“十八大”征文—推進(jìn)當(dāng)前基層稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考

1、“十八大”征文推進(jìn)當(dāng)前基層稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考“十八大”征文推進(jìn)當(dāng)前基層稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考“十八大”征文推進(jìn)當(dāng)前基層稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考:2013-4-17 18:13:03“十八大”征文推進(jìn)當(dāng)前基層稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考 基層稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)基本職責(zé)是負(fù)責(zé)本系統(tǒng)黨的紀(jì)律檢查工作、行政監(jiān)察工作、行風(fēng)建設(shè)工作，組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、查處國(guó)稅機(jī)關(guān)和工作人員違紀(jì)違法案件等。黨的十八大報(bào)告提出“要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”，這

2、對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提出的一個(gè)總的目標(biāo)和任務(wù)。新時(shí)期基層國(guó)稅紀(jì)檢監(jiān)察工作如何將十八精神落到實(shí)處，更好的為稅收事業(yè)發(fā)展服務(wù)，筆者結(jié)合工作實(shí)踐淺談幾點(diǎn)思考。一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問(wèn)題及難點(diǎn):（一）黨風(fēng)廉政教育上存在難點(diǎn)教育是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的一項(xiàng)基本職責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)主要是通過(guò)抓黨風(fēng)廉政教育來(lái)到發(fā)揮這項(xiàng)基本職能作用,在實(shí)際執(zhí)行中，主要存在以下問(wèn)題：1、教育效果不易衡量。作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，黨風(fēng)廉政教育效改善。另一方面，行政監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，而新時(shí)期，特別是專(zhuān)業(yè)化改革后，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求不斷提高，人員的綜合素質(zhì)也嚴(yán)重制約著行政監(jiān)察工作的正常開(kāi)展。2、運(yùn)行缺陷。按省、市局的要求開(kāi)展

3、稅務(wù)效能監(jiān)察和稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察是基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項(xiàng)重要職責(zé)。但在具體操作過(guò)程中，行政監(jiān)察在立項(xiàng)、監(jiān)察、處理、反饋等程序上缺乏規(guī)范性和力度，大多時(shí)候只是作為部門(mén)對(duì)部門(mén)的檢查，體現(xiàn)在反饋機(jī)制上，對(duì)于監(jiān)察結(jié)果未能足夠重視，往往是以被監(jiān)察單位回執(zhí)后便結(jié)束流程。而日常的紀(jì)檢監(jiān)察工作中，往往形式監(jiān)察多，實(shí)質(zhì)監(jiān)察少；“一般”監(jiān)察多，“專(zhuān)項(xiàng)”監(jiān)察少；單獨(dú)監(jiān)察多，聯(lián)動(dòng)監(jiān)察少。最終，紀(jì)檢監(jiān)察工作大多成了做表面文章，無(wú)法形成系統(tǒng)有效的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。（三）新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨新考驗(yàn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理改革后,紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨新的課題。當(dāng)前，我省各地按照省局統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展稅源專(zhuān)業(yè)化管理改革工作，逐步建立了“集中征收、分級(jí)入

4、庫(kù)、分類(lèi)管理、集約稽查”的稅源專(zhuān)業(yè)化管理新格局。從黨風(fēng)廉政建設(shè)的角度看，專(zhuān)業(yè)化管理實(shí)質(zhì)上就是一種內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，體現(xiàn)出權(quán)力制約、流程控制、信息監(jiān)控等特征，本身就是一項(xiàng)源頭上防治腐敗的根本舉措。新的征管模式下，一方面，上級(jí)部門(mén)上收部分職能，另一方面，由于直接處于管理一線的人員增多，監(jiān)督重點(diǎn)有所遷移，新形式下紀(jì)檢監(jiān)察工作如何迅速融入新征管模式，并有效發(fā)揮作用，需要我們從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)真思考、努力探索。二、針對(duì)當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作存在問(wèn)題的建議（一）黨風(fēng)廉政教育存在問(wèn)題的對(duì)策建議1、實(shí)行黨風(fēng)廉政個(gè)人百分制考核?，F(xiàn)行的黨風(fēng)廉政責(zé)任制都是針對(duì)單位的考核，沒(méi)有將考核指標(biāo)細(xì)化到個(gè)人，為更好的促進(jìn)個(gè)人對(duì)于黨風(fēng)廉

5、政相關(guān)制度的遵守，有必要實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的個(gè)人百分制考核，即將個(gè)人廉潔自律情況、廉政學(xué)習(xí)情況、自查自糾等方面納入考核內(nèi)容，實(shí)行量化，并設(shè)定一定的分?jǐn)?shù)值，一方面使得個(gè)人在思想上對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)引起重視，另一方面考核實(shí)行量化，有利于促進(jìn)個(gè)人參與單位黨風(fēng)廉政教育的積極性。在對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人的考核上，注意將部門(mén)抓黨風(fēng)廉政教育的考核落實(shí)到部門(mén)負(fù)責(zé)人上，使黨風(fēng)廉政建設(shè)教育真正形成健全完善的“大宣教”格局。2、提高教育針對(duì)性和主動(dòng)性。在黨風(fēng)廉政教育的內(nèi)容和時(shí)機(jī)上要改變被動(dòng)局面，要不斷拓展黨風(fēng)廉政教育的領(lǐng)域，當(dāng)前特別要把運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展活動(dòng)納入整體規(guī)劃中，充分用這個(gè)互動(dòng)平臺(tái)，正確引導(dǎo)網(wǎng)上反腐倡廉輿論，在提高教育效果的

6、方式上多下功夫。3、主動(dòng)借助系統(tǒng)外部的力量。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)行風(fēng)建設(shè)等工作，要采取上門(mén)征求納稅人、委托第三方進(jìn)行社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)，向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放征求意見(jiàn)表，向社會(huì)各界聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)察員，公布舉報(bào)電話，設(shè)置舉報(bào)箱，邀請(qǐng)納稅人代表對(duì)稅收管理員進(jìn)行面對(duì)面勤廉評(píng)議等各種方式，積極發(fā)揮系統(tǒng)外部的力量，不斷促進(jìn)稅務(wù)工作人員強(qiáng)化廉政自律意識(shí)。同時(shí)對(duì)于通過(guò)各種渠道采集到的對(duì)干部的投訴等要及時(shí)進(jìn)行教育或處理。（二）進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察工作體系。1、配置專(zhuān)職監(jiān)察員?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?，加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的長(zhǎng)期任務(wù)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。要成立專(zhuān)職的監(jiān)察室，并加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察室的人員配備。由于稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察的特殊性，因此要將懂業(yè)務(wù)，個(gè)人作風(fēng)過(guò)硬的干部充實(shí)