年度防汛檢查和汛前準(zhǔn)備工作情況的匯報

1、年度防汛檢查和汛前準(zhǔn)備工作情況的匯報年度防汛檢查和汛前準(zhǔn)備工作情況的匯報縣人民政府:20XX年是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神開局之年，也是實(shí)施十五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。做好全縣防汛防臺抗旱工作，對于保障我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)社會和諧 穩(wěn)定，具有十分重要的意義。為切實(shí)做好今年防汛防臺抗旱 工作，確保安全度汛，根據(jù)省、市防指有關(guān)要求，我縣早部 署早落實(shí)，各鎮(zhèn)（街道）、防指成員單位于 2月中下旬全面 開展各自轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)的自查自糾。在此基礎(chǔ)上，縣防指由 縣分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，分 4個檢查組，于3月初對各鎮(zhèn)（街 道）、地方海塘（含圍墾）、城防工程、水文設(shè)施等進(jìn)行了重 點(diǎn)檢查。現(xiàn)就此次防汛檢查及準(zhǔn)備

2、工作情況報告如下:根據(jù)今年汛前檢查的總體安排，各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)單位 在接到縣防指通知后，均著手部署落實(shí)防汛自查和準(zhǔn)備工作，及時向縣防指反饋了自查情況和結(jié)果。從自查XX縣防 指檢查的情況來看，各級各部門思想重視，措施落實(shí)到位， 具體表現(xiàn)在:1、責(zé)任意識增強(qiáng)。從檢查情況看，各鎮(zhèn)（街道） 、相關(guān)管理單位對防汛工作高度重視，大力開展了防汛檢查和汛前準(zhǔn) 備的動員部署工作，通過召開會議、實(shí)地檢查、宣傳教育等 多種形式，進(jìn)一步貫徹落實(shí)了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防 汛安全責(zé)任制。2、組織機(jī)構(gòu)完善。針對今年的情況變化，各鎮(zhèn)（街道） 防指成員單位在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員、防汛組織自身建設(shè)、基層 防汛防臺網(wǎng)格責(zé)任人數(shù)據(jù)庫

3、等方面更新調(diào)整到位，并按照市級要求的時間節(jié)點(diǎn)將予以上報備案。經(jīng)初步統(tǒng)計，各鎮(zhèn)（街道）及所屬村（社區(qū)）建有145支防汛搶險隊伍，共2265人，以鎮(zhèn)人武部、各行政村（社區(qū)）為骨干和以村民組長為 主的防汛搶險隊伍以及青年民兵應(yīng)急分隊，建立人員明細(xì)檔 案。交通、公安、電信、電力等重點(diǎn)防指成員單位分別建立 多支應(yīng)急搶險分隊。3、預(yù)案修編啟動。針對去年 ?？迸_風(fēng)暴露的問題及今年的新形勢新情況，縣防指、鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)單位目前正抓 緊各自防汛防臺預(yù)案的修訂更新，主要內(nèi)容涉及響應(yīng)級別及 行動、組織分工、危險區(qū)域防控、轉(zhuǎn)移人群、搶險力量等方 面的調(diào)整，將于汛前完成并報批備案。同時，按照浙水建（2013）15號

4、關(guān)于切實(shí)做好重大水利工程20XX年安全度 汛工作的通知和市、縣防指要求，嚴(yán)格督促圍墾、長山圍 堤、秦山至敕海廟段海塘、圩區(qū)等幾大重點(diǎn)在建水利工程業(yè) 主單位，抓緊編制度汛預(yù)案。4、會商系統(tǒng)運(yùn)行良好。去年底，我縣投入100萬元，對原有基層防汛會商系統(tǒng)進(jìn)行了高清升級改造，開展了 ab崗管 理員操作培訓(xùn)，建立了每月定期聯(lián)調(diào)制度。經(jīng)檢查和調(diào)試運(yùn) 行，整套系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，圖像、聲音情況反應(yīng)正常。5、洪水風(fēng)險圖編制基本完成。去年根據(jù)市防指辦的總體 要求，我縣就洪水風(fēng)險圖編制所需的資料進(jìn)行了收集整理、數(shù)據(jù)測算，以及后期地圖的繪制，并于去年10月份順利通 過由市防指辦專家領(lǐng)導(dǎo)參加的階段性成果評審，之后我縣根 據(jù)審

5、查會的意見抓緊補(bǔ)充修改并已上報市防指辦。6、水毀工程修復(fù)進(jìn)展順利。我縣去年受梅汛強(qiáng)降雨和葵”臺風(fēng)影響，給排澇閘站和護(hù)岸造成一定的災(zāi)害損失，事后我縣積極向上爭取補(bǔ)助資金共計80萬元，地方財政配套，汛后搶抓有利時機(jī)，開展水毀修復(fù)。截止目前，百步鎮(zhèn)閘站 及配套設(shè)施修復(fù)、秦山街道長澈河堤防搶修已完工，秦山街 道塘河堤防、于城水文站堤防搶修工程正在抓緊實(shí)施，力爭于汛前完成。7、物資儲備增添。目前各鎮(zhèn)（街道）設(shè)有獨(dú)立專用的防汛倉庫，并儲備水泵、救生衣、編織袋、鐵鍬等常用設(shè)施工具，落實(shí)由專人負(fù)責(zé)，做好防汛搶險物資的檢修保護(hù)和外借收繳工作，保持進(jìn)出庫臺帳清楚。與相關(guān)廠家企業(yè)簽訂委托 儲備協(xié)議，代儲木材、石料、

6、編織袋及大型機(jī)械車輛的調(diào)用 等，保證防汛關(guān)鍵時期能拉得出，用得上。并為搶險隊人員 配備了雨衣、雨鞋、照明、救生衣等必要的搶險裝備，為防 汛搶險救災(zāi)提供了保障。8、城市地下設(shè)施防洪排澇措施落實(shí)?？h城地下設(shè)施主要 涉及地下商場超市及附屬倉庫和停車場、住宅小區(qū)地下車 庫、賓館飯店地下車庫及儲藏室、地下游戲廳等，大部分建 有各自的排水系統(tǒng)，臺汛緊急期安排專人在崗值班。9、基層防汛體系機(jī)制健全。各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合近年來基 層防汛防臺體系建設(shè)與運(yùn)行管理情況，更新完善各項(xiàng)日常防 汛管理機(jī)制，結(jié)合干部住夜制度落實(shí)防汛值班，保持上下信 息暢通。有針對性地加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的防御重點(diǎn)（如沿江海塘、 出海船只、老集鎮(zhèn)危舊房屋

7、、低洼地區(qū)、在建工地、外來務(wù) 工人員、?；髽I(yè)等），著力解決薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高基層 防災(zāi)減災(zāi)能力。10、水利工程運(yùn)行管理正常有序海塘工程。去年汛期結(jié)束后，我縣即刻開展了場前段海塘 汛后維修保養(yǎng)、青山-楊柳山海塘段護(hù)塘林改造養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目的實(shí)施，目前兩項(xiàng)工程均已順利完工。自今年1月起，以青山 -楊柳山段海塘作為 管養(yǎng)分離”的試驗(yàn)點(diǎn)，將日常保潔、除草、 巡查等工作通過公開招投標(biāo)的市場化運(yùn)行，委托相關(guān)企業(yè)進(jìn) 行養(yǎng)護(hù)。為確保養(yǎng)護(hù)期間安全生產(chǎn)，督促養(yǎng)護(hù)企業(yè)抓緊編制 度汛方案，予以參照執(zhí)行并報業(yè)主單位審核備案。城市防洪工程。經(jīng)過 20XX年汛期長時間、高負(fù)荷的排澇運(yùn)行，為確保今年城防各閘站的安全使用，在充分排

8、摸的基 礎(chǔ)上，今年初開始對各機(jī)電設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù)保養(yǎng)、配套操 控軟件改造升級。另外，為提高工作效率，節(jié)約運(yùn)作成本， 對城防實(shí)施了閘站遠(yuǎn)程自動化系統(tǒng)控制改造。整個維修保養(yǎng)和升級改造工程現(xiàn)已基本完工，目前正在調(diào)試、試運(yùn)行階段。水文設(shè)施。澈浦水文站因管道淤積原因，水位計失靈，導(dǎo) 致測報數(shù)據(jù)不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響水文測報的開展，縣水文站后 與上級匯報溝通，計劃就該站點(diǎn)進(jìn)行整體搬遷，目前該項(xiàng)目 已由縣發(fā)改部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，后續(xù)各項(xiàng)工作正在抓緊開展；于 城水文站年初開展了觀測點(diǎn)護(hù)岸及基建設(shè)施維修工程，施工 隊伍現(xiàn)已進(jìn)場實(shí)施，確保汛前完工。圩區(qū)工程。在檢查中，各鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內(nèi)各類圩堤、 水閘、泵站、落河缺、在建圩

9、區(qū)等進(jìn)行了全面排查和試運(yùn)行， 總體情況良好。就檢查過程中發(fā)現(xiàn)的一些安全隱患，及時提 出整改意見，并發(fā)出書面整改通知，做好檢查記錄。二、存在的主要問題從檢查的情況來看，各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)單位為防汛防臺 做了大量的準(zhǔn)備工作，但隨著近年來極端天氣的頻繁發(fā)生及 新形勢新環(huán)境的不斷變化，從這次防汛檢查和平常掌握的情 況分析，我縣今年防汛防臺工作仍存在許多難點(diǎn)和薄弱環(huán) 節(jié)，必須引起高度重視，主要有以下幾點(diǎn):1、防汛安全責(zé)任意識有待加強(qiáng)。從去年梅汛、臺風(fēng)期間暴露的問題以及今年汛前檢查了解發(fā)現(xiàn)，少數(shù)在建工程施工 單位、外來企業(yè)、防指成員單位思想認(rèn)識不足，重視程度不夠，防汛安全意識淡薄，對防汛檢查和汛前準(zhǔn)備工作

10、存在走 過場”的現(xiàn)象，防汛責(zé)任制未真正落到實(shí)處。2、三大轉(zhuǎn)移人群及大型安置管理需重點(diǎn)關(guān)注。灘涂養(yǎng)殖（尤其是澈浦區(qū)域）、老集鎮(zhèn)直管公房（沈蕩）、大型在建工地外來務(wù)工者（武原、開發(fā)區(qū)（西塘橋）的人員因變數(shù)出 入較大，給日常排摸和汛期轉(zhuǎn)移安置帶來困難。同時，對大 規(guī)模大面積的人員安置和管理，缺少數(shù)量足夠、質(zhì)量可靠安 全的集中安置點(diǎn)和規(guī)范的后勤保障機(jī)制。3、沿海存在四大安全隱患。黃沙塢圍墾因建成后長期未 驗(yàn)收，缺少正常有效的建后管護(hù)，使得圍墾排澇閘啟閉、用 電、涉塘項(xiàng)目管理等都存在諸多問題，嚴(yán)重影響閘門啟閉使 用和圍墾區(qū)的防洪排澇；澈浦長山臨港工業(yè)園區(qū)目前正在對 外公開招商，該區(qū)域原為錢塘江臨江灘涂，

11、后經(jīng)長山開挖拋 石堆砌而成，雖有一定的防浪高程，但外圍沒有海塘、堤防 等保護(hù)屏障，汛期極易受臺風(fēng)暴潮威脅；東段圍墾區(qū)企業(yè)現(xiàn) 已大量入駐，但由于圍墾區(qū)內(nèi)水系對外連通不暢，以及企業(yè) 自身應(yīng)急措施準(zhǔn)備不到位，影響企業(yè)正常的生產(chǎn)生活和區(qū)域 防洪排澇，在去年梅汛期已得到顯現(xiàn)。同時，圍墾碼頭搶險 通道由于牽涉企業(yè)內(nèi)部管理長期關(guān)閉，通行不暢，影響應(yīng)急 搶險和日常巡檢；南臺頭、長山閘兩閘經(jīng)多年運(yùn)行，雖每年進(jìn)行維修保養(yǎng)，但設(shè)備已陳舊老化，在兩閘后方由于沒有第道保護(hù)屏障，在運(yùn)行期間一旦發(fā)生閘門無法正常啟閉或被 臺風(fēng)暴潮沖毀損壞，涌入潮水將沿南排泄洪通道長驅(qū)直入， 直瀉杭嘉湖地區(qū)，對我縣乃至整個區(qū)域的人民生命財產(chǎn)將

12、造 成重大危害。4、?；髽I(yè)應(yīng)急預(yù)案及措施未完善和落實(shí)。由于近年來上級對防汛工作的要求越來越高，汛期期間對?；髽I(yè)及危 化品的安全管理提出了新的研究課題。據(jù)了解，目前我縣各 ?；髽I(yè)均未編制防汛防臺專項(xiàng)預(yù)案及措施落實(shí)，且因該行 業(yè)特殊的專業(yè)性、危險性條件所限，各級防汛指揮機(jī)構(gòu)不具 備專業(yè)知識和人才，無法提出針對性的具體意見和措施要 求。5、基層防汛物資保障及存放條件與上級要求存在差距。各鎮(zhèn)（街道）雖然儲備添置了一定的防汛物資，但離上級定 額標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距，這其中部分物資還是過去遺留下來 的，在質(zhì)量可靠性上也存在一定的疑慮，難于滿足防汛搶險救災(zāi)需要。此外，各基層防汛倉庫普遍存在著臟、舌L、差、

13、小”的狀況，物資設(shè)施隨意堆放，總體環(huán)境條件難以令人滿意，達(dá)不到 光亮照明、防火防盜、干凈整潔、分類存放”等一系列規(guī)范化管理的要求。6、城鎮(zhèn)地下設(shè)施防汛應(yīng)急管理機(jī)制需進(jìn)一步完善。隨著 近年來城市化水平的不斷提升，城鎮(zhèn)地下空間及商業(yè)體的開發(fā)利用得到了很大發(fā)展，但就該區(qū)域的防汛應(yīng)急管理而言， 目前尚沒有引起各行業(yè)主管部門及產(chǎn)權(quán)管理者（業(yè)主）的足夠重視，沒有吸取去年北京特大暴雨、20XX年日本海嘯的 慘痛教訓(xùn)，沒有制訂預(yù)案或有預(yù)案但不具備操作性，沒有排 澇設(shè)備或有設(shè)備但也只是做做表面功夫，類似的情況現(xiàn)象較 為突出。、意見及建議根據(jù)這次汛前檢查出來的問題，結(jié)合今年的防汛形勢和任 務(wù)要求，提出以下幾點(diǎn)意見

14、及建議：（一）統(tǒng)一思想，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制的。各級各 部門要牢固樹立 防大汛、抗大災(zāi)”的思想，充分認(rèn)識防汛任 務(wù)的緊迫感、艱巨性，堅決克服松懈麻痹心理，認(rèn)真分析各 行業(yè)各轄區(qū)在今年防汛中存在的突出問題，及時研究落實(shí)對 策措施。以召開防汛工作會議、簽訂責(zé)任狀、開展防汛業(yè)務(wù) 培訓(xùn)、深入基層指導(dǎo)教育等多種方式嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù) 責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人， 確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（二）加強(qiáng)跟蹤，抓好重點(diǎn)隱患的整改督辦。對汛前檢查 中發(fā)現(xiàn)的問題各級各部門要逐一梳理分解，落實(shí)責(zé)任單位， 抓好整改及反饋。通過檢查、整改、督辦、復(fù)查，及時消除 防汛隱患，把各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處

15、。（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善基層防汛體系建設(shè)和管理?；鶎邮欠姥垂ぷ鞯牡谝滑F(xiàn)場，也是防汛工作的立足點(diǎn)和薄弱 點(diǎn)，加強(qiáng)基層防汛體系建設(shè)和管理事關(guān)民生和公共安全，必 須切實(shí)抓好抓實(shí)抓到位。一是要加強(qiáng)物資儲備，把基層防汛 搶險保障擺上重要突出位置，切實(shí)落實(shí)防汛物資配備，參照 省級有關(guān)定額，根據(jù)我縣當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過縣級資金補(bǔ)助、鎮(zhèn)（街道）配套的方式，逐年增加基層防汛物資儲備數(shù)量和品 種。二是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分利用防指和有關(guān)成員單位的 職能優(yōu)勢，整合資源，加強(qiáng)配合，著力破解基層防汛體系建 設(shè)和管理中的難點(diǎn)瓶頸問題。三是要加強(qiáng)檢查考核，對照上 級考核標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)與基層的密切聯(lián)系，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和 查漏補(bǔ)缺，確保順利通過縣級自評和省級考核。（四）集中精力，加強(qiáng)對各項(xiàng)在建水利工程的監(jiān)管。今年我縣水利建設(shè)大投入、大發(fā)展，要加強(qiáng)對在建小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)工程、圩區(qū)整治工程、中小河流治理工程、標(biāo)準(zhǔn)海塘加固工程等防汛薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，特別是各在建工程安全 施工和防汛度汛預(yù)案措施的檢查。要求施工單位加快施工進(jìn) 度，倒排工期、確保汛期來臨前完工或完成水下工程。針對 跨汛施工的，要督促及時編制度汛預(yù)案，落實(shí)修復(fù)、加固計 劃，消除隱患。（五）精心組織，進(jìn)一步加大防汛安全的宣傳力度。要充 分利用廣播、電視、網(wǎng)站、短信平臺、宣傳資料等媒介，加 大防汛防臺法律