能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)有 效監(jiān)測(cè)監(jiān)控的。效監(jiān)測(cè)監(jiān)控的。 4. 4.非法開(kāi)采、超層越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源的。非法開(kāi)采、超層越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源的。 按可能造 成事故的 原因分類(lèi) 管理上 的缺陷 物的危險(xiǎn) 狀態(tài) 人的不安 全行為 按可能造成事故的原因分類(lèi)按可能造成事故的原因分類(lèi) （二）事故隱患的常見(jiàn)表現(xiàn)形式（二）事故隱患的常見(jiàn)表現(xiàn)形式 1 1. .人的不安全行為表現(xiàn)形式人的不安全行為表現(xiàn)形式： 易發(fā)生違章行為的人員類(lèi)型：易發(fā)生違章行為的人員類(lèi)型： 一是違章作業(yè)的一是違章作業(yè)的“大膽人大膽人”； 六是滿(mǎn)不在乎的六是滿(mǎn)不在乎的“粗心人粗心人”； 二是冒險(xiǎn)蠻干的二是冒險(xiǎn)蠻干的“危險(xiǎn)人危險(xiǎn)人”； 七

26、是盲目?jī)e幸的七是盲目?jī)e幸的“麻痹人麻痹人”； 三是冒失莽撞的三是冒失莽撞的“勇敢人勇敢人”； 八是投機(jī)取巧的八是投機(jī)取巧的“大能人大能人”； 四是盲目聽(tīng)從指揮的四是盲目聽(tīng)從指揮的“糊涂人糊涂人”；九是湊湊合合的；九是湊湊合合的“懶怠人懶怠人”； 五是吊兒郎當(dāng)?shù)奈迨堑鮾豪僧?dāng)?shù)摹榜R虎人馬虎人”； 十是滿(mǎn)腹委曲的十是滿(mǎn)腹委曲的“氣憤人氣憤人”； 十一是難事纏身的十一是難事纏身的“憂愁人憂愁人”；十六是單純追求任務(wù)、指標(biāo)的；十六是單純追求任務(wù)、指標(biāo)的“效益人效益人”； 十二是急于求成的十二是急于求成的“草率人草率人”；十七是休息不好身休欠佳的；十七是休息不好身休欠佳的“疲憊人疲憊人”； 十三是心神不定

27、的十三是心神不定的“心煩人心煩人”；十八是變換工種的；十八是變換工種的“改行人改行人”； 十四是手忙腳亂的十四是手忙腳亂的“急性人急性人”；十九是初來(lái)乍到的；十九是初來(lái)乍到的“新工人新工人”； 十五是固執(zhí)已見(jiàn)的十五是固執(zhí)已見(jiàn)的“怪僻人怪僻人”；二十是心余力虧的；二十是心余力虧的“老工人老工人”。 操作錯(cuò)誤、忽視安操作錯(cuò)誤、忽視安 全、忽視警告全、忽視警告 20082008年年7 7月月1919日日1515時(shí)，某旋開(kāi)蓋廠員工在時(shí)，某旋開(kāi)蓋廠員工在 制蓋線制蓋機(jī)擦拭膠料時(shí)，被制蓋機(jī)三道模制蓋線制蓋機(jī)擦拭膠料時(shí)，被制蓋機(jī)三道模 模頭壓傷左手，導(dǎo)致左手中指嚴(yán)重受傷。事模頭壓傷左手，導(dǎo)致左手中指嚴(yán)重受傷

28、。事 故原因：違章雙人操作，違章取消設(shè)備安全故原因：違章雙人操作，違章取消設(shè)備安全 限位開(kāi)關(guān)功能。限位開(kāi)關(guān)功能。 事故案例：調(diào)整措施導(dǎo)致安全裝置失效事故案例：調(diào)整措施導(dǎo)致安全裝置失效 造成安全裝置造成安全裝置 失效失效 事故案例：事故案例：19991999年年8 8月月1717曰上午，浙江一注塑廠職工江曰上午，浙江一注塑廠職工江 某正在進(jìn)行廢料粉碎。塑料粉碎機(jī)的入料口是非常危險(xiǎn)的某正在進(jìn)行廢料粉碎。塑料粉碎機(jī)的入料口是非常危險(xiǎn)的 部位，按規(guī)定，在部位，按規(guī)定，在作業(yè)中必須使用木棒將原料塞入料口作業(yè)中必須使用木棒將原料塞入料口， 嚴(yán)禁用手直接填塞原料，但江某在用了一會(huì)兒木棒后，嚴(yán)禁用手直接填塞原

29、料，但江某在用了一會(huì)兒木棒后，嫌嫌 麻煩麻煩，就，就用手去塞料用手去塞料。以前他也多次用手操作，也沒(méi)出什。以前他也多次用手操作，也沒(méi)出什 么事，所以他覺(jué)得用不用木棒無(wú)所么事，所以他覺(jué)得用不用木棒無(wú)所 謂。但這次，厄運(yùn)降臨到他的頭上。謂。但這次，厄運(yùn)降臨到他的頭上。 右手突然被卷入粉碎機(jī)的入料口，右手突然被卷入粉碎機(jī)的入料口， 整個(gè)手都面目全非。整個(gè)手都面目全非。 用手代替工具用手代替工具 操作操作 進(jìn)入有觸電危險(xiǎn)場(chǎng)所，未穿絕緣進(jìn)入有觸電危險(xiǎn)場(chǎng)所，未穿絕緣 鞋；進(jìn)入易燃易爆環(huán)境，未按規(guī)鞋；進(jìn)入易燃易爆環(huán)境，未按規(guī) 定做消除靜電處理、攜帶火種或定做消除靜電處理、攜帶火種或 接打手機(jī)。接打手機(jī)。 冒

30、險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn) 場(chǎng)所場(chǎng)所 攀、坐不安全攀、坐不安全 位置位置 不佩戴或不正不佩戴或不正 確佩戴勞動(dòng)防確佩戴勞動(dòng)防 護(hù)用品護(hù)用品 機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn) 行加油、修理、行加油、修理、 檢查、調(diào)整、檢查、調(diào)整、 焊接、清掃等焊接、清掃等 作業(yè)作業(yè) 不安全裝束不安全裝束 危險(xiǎn)化學(xué)品使危險(xiǎn)化學(xué)品使 用不當(dāng)用不當(dāng) 2 2. .物的危險(xiǎn)狀態(tài)表現(xiàn)形式物的危險(xiǎn)狀態(tài)表現(xiàn)形式 防護(hù)、保險(xiǎn)、防護(hù)、保險(xiǎn)、 信號(hào)等裝置缺信號(hào)等裝置缺 乏或有缺陷乏或有缺陷 預(yù)留洞口無(wú)防護(hù)預(yù)留洞口無(wú)防護(hù) 設(shè)備、設(shè)施、設(shè)備、設(shè)施、 工具、附件有工具、附件有 缺陷缺陷 個(gè)人防護(hù)用品個(gè)人防護(hù)用品 用具缺少或有用具缺少或有 缺陷缺陷 車(chē)

31、間粉塵區(qū)域未配發(fā)防塵口罩車(chē)間粉塵區(qū)域未配發(fā)防塵口罩 生產(chǎn)（施工）生產(chǎn)（施工） 場(chǎng)地環(huán)境不良場(chǎng)地環(huán)境不良 輸煤皮帶通廊煤塵不及時(shí)清理，造成現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)煤塵濃輸煤皮帶通廊煤塵不及時(shí)清理，造成現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)煤塵濃 度超標(biāo)；現(xiàn)場(chǎng)光源照度不足；地面有積水等。度超標(biāo)；現(xiàn)場(chǎng)光源照度不足；地面有積水等。 3.3. 管理上的缺陷表現(xiàn)形式管理上的缺陷表現(xiàn)形式 主要主要有有7 7類(lèi)類(lèi)，也是造成生產(chǎn)安全事故管理上的主要，也是造成生產(chǎn)安全事故管理上的主要間接原因間接原因。 技術(shù)和設(shè)計(jì)上缺陷。技術(shù)和設(shè)計(jì)上缺陷。 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不夠。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不夠。 勞動(dòng)組織不合理。勞動(dòng)組織不合理。 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作

32、缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤。 沒(méi)有安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，或者不健沒(méi)有安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，或者不健 全。全。 沒(méi)有事故防范和應(yīng)急措施或者不健全。沒(méi)有事故防范和應(yīng)急措施或者不健全。 對(duì)事故隱患整改不力，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。對(duì)事故隱患整改不力，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。 主要內(nèi)容主要內(nèi)容 概述概述 一 二 事故隱患的分類(lèi)及表現(xiàn)形式事故隱患的分類(lèi)及表現(xiàn)形式 隱患排查治理主要內(nèi)容隱患排查治理主要內(nèi)容三 四 隱患排查方式和頻次隱患排查方式和頻次 （二）（二） 隱患排查的基本要求隱患排查的基本要求 （一）（一） 三、隱患排查治理主要內(nèi)容三、隱患排查治理主要內(nèi)容 隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)

33、容 （三）（三） 隱患排查治理內(nèi)容隱患排查治理內(nèi)容 （四）（四） （一）隱患排查治理的基本要求（一）隱患排查治理的基本要求 1.1.隱患排查治理是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作，是隱患排查治理是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作，是 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)管理要素的重點(diǎn)內(nèi)容，應(yīng)按企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)管理要素的重點(diǎn)內(nèi)容，應(yīng)按 照照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和和“全員、全過(guò)程、全方位、全員、全過(guò)程、全方位、 全天候全天候”的原則，明確職責(zé)，建立健全企業(yè)隱患排查的原則，明確職責(zé)，建立健全企業(yè)隱患排查 治理制度和保證制度有效執(zhí)行的管理體系，努力做到治理制度和保證制度有效執(zhí)行的管理體系，努力做到 及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除

34、各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患，保證企業(yè)安及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患，保證企業(yè)安 全生產(chǎn)。全生產(chǎn)。 2. 2.企業(yè)應(yīng)建立和不斷完善隱患排查體制機(jī)制，主企業(yè)應(yīng)建立和不斷完善隱患排查體制機(jī)制，主 要包括：要包括： 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工 作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)保證隱患治理的資金投入，及時(shí)掌握作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)保證隱患治理的資金投入，及時(shí)掌握 重大隱患治理情況，治理重大隱患前要督促有關(guān)部門(mén)重大隱患治理情況，治理重大隱患前要督促有關(guān)部門(mén) 制定有效的防范措施，并明確分管負(fù)責(zé)人。制定有效的防范措施，并明確分管負(fù)責(zé)人。 分管負(fù)責(zé)隱患排查治理的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織檢查分管負(fù)

35、責(zé)隱患排查治理的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織檢查 隱患排查治理制度落實(shí)情況，定期召開(kāi)會(huì)議研究解決隱患排查治理制度落實(shí)情況，定期召開(kāi)會(huì)議研究解決 隱患排查治理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人隱患排查治理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人 報(bào)告重大情況，對(duì)所分管部門(mén)和單位的隱患排查治理報(bào)告重大情況，對(duì)所分管部門(mén)和單位的隱患排查治理 工作負(fù)責(zé)。工作負(fù)責(zé)。 其他負(fù)責(zé)人對(duì)所分管部門(mén)和單位的隱患排查治理其他負(fù)責(zé)人對(duì)所分管部門(mén)和單位的隱患排查治理 工作負(fù)責(zé)。工作負(fù)責(zé)。 隱患排查要做到全面覆蓋、責(zé)任到人，定期排隱患排查要做到全面覆蓋、責(zé)任到人，定期排 查與日常管理相結(jié)合，專(zhuān)業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合，查與日常管理相結(jié)合，專(zhuān)

36、業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合， 一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，確保橫向到邊、縱向到一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，確保橫向到邊、縱向到 底、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、不留死角。底、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、不留死角。 隱患治理要做到隱患治理要做到方案科學(xué)、資金到位、治理及方案科學(xué)、資金到位、治理及 時(shí)、責(zé)任到人、限期完成。時(shí)、責(zé)任到人、限期完成。能立即整改的隱患必須立能立即整改的隱患必須立 即整改，無(wú)法立即整改的隱患，治理前要研究制定防即整改，無(wú)法立即整改的隱患，治理前要研究制定防 范措施，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，防止隱患發(fā)展為事故。范措施，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，防止隱患發(fā)展為事故。 技術(shù)力量不足或安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)欠缺的企技術(shù)力量不足或安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)欠缺的

37、企 業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家或注冊(cè)安全工程師指導(dǎo)企業(yè)業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家或注冊(cè)安全工程師指導(dǎo)企業(yè) 開(kāi)展隱患排查治理工作。開(kāi)展隱患排查治理工作。 企業(yè)要建立健全隱患排查治理管理制度，包企業(yè)要建立健全隱患排查治理管理制度，包 括隱患排查、隱患監(jiān)控、隱患治理、隱患上報(bào)等內(nèi)括隱患排查、隱患監(jiān)控、隱患治理、隱患上報(bào)等內(nèi) 容。容。 隱患排查要按專(zhuān)業(yè)和部位，明確排查的責(zé)任人、隱患排查要按專(zhuān)業(yè)和部位，明確排查的責(zé)任人、 排查內(nèi)容、排查頻次和登記上報(bào)的工作流程。排查內(nèi)容、排查頻次和登記上報(bào)的工作流程。 隱患監(jiān)控要建立事故隱患信息檔案，明確隱患隱患監(jiān)控要建立事故隱患信息檔案，明確隱患 的級(jí)別，按照的級(jí)別，按照“五定五

38、定”（定整改方案、定資金來(lái)源、（定整改方案、定資金來(lái)源、 定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、定整改期限、定控制措施）定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、定整改期限、定控制措施）的原則，的原則， 落實(shí)隱患治理的各項(xiàng)措施，對(duì)隱患治理情況進(jìn)行監(jiān)落實(shí)隱患治理的各項(xiàng)措施，對(duì)隱患治理情況進(jìn)行監(jiān) 控，保證隱患治理按期完成?？?，保證隱患治理按期完成。 隱患治理要分類(lèi)實(shí)施：能夠立即整改的隱患，隱患治理要分類(lèi)實(shí)施：能夠立即整改的隱患， 必須確定責(zé)任人組織立即整改，整改情況要安排專(zhuān)人必須確定責(zé)任人組織立即整改，整改情況要安排專(zhuān)人 進(jìn)行確認(rèn)；無(wú)法立即整改的隱患，要按照進(jìn)行確認(rèn)；無(wú)法立即整改的隱患，要按照評(píng)估評(píng)估治理治理 方案論證方案論證資金落實(shí)資金落實(shí)限期治

39、理限期治理驗(yàn)收評(píng)估驗(yàn)收評(píng)估銷(xiāo)號(hào)銷(xiāo)號(hào)的的 工作流程，明確每一工作節(jié)點(diǎn)的責(zé)任人，實(shí)行閉環(huán)管工作流程，明確每一工作節(jié)點(diǎn)的責(zé)任人，實(shí)行閉環(huán)管 理；重大隱患治理工作結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織技術(shù)人員理；重大隱患治理工作結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織技術(shù)人員 和專(zhuān)家對(duì)隱患治理情況進(jìn)行驗(yàn)收，保證按期完成和治和專(zhuān)家對(duì)隱患治理情況進(jìn)行驗(yàn)收，保證按期完成和治 理效果。理效果。 要借助企業(yè)的信息化系統(tǒng)對(duì)隱患排查、監(jiān)控、要借助企業(yè)的信息化系統(tǒng)對(duì)隱患排查、監(jiān)控、 治理、驗(yàn)收評(píng)估、上報(bào)情況實(shí)行建檔登記，重大隱患治理、驗(yàn)收評(píng)估、上報(bào)情況實(shí)行建檔登記，重大隱患 要單獨(dú)建檔。要單獨(dú)建檔。 （二）隱患排查方式及頻次（二）隱患排查方式及頻次 1.1.

40、隱患排查方式隱患排查方式 隱患排查工作可與企業(yè)各專(zhuān)業(yè)的日常管理、隱患排查工作可與企業(yè)各專(zhuān)業(yè)的日常管理、 專(zhuān)項(xiàng)檢查和監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合，科學(xué)整合下述專(zhuān)項(xiàng)檢查和監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合，科學(xué)整合下述 方式進(jìn)行：方式進(jìn)行： 日常隱患排查；日常隱患排查； 綜合性隱患排查；綜合性隱患排查； 專(zhuān)業(yè)性隱患排查；專(zhuān)業(yè)性隱患排查； 季節(jié)性隱患排查；季節(jié)性隱患排查； 重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查；重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查； 事故類(lèi)比隱患排查。事故類(lèi)比隱患排查。 日常隱患排查是指班組、崗位員工的交接日常隱患排查是指班組、崗位員工的交接 班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和

41、工 藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的 日常性檢查。日常隱患排查要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵裝置、日常性檢查。日常隱患排查要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵裝置、 要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險(xiǎn)源的檢查和巡查。要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險(xiǎn)源的檢查和巡查。 綜合性隱患排查是指以保障安全生產(chǎn)為目綜合性隱患排查是指以保障安全生產(chǎn)為目 的，以安全責(zé)任制、各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理制度和安全生的，以安全責(zé)任制、各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理制度和安全生 產(chǎn)管理制度落實(shí)情況為重點(diǎn)，各有關(guān)專(zhuān)業(yè)和部門(mén)產(chǎn)管理制度落實(shí)情況為重點(diǎn)，各有關(guān)專(zhuān)業(yè)和部門(mén) 共同參與的全面檢查。共同參與的全面檢查。 專(zhuān)業(yè)隱患排查主要是指對(duì)區(qū)域位置及總圖專(zhuān)業(yè)隱患排

42、查主要是指對(duì)區(qū)域位置及總圖 布置、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、消防和公用工布置、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、消防和公用工 程等系統(tǒng)分別進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)檢查。程等系統(tǒng)分別進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)檢查。 季節(jié)性隱患排查是指根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)隱季節(jié)性隱患排查是指根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)隱 患檢查，主要包括：患檢查，主要包括： 春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為 重點(diǎn)；重點(diǎn)； 夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防洪、防暑夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防洪、防暑 降溫為重點(diǎn)；降溫為重點(diǎn)； 秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點(diǎn)；秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫

43、為重點(diǎn)； 冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜 電為重點(diǎn)。電為重點(diǎn)。 重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查主要是指在重大活動(dòng)重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查主要是指在重大活動(dòng) 和節(jié)假日前，對(duì)裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用和節(jié)假日前，對(duì)裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用 設(shè)備設(shè)備 狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備、保運(yùn)力量安狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備、保運(yùn)力量安 排、企業(yè)排、企業(yè) 保衛(wèi)、應(yīng)急工作等進(jìn)行的檢查，特別是要對(duì)節(jié)日保衛(wèi)、應(yīng)急工作等進(jìn)行的檢查，特別是要對(duì)節(jié)日 期間干部帶班值班、機(jī)電儀保運(yùn)及緊急搶修力量安排、備期間干部帶班值班、機(jī)電儀保運(yùn)

44、及緊急搶修力量安排、備 件及各類(lèi)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。件及各類(lèi)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。 事故類(lèi)比隱患排查是對(duì)企業(yè)內(nèi)和同類(lèi)企業(yè)發(fā)生事故事故類(lèi)比隱患排查是對(duì)企業(yè)內(nèi)和同類(lèi)企業(yè)發(fā)生事故 后的舉一反三的安全檢查。后的舉一反三的安全檢查。 2.2.隱患排查頻次確定隱患排查頻次確定 企業(yè)進(jìn)行隱患排查的頻次應(yīng)滿(mǎn)足：企業(yè)進(jìn)行隱患排查的頻次應(yīng)滿(mǎn)足： 裝置操作人員現(xiàn)場(chǎng)巡檢間隔不得大于裝置操作人員現(xiàn)場(chǎng)巡檢間隔不得大于2 2小時(shí)，小時(shí)， 涉及重點(diǎn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和部位的操作人員現(xiàn)場(chǎng)巡涉及重點(diǎn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和部位的操作人員現(xiàn)場(chǎng)巡 檢間隔不得大于檢間隔不得大于1 1小時(shí)，宜采用不間斷巡檢方式進(jìn)小時(shí)，宜采用不

45、間斷巡檢方式進(jìn) 行現(xiàn)場(chǎng)巡檢。行現(xiàn)場(chǎng)巡檢。 基層車(chē)間（裝置，下同）直接管理人員基層車(chē)間（裝置，下同）直接管理人員( (主主 任、工藝設(shè)備技術(shù)人員任、工藝設(shè)備技術(shù)人員) )、電氣、儀表人員每天至、電氣、儀表人員每天至 少少2 2次對(duì)裝置現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)檢查。次對(duì)裝置現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)檢查。 基層車(chē)間應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查，至少每周基層車(chē)間應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查，至少每周 組織一次隱患排查，并和日常交接班檢查和班中巡組織一次隱患排查，并和日常交接班檢查和班中巡 回檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患一起進(jìn)行匯總；基層單位（廠）回檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患一起進(jìn)行匯總；基層單位（廠） 應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查，至少每月組織應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢

46、查，至少每月組織1 1次隱患排次隱患排 查。查。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實(shí)際，企業(yè)應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實(shí)際， 每季度開(kāi)展一次有針對(duì)性的季節(jié)性隱患排查；重大每季度開(kāi)展一次有針對(duì)性的季節(jié)性隱患排查；重大 活動(dòng)及節(jié)假日前必須進(jìn)行活動(dòng)及節(jié)假日前必須進(jìn)行1 1次隱患排查。次隱患排查。 企業(yè)至少每半年組織企業(yè)至少每半年組織1 1次，基層單位至少每季次，基層單位至少每季 度組織度組織1 1次綜合性隱患排查和專(zhuān)業(yè)隱患排查，兩者可次綜合性隱患排查和專(zhuān)業(yè)隱患排查，兩者可 結(jié)合進(jìn)行。結(jié)合進(jìn)行。 當(dāng)獲知同類(lèi)企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災(zāi)爆炸當(dāng)獲知同類(lèi)企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災(zāi)爆炸 等事故時(shí)，應(yīng)舉一反三，

47、及時(shí)進(jìn)行事故類(lèi)比隱患專(zhuān)等事故時(shí)，應(yīng)舉一反三，及時(shí)進(jìn)行事故類(lèi)比隱患專(zhuān) 項(xiàng)排查。項(xiàng)排查。 對(duì)于區(qū)域位置、工藝技術(shù)等不經(jīng)常發(fā)生變化對(duì)于區(qū)域位置、工藝技術(shù)等不經(jīng)常發(fā)生變化 的，可依據(jù)實(shí)際變化情況確定排查周期，如果發(fā)生的，可依據(jù)實(shí)際變化情況確定排查周期，如果發(fā)生 變化，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行隱患排查。變化，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行隱患排查。 當(dāng)發(fā)生以下情形之一，企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行當(dāng)發(fā)生以下情形之一，企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行 相關(guān)專(zhuān)業(yè)的隱患排查：相關(guān)專(zhuān)業(yè)的隱患排查： 頒布實(shí)施有關(guān)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原頒布實(shí)施有關(guān)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原 有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的；有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的； 組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重

48、大調(diào)整的；組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的； 裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或 操作參數(shù)發(fā)生重大改變的，應(yīng)按變更管理要求進(jìn)行操作參數(shù)發(fā)生重大改變的，應(yīng)按變更管理要求進(jìn)行 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估； 外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化；外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化； 發(fā)生事故或?qū)κ鹿省⑹录行碌恼J(rèn)識(shí)；發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認(rèn)識(shí)； 氣候條件發(fā)生大的變化或預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大氣候條件發(fā)生大的變化或預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大 自然災(zāi)害。自然災(zāi)害。 （三）（三）隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容 1 1、隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)：、隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)： 隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)安全

49、生產(chǎn)相關(guān)的法律、法隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法 規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度，結(jié)合生產(chǎn)規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度，結(jié)合生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)單位的行業(yè)特點(diǎn)，摘錄出違反上述法律、法規(guī)、標(biāo)經(jīng)營(yíng)單位的行業(yè)特點(diǎn)，摘錄出違反上述法律、法規(guī)、標(biāo) 準(zhǔn)、規(guī)章等條款的，且在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致準(zhǔn)、規(guī)章等條款的，且在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致 事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的 缺陷，通過(guò)隱患列舉描述項(xiàng)實(shí)現(xiàn)對(duì)特定類(lèi)型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單缺陷，通過(guò)隱患列舉描述項(xiàng)實(shí)現(xiàn)對(duì)特定類(lèi)型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位隱患的歸納。位隱患的歸納。 作為隱患排查治理

50、標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容，首先需要對(duì)隱作為隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容，首先需要對(duì)隱 患進(jìn)行合理分類(lèi)，分類(lèi)既是對(duì)分散于眾多法律、法規(guī)、患進(jìn)行合理分類(lèi)，分類(lèi)既是對(duì)分散于眾多法律、法規(guī)、 規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度中隱患描述項(xiàng)的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度中隱患描述項(xiàng)的 歸納、提煉，又是隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容組織的關(guān)歸納、提煉，又是隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容組織的關(guān) 鍵。隱患分類(lèi)既方便于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展隱患自查自報(bào)鍵。隱患分類(lèi)既方便于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展隱患自查自報(bào) 工作，又有利于政府部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患分布進(jìn)工作，又有利于政府部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患分布進(jìn) 行統(tǒng)計(jì)分析。行統(tǒng)計(jì)分析。 相對(duì)于安全

51、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)而言，隱患排相對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)而言，隱患排 查治理標(biāo)準(zhǔn)是其內(nèi)容的具體化，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化查治理標(biāo)準(zhǔn)是其內(nèi)容的具體化，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中，在隱患排查和治理方面只提出了基本評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中，在隱患排查和治理方面只提出了基本 要求和原則性規(guī)定，而在隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)中，隱要求和原則性規(guī)定，而在隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)中，隱 患描述項(xiàng)更加詳實(shí)、細(xì)致、可操作性強(qiáng)。由此可見(jiàn)，患描述項(xiàng)更加詳實(shí)、細(xì)致、可操作性強(qiáng)。由此可見(jiàn)， 隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn) 一步細(xì)化和深化，能夠?yàn)槠髽I(yè)開(kāi)展隱患自查自報(bào)工一步細(xì)化和深化，能夠?yàn)槠髽I(yè)開(kāi)展

52、隱患自查自報(bào)工 作提供詳細(xì)的指導(dǎo)。作提供詳細(xì)的指導(dǎo)。 2 2、安全生產(chǎn)事故隱患分類(lèi)原則、安全生產(chǎn)事故隱患分類(lèi)原則 （1 1）唯一性原則。）唯一性原則。即一種隱患的特征只能用一即一種隱患的特征只能用一 種分類(lèi)來(lái)解釋?zhuān)荒芗葘儆谶@一類(lèi)別，又屬于那種分類(lèi)來(lái)解釋?zhuān)荒芗葘儆谶@一類(lèi)別，又屬于那 一類(lèi)別，以至在不同的類(lèi)別中重復(fù)出現(xiàn)。這是隱患一類(lèi)別，以至在不同的類(lèi)別中重復(fù)出現(xiàn)。這是隱患 分類(lèi)最基本的原則，也是隱患分類(lèi)必須遵循的原則。分類(lèi)最基本的原則，也是隱患分類(lèi)必須遵循的原則。 （2 2）通用性原則。）通用性原則。即任何一種隱患都要有所即任何一種隱患都要有所 歸屬，按其主要標(biāo)志劃歸于相應(yīng)的類(lèi)型之中，分類(lèi)

53、歸屬，按其主要標(biāo)志劃歸于相應(yīng)的類(lèi)型之中，分類(lèi) 的結(jié)果必須把全部安全生產(chǎn)事故隱患包括進(jìn)去，沒(méi)的結(jié)果必須把全部安全生產(chǎn)事故隱患包括進(jìn)去，沒(méi) 有遺漏。有遺漏。 （3 3）穩(wěn)定性原則。）穩(wěn)定性原則。即隱患的分類(lèi)應(yīng)滿(mǎn)足今后即隱患的分類(lèi)應(yīng)滿(mǎn)足今后 一段時(shí)期內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，不能因?yàn)榘惨欢螘r(shí)期內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，不能因?yàn)榘?全生產(chǎn)監(jiān)管方式的改變而改變。全生產(chǎn)監(jiān)管方式的改變而改變。 （4 4）可擴(kuò)展性原則。）可擴(kuò)展性原則。在隱患類(lèi)別的擴(kuò)展上預(yù)在隱患類(lèi)別的擴(kuò)展上預(yù) 留空間，保證分類(lèi)體系有一定彈性，可在本分類(lèi)體留空間，保證分類(lèi)體系有一定彈性，可在本分類(lèi)體 系上進(jìn)行延拓細(xì)化。在保持分類(lèi)體系的前提下，允

54、系上進(jìn)行延拓細(xì)化。在保持分類(lèi)體系的前提下，允 許在最后一級(jí)分類(lèi)下制定適用的分類(lèi)細(xì)則。許在最后一級(jí)分類(lèi)下制定適用的分類(lèi)細(xì)則。 3 3、隱患分類(lèi)、隱患分類(lèi) 根據(jù)隱患的分類(lèi)原則，結(jié)合隱患排查實(shí)際工根據(jù)隱患的分類(lèi)原則，結(jié)合隱患排查實(shí)際工 作情況，從現(xiàn)場(chǎng)操作方面對(duì)隱患進(jìn)行分類(lèi)，將隱作情況，從現(xiàn)場(chǎng)操作方面對(duì)隱患進(jìn)行分類(lèi)，將隱 患劃分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理兩部分。同時(shí)為了患劃分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理兩部分。同時(shí)為了 兼顧隱患的統(tǒng)計(jì)分析工作，了解隱患的分布情況，兼顧隱患的統(tǒng)計(jì)分析工作，了解隱患的分布情況， 以便更有針對(duì)性的開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作，制定以便更有針對(duì)性的開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作，制定 相應(yīng)的對(duì)策措施，將基礎(chǔ)

55、管理和現(xiàn)場(chǎng)管理又細(xì)分相應(yīng)的對(duì)策措施，將基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理又細(xì)分 為為2424小類(lèi)。小類(lèi)。（見(jiàn)下表）（見(jiàn)下表） 隱患分類(lèi)表隱患分類(lèi)表 隱患分類(lèi)表隱患分類(lèi)表 （四）隱患排查治理內(nèi)容（四）隱患排查治理內(nèi)容 1 1、基礎(chǔ)管理類(lèi)、基礎(chǔ)管理類(lèi) 基礎(chǔ)管理類(lèi)隱患主要是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)證照、基礎(chǔ)管理類(lèi)隱患主要是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)證照、 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn) 管理制度、安全操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理檔管理制度、安全操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理檔 案、安全生產(chǎn)投入、應(yīng)急救援、特種設(shè)備基礎(chǔ)管理、職案、安全生產(chǎn)投入、應(yīng)急救援、特

56、種設(shè)備基礎(chǔ)管理、職 業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理、相關(guān)方基礎(chǔ)管理、其他基礎(chǔ)管理等方業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理、相關(guān)方基礎(chǔ)管理、其他基礎(chǔ)管理等方 面存在的缺陷。面存在的缺陷。 （1 1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)證照類(lèi)隱患）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)證照類(lèi)隱患 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)證照類(lèi)隱患主要是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)證照類(lèi)隱患主要是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位在安全生產(chǎn)許可證、消防驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、安全評(píng)價(jià)報(bào)告等位在安全生產(chǎn)許可證、消防驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、安全評(píng)價(jià)報(bào)告等 方面存在的不符合法律法規(guī)的問(wèn)題和缺陷。如危險(xiǎn)化學(xué)方面存在的不符合法律法規(guī)的問(wèn)題和缺陷。如危險(xiǎn)化學(xué) 品經(jīng)營(yíng)單位未取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化品經(jīng)營(yíng)單位未取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化 學(xué)

57、品經(jīng)營(yíng)許可證或危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化 學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期，未按期進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)等。學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期，未按期進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)等。 （2 2）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員類(lèi)隱患）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員類(lèi)隱患 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員類(lèi)隱患主要是指生安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員類(lèi)隱患主要是指生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，依據(jù)相產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，依據(jù)相 關(guān)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)關(guān)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 或者配備專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。如危險(xiǎn)或者配備專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。如危險(xiǎn) 物品

58、的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，未設(shè)置安全生產(chǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，未設(shè)置安全生產(chǎn) 管理機(jī)構(gòu)，且僅配備兼職安全生產(chǎn)管理人員。管理機(jī)構(gòu)，且僅配備兼職安全生產(chǎn)管理人員。 （3 3）安全生產(chǎn)責(zé)任制類(lèi)隱患）安全生產(chǎn)責(zé)任制類(lèi)隱患 依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求，建立、健全依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求，建立、健全 并完善適合本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)并完善適合本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé) 任制。必須涵蓋全員和所有部門(mén)，真正做到橫向任制。必須涵蓋全員和所有部門(mén)，真正做到橫向 到邊、縱向到底，不得有遺漏。未建立安全生產(chǎn)到邊、縱向到底，不得有遺漏。未建立安全生產(chǎn) 責(zé)任制或責(zé)任制建立不完善的，屬于此類(lèi)隱患。責(zé)任

59、制或責(zé)任制建立不完善的，屬于此類(lèi)隱患。 （4 4）安全生產(chǎn)管理制度類(lèi)隱患）安全生產(chǎn)管理制度類(lèi)隱患 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特點(diǎn)，安全生產(chǎn)管理制度根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特點(diǎn)，安全生產(chǎn)管理制度 主要包括：主要包括： 安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)承諾制度、安全生安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)承諾制度、安全生 產(chǎn)投入制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全辦公會(huì)議制產(chǎn)投入制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全辦公會(huì)議制 度、安全生產(chǎn)檢查制度、文件和檔案管理制度、風(fēng)度、安全生產(chǎn)檢查制度、文件和檔案管理制度、風(fēng) 險(xiǎn)管理制度、特種作業(yè)人員管理制度、建設(shè)項(xiàng)目安險(xiǎn)管理制度、特種作業(yè)人員管理制度、建設(shè)項(xiàng)目安 全設(shè)施全設(shè)施“三同時(shí)三同時(shí)”管理制度、建設(shè)項(xiàng)目

60、職業(yè)病防護(hù)管理制度、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù) 設(shè)施設(shè)施“三同時(shí)三同時(shí)”管理制度、設(shè)備設(shè)施安全管理制度、管理制度、設(shè)備設(shè)施安全管理制度、 施工和檢維修安全管理制度、危險(xiǎn)物品管理制度、施工和檢維修安全管理制度、危險(xiǎn)物品管理制度、 危險(xiǎn)源管理制度、危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度、事故隱危險(xiǎn)源管理制度、危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度、事故隱 患排查治理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、相關(guān)方安全患排查治理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、相關(guān)方安全 管理制度、變更管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、勞管理制度、變更管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、勞 動(dòng)防護(hù)用品配備和發(fā)放管理制度、應(yīng)急管理制度、動(dòng)防護(hù)用品配備和發(fā)放管理制度、應(yīng)急管理制度、 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處