縣人社系統(tǒng)推進(jìn)不見面馬上辦審批服務(wù)改革實(shí)施方案

1、縣人社系統(tǒng)推進(jìn)不見面馬上辦審批服務(wù)改革實(shí)施方案本帖最后由 公文學(xué)堂 于 2021-4-2 17:17 編輯 縣人社系統(tǒng)推進(jìn)不見面馬上辦審批服務(wù)改革實(shí)施方案 為進(jìn)一步提升行政審批效率，營造更優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境，切實(shí)方便群眾、企業(yè)辦事，按照自治區(qū)人社廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)人社系統(tǒng)不見面審批服務(wù)改革工作方案的通知（寧人社辦發(fā)2021102號(hào)文件精神，切實(shí)深化區(qū)、市、縣“不見面”審批服務(wù)改革的相關(guān)要求，現(xiàn)就推進(jìn)_縣人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)“不見面”審批改革工作，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、總體要求 深入貫徹落實(shí)黨的十九大、自治區(qū)第十二次黨代會(huì)、市十次黨代會(huì)、縣委十四屆黨代會(huì)和十七屆一次人代會(huì)精神，以實(shí)現(xiàn)“不見面

2、，馬上辦”審批改革，著力打造“人社服務(wù)就在我身邊”為總體目標(biāo)，依托縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建立_縣人社系統(tǒng)“不見面、馬上辦”審批模式，力爭做到網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評(píng)、代辦制、不見面。按照“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、全程公開、快遞送達(dá)、網(wǎng)端推送、無償代辦”的方式開展審批。積極推進(jìn)“社保云”、“一卡通”等業(yè)務(wù)系統(tǒng)與縣政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站的對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)電子簽章、電子證照在部分不見面事項(xiàng)中的應(yīng)用推廣。2021年底前，60%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)不見面辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)人社類事項(xiàng)80%實(shí)行代辦制、不見面；2021年6月底前，80%的事項(xiàng)可不見面辦理，努力打造全縣人社系統(tǒng)審批高效、辦事便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。 二、組織領(lǐng)導(dǎo)

3、 成立_縣人社系統(tǒng)“不見面”審批服務(wù)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下： 組長：趙 軍 縣人社局黨總支書記、局長 副組長：雍海威 縣人社局黨總支副書記、副局長 王鑫榮 縣人社局黨總支委員、副局長 許 峰 縣人社局黨總支委員、副局長 黃志剛 縣人社局黨總支委員、副局長 成 員：王新國 縣社保局局長 吳小龍 縣就創(chuàng)局局長 馮明宏 縣勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法局局長 _縣人社系統(tǒng)“不見面”審批服務(wù)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)“不見面”審批服務(wù)改革工作的指導(dǎo)、督查和溝通協(xié)調(diào)工作。 三、工作任務(wù) （一）規(guī)范事項(xiàng)，推進(jìn)集中高效審批。 1.梳理縣人社系統(tǒng)“不見面”辦理事項(xiàng)。按照自治區(qū)關(guān)于政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一類型、統(tǒng)一依

4、據(jù)、統(tǒng)一編碼等要素內(nèi)容的要求，指導(dǎo)并要求局屬就業(yè)社保辦、人事人才辦、工資福利辦以及社保局、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)局、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法局梳理本單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)人社“不見面”審批服務(wù)事項(xiàng)，做到不遺不漏，全部納入不見面辦理事項(xiàng)，制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，分批次公布“不見面”審批服務(wù)事項(xiàng)目錄。 牽頭部門：縣人社局 配合部門：就業(yè)社保辦、人事人才辦、工資福利辦、社保局、就創(chuàng)局、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū) 完成時(shí)限：2021年底前 2.優(yōu)化審批服務(wù)流程。同一事項(xiàng)，按照“事項(xiàng)編碼、事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)類型、設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)材料、法定辦結(jié)時(shí)限、承諾辦結(jié)時(shí)限、表格樣式、辦理流程、辦理方式”“10統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)和“凡是沒有法定依據(jù)的

5、材料必減”“凡是上一個(gè)環(huán)節(jié)提交的材料下一個(gè)環(huán)節(jié)必減”“凡是能夠提供書面承諾簽字申請(qǐng)的材料必減”“凡是可以通過單位、部門之間調(diào)查核驗(yàn)共享的材料必減”的“4個(gè)必減”原則，進(jìn)一步簡化申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)等辦事流程。同時(shí)，完成有關(guān)事項(xiàng)信息的錄入工作。 牽頭部門：縣人社局 配合部門：就業(yè)社保辦、人事人才辦、工資福利辦、社保局、就創(chuàng)局、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū) 完成時(shí)限：2021年底前 （二）探索服務(wù)模式，做好集中審批服務(wù)工作。 積極探索集中審批服務(wù)模式，推行相對(duì)集中行政許可權(quán)審批改革，成立集中審批（代辦）窗口，力爭做到前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批，統(tǒng)一窗口出件。按照“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”原則，除保密

6、、專業(yè)性特殊情形外，凡列入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單的事項(xiàng)，應(yīng)全部進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心大廳集中辦理，同步推送至網(wǎng)上辦事大廳。 牽頭部門：縣人社局 配合部門：就業(yè)社保辦、人事人才辦、工資福利辦、社保局、就創(chuàng)局、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法局 完成時(shí)限：2021年6月底前 （三）推進(jìn)政務(wù)信息資源共享。積極對(duì)接自治區(qū)政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站、自治區(qū)人社廳信息中心等相關(guān)部門，依托區(qū)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫資源，逐步打通部門間、層級(jí)間的數(shù)據(jù)信息壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息資源歸集共享。加快推進(jìn)便民熱線等服務(wù)專網(wǎng)與政府服務(wù)網(wǎng)對(duì)接共享的建設(shè)步伐，推廣政務(wù)APP、微信公眾號(hào)，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)隨時(shí)即辦、就近能辦、同城通辦、異地可辦。變“群眾奔波”為“信息跑

7、腿”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。 牽頭部門：縣人社局 配合部門：就業(yè)社保辦、人事人才辦、工資福利辦、社保局、就創(chuàng)局、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、縣網(wǎng)信辦、縣政務(wù)服務(wù)中心 完成時(shí)限：2021年6月底前 （四）強(qiáng)化機(jī)制保障，推進(jìn)不見面服務(wù)改革。 1.推行群眾辦事“代辦制”。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)民生服務(wù)中心作用，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配足工作人員，配齊硬件設(shè)施，切實(shí)提高服務(wù)能力。為辦事群眾提供咨詢、 指導(dǎo)、無償代辦服務(wù)。主動(dòng)為轄區(qū)群眾開展免費(fèi)上門、代辦服務(wù)，為特殊群體提供全程代辦、幫辦及領(lǐng)辦服務(wù)。 牽頭部門：縣人社局 配合部門：社保局、就創(chuàng)局、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法局、縣政務(wù)服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū) 完

8、成時(shí)限：2021年6月底前 2.推行“快遞送”服務(wù)。全面推行辦事材料、證照文書“雙向快遞”服務(wù)，逐步形成人社領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的在線咨詢、網(wǎng)上辦理、證照快遞送達(dá)的“零上門”機(jī) 制，群眾和企業(yè)可以自行選擇，能夠足不出戶收到證件。 牽頭部門：縣人社局 配合部門：縣人社局辦公室及下屬單位辦公室、縣郵政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū) 完成時(shí)限：2021年6月底前 （五）加強(qiáng)不見面服務(wù)改革監(jiān)督整改 按照“不見面”改革事項(xiàng)及條目要求，根據(jù)辦理事項(xiàng)推進(jìn)情況，適時(shí)開展專項(xiàng)督查，查找問題和短板，通報(bào)工作進(jìn)展情況，確保改革順利推進(jìn)、取得實(shí)效。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是工作落實(shí)不到位的要進(jìn)行約談和督辦。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，工作明顯滯

9、后的單位，予以通報(bào)和問責(zé)。 牽頭部門：縣人社局 配合部門：縣人社局辦公室、就業(yè)社保辦、人事人才辦、工資福利辦、社保局、就創(chuàng)局、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū) 完成時(shí)限：長期 四、工作要求 （一）統(tǒng)一思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。不見面審批服務(wù)改革是自治區(qū)第十二次黨代會(huì)確定的重要決策部署，局屬相關(guān)科室及下屬單位要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“不見面”審批改革的重要意義，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”要親自抓，做到改革工作親自部署、協(xié)調(diào)和落實(shí)，對(duì)改革落實(shí)情況親自督察。各相關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自抓好各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，確保改革工作順利推進(jìn)。 （二）明確目標(biāo)，合力推進(jìn)。“2021年6月底前，80%的事項(xiàng)可不見面辦理”是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，局屬相關(guān)科室及下屬單位要按照責(zé)任分工，細(xì)化工作方案，健全工作機(jī)制，明確工作措施，狠抓工作落實(shí)。各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要樹立打硬仗的意識(shí)，緊盯目標(biāo)，密切協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)，全力配合做好“不見面”改革工作。 （三）加強(qiáng)監(jiān)督，營造氛圍?！安灰娒妗睂徟?wù)改革工作結(jié)果將納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度綜合績效考核內(nèi)容，對(duì)于不認(rèn)真履行職責(zé)、工作明顯滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門予以問責(zé)和約談，確保改革順利進(jìn)行。市人社局將建立市級(jí)通報(bào)考核機(jī)制，實(shí)行月通報(bào)制度，并將不見面改革情況列入