事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度范本

1、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度范本第一章總則第一條 為了加強(qiáng)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)的使用效率，保證國有資產(chǎn)的完整，根據(jù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì) 制度、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān) 規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本制度。第二條 本制度適用于xx行政事業(yè)單位（以下簡稱各單位）。第三條 各單位固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項(xiàng)管理制度， 合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效率，保障固定資產(chǎn)的安全和完整。第四條 各單位固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。第五條XX財(cái)政所負(fù)責(zé)對(duì)各單位的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)

2、納入政府采購范圍的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一購置。各單位要成立由一把手負(fù)總責(zé)的固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、配備、清查、變動(dòng)處置，以及資產(chǎn)使用、維護(hù)過程中的監(jiān) 督任務(wù)。第六條 各單位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理工作，包括資產(chǎn)的配置、登記、統(tǒng) 計(jì)、維護(hù)、保管等，并對(duì)所管資產(chǎn)的安全完整負(fù)有責(zé)任。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，工 作調(diào)動(dòng)時(shí)必須辦理交接手續(xù)。第二章 固定資產(chǎn)的范圍、分類與計(jì)價(jià)第七條符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn)（一）使用年限在一年以上， 一般設(shè)備價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在 800元以 上，并在使用過程中保持原來的物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。（二） 單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)

3、， 但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，如學(xué)校的課桌 椅、圖書等，均要作為固定資產(chǎn)管理。（三）各單位認(rèn)定的需要按照固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的其它物資或耐用品。第八條 固定資產(chǎn)的分類，固定資產(chǎn)分為六大類：第一類土地、房屋和建筑物1. 土地：指單位具有使用權(quán)的土地（含陸地和水面）。2. 建筑物和附屬物：指單位控制、所有和使用的房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。其中房屋包括辦公用房、教育用房、倉庫、宿舍、食堂用房、鍋爐房等；建筑物包括道路、圍墻、操場(chǎng)、長廊、亭子、假山、橋、雕塑、綠化景觀等；附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。第二類一般設(shè)備1. 設(shè)備：包括計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、 碎紙機(jī)、打印

4、機(jī)、速印機(jī)、掃描儀、空調(diào)機(jī)、錄像設(shè)備、電風(fēng)扇、洗衣機(jī)、電視機(jī)等。2. 設(shè)備：包括電話總機(jī)、電話機(jī)、傳真機(jī)等。3. 設(shè)備：包括保險(xiǎn)柜、樘柜、沙發(fā)、茶幾、床、辦公桌、椅等。4. 工具：包括汽車、摩托車、非機(jī)動(dòng)車輛及船只等。第三類專用設(shè)備：指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備，包括教育用實(shí)驗(yàn)儀器、量 具衡器、機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、投影設(shè)備、廣播音響和視頻設(shè)備、文 體事業(yè)單位的文體設(shè)備等。第四類圖書：指圖書館（室）、閱覽室的圖書、數(shù)據(jù)等。第五類 文物和陳列品：包括展覽室、陳列室等收存的文物、字畫和陳列品等。第六類 其它固定資產(chǎn)：指未能包括在上述各項(xiàng)內(nèi)有固定資產(chǎn)。第九條固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)（一

5、） 新建成（包括自建）房屋、建筑物等固定資產(chǎn)按竣工決算審計(jì)金額計(jì)價(jià)；土地按征用 時(shí)支付的費(fèi)用計(jì)價(jià)；若基建項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格已投入使用，但尚未決算審計(jì)的，按項(xiàng)目的批準(zhǔn)金額入帳。待審計(jì)后，按審計(jì)確定的金額進(jìn)行調(diào)整。（二）購入、有償調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按購進(jìn)價(jià)、調(diào)撥價(jià)計(jì)價(jià)入帳。（三）自制的固定資產(chǎn)按實(shí)際開支的工料費(fèi)計(jì)價(jià)入帳。（四） 盤盈、接受捐贈(zèng)、無償調(diào)入的固定資產(chǎn)有價(jià)格的按原價(jià)入帳，不能查明原價(jià)的，可 以按同類產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)入帳，沒有同類產(chǎn)品的可估價(jià)入帳。（五） 房屋和建筑物因擴(kuò)建、改建、裝修等增加的價(jià)值，按竣工審計(jì)決算的實(shí)際成本計(jì)價(jià) ; 局部拆除房屋、建筑物的部分，按拆除部分占原值比例計(jì)算減少固定資產(chǎn)價(jià)

6、值。（六） 固定資產(chǎn)因進(jìn)行技術(shù)改造或改進(jìn)其質(zhì)量的，按其實(shí)際支出費(fèi)用增加其價(jià)值；由于各 種原因造成成套設(shè)備損壞但仍可以使用的按其損壞程度減少其價(jià)值。（七）報(bào)廢、變賣、調(diào)出、遺失、損壞的固定資產(chǎn)，需核實(shí)并經(jīng)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn) 后按帳面原值注銷。第十條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，按原值入帳。第三章固定資產(chǎn)的管理第十一條固定資產(chǎn)帳冊(cè)設(shè)置（一）固定資產(chǎn)總帳的設(shè)置，由鎮(zhèn)財(cái)務(wù)結(jié)算中心和未納入結(jié)算中心管理的單位財(cái)務(wù)部門設(shè) 立單位固定資產(chǎn)總帳，按照六大類設(shè)立明細(xì)科目核算固定資產(chǎn)各大類的金額。（二）固定資產(chǎn)明細(xì)帳的設(shè)置， 由單位負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的部門或人員根據(jù)固定資產(chǎn)分類，按固定資產(chǎn)的品名設(shè)置明細(xì)帳，進(jìn)行數(shù)量

7、、 金額核算，以反映固定資產(chǎn)的增加和減少情況。 明 細(xì)帳應(yīng)設(shè)置資產(chǎn)的購進(jìn)日期、規(guī)格型號(hào)、單位、單價(jià)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、來源等欄目。（三）固定資產(chǎn)使用登記表的設(shè)置， 單位對(duì)在用的固定資產(chǎn)，以使用部門或在放點(diǎn)為單位，填制固定資產(chǎn)使用登記表，該表一式二份，一份由固定資產(chǎn)管理部門存查，一份由使用部門保存，若發(fā)生變動(dòng)，重新填制固定資產(chǎn)使用登記表。（四） 固定資產(chǎn)總帳、明細(xì)帳應(yīng)使用電算化軟件設(shè)置核算，對(duì)于無電算化軟件的單位，明細(xì)帳應(yīng)統(tǒng)一購置固定資產(chǎn)明細(xì)帳頁進(jìn)行設(shè)置核算。第十二條固定資產(chǎn)增加管理固定資產(chǎn)增加，分為購建（包括新建、自建、擴(kuò)改、改建等）、購入、自制、調(diào)入、盤盈、 捐贈(zèng)和其它形式等。（一）購建的房屋

8、、建筑物等固定資產(chǎn)要按照基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定建立基建帳戶進(jìn)行獨(dú)立核 算，待基建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和審計(jì)決算后，轉(zhuǎn)入單位固定資產(chǎn)帳核算。（二）購入的固定資產(chǎn)，要按照 xx政府采購制度的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。購入后填制 XX 固定資產(chǎn)增減申報(bào)單驗(yàn)收入帳。單位要編制年度固定資產(chǎn)采購計(jì)劃，列入當(dāng)年單位預(yù)算。（三） 自制、調(diào)入、盤盈或其它方式增加的固定資產(chǎn)，由單位填制XX固定資產(chǎn)增減申 報(bào)單驗(yàn)收入帳。第十三條固定資產(chǎn)的處置管理固定資產(chǎn)的處置，是指單位對(duì)其占有、 使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種 行為。包括無償調(diào)出、出售、盤虧、報(bào)廢、報(bào)損等。（一）固定資產(chǎn)處置的審批權(quán)限1. 各單位占有、使用的單位原值在2萬元

9、以上（包括2萬元），屬大型、精密、貴重資產(chǎn)的處置，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明相關(guān)原因，經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。2. 各單位占有、使用的單位原值在 2萬元以下，但成批處置金額在 5萬元以上的資產(chǎn)處 置，必須經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。3. 固定資產(chǎn)無償調(diào)入外單位的，批量價(jià)值在1萬元以上的，必須經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。4. 向個(gè)人出售和轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn) （包括提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)），單位原值在3000元以上及 批量價(jià)值在1萬元以上的，必須經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。5. 不在1、2、3、4項(xiàng)范圍內(nèi)的資產(chǎn)處置，只需填制 xx固定資產(chǎn)增減申報(bào)單，經(jīng)單 位領(lǐng)導(dǎo)審批后方可核銷。（二）固定資產(chǎn)處置申報(bào)程

10、序1. 各單位處理上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)，首先應(yīng)向主管部門和財(cái)政部門進(jìn)行申報(bào)，填報(bào)xx固定資產(chǎn)處置申報(bào)核準(zhǔn)表，經(jīng)審批后方可處理。2. 各單位處理固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同情況提交有關(guān)文件、證件及資料：（1）資產(chǎn)價(jià)值的憑證，如購貨單（發(fā)票、收據(jù)、工程決算副本、記帳憑單復(fù)印件、固定資 產(chǎn)卡片等）；（2）資產(chǎn)報(bào)廢的技術(shù)鑒定（未達(dá)到正常使用年限）；（3）報(bào)損資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)、損失價(jià)值清冊(cè)，以及鑒定數(shù)據(jù)和對(duì)非正常損 失責(zé)任者的處理文件。（三）固定資產(chǎn)處置的帳務(wù)處理1. 各單位無償調(diào)出、出售、報(bào)廢、報(bào)損的資產(chǎn)，申報(bào)單位可憑xx固定資產(chǎn)處置申報(bào)核準(zhǔn)表或xx固定資產(chǎn)增減申報(bào)單的核算聯(lián)，調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)帳目

11、。2. 固定資產(chǎn)的處置收入，包括出售收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變賣收入，均屬國家所有，按 照有關(guān)管理規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理。第十四條固定資產(chǎn)清查核對(duì)管理（一）固定資產(chǎn)的清查登記是指行政事業(yè)單位對(duì)其公共資源、國有固定資產(chǎn)進(jìn)行全面徹底的清查核實(shí)、登記造冊(cè);對(duì)固定資產(chǎn)盤盈、盤虧等按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，建立基本情況 數(shù)據(jù)庫。（二）各單位每年度要定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面徹底的清查，在清查中要把實(shí)物盤點(diǎn)同核查帳務(wù)結(jié)合起來，以物對(duì)帳、以帳查物、見物盤點(diǎn)、不重不漏，查清固定資產(chǎn)來源、去向和 管理情況，做到帳帳相符、帳物相符、帳表相符。（三）清查登記要求1. 單位占有、使用的房屋建筑物，依據(jù)國家核發(fā)的房屋產(chǎn)權(quán)證進(jìn)行清

12、查登記。未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的單位按照國家劃撥使用的有關(guān)檔案先行清理登記。待清查登記工作結(jié)束后， 按國家房產(chǎn)管理的有關(guān)政策辦理。按照國家有關(guān)政策規(guī)定購定的房屋建筑物，應(yīng)按實(shí)際購買價(jià)格進(jìn)行清查登記。自行建造的房屋建筑物，工程未審計(jì)前按工程造價(jià)清查登記，工程審計(jì)后按審計(jì)確認(rèn)價(jià)進(jìn)行調(diào)整。2. 對(duì)固定資產(chǎn)要查清帳面價(jià)值。清理出待報(bào)廢和提前報(bào)廢固定資產(chǎn)的數(shù)額及固定資產(chǎn)損 失、核銷數(shù)額等。3. 對(duì)清查出的各項(xiàng)固定資產(chǎn)盤盈重新估價(jià)入帳，對(duì)清查出的盤虧固定資產(chǎn)，要認(rèn)真查明原因，分清責(zé)任，提出處理 意見。4. 經(jīng)過清查后的各項(xiàng)固定資產(chǎn)，要區(qū)別固定資產(chǎn)用途和使用情況進(jìn)行重新登記調(diào)整，建立健全實(shí)物帳。5. 各單位針對(duì)在

13、清查登記中發(fā)現(xiàn)的問題，要調(diào)整和完善相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度，防止前清后亂，明確責(zé)任，形成單位內(nèi)部有效的監(jiān)督管理機(jī)制。第十五條固定資產(chǎn)的日常管理制度各單位要制定一套完善的符合本單位實(shí)際的資產(chǎn)管理、崗位責(zé)任制度，建立健全固定資產(chǎn)管理體系，包括固定資產(chǎn)請(qǐng)購制度、驗(yàn)收制度、保管制度、賠償制度、報(bào)損報(bào)廢制度、維 修制度、資產(chǎn)租賃制度、清查核對(duì)制度等。第四章責(zé)任第十六條 各單位的財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門都有管好用好國有資產(chǎn)的 義務(wù)和責(zé)任，保障固定資產(chǎn)的安全和完整。要按有第十七條 若在固定資產(chǎn)管理過程中，出現(xiàn)未按規(guī)定履行職責(zé)，擅自處置固定資產(chǎn)，以 各種名目和手段侵占固定資產(chǎn)或利用職權(quán)謀取私利，而造成固定資