某監(jiān)獄擴建項目圍墻工程招標(biāo)文件

1、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招 標(biāo) 文 件招標(biāo)編號： 福暉招字2006012號 項目名稱： 福建省莆田監(jiān)獄擴建項目圍墻工程 招 標(biāo) 人：_福建省莆田監(jiān)獄_（蓋章）法定代表人：_（蓋章）招標(biāo)代理單位：_福建暉源工程咨詢有限公司_（蓋章）法定代表人：_（蓋章）日 期：_年_月_日總 目 錄第一部分 投標(biāo)人須知一 投標(biāo)人須知前附表二 投標(biāo)人須知 （一） 總則 （二） 招標(biāo)文件 （三） 投標(biāo)文件的編寫 （四） 投標(biāo)文件的遞交 （五） 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)（六） 授予合同 （七） 標(biāo)后管理第二部分 合同條款第三部分 投標(biāo)文件組成（格式） 第四部分工程量清單（詳見附件工程量清單）第一部分 投標(biāo)人須知一、投標(biāo)

2、人須知前附表項號條款號內(nèi) 容說明與要求11.1工程名稱福建省莆田監(jiān)獄擴建項目圍墻工程21.1建設(shè)地點 莆田市涵江區(qū)新涵街2089號31.1建設(shè)規(guī)模 784米41.1承包方式 包工包料51.1質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 合格62.1招標(biāo)范圍土建、電氣等714.1要求工期施工總工期： 150 日歷天83.1資金來源自籌94.1投標(biāo)人資質(zhì)等級要求房屋建筑三級及以上資質(zhì)104.2資格審查方式資格后審115踏勘現(xiàn)場招標(biāo)人不組織投標(biāo)預(yù)備會（答疑會）和踏勘項目現(xiàn)場活動，投標(biāo)人認為有必要的可自行踏勘項目現(xiàn)場項號條款號內(nèi) 容說明與要求128、9網(wǎng)上澄清和修改投標(biāo)人對招標(biāo)文件、工程量清單、施工圖紙等存有異議的，可不署名于 2006

3、 年 8 月 12 日 17：00時前登錄在莆田市招投標(biāo)中心網(wǎng)將疑問材料向招標(biāo)人提出（應(yīng)列明招標(biāo)項目名稱和編號）， 招標(biāo)人于 2006 年 8 月 15 日 17：00 時前在莆田市招投標(biāo)中心網(wǎng)上公布修改內(nèi)容。1320.1投標(biāo)有效期為： 60 日歷天（從投標(biāo)截止之日算起）1421.1投標(biāo)保證金伍萬元15工程投標(biāo)報價依據(jù)招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定1611.7在莆田市招投標(biāo)中心網(wǎng)上公布工程預(yù)算價、工程最高限價和工程管理參考價時間： 2006 年 8 月 21 日17：00前1723投標(biāo)文件份數(shù)正本一份，副本三份。1824投標(biāo)文件提交地點及截止時間收件人： 福建暉源工程咨詢有限公司 地點：莆田市政府機關(guān)7號樓

4、4層時間： 2006 年 9 月6 日 9 時 00 分1926開 標(biāo)開標(biāo)時間： 2006 年 9 月 6 日 9 時 00 分地點： 莆田市政府機關(guān)7號樓4層2027評標(biāo)方法按照招標(biāo)文件規(guī)定2130履約保證金投標(biāo)人提供的履約保證金為合同金額的10% 二、投標(biāo)人須知（一） 總 則1 工程說明1.1 本招標(biāo)工程項目說明詳見本須知前附表第1項第5項；1.2 本招標(biāo)工程項目按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過公開招標(biāo)方式選定承包人。2 招標(biāo)范圍及工期2.1 本招標(biāo)工程項目的范圍詳見本須知前附表第6項。2.2 本招標(biāo)工程項目的工期要求詳見本須知前附表第7項。3 資金來源3.1 本招

5、標(biāo)工程項目資金來源詳見投標(biāo)須知前附表第8項，其中部分資金用于本工程項目施工合同項下的合格支付。4 合格的投標(biāo)人4.1 投標(biāo)人資質(zhì)等級要求詳見本須知前附表第9項。4.2 本招標(biāo)工程項目采用資格審查方式確定合格投標(biāo)人。投標(biāo)人在提交的投標(biāo)文件中須包括資格后審資料。5 現(xiàn)場踏勘5.1 招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標(biāo)人現(xiàn)有的能被投標(biāo)人利用的資料，招標(biāo)人對投標(biāo)人作出的任何推論、理解和結(jié)論均不負責(zé)任。5.2 參加現(xiàn)場踏勘等咨詢活動不是強制性的，由投標(biāo)人自行決定。5.3投標(biāo)人可為踏勘目的進入招標(biāo)人的項目現(xiàn)場，但投標(biāo)人不得因此使招標(biāo)人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)踏勘現(xiàn)場的費用、責(zé)任和

6、風(fēng)險。6 投標(biāo)費用投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其編制投標(biāo)文件與遞交投標(biāo)文件所涉及的一切費用，不管投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人和招標(biāo)代理單位對上述費用不負任何責(zé)任。（二） 招標(biāo)文件7 招標(biāo)文件7.1 招標(biāo)文件由投標(biāo)人須知、合同條款、投標(biāo)文件格式、資格后審文件、工程量清單、施工圖紙以及答疑、修改和澄清文件組成。7.2 投標(biāo)人應(yīng)詳細閱讀招標(biāo)文件全部內(nèi)容。不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件和資料，可能導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。8 招標(biāo)文件的澄清8.1 投標(biāo)人對招標(biāo)文件如有疑點要求澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止日期18日前以不署名方式直接登錄莆田市招投標(biāo)中心網(wǎng)（http：/），向招標(biāo)人提出疑問(包括認為招標(biāo)文件中存在限制工程競爭的傾向性條款等問題,但

7、必須指出其依據(jù))，同時應(yīng)列明招標(biāo)項目名稱和編號。無論是招標(biāo)人根據(jù)需要主動對招標(biāo)文件進行必要的澄清，或是根據(jù)投標(biāo)人的要求對招標(biāo)文件做出澄清，招標(biāo)人都將于投標(biāo)截止時間15日前在莆田市招投標(biāo)中心網(wǎng)公布，該答復(fù)作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。9 招標(biāo)文件的修改9.1招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)人認為有必要對招標(biāo)文件進行修改的將在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前在莆田市招投標(biāo)中心網(wǎng)公布。9.2所有招標(biāo)修改內(nèi)容（招標(biāo)文件澄清修改通知以及招投標(biāo)活動其它變更通知）應(yīng)于截標(biāo)前15天在莆田市招投標(biāo)中心網(wǎng)公布。投標(biāo)人可在公布之日起1個工作日內(nèi)憑招標(biāo)文件購買憑證到市招投標(biāo)中心招標(biāo)文件發(fā)售點索取書面修改材料。

8、招標(biāo)人或招標(biāo)代理單位對工程量清單若有修改的應(yīng)在網(wǎng)上重新發(fā)布。9.3 為使投標(biāo)人有足夠的時間按招標(biāo)文件的修改要求考慮修正投標(biāo)文件，招標(biāo)代理單位可酌情推遲投標(biāo)的截止日期和開標(biāo)日期，并將此變更公布在莆田市招投標(biāo)中心網(wǎng)上。9.4當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)布的為準(zhǔn)。 10 工程量清單編制和審核10.1工程量清單應(yīng)依據(jù)施工圖紙、施工現(xiàn)場條件，按照建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范及國家和本省有關(guān)規(guī)定由有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制，單項合同估算價在200萬元以上的建設(shè)工程還應(yīng)嚴格進行編審分離。10.2工程量清單編制、審核單位應(yīng)分別對工程量清單編制、審核的準(zhǔn)確性負責(zé)。投標(biāo)人應(yīng)認真對

9、招標(biāo)人提供的工程量清單進行審核，發(fā)現(xiàn)工程量清單存在差錯、漏項的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人經(jīng)核實確認單項子目工程量誤差在1%（含1%）以內(nèi)、且造價不超過1000元的，可不予調(diào)整工程量，投標(biāo)人應(yīng)將其誤差考慮在綜合單價內(nèi)；若單項子目工程量誤差在1%（含1%）以內(nèi)，但造價超過1000元或有遺漏項目或單項子目工程量誤差超過1%的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)進行修正，并將修正后完整的工程量清單作為答疑內(nèi)容的組成部份在莆田市招投標(biāo)中心網(wǎng)上一并公布。若投標(biāo)人認為修正后的工程量清單仍有誤差，則應(yīng)將其考慮在綜合單價內(nèi)。10.3招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模給予投標(biāo)人適當(dāng)?shù)臅r間核對工程量。10.4確定中標(biāo)人后，任何一方不得以招標(biāo)

10、過程中公布的工程量清單不準(zhǔn)確為由要求追加工程造價，投標(biāo)人必須完成招標(biāo)文件規(guī)定范圍內(nèi)的所有工程項目。11工程預(yù)算價、工程最高限價及工程管理參考價編制和審核11.1工程預(yù)算價由招標(biāo)人委托的中介機構(gòu)依據(jù)招標(biāo)文件、工程量清單和相關(guān)行政主管部門頒布的消耗量定額（預(yù)算定額）、費用定額、人工單價、機械臺班單價及材料市場價格或參照工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的材料市場信息價并結(jié)合工程項目實際詢價后進行編制，單項合同估算價在200萬元以上的建設(shè)工程還應(yīng)嚴格進行編審分離。工程預(yù)算造價的編制、審核單位及其工程造價執(zhí)（從）業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其提交的編審成果文件的準(zhǔn)確性、完整性負責(zé)。凡招標(biāo)人要求縮短工期或工程質(zhì)量達到優(yōu)良等級的，應(yīng)在

11、編制、審核預(yù)算價時相應(yīng)計取趕工措施費或優(yōu)良工程增加費。定額工期必須也同時編、審。11.2工程預(yù)算價超過相應(yīng)項目投資概算的不得開標(biāo)。11.3本招標(biāo)工程實行工程招標(biāo)最高限價，投標(biāo)人的投標(biāo)報價超過工程招標(biāo)最高限價的，不得推薦為中標(biāo)候選人。11.4 工程最高限價=工程預(yù)算價（1下浮率），本工程下浮率為10 %。11.5工程管理參考價根據(jù)審核后的工程預(yù)算價及市相關(guān)部門造價管理機構(gòu)發(fā)布的最低控制線標(biāo)準(zhǔn)編制。116 工程預(yù)算價、工程最高限價、工程管理參考價經(jīng)備案后于投標(biāo)截止日前十五天在莆田市招投標(biāo)中心網(wǎng)上公布，各投標(biāo)人務(wù)必密切關(guān)注。12 工程預(yù)算價編制說明 12.1 工程預(yù)算價須由具有資質(zhì)單位按照招標(biāo)文件要

12、求和有關(guān)計價規(guī)定編制并加蓋相應(yīng)專業(yè)資格的概預(yù)算人員章或造價工程師執(zhí)業(yè)專用章。12.2 工程預(yù)算價編制原則：工程預(yù)算價應(yīng)力求與市場的實際變化相吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量與安全。12.3 工程預(yù)算價執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件12.31福建省建筑工程消耗量定額（2005版）12.32福建省建筑裝飾工程消耗量定額（2005版）12.33 全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額福建省綜合單價表（2002版）12.34 福建省市政工程消耗量定額（2005版）12.35 福建省建筑安裝工程費用定額（2003版）12.362006年福建省建設(shè)工程材料價格及2006年第3期福建工程造價信息12.37 2006年4月份莆田

13、市主材信息價及市場價進行編制1238 莆田市建設(shè)工程造價管理站文件：關(guān)于頒布莆田市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程投標(biāo)報價最低控制線標(biāo)準(zhǔn)的通知：莆市建價2006022號12.3.9 莆田市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)莆田市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)采用經(jīng)評 審最低投標(biāo)價中標(biāo)法暫行規(guī)定（試行）的通知：莆政辦200666號12.3.10 閩建筑(2006)24號文件12.4 招標(biāo)人編制工程預(yù)算價時，應(yīng)根據(jù)工程大小、技術(shù)復(fù)雜程度、施工難易程度、施工自然條件、工期長短，按 2% 的風(fēng)險包干系數(shù)計入工程預(yù)算價，風(fēng)險因素包括下列范圍：12.4.1 因工程量清單核對澄清之后，仍有錯、漏，導(dǎo)致工程預(yù)算價不準(zhǔn)確。12.4.2 因

14、市場變化、政策性調(diào)整導(dǎo)致材料價格變化。12.4.3因天氣、地形、地質(zhì)等自然條件（不可抗力的除外）變化而采取的臨時措施。12.5定額和有關(guān)規(guī)定不可競爭費用包括文明施工費、安全施工費、臨時設(shè)施費、規(guī)費、稅金計入工程預(yù)算價時應(yīng)列明。12.6 本工程稅率按3.445計取。13 主要材料、設(shè)備131本工程使用主要材料、設(shè)備的規(guī)格、型號、標(biāo)準(zhǔn)，可提出質(zhì)量與價位相當(dāng)?shù)钠放乒┩稑?biāo)人報價時選擇，但不得有暫定材料、設(shè)備品牌或暫定價格。132供投標(biāo)人選擇的主要材料設(shè)備的品牌如下：132.1鋼筋參考品牌：三明“三鋼”、北京“首鋼”、遼寧“鞍鋼”。132.2水泥參考品牌：大田廣平“巖城牌”、順昌“煉石牌”、龍巖“三德牌

15、”132.314 投標(biāo)工期及質(zhì)量14.1本工程的定額工期為 150日歷天，招標(biāo)人要求總工期不超過 150 日歷天。逾期未能完成，將按每日_500_元賠償招標(biāo)人損失。投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定工期的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和自身實力填報工期。 14.2工程質(zhì)量要求按照國家質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，綜合評定指標(biāo)達到國家質(zhì)量驗收 合格 標(biāo)準(zhǔn)以上，至少保證驗收合格。若質(zhì)量驗收評定不能達到合格，所造成的一切損失由中標(biāo)人承擔(dān)。15材料價格風(fēng)險控制15.1因招標(biāo)人原因造成工期拖延的，在拖延期間的材料上漲價差應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān)；因投標(biāo)人原因造成工期拖延的，在拖延期間的材料上漲價差應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)。招標(biāo)人未按合同約定支付工程預(yù)付款和工程進

16、度款的，因此造成的損失由招標(biāo)人承擔(dān)。（三） 投標(biāo)文件的編寫16投標(biāo)文件的語言及計量單位16.1 投標(biāo)文件及投標(biāo)人和招標(biāo)人之間與投標(biāo)有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。16.2 除招標(biāo)文件中有特殊要求外，投標(biāo)文件中的計量單位應(yīng)采用國家法定計量單位。17投標(biāo)文件的組成17.1 投標(biāo)文件由投標(biāo)函文件、商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件、資格后審?fù)稑?biāo)文件和招標(biāo)文件及資格后審文件要求提供的相關(guān)證件原件組成。17.2 投標(biāo)函投標(biāo)文件由下列內(nèi)容組成17.2.1 投標(biāo)函；17.2.2投標(biāo)函附錄；17.2.3法定代表人身份證明書；17.2.4 投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書；17.3 商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件由下列內(nèi)容組成17.3.1 投標(biāo)總價

17、17.3.2 投標(biāo)報價說明17.3.3 工程項目總價表（單項工程不必提供）17.3.4 單項工程費匯總表17.3.5 單位工程費匯總表17.3.6 分部分項工程量清單計價表17.3.7 其他項目清單計價表17.3.8 零星工作項目計價表17.3.9 設(shè)備清單計價表（單位工程無設(shè)備的可不提供此表）17.3.10 規(guī)費分析計算表17.3.11 分部分項工程量清單綜合單價分析計算表17.3.12 措施項目費分析計算表（一）17.3.13 措施項目費分析計算表（二）17.3.14主要材料價格表17.3.15 投標(biāo)報價需要的其他資料（投標(biāo)人如認為必要的）17.4資格后審?fù)稑?biāo)文件由下列內(nèi)容組成17.4.1

18、資格審查申請書 17.4.2資格審查申請書附表附表1：法定代表人資格證明書附表2：法定代表人授權(quán)委托書附表3：申請人一般情況表附表4：財務(wù)狀況表附表5: 擬用于本招標(biāo)工程項目的主要施工機械設(shè)備一覽表附表6：項目管理班子配備表附表7：承諾書附表8：資格后審文件中要求的其它資料17.5招標(biāo)文件及資格后審文件要求提供的相關(guān)證件原件包括17.5.1營業(yè)執(zhí)照副本17.5.2資質(zhì)證書副本17.5.3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證17.5.4項目經(jīng)理資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書17.5.5銀行開戶許可證（或開戶核準(zhǔn)通知書）17.5.6交納投標(biāo)保證金憑證18投標(biāo)內(nèi)容填寫說明18.1投標(biāo)文件須按招標(biāo)文件提供的統(tǒng)一

19、格式填寫(格式中的所有表格，均可視內(nèi)容擴展)，中文打字并裝訂成冊。 19投標(biāo)報價19.1投標(biāo)報價中的單價和總價均以人民幣表示。19.2報價的勞保費用暫按甲類計算，簽定工程施工合同按中標(biāo)人中標(biāo)時的勞保核定卡核定的取費類別調(diào)整勞保費用（簽定合同時須出示原件）。19.3投標(biāo)報價除安全施工費、文明施工費、臨時設(shè)施費、規(guī)費和稅金的取費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照省建設(shè)廳頒發(fā)的費用定額規(guī)定進行計算外，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)定額或參照省建設(shè)廳發(fā)布的消耗量定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、人工預(yù)算單價和施工機械臺班預(yù)算單價以及材料市場價格信息根據(jù)自身實力、施工經(jīng)驗、現(xiàn)場環(huán)境以及招標(biāo)文件的要求由投標(biāo)人自主報價。19.3.1 投標(biāo)報價依據(jù)招標(biāo)文件及所附的施

20、工圖紙、工程量清單、投標(biāo)答疑紀要、澄清和修改通知；19.3.2 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單中列出的工程項目和工程量填報單價和合價。每一項目只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受。投標(biāo)人未填報單價或合價的工程項目，視為該項費用已包括在其他有價款的單價或合價內(nèi)，招標(biāo)人將不予支付。19.4工程量清單內(nèi)的費用、招標(biāo)文件中合同條款的其它費用、風(fēng)險包干費用、招標(biāo)文件要求的優(yōu)良工程增加費和趕工措施費等，應(yīng)體現(xiàn)在投標(biāo)報價中。投標(biāo)人沒有就上述費用報價的，視為費用已包括在其他有價款項目的綜合單價內(nèi)。19.5 本工程采用固定合同價包干，投標(biāo)人在計算報價時應(yīng)根據(jù)工程大小、技術(shù)復(fù)雜程度、施工難易程度、施工自

21、然條件及工期長短充分考慮價格浮動、政策性調(diào)價、預(yù)算定額更新、材料二次運輸、建筑垃圾處理費、渣土受納費、排污費及環(huán)保噪音費及除戰(zhàn)爭和烈度7度及以上地震以外的可能發(fā)生的一切風(fēng)險因素自行計算一定的風(fēng)險系數(shù)計入投標(biāo)總價；凡漏項報價者，中標(biāo)后不得調(diào)整價格。19.6 工程量清單及其計價格式不符合招標(biāo)文件要求的刪除或修改，將導(dǎo)致投標(biāo)報價無效。19.7 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)報價需要說明的事項，用文字書寫與投標(biāo)報價表一并報送。20 投標(biāo)文件的有效期20.1 投標(biāo)有效期見本須知前附表第13項所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合本招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件均保持有效。有效期短于這個規(guī)定期限的投標(biāo)，將被拒絕。20.2 在特殊情況下

22、，招標(biāo)代理單位可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期。這種要求和答復(fù)公布在莆田市招投標(biāo)中心網(wǎng)上。21 投標(biāo)保證金繳交和退還21.1 投標(biāo)保證金金額為人民幣: 伍萬 元整(￥ 50000 元)，投標(biāo)人必須按規(guī)定向莆田市招投標(biāo)中心交納；未按規(guī)定要求交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)將被拒絕，投標(biāo)保證金有效期為開標(biāo)之日起60日歷天。21.1.1 投標(biāo)保證金手續(xù)須在截標(biāo)前自行辦妥。投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)通過投標(biāo)人開戶行基本帳戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定的銀行專戶，并寫明投標(biāo)項目名稱。繳交時間確認以招標(biāo)文件指定銀行在截標(biāo)時出具的對帳單為準(zhǔn)。若對帳單上和投標(biāo)保證金繳交憑證復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人公章）均沒有體現(xiàn)投標(biāo)人、投標(biāo)項目名稱，則視為該投標(biāo)人未提

23、交投標(biāo)保證金。截標(biāo)時，市招投標(biāo)中心應(yīng)當(dāng)負責(zé)查詢該項目投標(biāo)保證金入帳情況，并及時通知招標(biāo)人。當(dāng)對帳單上沒有體現(xiàn)投標(biāo)人、投標(biāo)項目名稱的，而投標(biāo)保證金繳交憑證復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人公章）有投標(biāo)人投標(biāo)項目名稱的可給予開標(biāo)，資格后審時投標(biāo)保證金繳交憑證原件與投標(biāo)人提供的復(fù)印件不相符時，仍作為無效投標(biāo)。21.1.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)保證金繳交憑證復(fù)印件裝訂在資格審查投標(biāo)文件中。21.1.3投標(biāo)人的投標(biāo)保證金退還投標(biāo)人的開戶行基本帳戶。中標(biāo)公示期滿后3個工作日內(nèi)，招標(biāo)人向除中標(biāo)候選人外的其它投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，再向第二、第三中標(biāo)候選人退還投標(biāo)保證金，但最遲不得超過投標(biāo)有效期

24、。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金應(yīng)在交納履約保證金及低價風(fēng)險金并與招標(biāo)人簽訂經(jīng)濟合同生效并備案后三個工作日內(nèi)退還。21.1.4未按要求提交投標(biāo)保證金到指定銀行專戶（以對帳單為準(zhǔn)）的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。21.1.5中標(biāo)人的投標(biāo)保證金應(yīng)退還到投標(biāo)人開戶行基本賬戶。21.1.6 發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)保證金將被不予退還：(1) 開標(biāo)后在投標(biāo)有效期間，投標(biāo)人撤回其投標(biāo)書的；(2) 中標(biāo)人放棄中標(biāo)的；(3)中標(biāo)人在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交履約保證金和低價風(fēng)險金的；(4)中標(biāo)人不按本須知規(guī)定簽約的。22投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定22.1 組成投標(biāo)文件的各項材料均應(yīng)遵守本須知第17條中所規(guī)定。22.2 投標(biāo)文件須按招標(biāo)文件提供

25、的格式要求簽字和蓋章。由委托代理人簽字并蓋章的投標(biāo)文件中須同時提交投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書。在資格后審文件中資格后審申請書封面、資格審查申請書所有附表和投標(biāo)文件中投標(biāo)文件封面、投標(biāo)函投標(biāo)文件、投標(biāo)函、法定代表人身份證明書、投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書、商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件、投標(biāo)總價、技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件正本封面要求簽字或加蓋印章的地方?jīng)]有投標(biāo)單位法定代表人或沒有法定代表人正式授權(quán)的投標(biāo)人代表簽字或加蓋印章的，屬無效文件，作廢標(biāo)處理。22.3 投標(biāo)文件的正本和副本必須用不褪色的墨水填寫或打印，并注明“正本”和“副本”字樣。如果正本與副本不符，以正本為準(zhǔn)。22.4 投標(biāo)文件有涂改、插字的地方需加蓋投標(biāo)人公章或校對章。

26、22.5投標(biāo)文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標(biāo)人負責(zé)。（四） 投標(biāo)文件的遞交23 投標(biāo)文件的密封及標(biāo)記23.1投標(biāo)文件應(yīng)由三個內(nèi)包封組成：一是投標(biāo)函投標(biāo)文件和商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件內(nèi)包封；二是資格后審文件內(nèi)包封；三是招標(biāo)文件、資格后審文件要求提供的相關(guān)證件原件內(nèi)包封，所有內(nèi)包封均應(yīng)密封完好并在封口處加蓋投標(biāo)人公章，再將三個內(nèi)包封一起放入一個外包封中，外包封應(yīng)密封完好并在接縫處蓋上封條，封條上加蓋投標(biāo)人公章并由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代理人蓋章。外包封上應(yīng)寫明：招標(biāo)人名稱；招標(biāo)編號；“開標(biāo)時間前不得開封”的字樣；投標(biāo)人的名稱、地址與郵政編碼。外包封未按規(guī)定密封、標(biāo)記及蓋章的，招標(biāo)人不予接收。23

27、. 2 投標(biāo)文件份數(shù)23. 2.1商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件（正本一份、副本一式三份）。23. 2.2資格后審文件（正本一份、副本一式三份）。23. 2.3招標(biāo)文件和資格后審文件要求提供的相關(guān)證件原件（包封上注明原件清單）。24 投標(biāo)文件的提交和投標(biāo)截止時間24.1 投標(biāo)人應(yīng)按本投標(biāo)人須知前附表第18項所規(guī)定的地點，于投標(biāo)截止時間前提交投標(biāo)文件、資格后審文件。24.2 投標(biāo)文件的截止時間見本投標(biāo)人須知前附表第18項規(guī)定。24.3 在特殊情況下，招標(biāo)代理單位可與招標(biāo)人協(xié)商推遲投標(biāo)截止時間。推遲投標(biāo)截止時間將在莆田市招投標(biāo)中心網(wǎng)上公布。在這種情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)將受到新的截止期的約束。24.4

28、開標(biāo)前，招標(biāo)代理單位應(yīng)在市招投標(biāo)中心網(wǎng)上查詢投標(biāo)人招投標(biāo)的不良行為誠信記錄情況，對投標(biāo)人曾因無正當(dāng)理由非不可抗力原因放棄中標(biāo)，被市級相關(guān)行政主管部門通報不誠信的記有不良行為記錄的，自不良行為記錄通報之日起6個月內(nèi)，招標(biāo)人拒收其投標(biāo)文件。24.5 在投標(biāo)截止時間以后送達的投標(biāo)文件，招標(biāo)人拒絕接收。24.6 到投標(biāo)截止時間止，招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于3個的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。25 投標(biāo)文件的修改和撤回25.1 投標(biāo)人在投標(biāo)文件提交后, 在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，可以以書面形式補充修改已提交的投標(biāo)文件，但不退還投標(biāo)文件。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。25.2 投標(biāo)人修改投標(biāo)文件的書面材

29、料，須在投標(biāo)截止時間前密封送達招標(biāo)人,同時應(yīng)在封套上標(biāo)明“補充、修改投標(biāo)文件(并注明招標(biāo)編號)”和“開標(biāo)時啟封”字樣。25.3 撤回投標(biāo)應(yīng)以書面(或傳真)的形式通知招標(biāo)人。如采用傳真形式撤回投標(biāo),隨后必須補充有法定代表人或授權(quán)代表簽署的要求撤回投標(biāo)的正式文件。撤回投標(biāo)的時間以送達招標(biāo)人或郵電到達日戳為準(zhǔn)。25.4 開標(biāo)后投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)，否則投標(biāo)保證金將不予退還。（五） 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)26 開標(biāo)26.1 招標(biāo)人按本須知前附表第19項規(guī)定的時間、地點公開開標(biāo)。開標(biāo)會由招標(biāo)人或招標(biāo)代理單位主持，并邀請相關(guān)行政監(jiān)督、監(jiān)察部門及所有投標(biāo)人參加，投標(biāo)人擬派的項目經(jīng)理必須參加開標(biāo)，并隨帶身份證備驗。2

30、6.2 投標(biāo)單位應(yīng)派人參加開標(biāo)會，參加開標(biāo)會的投標(biāo)人應(yīng)是法定代表人或其委托的代理人和項目經(jīng)理，并應(yīng)隨帶本人身份證和投標(biāo)保證金繳交憑證復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人公章），代理人還須攜帶法定代表人的授權(quán)委托書，在開標(biāo)會上接受有關(guān)部門查驗身份，并由投標(biāo)人簽字確認。26.3 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)人。26.4 開標(biāo)時查驗投標(biāo)文件密封情況，公布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)工程項目名稱、投標(biāo)報價、施工工期、質(zhì)量等級及其投標(biāo)的修改、投標(biāo)的撤回等內(nèi)容，招標(biāo)代理單位作唱標(biāo)記錄。26.5 開標(biāo)程序：26.5.1 主持人宣布開標(biāo)會開始；26.5.2 主持人介紹參加開標(biāo)會議的有關(guān)單位；26.5.3 主持

31、人宣讀開標(biāo)、評標(biāo)期間的工作紀律等有關(guān)事項要求；26.5.4 招標(biāo)人及招標(biāo)代理單位共同查驗各投標(biāo)人應(yīng)到會代表的身份，并公布查驗結(jié)果；26.5.5 由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，并由各投標(biāo)人簽字確認； 26.5.6 投標(biāo)文件確認無誤后由招標(biāo)代理單位按照各投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的先后逆順序，當(dāng)眾拆封外包封以及投標(biāo)函投標(biāo)文件、商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件，并宣布符合要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量，修改通知以及招標(biāo)代理單位認為必要的其他內(nèi)容；各投標(biāo)單位投標(biāo)函投標(biāo)文件、商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件唱標(biāo)完后拆封點驗資格后審文件要求提供的相關(guān)證件原件，并由各投標(biāo)人簽字確認原件內(nèi)容。26.6計算工程最低限價

32、26.6.1計算投標(biāo)報價市場平均值（T）。招標(biāo)代理單位對工程管理參考價以下的所有投標(biāo)報價（不包括等于工程管理參考價的投標(biāo)報價）進行算術(shù)平均（該平均值不因后續(xù)評標(biāo)具體情況而調(diào)整），計算投標(biāo)報價市場平均值T（計算結(jié)果以元為單位并保留到個位數(shù)），經(jīng)招標(biāo)人、投標(biāo)人核對后，由招標(biāo)人、招標(biāo)代理單位及投標(biāo)人代表簽字確認。投標(biāo)人若對計算結(jié)果有異議應(yīng)當(dāng)場提出，對計算結(jié)果無異議又不簽字確認的視為已默認，開標(biāo)程序完成后有關(guān)部門不再受理相關(guān)投訴。26.6.2計算合理低價期望值（P）。所有評標(biāo)專家進入評標(biāo)專家休息室后，招標(biāo)代理單位組織投標(biāo)人退場。商務(wù)標(biāo)評標(biāo)專家應(yīng)認真分析招標(biāo)項目基本概況及相應(yīng)的工程預(yù)算價、工程最高限價及

33、工程管理參考價，并各自獨立填寫工程合理低價期望值，該值上限為工程管理參考價。招標(biāo)代理單位負責(zé)收集并計算評標(biāo)委員會合理低價期望值（P）。計算方法為：各評標(biāo)專家合理低價期望值中去掉一個最高值和一個最低值，再將余下的進行算術(shù)平均，經(jīng)各商務(wù)標(biāo)評標(biāo)專家共同簽字確認后即為P值（計算結(jié)果以元為單位并保留到個位數(shù)）。26.6.3計算工程最低限價（D）。DT（1Q）PQ其中，Q為評標(biāo)專家合理低價期望值的平均值的加權(quán)系數(shù)，暫按0.4計算。上述計算結(jié)果以元為單位并保留到個位數(shù)，經(jīng)各商務(wù)標(biāo)評標(biāo)專家共同簽字確認后即為工程最低限價。26.6.4 若所有投標(biāo)報價都不低于工程管理參考價，則不設(shè)最低限價。26.7招標(biāo)代理單位按

34、以下規(guī)定列出投標(biāo)人名單提交評標(biāo)委員會評審：26.7.1按照投標(biāo)報價由低到高的順序選擇不低于工程最低限價的7名投標(biāo)人提交評審，不足7名的全部選取。26.7.2若所有投標(biāo)報價都不低于工程管理參考價，則不設(shè)最低限價，由招標(biāo)代理單位直接按投標(biāo)報價由低到高順序選擇5名投標(biāo)人提交評審，不足5名的全部選取。上述名單經(jīng)商務(wù)標(biāo)評標(biāo)專家共同簽字確認后，招標(biāo)代理單位將相關(guān)投標(biāo)人的投標(biāo)文件、資格后審文件提交評標(biāo)委員會評審。27評標(biāo)和定標(biāo)27.1評標(biāo)定標(biāo)方法采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價中標(biāo)法。27.2組建評標(biāo)委員會招標(biāo)人在截標(biāo)后按照有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會分為商務(wù)標(biāo)評標(biāo)委員會和資格審查委員會。商務(wù)標(biāo)

35、評標(biāo)委員會由5人單數(shù)組成，其中包括招標(biāo)人代表1人;資格審查委員會由5人單數(shù)組成。商務(wù)標(biāo)評標(biāo)委員會獨立負責(zé)商務(wù)標(biāo)評審，評標(biāo)專家除招標(biāo)人代表外全部從市招投標(biāo)中心建設(shè)工程專家?guī)熘须S機抽取工程造價類或經(jīng)濟類專家，招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)具備與招標(biāo)項目主要專業(yè)相應(yīng)的中級以上（含中級）職稱（參加評標(biāo)時出示相關(guān)證件）。招標(biāo)人代表不具備上述條件的，從市招投標(biāo)中心建設(shè)工程專家?guī)煜鄳?yīng)專業(yè)中抽取替代。資格審查委員會獨立負責(zé)資格審查評審，評標(biāo)專家不分專業(yè)從市招投標(biāo)中心建設(shè)工程專家?guī)熘须S機抽取。特殊項目經(jīng)相關(guān)行政主管部門及市招投標(biāo)辦書面認可后可從省級相關(guān)行政主管部門專家?guī)熘谐槿≡u標(biāo)專家。抽取記錄由相關(guān)行政監(jiān)督部門參加人員簽字確認

36、后送市招投標(biāo)中心存檔。評標(biāo)委員會主任由評標(biāo)委員會推舉產(chǎn)生。評標(biāo)專家費用由招標(biāo)人承擔(dān)。27.3評標(biāo)原則27.3.1商務(wù)標(biāo)評審與資格審查可以同時進行。27.3.2評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況正確區(qū)分投標(biāo)文件的重大偏差與細微偏差，其核心就是判斷投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件作出了實質(zhì)性響應(yīng)。27.3.3若投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為細微偏差。細微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求存在細微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以書面補正。拒不補正的，評標(biāo)委員會可以作出不利于投

37、標(biāo)人的認定。27.3.4評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進行系統(tǒng)評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。除招標(biāo)文件以醒目方式專項作出明確、具體規(guī)定應(yīng)作為廢標(biāo)處理的情況外，投標(biāo)文件存在以下情形的，不應(yīng)視為“未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全”以廢標(biāo)處理：(1)簽章存在遺漏，但漏簽部分的內(nèi)容不影響投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性響應(yīng)的；(2)大寫金額或小寫金額的表示方法與招標(biāo)文件要求不一致的；(3)大寫金額與小寫金額表示不一致的；(4)單價與工程量的乘積與總價之間不一致或者單價有明顯的小數(shù)點錯位的；(5)未按照招標(biāo)文件要求保留小數(shù)點后位數(shù)，但不影響投標(biāo)報價排序的。2

38、7.3.5除招標(biāo)文件明確規(guī)定應(yīng)作為廢標(biāo)處理的情況外，評標(biāo)專家不得隨意作出廢標(biāo)結(jié)論，確需廢標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)嚴格遵循以下程序：(1)要求投標(biāo)當(dāng)事人作相應(yīng)的說明，并經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)委托人簽字確認；(2)在充分討論的基礎(chǔ)上集體記名表決；(3)若表決通過無效標(biāo)或廢標(biāo)決定，應(yīng)在評標(biāo)報告中詳細寫明廢標(biāo)的理由、依據(jù)、說明的情況和集體表決的情況（同意廢標(biāo)和不同意廢標(biāo)的評標(biāo)委員會成員均應(yīng)當(dāng)注明）。27.3.6招標(biāo)文件條款含義不清或者相互矛盾的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)針對相應(yīng)條款作出有利于相應(yīng)投標(biāo)人的結(jié)論。27.3.7招標(biāo)文件中明確規(guī)定屬于重大偏差、不響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的情況，不應(yīng)向投標(biāo)人進行質(zhì)詢，也不允許投標(biāo)人修

39、正，但評標(biāo)委員會一致認為屬明顯筆誤的除外。27.3.8評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中無法達成一致意見的，按少數(shù)服從多數(shù)的原則進行記名投票。27.4初步評審27.4.1商務(wù)標(biāo)評標(biāo)委員會、資格審查委員會分別對招標(biāo)代理單位提交評審的商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件、資格審查文件進行評審。27.4.2投標(biāo)文件有下列情形之一的，視為重大偏差，按廢標(biāo)處理：(1)未按招標(biāo)文件特別規(guī)定的要求簽字或蓋章的； (2)未按招標(biāo)文件特別規(guī)定的作為廢標(biāo)評判依據(jù)的格式填寫的；(3)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）；(4)未按招標(biāo)文

40、件要求提交投標(biāo)保證金的；(5)投標(biāo)報價高于最高限價或低于最低限價的；(6)投標(biāo)文件承諾的工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限的和承諾的工程質(zhì)量不符合招標(biāo)文件的要求的； (7)投標(biāo)人擅自修改工程量清單數(shù)量的（小數(shù)點以后的作為細微偏差）；(8)投標(biāo)文件中不選用招標(biāo)文件中備選的主要材料、設(shè)備的規(guī)格、型號、標(biāo)準(zhǔn)的；(9)投標(biāo)文件中承諾使用的主要施工機械設(shè)備，其技術(shù)性能指標(biāo)、數(shù)量低于招標(biāo)文件的要求的，以及沒有型號規(guī)格的；(10)投標(biāo)文件缺少下列內(nèi)容之一（僅指大項內(nèi)容，不包括每項中具體內(nèi)容不完整）的：1）投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書（法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的除外）；2）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；3）工程量清單報價表（封面）

41、；4）投標(biāo)總價；5）工程項目總價表（單項工程不必提供）；6）單項工程費匯總表；7）單位工程費匯總表；8）分部分項工程量清單計價表（須包括招標(biāo)文件工程量清單中列明的各個分部、分項，但不包括每個分部中的分項具體內(nèi)容不完整）；9）措施項目清單計價表；10）其它措施項目清單計價表；11）其它項目清單計價表；12）規(guī)費分析計算表；13）設(shè)備清單計價表（招標(biāo)項目沒有該內(nèi)容或招標(biāo)文件不要求該項目單獨報價的除外）；14）零星工作項目計價表（招標(biāo)項目沒有該內(nèi)容或招標(biāo)文件不要求該項目單獨報價的除外）；15）分部分項工程量清單綜合單價分析表（須包括招標(biāo)文件工程量清單中列明的各個分部、分項，但不包括每個分部中的分項具

42、體內(nèi)容不完整）；16）措施項目清單綜合單價分析表；17）主要材料價格表；18）其它招標(biāo)文件或資格后審文件要求提交的表格。27.5詳細評審27.5.1詳細評審分為商務(wù)標(biāo)詳細評審和資格審查詳細評審。27.5.2商務(wù)標(biāo)詳細評審（1）投標(biāo)文件有下列情形之一的，視為重大偏差，按廢標(biāo)處理：1)投標(biāo)人降低不可競爭費用標(biāo)準(zhǔn)（含文明施工費、安全施工費、最低取費標(biāo)準(zhǔn)的臨時設(shè)施費、規(guī)費與稅金）；2)影響工程質(zhì)量安全的主要材料、設(shè)備單價與預(yù)算造價的相應(yīng)材料、設(shè)備單價相比差價超過15的（具體內(nèi)容及單價應(yīng)在招標(biāo)文件中明確）；3)投標(biāo)報價為負數(shù)的；3）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受條款的；（2）確定投標(biāo)人的最終投標(biāo)報價。對無重

43、大偏差未被廢標(biāo)的初始投標(biāo)報價按照下列原則進行細微偏差修正，經(jīng)投標(biāo)人簽字確認后，即為投標(biāo)人的最終投標(biāo)報價（投標(biāo)人拒絕修正的，評標(biāo)委員會可以對細微偏差作不利于投標(biāo)人的認定）。1)用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準(zhǔn)；2)單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準(zhǔn)。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，則應(yīng)以總價為準(zhǔn)并修改單價。按上述規(guī)定修正后的投標(biāo)報價經(jīng)投標(biāo)人代表簽字確認后，即為投標(biāo)人的最終投標(biāo)報價。（3）將進入評標(biāo)程序的各投標(biāo)人的初始投標(biāo)報價替換為最終投標(biāo)報價，再與未進入評標(biāo)程序的投標(biāo)人（已被直接否決的除外）一起重新排序，若出現(xiàn)未進入評標(biāo)程序的投標(biāo)人排序在個別進入評標(biāo)程序的投標(biāo)人

44、之前，則按26.7條款規(guī)定重新選擇投標(biāo)人進行評審，直至不再出現(xiàn)上述現(xiàn)象為止。27.5.3資格審查詳細評審（1）資格審查一律采用資格后審，由資格審查委員會對招標(biāo)代理單位提交的資格審查文件進行審查。（2）符合資格后審必要條件標(biāo)準(zhǔn)和項目管理班子配備評審標(biāo)準(zhǔn)要求的，資格后審時將確定每個申請人參與本招標(biāo)工程項目投標(biāo)的合格性，只有在各方面均達到本須知中要求申請人須滿足的全部必要條件標(biāo)準(zhǔn)(附件1和附件2)并回答資格后審申請書及附表中提出的全部問題時，即為合格投標(biāo)人，否則為不合格。（3）投標(biāo)人應(yīng)對附件1、附件2的真實性負責(zé)。招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書后發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人隱瞞事實、弄虛作假的,可收回中標(biāo)通知書并上報有關(guān)部門

45、給予相應(yīng)的處罰。27.5.4定標(biāo)（1）推薦中標(biāo)候選人1)評標(biāo)委員會完成詳細評審后對各投標(biāo)文件的評審結(jié)果進行匯總，對投標(biāo)報價不低于工程最低限價、資格審查合格且滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)人，按照從低到高原則推薦中標(biāo)候選人，選擇最終投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，次低價的為第二中標(biāo)候選人，依此類推。2)若經(jīng)評審有效的投標(biāo)人不足3家，則應(yīng)按26.7條款規(guī)定補充投標(biāo)人進行評審。經(jīng)補充投標(biāo)人評審后，若有效投標(biāo)人仍不足3家，評標(biāo)委員會有充足的理由和依據(jù)認為明顯缺乏競爭的，可否決所有投標(biāo)并在評標(biāo)報告中注明理由與依據(jù)，否則，應(yīng)推薦一至二名中標(biāo)候選人。3)評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告

46、。招標(biāo)人應(yīng)于評標(biāo)結(jié)束后的第一個工作日將評標(biāo)報告送相關(guān)行政監(jiān)督部門及市招投標(biāo)辦備案。評標(biāo)報告按七部委第12號令第四十二條規(guī)定內(nèi)容進行記載。27.5.5評標(biāo)結(jié)果公示評標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)人將相關(guān)評標(biāo)資料封存在市招投標(biāo)中心，并將評標(biāo)結(jié)果在市招投標(biāo)中心網(wǎng)站公示三個工作日。公示內(nèi)容包括：工程預(yù)算價、工程最高限價、工程管理參考價、工程最低限價、中標(biāo)候選人的名稱及排序、初始投標(biāo)報價、最終投標(biāo)報價、項目經(jīng)理、低價風(fēng)險保證金以及廢標(biāo)原因。流標(biāo)公示注明流標(biāo)原因。投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，可按有關(guān)規(guī)定以書面形式向相關(guān)行政和監(jiān)督部門投訴。27.5.6確定中標(biāo)人并發(fā)出中標(biāo)通知書評標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束后，招標(biāo)人未接到相關(guān)行政監(jiān)督

47、部門發(fā)出該招標(biāo)項目招標(biāo)投標(biāo)活動中有違法違規(guī)行為待查的書面通知，可以依法從中標(biāo)候選人確定排序在前的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。市招投標(biāo)中心依據(jù)中標(biāo)通知書退還招標(biāo)人的封存資料。中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的、無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的、在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交履約保證金和低價風(fēng)險保證金的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，不予退還其投標(biāo)保證金并確定第二中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；同時，中標(biāo)人還應(yīng)賠償招標(biāo)人的損失，賠償數(shù)額為其最終投標(biāo)報價與第二中標(biāo)候選人的最終投標(biāo)報價的差額部分。第二中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的，按

48、以上辦法處理。第三中標(biāo)候選人也放棄中標(biāo)的，招標(biāo)人可沒收其投標(biāo)保證金并重新組織招標(biāo)。重新招標(biāo)后，若第一中標(biāo)候選人的最終投標(biāo)報價高于上述第三中標(biāo)候選人的最終投標(biāo)報價，則可要求上述第三中標(biāo)候選人對差額部份給予賠償。27.5.7無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的，按上款賠償招標(biāo)人的經(jīng)濟損失外，招標(biāo)人應(yīng)上報相關(guān)行政主管部門，相關(guān)行政主管部門應(yīng)給予不良誠信行為記錄，并在市招投標(biāo)中心網(wǎng)公布。27.5.8中標(biāo)通知書是合同的一個組成部分。27.6 評標(biāo)過程保密 27.6.1凡是屬于對投標(biāo)文件的審查、評價和比較有關(guān)的資料以及授標(biāo)意向等，均不得向投標(biāo)人或其他無關(guān)人員透露，對任何違紀者均將按“招標(biāo)投標(biāo)法”有關(guān)規(guī)定處罰。27.6.2

49、 在評標(biāo)期間，投標(biāo)人企圖影響招標(biāo)人的任何活動，將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕，并不予退還其投標(biāo)保證金。27.6.3投標(biāo)人不得串標(biāo)圍標(biāo)。投標(biāo)人和招標(biāo)人不得相互勾結(jié)，以排擠其他投標(biāo)人的公平競爭。任何單位和個人在投標(biāo)活動中，不準(zhǔn)以任何方式行賄受賄。違者由有關(guān)行政主管部門按招投標(biāo)法、建筑法、福建省建筑市場管理條例 等有關(guān)規(guī)定處罰。(六) 授予合同28 招標(biāo)人及有關(guān)監(jiān)督管理部門接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力28.1 招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前，有權(quán)依據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告拒絕不合格的投標(biāo)。28.2 為維護國家利益，如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)過程中存在違法行為的，有關(guān)監(jiān)督管理部門在授予合同之前仍有選擇或拒絕任何投標(biāo)人中標(biāo)的權(quán)力。29

50、簽訂合同 29.1 招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書簽訂建設(shè)工程施工合同。雙方不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。29.2中標(biāo)人如不按29.1條款的規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同，則招標(biāo)人有充分理由廢除投標(biāo)，并不予退還其投標(biāo)保證金。給招標(biāo)人造成損失超過投標(biāo)保證金金額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分按27.5.6條款予以賠償，同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。出現(xiàn)此種情形，在報請招投標(biāo)監(jiān)督管理機構(gòu)同意后，招標(biāo)人可授標(biāo)予第二中標(biāo)候選單位。29.3招標(biāo)人如不按29.1條款規(guī)定與中標(biāo)人簽訂合同，應(yīng)返還中標(biāo)人雙倍投標(biāo)保證金，給中標(biāo)人造成損失超過返還的投標(biāo)保證金數(shù)額的，還

51、應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。29.4中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目施工，不得將中標(biāo)項目施工轉(zhuǎn)讓(轉(zhuǎn)包)給他人。29.5中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴重的，有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其二至五年參加招標(biāo)項目的投標(biāo)資格并予以通報，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。30 履約擔(dān)保和低價風(fēng)險擔(dān)保30.1中標(biāo)人在簽訂施工合同時，應(yīng)向招標(biāo)人提交履約保證金，履約保證金數(shù)額為合同金額的10%。若中標(biāo)價低于工程管理參考價，應(yīng)提交低價風(fēng)險保證金。低價風(fēng)險保證金數(shù)額為工程管理參考價與中標(biāo)價的差額。提交低價風(fēng)險保證金和履約保證金的方式 轉(zhuǎn)帳 。30.2履約保證金和低價風(fēng)險

52、保證金的有效期應(yīng)當(dāng)截止到工程承包合同規(guī)定的工程竣（交）工驗收合格之日。中標(biāo)人完成施工合同約定的施工項目并通過竣（交）工質(zhì)量驗收后，憑工程質(zhì)量驗收合格證明報請終止履約擔(dān)保。低價風(fēng)險保證金在工程款支付到合同價款的50%（含預(yù)付款）時返回50%給中標(biāo)人，余下的待工程竣（交）工驗收合格后10天內(nèi)返回。30.3中標(biāo)人在簽訂施工合同時，已向招標(biāo)人提交履約保證金和低價風(fēng)險金數(shù)額的，若由于招標(biāo)人原因，導(dǎo)致中標(biāo)人無法按時開工超過二個月的，招標(biāo)人應(yīng)退還中標(biāo)人已提交的低價風(fēng)險金數(shù)額的50；超過三個月無法開工的，招標(biāo)人應(yīng)全部返還履約保證金和低價風(fēng)險金；招標(biāo)人還應(yīng)承擔(dān)中標(biāo)人的損失。中標(biāo)人在開工前必須重新提交履約保證金和

53、低價風(fēng)險金。施工過程中，因招標(biāo)人原因耽誤中標(biāo)人施工的，可根據(jù)施工進度計劃酌情返還低價風(fēng)險金，具體返還辦法在合同或協(xié)議中約定。30.4中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。31工程合同價控制31.1招投標(biāo)雙方應(yīng)在簽訂施工合同時對中標(biāo)價中的勞保費用進行調(diào)整。31.2實行投標(biāo)風(fēng)險包干的工程，除地質(zhì)變化、非中標(biāo)人原因的設(shè)計變更引起工程量增減的情形外，一律不再調(diào)整合同價。31.3發(fā)生工程量增減，按下列辦法計算相關(guān)費用：31.3.1增減工程量的單價確定（1）在工程量清單內(nèi)的項目，按中標(biāo)人工程量清單的綜合單價計算。（2）不在工程量清單內(nèi)的項目，按照市相關(guān)部門造價管理機構(gòu)頒布的施工期間的定額、費用定額、價格信息及中標(biāo)價降幅系數(shù)計算。中標(biāo)價降幅系數(shù)=中標(biāo)價/工程預(yù)算價100%。（3）若定額缺項的，由中標(biāo)人提出適當(dāng)?shù)膯蝺r，經(jīng)招標(biāo)人會同工程預(yù)（決）算審核單位審核確定，報市相關(guān)部門造價管理機構(gòu)備案。31.3.2材料變更的價格確定（1）中標(biāo)人材料價格明細表已有的材料，根據(jù)中標(biāo)人材料價格明細表所列的材料單價計算。（2）中標(biāo)人材料價格明細表中沒有的材料，按照相關(guān)行政主管部門指定的信息發(fā)布媒介公布的建設(shè)工程施工