關(guān)于加強縣級工會建設的調(diào)查和思考

1、關(guān)于加強縣級工會建設的調(diào)查和思考關(guān)于加強縣級工會建設的調(diào)查和思考江躍進在我國工會組織體系中,縣級工會既承擔著地方工會參與,指導,協(xié)調(diào)和服務的職責,又直接面對基層,面對職工,履行著基層工會的職責,是工會組織承上啟下的中間環(huán)節(jié)和重要層面.當前縣級工會總體上服務地方經(jīng)濟建設有為,維護職工合法權(quán)益有效,工會在地方黨委政府中有影響.但也不能否認,縣級工會建設還存在著許多問題,需要引起重視,并認真研究加以解決.一,當前縣級工會建設存在的主要問題1.縣級工會承擔的重要職責與現(xiàn)有的地位不相適應.隨著非公有制經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和企業(yè)改革的不斷推進,縣級工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,穩(wěn)定職工隊伍的任務日益繁重,但現(xiàn)在有的地方黨政

2、領(lǐng)導認為縣級工會可有可無,一旦被安排到工會工作,即認為是遭到“貶職”.工會應”有為才能有位”,但工會在實際工作中往往是”先有位才能有為”.2.縣級工會的工作與職工群眾的呼聲要求不相適應.職工群眾反映強烈的許多問題依然存在,有的還相當嚴重.如企業(yè)主欠薪,隨意加班加點,勞動保護不到位,社會保險不落實等職工都有很高的呼聲,縣級工會參與協(xié)調(diào)社會利益與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系矛盾的處理以及維護職工合法權(quán)益的任務相當艱巨.3.縣級工會干部隊伍的現(xiàn)狀與職工隊伍的快速增長不相適應.一是編制縮小,官多兵少,與縣級工會工作點多,線長,面廣,任務重不合拍,開展工作的難度可想而知.二是年齡老化,文化程度不高.三是專業(yè)干部較少,結(jié)

3、構(gòu)不盡合理.4.縣級工會的實力與為職工群眾辦好事,辦實事的愿望不相適應.縣級工會經(jīng)費收】0繳存在的問題是:一些行政事業(yè)單位的工會經(jīng)費不按職工工資收入足額劃撥;教育,衛(wèi)生等人員較多的事業(yè)單位有收繳漏洞;非公有制企業(yè)普遍存在工會經(jīng)費收繳難問題.目前所收經(jīng)費只能保證縣級工會機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和幫扶困難職工,為機關(guān)事業(yè)單位的職工辦實事,開展活動經(jīng)費很少,這也是當前縣級工會普遍存在的一個問題.一5.縣級工會事業(yè)發(fā)展與市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應.縣級文化宮建設由于設計功能落伍,活動面積過少,加之設施陳舊,明顯落后,逐步被市場所淘汰.許多文化宮靠房租過日子;面對文化宮,職校的衰落,許多文化宮,職校干部被抽調(diào)到縣級總工會

4、機關(guān)上班,以彌補機關(guān)編制少,人員不足的問題.二,加強縣級工會建設需著力解決的幾個問題.1.抓住關(guān)鍵,配強領(lǐng)導班子.一是落實“地位”.要讓縣級工會”一把手”進入縣級班子,并且要盡最大可能進入縣級”核心班子”.二是善于協(xié)管.在協(xié)管工作中,一定要堅持征求工會意見在前,地方黨委表決在后,絕不能讓協(xié)管工作走過場.在協(xié)管工作中,要及時向地方黨委建議,在工會內(nèi)部可提拔的盡量提拔,也可根據(jù)需要輸送到外系統(tǒng)重用,不適應在工會工作的也要暢通”出口,從而形成體內(nèi),體外雙向良性循環(huán).三是加強培訓.在培訓的形式上,可采取上崗培訓,業(yè)務培訓,以會代訓,外出學習等靈活多樣的方式;在培訓的內(nèi)容上,既要有領(lǐng)導科學,管理能力等方

5、面內(nèi)容,又要突出業(yè)務知識,業(yè)務能力的培訓;在培訓的效果上,要注重針對性,有效性,堅決避免形式主義.四是強化考核.要制定科學合理的考核辦法,建立起激勵先進,淘汰落后的考核機制,形成縣級工會相互競爭,相互促進的工作氛圍,推動縣級工會工作水平的提高.在抓好縣級工會領(lǐng)導班子建設的同時,也要重視干部隊伍建設,建設一支會干事,肯干事,能干事的工會干部隊伍.2.突出重點,形成工作特色.縣級工會人手少,任務重,這是各地縣級工會普遍存在的問題.在這樣的情況下,縣級工會一定要堅持”有所為有所不為”的原則,結(jié)合本地實際,找準工作重點,集中力量,重拳出擊,打響品牌,在地方黨委政府和職工群眾中樹立起工會的形象.從當前來

6、看,縣級工會工作要牢牢把握三個工作重點:一是服務地方經(jīng)濟發(fā)展要有為.要緊密結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展特點,圍繞共謀企業(yè)發(fā)展的要求,開展崗位練兵,勞動競賽,技術(shù)比武,提合理化建議,”女職工雙文明競賽”等活動,抓好職業(yè)技能帶頭人建設,廣泛開展”創(chuàng)建學習型組織,爭做知識型職工”活動,努力提高職工隊伍素質(zhì),最大限度地調(diào)動好職工的積極性和創(chuàng)造性,促進地方經(jīng)濟發(fā)展.二是履行維權(quán)職能要到位.縣級工會抓維權(quán),既要重視機制維權(quán),宏觀維權(quán),又要努力為職工辦實事,辦好事.三是指導企業(yè)工會發(fā)揮作用.縣級工會要加強分類指導,注重示范推動,發(fā)揮工會組織的作用.3.創(chuàng)新機制,增強工會實力.做好工會經(jīng)費收繳工作,要做的工作很多,但機制

7、創(chuàng)新是第一位的,機制創(chuàng)新搞好了,往往能事半功倍.一是行政事業(yè)單位的”劃撥機制”.二是非公企業(yè)的”代收機制”.通過協(xié)調(diào),可以委托稅務部門代收工會經(jīng)費,同時在代收過程中,不能以委托代替管理,要做好稅務部門代收過程中的監(jiān)督管理和服務工作,真正做到代收前,代收中,代收后的全過程管理.三是工會經(jīng)費收繳激勵機制.縣級工會要建立工會經(jīng)費收繳激勵機制,防止不繳,少繳,欠繳,漏繳現(xiàn)象.當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會性質(zhì)不明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級工會沒有工會經(jīng)費留成,直接影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的積極性.上級工會要認真研究解決這一問題,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的積極性.4.以改革為本,推進文化宮,職校事業(yè)發(fā)展.改革的重點是抓好管理體制,人事制度,分配制度,投資

8、主體方面的改革,增進文化宮,職?；盍?不管以何種形式進行產(chǎn)權(quán)改革,必須防止工會資產(chǎn)流失.在官校改革中,既可以以產(chǎn)權(quán)制度改革來帶動其他改革,也可以先進行管理體制,人事制度,分配制度等方面的改革,待時機成熟后再進行產(chǎn)權(quán)制度改革.不管何種形式的改革,都要堅持”先情改革,有情操作”的原則,最大限度地維護文化宮和職校職工的權(quán)益,讓職工支持改革,參與改革,激活文化宮和職校的存量,以存量促增量,推動文化宮,職校的發(fā)展.5.加強指導服務,為縣級工會工作創(chuàng)造良好環(huán)境.作為上級工會,對縣級工會建設負有重大職責.一是善于指導可以通過理論指導,調(diào)研指導,蹲點指導,信息指導,政策指導等形式,為縣級工會開展工作提供理論支持,典型帶動,政策幫助,為縣級工會撐腰,為縣級工會吶喊.二是善于