關(guān)于加強(qiáng)縣級工會建設(shè)的調(diào)查和思考

1、關(guān)于加強(qiáng)縣級工會建設(shè)的調(diào)查和思考關(guān)于加強(qiáng)縣級工會建設(shè)的調(diào)查和思考江躍進(jìn)在我國工會組織體系中,縣級工會既承擔(dān)著地方工會參與,指導(dǎo),協(xié)調(diào)和服務(wù)的職責(zé),又直接面對基層,面對職工,履行著基層工會的職責(zé),是工會組織承上啟下的中間環(huán)節(jié)和重要層面.當(dāng)前縣級工會總體上服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)有為,維護(hù)職工合法權(quán)益有效,工會在地方黨委政府中有影響.但也不能否認(rèn),縣級工會建設(shè)還存在著許多問題,需要引起重視,并認(rèn)真研究加以解決.一,當(dāng)前縣級工會建設(shè)存在的主要問題1.縣級工會承擔(dān)的重要職責(zé)與現(xiàn)有的地位不相適應(yīng).隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和企業(yè)改革的不斷推進(jìn),縣級工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,穩(wěn)定職工隊(duì)伍的任務(wù)日益繁重,但現(xiàn)在有的地方黨政

2、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為縣級工會可有可無,一旦被安排到工會工作,即認(rèn)為是遭到“貶職”.工會應(yīng)”有為才能有位”,但工會在實(shí)際工作中往往是”先有位才能有為”.2.縣級工會的工作與職工群眾的呼聲要求不相適應(yīng).職工群眾反映強(qiáng)烈的許多問題依然存在,有的還相當(dāng)嚴(yán)重.如企業(yè)主欠薪,隨意加班加點(diǎn),勞動保護(hù)不到位,社會保險(xiǎn)不落實(shí)等職工都有很高的呼聲,縣級工會參與協(xié)調(diào)社會利益與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系矛盾的處理以及維護(hù)職工合法權(quán)益的任務(wù)相當(dāng)艱巨.3.縣級工會干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀與職工隊(duì)伍的快速增長不相適應(yīng).一是編制縮小,官多兵少,與縣級工會工作點(diǎn)多,線長,面廣,任務(wù)重不合拍,開展工作的難度可想而知.二是年齡老化,文化程度不高.三是專業(yè)干部較少,結(jié)

3、構(gòu)不盡合理.4.縣級工會的實(shí)力與為職工群眾辦好事,辦實(shí)事的愿望不相適應(yīng).縣級工會經(jīng)費(fèi)收】0繳存在的問題是:一些行政事業(yè)單位的工會經(jīng)費(fèi)不按職工工資收入足額劃撥;教育,衛(wèi)生等人員較多的事業(yè)單位有收繳漏洞;非公有制企業(yè)普遍存在工會經(jīng)費(fèi)收繳難問題.目前所收經(jīng)費(fèi)只能保證縣級工會機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和幫扶困難職工,為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職工辦實(shí)事,開展活動經(jīng)費(fèi)很少,這也是當(dāng)前縣級工會普遍存在的一個(gè)問題.一5.縣級工會事業(yè)發(fā)展與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng).縣級文化宮建設(shè)由于設(shè)計(jì)功能落伍,活動面積過少,加之設(shè)施陳舊,明顯落后,逐步被市場所淘汰.許多文化宮靠房租過日子;面對文化宮,職校的衰落,許多文化宮,職校干部被抽調(diào)到縣級總工會

4、機(jī)關(guān)上班,以彌補(bǔ)機(jī)關(guān)編制少,人員不足的問題.二,加強(qiáng)縣級工會建設(shè)需著力解決的幾個(gè)問題.1.抓住關(guān)鍵,配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子.一是落實(shí)“地位”.要讓縣級工會”一把手”進(jìn)入縣級班子,并且要盡最大可能進(jìn)入縣級”核心班子”.二是善于協(xié)管.在協(xié)管工作中,一定要堅(jiān)持征求工會意見在前,地方黨委表決在后,絕不能讓協(xié)管工作走過場.在協(xié)管工作中,要及時(shí)向地方黨委建議,在工會內(nèi)部可提拔的盡量提拔,也可根據(jù)需要輸送到外系統(tǒng)重用,不適應(yīng)在工會工作的也要暢通”出口,從而形成體內(nèi),體外雙向良性循環(huán).三是加強(qiáng)培訓(xùn).在培訓(xùn)的形式上,可采取上崗培訓(xùn),業(yè)務(wù)培訓(xùn),以會代訓(xùn),外出學(xué)習(xí)等靈活多樣的方式;在培訓(xùn)的內(nèi)容上,既要有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),管理能力等方

5、面內(nèi)容,又要突出業(yè)務(wù)知識,業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn);在培訓(xùn)的效果上,要注重針對性,有效性,堅(jiān)決避免形式主義.四是強(qiáng)化考核.要制定科學(xué)合理的考核辦法,建立起激勵先進(jìn),淘汰落后的考核機(jī)制,形成縣級工會相互競爭,相互促進(jìn)的工作氛圍,推動縣級工會工作水平的提高.在抓好縣級工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的同時(shí),也要重視干部隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)一支會干事,肯干事,能干事的工會干部隊(duì)伍.2.突出重點(diǎn),形成工作特色.縣級工會人手少,任務(wù)重,這是各地縣級工會普遍存在的問題.在這樣的情況下,縣級工會一定要堅(jiān)持”有所為有所不為”的原則,結(jié)合本地實(shí)際,找準(zhǔn)工作重點(diǎn),集中力量,重拳出擊,打響品牌,在地方黨委政府和職工群眾中樹立起工會的形象.從當(dāng)前來

6、看,縣級工會工作要牢牢把握三個(gè)工作重點(diǎn):一是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有為.要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),圍繞共謀企業(yè)發(fā)展的要求,開展崗位練兵,勞動競賽,技術(shù)比武,提合理化建議,”女職工雙文明競賽”等活動,抓好職業(yè)技能帶頭人建設(shè),廣泛開展”創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭做知識型職工”活動,努力提高職工隊(duì)伍素質(zhì),最大限度地調(diào)動好職工的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展.二是履行維權(quán)職能要到位.縣級工會抓維權(quán),既要重視機(jī)制維權(quán),宏觀維權(quán),又要努力為職工辦實(shí)事,辦好事.三是指導(dǎo)企業(yè)工會發(fā)揮作用.縣級工會要加強(qiáng)分類指導(dǎo),注重示范推動,發(fā)揮工會組織的作用.3.創(chuàng)新機(jī)制,增強(qiáng)工會實(shí)力.做好工會經(jīng)費(fèi)收繳工作,要做的工作很多,但機(jī)制

7、創(chuàng)新是第一位的,機(jī)制創(chuàng)新搞好了,往往能事半功倍.一是行政事業(yè)單位的”劃撥機(jī)制”.二是非公企業(yè)的”代收機(jī)制”.通過協(xié)調(diào),可以委托稅務(wù)部門代收工會經(jīng)費(fèi),同時(shí)在代收過程中,不能以委托代替管理,要做好稅務(wù)部門代收過程中的監(jiān)督管理和服務(wù)工作,真正做到代收前,代收中,代收后的全過程管理.三是工會經(jīng)費(fèi)收繳激勵機(jī)制.縣級工會要建立工會經(jīng)費(fèi)收繳激勵機(jī)制,防止不繳,少繳,欠繳,漏繳現(xiàn)象.當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會性質(zhì)不明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級工會沒有工會經(jīng)費(fèi)留成,直接影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的積極性.上級工會要認(rèn)真研究解決這一問題,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的積極性.4.以改革為本,推進(jìn)文化宮,職校事業(yè)發(fā)展.改革的重點(diǎn)是抓好管理體制,人事制度,分配制度,投資

8、主體方面的改革,增進(jìn)文化宮,職?；盍?不管以何種形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革,必須防止工會資產(chǎn)流失.在官校改革中,既可以以產(chǎn)權(quán)制度改革來帶動其他改革,也可以先進(jìn)行管理體制,人事制度,分配制度等方面的改革,待時(shí)機(jī)成熟后再進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革.不管何種形式的改革,都要堅(jiān)持”先情改革,有情操作”的原則,最大限度地維護(hù)文化宮和職校職工的權(quán)益,讓職工支持改革,參與改革,激活文化宮和職校的存量,以存量促增量,推動文化宮,職校的發(fā)展.5.加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),為縣級工會工作創(chuàng)造良好環(huán)境.作為上級工會,對縣級工會建設(shè)負(fù)有重大職責(zé).一是善于指導(dǎo)可以通過理論指導(dǎo),調(diào)研指導(dǎo),蹲點(diǎn)指導(dǎo),信息指導(dǎo),政策指導(dǎo)等形式,為縣級工會開展工作提供理論支持,典型帶動,政策幫助,為縣級工會撐腰,為縣級工會吶喊.二是善于