鹽城油脂化工項(xiàng)目投資計(jì)劃書-參考范文

1、CMC泓域咨詢 /鹽城油脂化工項(xiàng)目投資計(jì)劃書鹽城油脂化工項(xiàng)目投資計(jì)劃書xx集團(tuán)有限公司報(bào)告說明全國(guó)范圍內(nèi)多地推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升工作，使化工產(chǎn)業(yè)開始煥發(fā)生機(jī)。我國(guó)乃至整個(gè)國(guó)際都面臨著百年未有之大變局，各個(gè)行業(yè)都在謀求新發(fā)展，通過化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升，不斷落實(shí)新發(fā)展理念，本質(zhì)安全得到提升、區(qū)域布局得到優(yōu)化、低端產(chǎn)能大幅減少、土地資源得到合理利用、企業(yè)發(fā)展思路和園區(qū)發(fā)展定位得到明晰，化工產(chǎn)業(yè)開始煥發(fā)生機(jī)。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資8800.09萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資7185.32萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的81.65%；建設(shè)期利息162.33萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.84%；流動(dòng)資金1452.4

2、4萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的16.50%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入18000.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用15553.65萬(wàn)元，凈利潤(rùn)1779.22萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率12.70%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值237.44萬(wàn)元，全部投資回收期7.02年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。經(jīng)分析，本期項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項(xiàng)目建設(shè)及投產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)均表現(xiàn)較好，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)均高于行業(yè)平均水平，項(xiàng)目的社會(huì)效益、環(huán)境效益較好，因此，項(xiàng)目投資建設(shè)各項(xiàng)評(píng)價(jià)均可行。建議項(xiàng)目建設(shè)過程中控制好成本，制定好項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃及資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)期的建設(shè)管理及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的生產(chǎn)管理，特別是加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)

3、的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時(shí)保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場(chǎng)和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容基于公開信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大沖擊，但綜合來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持韌性，長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期且總體可控的。后疫情時(shí)期，世界石化產(chǎn)業(yè)將重構(gòu)，進(jìn)入新的變革與調(diào)整期。我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)將朝著原料多元化、產(chǎn)品需求差異化、營(yíng)銷電商化、產(chǎn)業(yè)綠色低碳化、產(chǎn)業(yè)智能化等方向發(fā)

4、展。隨著電商的迅速興起，對(duì)傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)銷模式產(chǎn)生沖擊，營(yíng)銷電商化改革也是化工生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)銷趨勢(shì)。綠色發(fā)展、低碳發(fā)展已經(jīng)成為發(fā)展潮流。我國(guó)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，修訂出臺(tái)了嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法，對(duì)排污、碳排放的標(biāo)準(zhǔn)和要求均有所提高。目錄第一章 行業(yè)、市場(chǎng)分析11一、 江蘇化工產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展目標(biāo)11二、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色突出14三、 科技創(chuàng)新能力提升15四、 園區(qū)發(fā)展水平領(lǐng)先16第二章 項(xiàng)目背景及必要性18一、 江蘇化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要問題18二、 擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開放，主動(dòng)融入雙循環(huán)新發(fā)展格局20三、 空間布局初步形成24四、 整治提升成效明顯26五、 國(guó)外化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿摆厔?shì)27六、 項(xiàng)目實(shí)施的

5、必要性30七、 嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物監(jiān)管31八、 提升應(yīng)急救援能力32九、 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)32十、 創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化工程33十一、 人才隊(duì)伍壯大工程34十二、 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程35第三章 項(xiàng)目基本情況38一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)38二、 項(xiàng)目承辦單位38三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由39四、 深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)激發(fā)現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力40五、 報(bào)告編制說明41六、 項(xiàng)目建設(shè)選址43七、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模44八、 建筑物建設(shè)規(guī)模44九、 環(huán)境影響44十、 原輔材料及設(shè)備44十一、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成45十二、 資金籌措方案45十三、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)45十四、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃46主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表46

6、第四章 項(xiàng)目選址分析49一、 項(xiàng)目選址原則49二、 建設(shè)區(qū)基本情況49三、 統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化58四、 構(gòu)建開放式協(xié)同創(chuàng)新體系，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能59五、 筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基著力打造長(zhǎng)三角北翼產(chǎn)業(yè)新高地63第五章 建筑工程說明69一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求69二、 建設(shè)方案70三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)70建筑工程投資一覽表70第六章 發(fā)展規(guī)劃分析72一、 公司發(fā)展規(guī)劃72二、 主要任務(wù)78第七章 運(yùn)營(yíng)管理80一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨80二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)80三、 各部門職責(zé)及權(quán)限81四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度85五、 重點(diǎn)企業(yè)培育工程91六、 技術(shù)裝備提升工程92七、 防范園

7、區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)93八、 落實(shí)產(chǎn)業(yè)源頭管控94九、 強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管95十、 加強(qiáng)?；钒踩芾?6十一、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施99十二、 推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)102第八章 SWOT分析說明105一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）105二、 劣勢(shì)分析（W）107三、 機(jī)會(huì)分析（O）107四、 威脅分析（T）108第九章 法人治理114一、 股東權(quán)利及義務(wù)114二、 董事117三、 高級(jí)管理人員121四、 監(jiān)事123第十章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)分析125一、 編制依據(jù)125二、 防范措施126三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)132第十一章 組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析133一、 人力資源配置133勞動(dòng)定員一覽表133二、 員工技能培訓(xùn)133第

8、十二章 原材料及成品管理136一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況136二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理136第十三章 投資方案138一、 編制說明138二、 建設(shè)投資138建筑工程投資一覽表139主要設(shè)備購(gòu)置一覽表140建設(shè)投資估算表141三、 建設(shè)期利息142建設(shè)期利息估算表142固定資產(chǎn)投資估算表143四、 流動(dòng)資金144流動(dòng)資金估算表144五、 項(xiàng)目總投資145總投資及構(gòu)成一覽表146六、 資金籌措與投資計(jì)劃146項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表147第十四章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益148一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取148二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算148營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表148綜合總成

9、本費(fèi)用估算表150利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表152三、 項(xiàng)目盈利能力分析152項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表154四、 財(cái)務(wù)生存能力分析155五、 償債能力分析155借款還本付息計(jì)劃表157六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論157第十五章 招投標(biāo)方案158一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)158二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍158三、 招標(biāo)要求159四、 招標(biāo)組織方式159五、 招標(biāo)信息發(fā)布163第十六章 項(xiàng)目總結(jié)164第十七章 附表附錄166主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表166建設(shè)投資估算表167建設(shè)期利息估算表168固定資產(chǎn)投資估算表169流動(dòng)資金估算表169總投資及構(gòu)成一覽表170項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表171營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表172綜合總成本

10、費(fèi)用估算表173固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表174無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表174利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表175項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表176借款還本付息計(jì)劃表177建筑工程投資一覽表178項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表179主要設(shè)備購(gòu)置一覽表179能耗分析一覽表180第一章 行業(yè)、市場(chǎng)分析一、 江蘇化工產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展目標(biāo)堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，做好碳達(dá)峰、碳中和工作，面向制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)等發(fā)展機(jī)遇，以發(fā)展化工新材料，優(yōu)化石油化工、提升傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)作為主要發(fā)展方向，以原料路線多元化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化、綠色低碳生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)布局集約化作為發(fā)展路徑，著力提升江蘇省化工行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，全力打造具有

11、核心競(jìng)爭(zhēng)力和特色優(yōu)勢(shì)的世界級(jí)綠色化工產(chǎn)業(yè)集群，成為全國(guó)化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。（一）發(fā)展原則1、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，促進(jìn)人才流動(dòng)和科研資源共享，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。整合區(qū)域創(chuàng)新資源，聯(lián)合開展卡脖子關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造區(qū)域創(chuàng)新共同體，共同完善技術(shù)創(chuàng)新鏈，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、協(xié)同推進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大為新支柱產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變。2、堅(jiān)持科學(xué)布局。采取集約集聚發(fā)展模式，引導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入化工園（集中）區(qū)，合理布局，分步實(shí)施，有序推進(jìn)。優(yōu)化布

12、局大型石化產(chǎn)業(yè)基地，強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的耦合協(xié)同效應(yīng)。進(jìn)一步發(fā)揮化工園區(qū)的產(chǎn)業(yè)載體功能，在繼續(xù)加快化工企業(yè)搬遷入園的同時(shí)，提升化工園區(qū)綜合配套功能和規(guī)劃管理水平，規(guī)范園區(qū)發(fā)展。加強(qiáng)園區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立信息管理服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)智慧化工園區(qū)，以信息化應(yīng)用提高園區(qū)的安全水平、環(huán)保水平和綠色發(fā)展水平。3、堅(jiān)持綠色低碳。推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，完善綠色發(fā)展機(jī)制，培育綠色發(fā)展動(dòng)能，開發(fā)推廣先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)和污染物治理技術(shù)，逐步提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并加大環(huán)保執(zhí)法力度，從技術(shù)和管理兩方面提高江蘇省化工行業(yè)的環(huán)保水平。全面節(jié)約和高效利用資源，強(qiáng)化能源和水資源消耗、建設(shè)用地等約束性指標(biāo)管理，推動(dòng)建立綠色低碳循

13、環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。4、堅(jiān)持安全發(fā)展。以提升本質(zhì)安全水平為核心，嚴(yán)格?；钒踩芾?，完善相關(guān)政策制度，消除行業(yè)安全隱患。安全生產(chǎn)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理和社會(huì)治理等制度機(jī)制更加成熟有效，形成責(zé)任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程的現(xiàn)代化安全生產(chǎn)保障體系。5、堅(jiān)持開放合作。全面融入“一帶一路”、長(zhǎng)江三角洲一體化等開放戰(zhàn)略，結(jié)合江蘇產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)特征，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，與主要國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體展開密切合作，深化包括空間、技術(shù)、文化、服務(wù)在內(nèi)的全面對(duì)接，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，更好地體現(xiàn)全域競(jìng)爭(zhēng)力以及全域經(jīng)濟(jì)的整體提升，加強(qiáng)合作聯(lián)動(dòng)，深化化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，更好地與“一帶一路”國(guó)家相融相通。促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)

14、兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源有效對(duì)接，推動(dòng)有標(biāo)志性意義的重大項(xiàng)目落地，積極有效利用外資推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立多元、穩(wěn)定、可靠的境外資源供應(yīng)渠道和資源儲(chǔ)備基地。健全合作交流機(jī)制，促進(jìn)引資與引智相結(jié)合，充分發(fā)揮外資作為引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才載體的作用。（二）發(fā)展目標(biāo)1、產(chǎn)業(yè)布局目標(biāo)著力引導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)集聚，化工企業(yè)集中度顯著提升。構(gòu)建綠色低碳、安全智能的高端產(chǎn)業(yè)，成為舉足輕重的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省份。到“十四五”末，力爭(zhēng)全省化工園區(qū)、集中區(qū)產(chǎn)值貢獻(xiàn)率提升至70%以上，化工企業(yè)入園率由目前的42.7%提升至50%以上。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)到“十四五”末，按產(chǎn)品產(chǎn)值計(jì)，高端產(chǎn)品比重（化工新材料、新領(lǐng)域

15、精細(xì)化工）由目前的15%左右提高到23%?；ば虏牧?、高端專用化學(xué)品等高端化工產(chǎn)品占比顯著提升，下游精細(xì)化、功能化、特色化發(fā)展水平進(jìn)一步提高，傳統(tǒng)產(chǎn)品占比逐步下降。與裝備制造、汽車、家用電器、電子信息等其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成有效對(duì)接，打造從基礎(chǔ)資源到面向終端消費(fèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，提升為用戶提供整體解決方案的能力，努力形成結(jié)構(gòu)完善、產(chǎn)品豐富、延伸度高、循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。3、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)目標(biāo)化工企業(yè)研發(fā)投入占全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例顯著提升。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系日益完善，突破一批重大關(guān)鍵共性技術(shù)和重大成套裝備，在重點(diǎn)領(lǐng)域建成國(guó)家創(chuàng)新中心和研發(fā)平臺(tái)。建成一批“兩化”融合試點(diǎn)示范企業(yè)和智慧園區(qū)、智

16、能工廠。4、綠色發(fā)展目標(biāo)節(jié)能、環(huán)保、綜合治理、綜合利用水平顯著提升。到“十四五”末，全省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)防控水平全面提升。廢水、廢氣和固廢全面實(shí)現(xiàn)綜合治理和回收利用、達(dá)標(biāo)排放。創(chuàng)建若干示范性綠色園區(qū)、打造一批綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)，建立有特色的綠色制造體系和綠色制造市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制。二、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色突出原料路線多元化。我省乙烯和丙烯產(chǎn)能目前約占全國(guó)烯烴總產(chǎn)能的10%，居第四位，相比其他省份，原料路線多元化趨勢(shì)明顯。我省已建成及在建多元化原料制乙烯生產(chǎn)裝置5套，其中以甲醇為原料（MTO）的生產(chǎn)裝置3套、輕烴裂解制乙烯裝置2套（混合乙/丙烷制乙烯裝置1套和乙烷裂解生產(chǎn)乙烯裝置1套

17、）。我省丙烯原料路線多元化趨勢(shì)同樣明顯，多元化路線產(chǎn)能占總產(chǎn)能的57%。產(chǎn)品質(zhì)量高端化。在市場(chǎng)、技術(shù)、人才、政策等多重因素推動(dòng)下，我省化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)?；ば虏牧虾透叨藢Ｓ没瘜W(xué)品等高端化工產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，多種產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)首先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化突破。高性能環(huán)氧樹脂及制品（特種環(huán)氧樹脂、風(fēng)能樹脂）已經(jīng)打破國(guó)外壟斷進(jìn)入電子信息、光伏風(fēng)電等高端領(lǐng)域。環(huán)氧瀝青已成功應(yīng)用于可起降飛機(jī)的高速路跑道，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，而其造價(jià)僅為美國(guó)同類產(chǎn)品的一半。我省已逐步形成了極具特色的新材料產(chǎn)業(yè)集群，成為全球氟產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)、最完善、聚集度最高的區(qū)域。在化工新材料的細(xì)分市場(chǎng)，我省形成了一批隱形冠軍，在各子行業(yè)發(fā)展中扮演重

18、要角色。三、 科技創(chuàng)新能力提升在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，經(jīng)過“十二五”、“十三五”的發(fā)展，我省化工行業(yè)突出增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)力和深挖科技資源潛力，創(chuàng)新能力、裝備技術(shù)、人才水平顯著提升，一批關(guān)鍵技術(shù)有所突破，為“十四五”期間化工產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。第一，在引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，通過不斷加大科技投入，取得了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果，部分已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平并出口海外；一批化工新材料、專用化學(xué)品的生產(chǎn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，打破了國(guó)外技術(shù)壟斷，促進(jìn)了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二，高校與科研院所的應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)增強(qiáng)，若干領(lǐng)域的“省企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”相繼

19、成立，科研成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用速度加快，成功率提高。第三，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步增強(qiáng)，全省已建成各類化工平臺(tái)174家，其中包括科技公共服務(wù)平臺(tái)8家、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家、工程技術(shù)研究中心163家。四、 園區(qū)發(fā)展水平領(lǐng)先化工園區(qū)集聚著化工企業(yè)和技術(shù)人才，是化工產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地。2020年10月，我省認(rèn)定29家化工園區(qū)和化工集中區(qū)，省內(nèi)近半數(shù)園區(qū)被取消化工定位。江蘇省園區(qū)集聚化、一體化、協(xié)同化發(fā)展已具有相當(dāng)水平，在國(guó)內(nèi)化工園區(qū)綜合實(shí)力中表現(xiàn)突出，特色化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成，安全、環(huán)保水平取得長(zhǎng)足進(jìn)步。我省9個(gè)化工園區(qū)被評(píng)為“2020中國(guó)化工園區(qū)30強(qiáng)”，30強(qiáng)的前10強(qiáng)中南京江北新材料科

20、技園、泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、揚(yáng)州化學(xué)工業(yè)園區(qū)等分別排名第2、5、10位。江蘇揚(yáng)子江國(guó)際化學(xué)工業(yè)園、常州濱江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高科技氟化學(xué)工業(yè)園、鎮(zhèn)江新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園、連云港石化基地、如東縣洋口化學(xué)工業(yè)園位列其中。第二章 項(xiàng)目背景及必要性一、 江蘇化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要問題（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次尚待優(yōu)化我省近年來實(shí)施“基地型”、“龍頭型”高端戰(zhàn)略，汽車、電子信息、化工、軌道交通、航空航天、新能源、醫(yī)藥、智能制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、船舶及海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提高，對(duì)高檔化工產(chǎn)品需求保持快速增長(zhǎng)。我省雖然在化工新材料等部分領(lǐng)域產(chǎn)品技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，但整體上產(chǎn)品仍以通用合成材料、傳統(tǒng)精細(xì)化學(xué)品等為主，差異

21、化產(chǎn)品和中高端產(chǎn)品比例相對(duì)較低，向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，特別是向下游終端產(chǎn)品、服務(wù)及解決方案延伸能力不強(qiáng)。工程塑料、高端聚烯烴塑料、特種橡膠、電子化學(xué)品等化工新材料產(chǎn)品尚處于起步發(fā)展階段，與國(guó)外高端產(chǎn)品仍有一定差距，尚不能充分滿足下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求。企業(yè)間橫向關(guān)聯(lián)度較低，副產(chǎn)品綜合高效利用體系尚不完善，產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力仍有優(yōu)化空間。（二）先發(fā)劣勢(shì)特征依然突顯我省以農(nóng)藥、染料等為代表的傳統(tǒng)精細(xì)化工領(lǐng)域企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)值占全省化工行業(yè)總產(chǎn)值的24.5%，但存在布局分散和產(chǎn)業(yè)集中度不高的問題。我省涂料產(chǎn)業(yè)也存在小而散的問題，億元以上產(chǎn)值涂料企業(yè)僅占25%，而其余75%的企業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)僅占涂料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值

22、的15%。此外，長(zhǎng)江1公里范圍內(nèi)水體污染及衍生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)依然存在，沿江企業(yè)向沿海、蘇北地區(qū)適度轉(zhuǎn)移仍需持續(xù)推進(jìn)。（三）產(chǎn)業(yè)集約水平仍需提升入園率不高的問題較為突出?；@區(qū)數(shù)量的減少，導(dǎo)致“入園率”降低，取消定位的化工園（集中）區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化程度低，監(jiān)管難度大。企業(yè)多、規(guī)模小的問題仍然存在。全省化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量占比78.0%，產(chǎn)值億元以下企業(yè)占比60%，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)有待提升，規(guī)模較小、技術(shù)水平不高、安全環(huán)保水平較差的小型化工企業(yè)仍然存在。省內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)布局缺乏整體規(guī)劃，園區(qū)定位不明確。各化工園區(qū)整治提升明確重點(diǎn)發(fā)展1-2條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，但整體表現(xiàn)為功能定位趨同，缺乏對(duì)不同細(xì)分領(lǐng)域的有效引

23、導(dǎo)。部分化工園區(qū)表現(xiàn)為企業(yè)的簡(jiǎn)單集聚，并沒有集約化、一體化功能，管理水平不高。（四）安全環(huán)保水平有待提高我省化工園（集中）區(qū)和大型項(xiàng)目多沿江、沿湖和沿海布局，部分沿江園區(qū)距離長(zhǎng)江近，面臨長(zhǎng)江和太湖大保護(hù)等環(huán)境保護(hù)要求的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和制約，運(yùn)營(yíng)成本不斷上升，行業(yè)發(fā)展受到資源、環(huán)境和空間的制約，環(huán)保和安全水平仍需進(jìn)一步提高。未來新增產(chǎn)能將受到嚴(yán)格控制，采用節(jié)水技術(shù)、水資源綜合利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)勢(shì)在必行。（五）土地資源制約持續(xù)發(fā)展我省出臺(tái)規(guī)范園區(qū)發(fā)展、化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的多項(xiàng)文件，通過壓減化工園（集中）區(qū)數(shù)量、壓減沿江地區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、壓減環(huán)境敏感區(qū)域化工生

24、產(chǎn)企業(yè)數(shù)量等嚴(yán)格舉措，推動(dòng)全省化工行業(yè)的供給側(cè)改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全省化工園（集中）區(qū)可開發(fā)用地（含企業(yè)內(nèi)部未利用地）規(guī)模約占總面積的35%。發(fā)展余地較大、宜布置大型項(xiàng)目的地區(qū)主要為沿海/蘇北地區(qū)，包括連云港、淮安、鹽城等市的化工園（集中）區(qū)。部分化工園（集中）區(qū)產(chǎn)業(yè)體系已較為完善，土地資源緊張，未來發(fā)展可在科學(xué)合規(guī)的基礎(chǔ)上，適時(shí)推動(dòng)非化企業(yè)、落后企業(yè)的騰退。二、 擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開放，主動(dòng)融入雙循環(huán)新發(fā)展格局（一）大力實(shí)施向海發(fā)展戰(zhàn)略堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)、人海和諧，面朝大海、向海發(fā)展、賦“能”未來，加快建設(shè)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，努力打造成為東部沿海發(fā)展質(zhì)量高、經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)的藍(lán)色增長(zhǎng)極。1、

25、打造黃金海岸發(fā)展帶建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)集聚帶。依托臨海高等級(jí)公路，串接沿路主要開發(fā)園區(qū)、港城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強(qiáng)化南北向的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與功能互補(bǔ)，形成以臨港產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為特色的綠色海洋經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展帶。2、提升港口發(fā)展能級(jí)推進(jìn)港口資源戰(zhàn)略整合提升。堅(jiān)持內(nèi)河港口網(wǎng)絡(luò)化、河海聯(lián)運(yùn)一體化，持續(xù)提升港航基礎(chǔ)設(shè)施深水化、大型化、專業(yè)化建設(shè)水平，全面提升鹽城港綜合運(yùn)輸樞紐功能、多式聯(lián)運(yùn)功能、臨港產(chǎn)業(yè)集聚功能、物流增值服務(wù)功能。統(tǒng)籌推進(jìn)全市港口岸線資源的存量整合優(yōu)化和增量精準(zhǔn)配置，鼓勵(lì)專用碼頭與公用碼頭相結(jié)合的開發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)岸線資源利用效益最大化。（二）深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展全面融入以上海為龍頭的長(zhǎng)三角一體化，高質(zhì)量推進(jìn)長(zhǎng)

26、三角“飛地經(jīng)濟(jì)”示范區(qū)、科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、生態(tài)旅游康養(yǎng)基地“一區(qū)三基地”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)三角中心區(qū)城市，打造長(zhǎng)三角北翼強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極。1、打造長(zhǎng)三角“飛地經(jīng)濟(jì)”示范區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”示范區(qū)建設(shè)。立足“飛地”資源，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省和上海等有關(guān)方面支持，以33平方公里滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)為核心、以307平方公里大豐飛地為基礎(chǔ)，全面深化長(zhǎng)三角各類園區(qū)合作共建，全方位、多層面、寬領(lǐng)域推動(dòng)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)具有配套基礎(chǔ)的汽車、鋼鐵、新能源、電子信息等重大項(xiàng)目，推動(dòng)與長(zhǎng)三角重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，打造長(zhǎng)三角最具規(guī)模的承接先進(jìn)制造業(yè)示范基地

27、。加快建成長(zhǎng)三角“飛地經(jīng)濟(jì)”示范區(qū)，為全國(guó)“飛地經(jīng)濟(jì)”建設(shè)提供樣板。2、加快形成全方位接軌新格局推進(jìn)更高水平融入長(zhǎng)三角。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、綠色發(fā)展、公共服務(wù)、要素市場(chǎng)、全域開放等領(lǐng)域一體化。（三）打造“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市以“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)為引領(lǐng)，全方位加強(qiáng)對(duì)韓合作，加快構(gòu)建連接日韓、東南亞、歐美的國(guó)際開放大通道，不斷擴(kuò)大“一帶一路”朋友圈。1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園提升中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園發(fā)展質(zhì)量。按照“一園兩區(qū)”的空間框架，推進(jìn)產(chǎn)城融合核心區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)配套區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，將中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園打造成為長(zhǎng)三角地區(qū)對(duì)外開放新的重要平臺(tái)、國(guó)家層面對(duì)韓合作的重要示范區(qū)、國(guó)際合作的新標(biāo)

28、桿。2、打造亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)先行區(qū)抓住用好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）機(jī)遇，以融入亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)為抓手，加大國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新改革，努力推動(dòng)中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園成為對(duì)接亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)的先行區(qū)。對(duì)接RCEP中關(guān)于跨境電商、投資、原產(chǎn)地規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易等方面條款，深化與日韓、東南亞等地經(jīng)貿(mào)合作。（四）建設(shè)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶出海門戶搶抓淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮東部海江河湖聯(lián)動(dòng)區(qū)中心城市的引領(lǐng)作用，努力打造淮河流域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū)、中東部合作發(fā)展先行區(qū)。1、高起點(diǎn)建設(shè)濱海港工業(yè)園區(qū)以國(guó)家級(jí)新區(qū)為標(biāo)桿、以國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，推動(dòng)濱海港工業(yè)園區(qū)加快

29、建設(shè)國(guó)家河海聯(lián)動(dòng)開發(fā)示范區(qū)，打造我市北部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新高地、城市發(fā)展增長(zhǎng)極。2、推動(dòng)淮河流域城市協(xié)作交流構(gòu)建淮河出海綜合交通走廊。發(fā)揮淮河出海門戶港的龍頭作用，整合內(nèi)河和海港資源，推動(dòng)內(nèi)河航道向西延伸至安徽、河南。（五）加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)以提升利用外資質(zhì)效、優(yōu)化外資外貿(mào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，持續(xù)提升開發(fā)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)和發(fā)展水平，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。1、提高利用外資質(zhì)量圍繞我市特色產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵環(huán)節(jié)和民生需求，重點(diǎn)面向東亞、東南亞等地，持續(xù)開展大力度、高頻次投資促進(jìn)活動(dòng)。2、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易提質(zhì)發(fā)展推動(dòng)進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。引導(dǎo)加工貿(mào)易向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加工組

30、裝企業(yè)向技術(shù)、品牌、營(yíng)銷型企業(yè)轉(zhuǎn)變。3、推動(dòng)開發(fā)園區(qū)提檔升級(jí)優(yōu)化開發(fā)園區(qū)布局定位。持續(xù)開展開發(fā)園區(qū)“等級(jí)創(chuàng)建”，完善園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)提升園區(qū)建設(shè)水平。以國(guó)家級(jí)、省級(jí)以上開發(fā)園區(qū)、高新區(qū)為主體，實(shí)行“開發(fā)區(qū)+功能園區(qū)”“一區(qū)多園”的發(fā)展模式，托管代管空間相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、功能相似的開發(fā)園區(qū)，推動(dòng)空間整合、資源整合和產(chǎn)業(yè)調(diào)整。三、 空間布局初步形成我省化工行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過千億元的有南京市、蘇州市和無(wú)錫市；南京市、蘇州市和無(wú)錫市稅收水平居全省前三；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超五百億元的還有南通市、泰州市、常州市和連云港市四市。 “十三五”末，我省化工企業(yè)入園率為42.7%（以數(shù)量計(jì)，下同）。入園率較高

31、的設(shè)區(qū)市為宿遷市、南通市、南京市和鎮(zhèn)江市，入園率超過60%；而無(wú)錫市和常州市入園率不足20%。在園區(qū)外也集聚著部分較具競(jìng)爭(zhēng)力的化工企業(yè)和項(xiàng)目。沿江沿湖區(qū)域的南京、蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江等市形成了較為完善的石油化工、化學(xué)原料、精細(xì)化工、化工新材料等生產(chǎn)體系，是產(chǎn)業(yè)鏈中下游聚集度最高的地區(qū)。南京市依托大型國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)發(fā)展石油化工和烯烴下游深加工產(chǎn)業(yè)，形成石油化工產(chǎn)業(yè)鏈和碳一化工產(chǎn)業(yè)鏈；蘇州市形成以生物醫(yī)藥、電子化學(xué)品為代表的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，以氟材料、硅材料為代表的化工新材料產(chǎn)業(yè)，以合成潤(rùn)滑油為代表的石油化工產(chǎn)業(yè)；無(wú)錫市形成以聚酯、聚酰胺為代表的化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈及以電子化學(xué)品、生物醫(yī)藥、涂料樹脂

32、、橡塑助劑為特點(diǎn)的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈；常州市依托技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)和鹽化工基礎(chǔ)原料優(yōu)勢(shì)，形成了以涂料、氯下游產(chǎn)品、醫(yī)藥及中間體等為特色的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)體系；鎮(zhèn)江市形成以醋酸為主的有機(jī)原料、以環(huán)保專用化學(xué)品為代表的精細(xì)化工以及以有機(jī)硅新材料為代表的化工新材料等產(chǎn)業(yè)。沿海的連云港、鹽城、南通依托便利的交通條件和臨港條件，形成了石油化工、有機(jī)原料、合成樹脂為主的生產(chǎn)格局，同時(shí)形成了具有國(guó)內(nèi)重要影響力的農(nóng)藥、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。其中，連云港市形成石油化工、有機(jī)原料等產(chǎn)業(yè)；鹽城市形成農(nóng)藥、醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；南通市形成以農(nóng)藥、醫(yī)藥、電子化學(xué)品為代表的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)。中部的揚(yáng)州、泰州依托大型石化企業(yè)，發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè)，并

33、延伸發(fā)展精細(xì)化工、化工新材料產(chǎn)業(yè)。揚(yáng)州市以烯烴芳烴耦合加工為路徑，發(fā)展高性能纖維等合成材料產(chǎn)業(yè)；泰州市依托石油化工和鹽化工龍頭，延伸發(fā)展化工新材料和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。北部的徐州、宿遷、淮安依托資源稟賦，形成以煤化工、鹽化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。徐州市發(fā)展以煤基原料深加工為路徑的化工新材料產(chǎn)業(yè)；宿遷市發(fā)展以化學(xué)原料藥為主的生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈和以橡塑新材料為主的化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈；淮安市形成了以鹽化新材料為主導(dǎo)的化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈?？傮w分析，全省形成了以精細(xì)化工為主導(dǎo)，石油化工、有機(jī)原料和合成材料廣泛分布，化工新材料加速布局的化工產(chǎn)業(yè)體系，各市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)鮮明，產(chǎn)業(yè)鏈中下游產(chǎn)品占比逐步提升。但布局分散、產(chǎn)業(yè)集中度不高

34、、高端應(yīng)用品種不足的問題尚需在“十四五”期間進(jìn)行優(yōu)化。四、 整治提升成效明顯2016年以來，全省上下堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策、標(biāo)本兼治，系統(tǒng)開展化工企業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)、化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升和化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，以整治工作促進(jìn)安全環(huán)保水平提升，以整治工作推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)高端、綠色、安全發(fā)展，化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升工作取得明顯成效，為全省化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局明顯優(yōu)化。沿江八市關(guān)閉化工企業(yè)數(shù)量占全省關(guān)?？倲?shù)近80%。長(zhǎng)江干支流沿岸兩側(cè)1公里、太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)化工企業(yè)應(yīng)關(guān)盡關(guān)。連云港石化產(chǎn)業(yè)基地重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。安全環(huán)保水平有效提升。

35、全省有效關(guān)閉退出不符合安全生產(chǎn)條件的硝化企業(yè)，完成壓減目標(biāo)?；ば袠I(yè)安全生產(chǎn)事故數(shù)量得到有效控制，安全生產(chǎn)水平顯著提升。全省化工園（集中）區(qū)廢水、化學(xué)需氧量、氨氮減幅分別為39.5%、55.7%和30.0%。危險(xiǎn)廢物集中總處置能力基本滿足全省危險(xiǎn)廢物處置需求。化工園區(qū)近九成水質(zhì)斷面優(yōu)于類標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。五、 國(guó)外化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿摆厔?shì)（一）亞洲仍是增長(zhǎng)中心東亞地區(qū)是世界宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要驅(qū)動(dòng)力，制造業(yè)不斷向亞太地區(qū)集中，提高了化工產(chǎn)品的需求量。亞太地區(qū)人均化工產(chǎn)品消費(fèi)量與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的差距逐步縮小，保持著巨大的消費(fèi)增長(zhǎng)潛力。未來化工產(chǎn)品消費(fèi)增量主要集中在人口眾多、經(jīng)濟(jì)體量大、制

36、造業(yè)占比高、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定的國(guó)家。近年來大型化工集團(tuán)通過跨國(guó)并購(gòu)、重組、合資或獨(dú)資等方式，不斷向亞太地區(qū)新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家拓展市場(chǎng)。東亞和東南亞目前已成為世界制造業(yè)中心，具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿统鞘邪l(fā)展空間，將保持世界化工市場(chǎng)增長(zhǎng)的中心地位。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整隨著發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)逐步成熟和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，世界化學(xué)工業(yè)正進(jìn)行新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，自主創(chuàng)新能力加快提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不斷優(yōu)化。一方面，資源導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，如能源、生物質(zhì)、化學(xué)礦轉(zhuǎn)化等。另一方面，客戶導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品種類上日益精細(xì)，差異化程度加深，如新型功能材料、電子化學(xué)品、膜材料、納米材料和催化劑等。世界各發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體長(zhǎng)期注重產(chǎn)業(yè)

37、結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)資源、能源、人口、健康、環(huán)境等發(fā)展趨勢(shì)，加速向材料科學(xué)、生命科學(xué)、環(huán)境科學(xué)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（三）企業(yè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)聚焦跨國(guó)化工企業(yè)通過持續(xù)的業(yè)務(wù)整合和優(yōu)化，逐步退出低附加值、高污染的傳統(tǒng)化工領(lǐng)域，向更專業(yè)化方向發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)在所屬領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)通過停止或減少本土的化工生產(chǎn)，轉(zhuǎn)向在資源國(guó)或具有市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)投資。新興經(jīng)濟(jì)體的部分企業(yè)則尋求更多的海外發(fā)展機(jī)會(huì)，在發(fā)達(dá)國(guó)家尋求并購(gòu)對(duì)象。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)全球一體化支撐變?nèi)醯谋尘跋?，新興經(jīng)濟(jì)體企業(yè)的海外發(fā)展道路愈發(fā)重要。（四）原料多元趨勢(shì)加深在國(guó)際能源市場(chǎng)復(fù)雜化的背景下，世界各國(guó)根據(jù)國(guó)情制定和調(diào)整能源戰(zhàn)略，大力實(shí)施原料供應(yīng)多元化成

38、為全球化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征。其中，表現(xiàn)最為突出的包括：非常規(guī)油氣資源開發(fā)的技術(shù)逐步成熟，輕烴、凝析油、重油在化工原料中的比例將繼續(xù)提高；以煤為原料生產(chǎn)烯烴、油品、天然氣、乙二醇、芳烴等技術(shù)已經(jīng)逐步成熟，競(jìng)爭(zhēng)力和生存能力得到市場(chǎng)驗(yàn)證，在煤炭資源豐富的國(guó)家還將取得進(jìn)一步發(fā)展；生物質(zhì)原料的替代作用得到高度重視，有助于推動(dòng)化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。（五）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)繼續(xù)深化在傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、成本持續(xù)上升、盈利空間不斷被壓縮的情況下，生產(chǎn)高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品高端化差異化，已成為企業(yè)生存和發(fā)展的最主要途徑?？萍紕?chuàng)新成為化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要驅(qū)動(dòng)力，以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已成為搶占未來競(jìng)爭(zhēng)

39、制高點(diǎn)的關(guān)鍵?；ば虏牧蠈⒊蔀榘l(fā)展最快、競(jìng)爭(zhēng)最激烈的產(chǎn)業(yè)。其中，價(jià)值更高、性能更突出的高端化工新材料的開發(fā)和應(yīng)用備受關(guān)注，特別是生物醫(yī)藥、包裝材料、汽車輕量化材料、電子化學(xué)品、功能建筑材料等將加快發(fā)展，化工新材料的市場(chǎng)份額將迅速擴(kuò)大。生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)將取得重大進(jìn)展。隨著人口的快速增長(zhǎng)和老齡化步伐加快，人們逐漸認(rèn)識(shí)到醫(yī)療和營(yíng)養(yǎng)保障對(duì)于人的身心發(fā)展至關(guān)重要，因此對(duì)更安全和更健康的食品、藥品的需求也將逐步提高。未來十年，大力發(fā)展生命科學(xué)，是實(shí)力雄厚的跨國(guó)公司努力追求的另一個(gè)重大戰(zhàn)略目標(biāo)。（六）信息技術(shù)推動(dòng)變革物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)進(jìn)入大規(guī)模商用階段，為傳統(tǒng)的化工生產(chǎn)方式帶來革命性變化。一

40、是使化工生產(chǎn)流程深度集成優(yōu)化，在“安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)”的基本要求之上，進(jìn)一步提高資源利用、生產(chǎn)和管理效率。二是通過引入信息化平臺(tái)，改變傳統(tǒng)化工企業(yè)供應(yīng)鏈效率低、倉(cāng)儲(chǔ)需求量高的狀況，實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)以及跨產(chǎn)業(yè)的協(xié)同運(yùn)營(yíng)。三是通過建立信息服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化與客戶溝通合作，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)生產(chǎn)模式向新型服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。四是面向全球化經(jīng)營(yíng)，通過信息手段將世界各地的生產(chǎn)、物資、物流、人力等進(jìn)行全面整合優(yōu)化。六、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展

41、。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。七、 嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物監(jiān)管（一）開展危險(xiǎn)廢物排查整治全面開展危險(xiǎn)廢物排查，對(duì)屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定，重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題，確保危險(xiǎn)廢物的貯存、運(yùn)輸、處置安全。（二）健全危險(xiǎn)廢物監(jiān)管機(jī)制建立部門之間的監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，密切協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)、充分、有效共享，形成工作合力，共同做好危險(xiǎn)廢物安全監(jiān)管各項(xiàng)工作。加強(qiáng)有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，建立區(qū)域協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度，健全覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置全過程的監(jiān)

42、管體系。（三）提升危險(xiǎn)廢物處置能力合理規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，消除處置能力瓶頸；督促企業(yè)對(duì)脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水處理、粉塵治理等環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)估，消除事故隱患。八、 提升應(yīng)急救援能力（一）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理指導(dǎo)化工園區(qū)、化工企業(yè)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織開展聯(lián)合演練，根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂完善，進(jìn)一步提高預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方政府及其部門相關(guān)預(yù)案銜接暢通。（二）完善救援體系建設(shè)著力提升化工園區(qū)應(yīng)急救援能力和水平，推進(jìn)建設(shè)應(yīng)急、消防、醫(yī)療、公安等多部門一體化應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)。建立“從企

43、業(yè)到園區(qū)”、“園區(qū)到社會(huì)”的應(yīng)急體系，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)。九、 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)（一）加強(qiáng)安全宣傳教育開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)和安全知識(shí)技能宣傳，增強(qiáng)全行業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)和能力，不斷培育安全文化。健全化工行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)培訓(xùn)教育和考核，推動(dòng)從業(yè)人員提升安全素質(zhì)和技能。（二）加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)推動(dòng)高職高專院校加強(qiáng)以化工生產(chǎn)工藝、化工安全和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理為特色的學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)具備安全生產(chǎn)知識(shí)和能力的高素質(zhì)勞動(dòng)者。鼓勵(lì)化工企業(yè)通過定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式，加快產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，確保涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員達(dá)到崗位技能要求。十、

44、 創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化工程（一）鼓勵(lì)開展中試活動(dòng)鼓勵(lì)建設(shè)化工中試基地，為具備中試條件的創(chuàng)新技術(shù)提供中試場(chǎng)地和配套條件。中試基地應(yīng)具有一定的公共作用，重點(diǎn)面向企業(yè)的研發(fā)工作，作為企業(yè)新技術(shù)、新工藝放大的重要載體。通過創(chuàng)設(shè)產(chǎn)業(yè)基金、專項(xiàng)基金等方式，加大對(duì)中試活動(dòng)的支持力度。（二）產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展鼓勵(lì)研發(fā)工作向應(yīng)用方向發(fā)展，增強(qiáng)研發(fā)工作的功能性和針對(duì)性，將產(chǎn)品的終端應(yīng)用、工藝技術(shù)的切實(shí)提升作為科技創(chuàng)新工作的出發(fā)點(diǎn)。加大生產(chǎn)企業(yè)、高校、科研院所、下游消費(fèi)用戶之間的聯(lián)系，使消費(fèi)用戶對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的需求能夠準(zhǔn)確反映給研究團(tuán)隊(duì)和生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、應(yīng)用一體化協(xié)同研發(fā)，提高研發(fā)工作的實(shí)際效率。（三）完善創(chuàng)新鼓勵(lì)體系扶持鼓

45、勵(lì)科技創(chuàng)新，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展影響重大的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)提供政策資金支持。建立科學(xué)可行的創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系，設(shè)置合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)技術(shù)水平、研發(fā)進(jìn)度、對(duì)行業(yè)發(fā)展的意義進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，優(yōu)先支持通過中試且有工業(yè)化可能的創(chuàng)新成果，對(duì)取得創(chuàng)新成果的企業(yè)和個(gè)人給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或鼓勵(lì)。十一、 人才隊(duì)伍壯大工程（一）加大領(lǐng)軍人才引培引進(jìn)和培育化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)取更多國(guó)家級(jí)化工行業(yè)人才落戶江蘇。支持高等院校、科研院所、企業(yè)自主吸引和選聘國(guó)內(nèi)科研人員，完善政府與企業(yè)聯(lián)合引進(jìn)人才的方式。依托省內(nèi)各類人才計(jì)劃，加大高端化工人才、急需緊缺人才、特色產(chǎn)業(yè)人才的引培力度，為全省化工高端發(fā)展奠定智力基礎(chǔ)。（二）加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)圍

46、繞全省化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高端發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)高端化工行政管理、高端化工企業(yè)家、高端化工專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步鞏固和提升全省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智力支撐。加強(qiáng)高等學(xué)?；W(xué)科建設(shè)，豐富學(xué)科門類，做好化工行業(yè)宣傳，各院校適當(dāng)提高化工專業(yè)學(xué)生招生比例，優(yōu)化研究生培養(yǎng)計(jì)劃，重視理論與實(shí)踐結(jié)合的培養(yǎng)模式，為化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。（三）壯大技術(shù)工人力量推動(dòng)高職高專院校加強(qiáng)以化工生產(chǎn)工藝、化工安全和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理為特色的學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)具備安全生產(chǎn)知識(shí)和能力的高素質(zhì)勞動(dòng)者。加強(qiáng)校企合作，制定培養(yǎng)目標(biāo)、開設(shè)相關(guān)課程和編寫教材，共同實(shí)施培養(yǎng)、提高培養(yǎng)質(zhì)量。推動(dòng)建設(shè)化工職業(yè)院校，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。推動(dòng)化工企業(yè)通過

47、定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式，加快技術(shù)工人培養(yǎng)。（四）加強(qiáng)人力資源服務(wù)健全人才任用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和流動(dòng)制度，加快建設(shè)全省人力資源公共信息服務(wù)平臺(tái)和人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，開展化工人才統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，為化工產(chǎn)業(yè)人力資源服務(wù)提供支撐。十二、 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程（一）建設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系化工園區(qū)和化工集中區(qū)生產(chǎn)集中，具有事故多樣性和事故因素復(fù)雜性，須規(guī)范化工園（集中）區(qū)建設(shè)，制定適用可行的園區(qū)建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提高化工園區(qū)的發(fā)展水平。在借鑒、吸收化工園區(qū)評(píng)價(jià)認(rèn)定工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將成果上升為園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)在化工園區(qū)日常管理和應(yīng)急管理中的應(yīng)用，通過依法依規(guī)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)和立法

48、約束，建設(shè)綜合安全保障型化工園（集中）區(qū)。（二）補(bǔ)強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)化工企業(yè)的運(yùn)行管理，根據(jù)化工企業(yè)特點(diǎn)，逐步補(bǔ)強(qiáng)化工生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)體系。緊密圍繞化工行業(yè)提升和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行的目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律法規(guī)，以及國(guó)家、行業(yè)、地方的有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在國(guó)家頒布企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（GB/T33000-2016）的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)評(píng)級(jí)評(píng)定工作的成果，形成省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)約束和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行行為，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)效應(yīng)，建立健全企業(yè)監(jiān)管體系。（三）完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系根據(jù)行業(yè)發(fā)展和提升要求，選擇性修訂部分化工行業(yè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)需要制定

49、高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)裝備、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)手段，倒逼落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出，提高我省化工行業(yè)技術(shù)和裝備水平。第三章 項(xiàng)目基本情況一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項(xiàng)目名稱鹽城油脂化工項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于擴(kuò)建項(xiàng)目二、 項(xiàng)目承辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱xx集團(tuán)有限公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人盧xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在“夢(mèng)想、責(zé)任、忠誠(chéng)、一流”核心價(jià)值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊(duì)伍體系重塑，推動(dòng)體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力把公司打造成為國(guó)內(nèi)一流的供應(yīng)鏈

50、管理平臺(tái)。公司秉承“誠(chéng)實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠(chéng)信為本、合規(guī)經(jīng)營(yíng)”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司始終堅(jiān)持“人本、誠(chéng)信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營(yíng)理念，以“市場(chǎng)為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠(chéng)為國(guó)內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由按照產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)

51、施淘汰落后產(chǎn)能。積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)與可再生資源和過程排放控制技術(shù)，強(qiáng)化源頭和過程管理，搞好循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少“三廢”和二氧化碳排放，提高綜合利用水平。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能減排的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新設(shè)備。重點(diǎn)開發(fā)推廣高毒原料替代技術(shù)，推廣催化加氫、絕熱硝化等清潔生產(chǎn)工藝。淘汰含鉛涂料平爐法工藝生產(chǎn)高錳酸鉀、間歇焦炭法生產(chǎn)二硫化碳、有鈣焙燒法生產(chǎn)重鉻酸鈉等高污染工藝。全面實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合整治，加快煉油、涂料、農(nóng)藥、膠粘劑等領(lǐng)域有機(jī)溶劑替代和生產(chǎn)過程密閉化改造。重點(diǎn)開發(fā)煤化工、染料、農(nóng)藥等行業(yè)廢水治理及再利用技術(shù)和廢舊塑料、輪胎等有機(jī)物的回收利用技術(shù)。加強(qiáng)工藝裝置余熱綜合利用，提高蒸汽等級(jí)和能效

52、水平。大力推進(jìn)煤灰、堿渣、磷石膏、電石渣等固體廢物綜合利用，鼓勵(lì)利用焦?fàn)t氣、電石爐氣和黃磷尾氣等生產(chǎn)化學(xué)品。加強(qiáng)可降解塑料的開發(fā)和推廣應(yīng)用。加快現(xiàn)有化工園（集中）區(qū)內(nèi)新項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，促進(jìn)行業(yè)生產(chǎn)集中度提升。重點(diǎn)發(fā)展脂肪胺等潛力產(chǎn)品，綜合利用副產(chǎn)甘油，并延伸生產(chǎn)1,3-丙二醇，助力高性能聚酯纖維PTT領(lǐng)域發(fā)展。至“十四五”末，力爭(zhēng)油脂化工總產(chǎn)值達(dá)到150億元，化工園（集中）區(qū)內(nèi)油脂化工產(chǎn)值達(dá)到約100億元。四、 深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)激發(fā)現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面制度和機(jī)制更

53、加成熟、更加定型，加快破除阻礙發(fā)揮市場(chǎng)主體活力的顯性制度和隱形壁壘。（一）深化要素市場(chǎng)化配置改革推進(jìn)土地要素市場(chǎng)化改革。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制盤活存量土地和低效用地，健全新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)分配與存量建設(shè)用地盤活掛鉤機(jī)制。積極開展低效用地再開發(fā)和工業(yè)用地供應(yīng)方式改革，探索長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)等多種供地方式改革，建立和完善符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律、產(chǎn)業(yè)生命周期和發(fā)展方向的工業(yè)用地供應(yīng)制度。探索適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游關(guān)系的工業(yè)用地供應(yīng)模式。探索土地用途兼容復(fù)合利用，推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換，增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。建立健全靈活高效的城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)管理制度，實(shí)施城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一調(diào)查、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整治、

54、統(tǒng)一登記，統(tǒng)籌年度土地收儲(chǔ)和出讓計(jì)劃。（二）深化財(cái)政金融體制改革完善現(xiàn)代財(cái)稅體制。深化預(yù)算管理制度改革，完善政府預(yù)算體系，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，集中力量辦大事。落實(shí)國(guó)家稅收制度改革措施，大力培育地方稅源，穩(wěn)步推進(jìn)非稅收入改革，推動(dòng)財(cái)政收入可持續(xù)增長(zhǎng)。理順市和區(qū)財(cái)政關(guān)系，明確市和區(qū)政府事權(quán)與支出責(zé)任，增強(qiáng)基層公共服務(wù)保障能力。推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全基本公共服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)，建立項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系。五、 報(bào)告編制說明（一）報(bào)告編制依據(jù)1、承辦單位關(guān)于編制本項(xiàng)目報(bào)告的委托；2、國(guó)家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項(xiàng)目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。（

55、二）報(bào)告編制原則1、政策符合性原則：報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則：樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。以當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，通過對(duì)本項(xiàng)目的工藝技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模進(jìn)行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗延長(zhǎng)生產(chǎn)技術(shù)鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放，走出一條有市場(chǎng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進(jìn)性原則：按照“工藝先進(jìn)、技術(shù)成熟、裝置可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理”的原則，積極應(yīng)用當(dāng)今的各項(xiàng)先進(jìn)工藝技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和安全技術(shù)，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)效益明

56、顯。4、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實(shí)達(dá)到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則：認(rèn)真分析市場(chǎng)需求、了解市場(chǎng)的區(qū)域性差別、針對(duì)產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點(diǎn)，來設(shè)計(jì)不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，尋求經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的知名度。（二） 報(bào)告主要內(nèi)容1、項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)必要性；2、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)；3、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)條性；5、工程技術(shù)方案；6、公用工程及輔助設(shè)施方案；7、環(huán)境保護(hù)、安全防護(hù)及節(jié)能；8、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員；9、建設(shè)實(shí)施與工程進(jìn)度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。六