縣煙草專賣局卷煙無證經(jīng)營戶動態(tài)管理工作方案

1、縣煙草專賣局卷煙無證經(jīng)營戶動態(tài)管理工作方案為深入貫徹落實兩個機制工作方案精神，進一步促進我縣卷煙市場經(jīng)營秩序的好轉(zhuǎn)，全面提高煙草市場管控水平和能力，結(jié)合我縣實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以維護國家、消費者利益和零售戶合法權(quán)益為宗旨，認真貫徹落實縣政法煙草聯(lián)席會議制度和縣煙草市場行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化責(zé)任，加大力度，發(fā)揮煙草專賣零售許可證在終端管理中的管控作用，打擊無證經(jīng)營，保護合法經(jīng)營，維護正常的卷煙市場秩序，為促使我縣經(jīng)濟和諧、平穩(wěn)發(fā)展出積極貢獻。二、成立組織二、工作目標（一）營造良好的卷煙市場環(huán)境，提高全縣卷煙經(jīng)營戶的法律意識，增強廣大卷煙零售戶的守法經(jīng)營

2、觀念，實時跟蹤掌握卷煙無證經(jīng)營戶的情況。（二）全面梳理卷煙無證經(jīng)營戶的基本情況，實行動態(tài)管理、統(tǒng)籌兼顧、區(qū)別對待。（三）提升煙草市場走訪服務(wù)水平和市場管控能力，推動卷煙流通現(xiàn)代化、信息化建設(shè)。（四）深入摸排賓館、酒店、ktv、網(wǎng)吧等娛樂服務(wù)類卷煙無證經(jīng)營行為和進貨渠道，聯(lián)合工商行政主管部門，進行查處、取締，有效遏制“假、私、非”違規(guī)卷煙暗度陳倉。（五）全縣卷煙市場凈化率和持證經(jīng)營率上水平，提升煙草專賣零售許可證含金量。三、具體做法（一）各市管中隊，要將以下格式文本隨車攜帶，進行日常管理。1、無證經(jīng)營戶基本情況登記表2、無證經(jīng)營戶違規(guī)登記表3、無證經(jīng)營戶走訪登記表4、致全縣卷煙無證戶的一封信5、

3、收件記錄6、無證經(jīng)營戶經(jīng)營場所內(nèi)外部圖片（二）無證戶實行一戶一檔，在縣局專賣辦存檔。各線路市管員在日常走訪的過程中，發(fā)現(xiàn)新出現(xiàn)的無證戶，按以下步驟開展工作。1、對無證戶的基本情況錄入相應(yīng)登記表2、發(fā)放致全縣卷煙無證戶的一封信，并簽收收件記錄。3、對無證戶的經(jīng)營場所內(nèi)、外部進行拍攝，區(qū)分經(jīng)營業(yè)態(tài)，并歸檔。4、將無證戶的基本情況錄入一期工程，并實時進行跟蹤管理，修改、完善相應(yīng)資料。5、各線路市管員每月對無證戶至少走訪一次，并將宣傳、檢查的結(jié)果錄入無證經(jīng)營戶走訪登記表。6、在日常走訪、檢查或聯(lián)合工商進行檢查的過程中，發(fā)現(xiàn)無證戶有違規(guī)的，應(yīng)及時完善無證經(jīng)營戶違規(guī)登記表，并將相應(yīng)的檢查過程中收集到的痕跡化資料進行歸檔。（三）聯(lián)合執(zhí)法檢查要求：1、各中隊在月度聯(lián)合執(zhí)法的中，要對檢查的戶數(shù)進行現(xiàn)場登記，登記表格請使用市場檢查表。2、每月按時上報聯(lián)合行政執(zhí)法開展卷煙市場整治工作表。3、對移交的案件，嚴格按移送程序進行完善，卷宗資料復(fù)印歸檔。4、對工商有處理結(jié)果的案件，要求將處理結(jié)果交縣局專賣辦歸檔，并納入月度考核。（四）提出合理化建議，對無證戶進行區(qū)別對待，動態(tài)管理。1、以中隊為單位，每月25日前將無證經(jīng)營戶動態(tài)管理登記表上報專賣辦，并針對提交的無證戶以書面形式提出合理化建議及目標，專賣辦負責(zé)統(tǒng)計、匯總工作。2、根據(jù)中隊提出合理化建議，在每月召開的專銷聯(lián)席會議上給出相應(yīng)的解決辦法及措施。3、