某市政路監(jiān)理投標文件技術標

1、某市政工程施工監(jiān)理（技術標）投 標文 件投 標 人： 某工程監(jiān)理有限公司 （蓋章）投標人法人或其授權(quán)委托人： （簽章） 投標時間： 2012 年 9 月 10 日目 錄第一部分監(jiān)理大綱4前 言4第一章 大綱編制的依據(jù)5第二章 工程概況6一、工程概況6第三章 監(jiān)理范圍和工作目標6一、監(jiān)理范圍6二、工作目標6第四章 監(jiān)理組織機構(gòu)和人員配備匯總表7一、工程主體各方之間的關系7二、監(jiān)理組織機構(gòu)8三、監(jiān)理配套專業(yè)與人員配置及職責10四、派駐本工程監(jiān)理人員匯總表13五、總監(jiān)理工程師業(yè)績表13六、本項目擬派監(jiān)理人員證件15第五章 質(zhì)量控制措施16一、質(zhì)量控制的原則16二、基本程序17三、常用儀器、檢測儀器、

2、辦公設備21四、分項、分部工程評定程序23五、 單位工程驗收程序24第六章 工程進度控制措施25一、進度控制目標25二、進度控制內(nèi)容和要點25三、進度控制方法和手段28四、進度控制措施30五、針對本工程進度控制重點或難點的監(jiān)理對策31第七章 工程投資控制措施32一、本工程投資控制目標32二、本工程投資控制內(nèi)容和要點32三、本工程投資控制方法和手段36四、投資控制措施36五、針對本工程投資控制重點或難點的監(jiān)理對策38第八章 安全生產(chǎn)及文明施工監(jiān)管措施40一、文明施工現(xiàn)場監(jiān)督內(nèi)容和要點40二、安全生產(chǎn)監(jiān)督42三、文明施工現(xiàn)場和安全生產(chǎn)監(jiān)督的方法和措施43第九章 合同管理及信息管理計劃45一、合同管

3、理的原則45二、合同管理的內(nèi)容45三、工程項目合同結(jié)構(gòu)框圖45四、 合同管理工作程序46五 合同執(zhí)行措施50六、 合同管理制度51七、索賠管理51八、工程暫停及復工的管理58第十章 組織協(xié)調(diào)各方關系措施59一、監(jiān)理單位與各相關單位的關系。59二、工程協(xié)調(diào)的原則59三、工程組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容和要點60四、工程組織協(xié)調(diào)的方法和措施61第十一章 本工程特點、技術難點及其控制措施61第十二章 監(jiān)理工作程序67第十三章 監(jiān)理工作制度80一、設計文件、圖紙審查制度80二、技術交底制度80三、開工報告審批制度80四、材料、構(gòu)件檢驗及復驗制度80五、變更設計制度81六、隱蔽工程檢查制度81七、工程質(zhì)量監(jiān)理制度81

4、八、工程質(zhì)量檢驗制度82九、工程質(zhì)量事故處理制度82十、施工進度監(jiān)督及報告制度83十一、投資監(jiān)督制度83十二、建立報告制度84十三、工程竣工驗收制度84十四、監(jiān)理日志和會議制度84十五、對項目監(jiān)理部的考核制度84第二部分 監(jiān)理服務承諾書86第三部分 類似業(yè)績88第一部分監(jiān)理大綱 前 言 楊凌示范區(qū)永安路市政工程是楊凌示范區(qū)工業(yè)園區(qū)管理辦公室今年的重點項目，該工程的建設將極大的改善楊凌示范區(qū)的交通狀況，對改善楊凌示范區(qū)工業(yè)園區(qū)的投資環(huán)境具有重要意義。我公司以本大綱作為我們承擔該工程的監(jiān)理依據(jù)，并據(jù)此作為指導今后日常監(jiān)理工作的指南，同時依據(jù)工程建設文件、相關規(guī)范、規(guī)程、標準的要求和工程的具體情況編

5、寫切實可行的監(jiān)理實施細則，加強對工程施工進行監(jiān)督和管理，履行監(jiān)理職責，力爭工程目標的全面實現(xiàn)，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。第一章 大綱編制的依據(jù)一、楊凌示范區(qū)永安路市政工程監(jiān)理招標文件二、中華人民共和國國務院令279號建設工程質(zhì)量管理條例三、實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定建設部令81號四、建設工程監(jiān)理規(guī)范gb50319-2000，建設部五、中華人民共和國合同法六、中華人民共和國招投標法七、建設工程質(zhì)量管理條例八、中華人民共和國建筑法第二章 工程概況一、工程概況1、工程名稱：某市政工程2、工程地點：某工業(yè)園區(qū)內(nèi)3、工程內(nèi)容：道路工程、給水工程、雨水工程、污水工程、道路照明及電力電信4、建設單位：某單位5、技術

6、指標：道路全長679.346米，紅線寬度25米6、項目工期要求：180日歷天6、項目質(zhì)量要求：一次驗收合格第三章 監(jiān)理范圍和工作目標一、監(jiān)理范圍施工與保修階段監(jiān)理（進度、質(zhì)量、投資控制、安全管理、合同管理、信息管理管與協(xié)調(diào)）二、工作目標1、質(zhì)量目標：一次驗收合格2、工期目標：保證按業(yè)主要求完成工程 3、投資控制目標：除不可預計及指令性變更設計文件、增加投資額外，不超過預算投資額4、合同管理目標：全面切實地履行合同；5、信息管理目標：為工程決策提供必要地定性和定量的分析文字和數(shù)據(jù)資料；6、安全監(jiān)督目標：無重大安全責任事故，無重大傷亡事故；7、文明施工監(jiān)督目標：創(chuàng)市級文明工地；8、組織協(xié)調(diào)目標：使

7、整個工程建設過程規(guī)范、科學、標準和統(tǒng)一，以如期實現(xiàn)工程總目標。 第四章 監(jiān)理組織機構(gòu)和人員配備匯總表 根據(jù)監(jiān)理范圍、任務和目標，本監(jiān)理單位將正確認識和處理好工程各方之間的關系，并建立精干、高效和務實的監(jiān)理組織機構(gòu)，研究分析和正確處理好整個建設過程出現(xiàn)的各種矛盾和問題，以便順利地實施對工程建設施工階段和保修階段進度、質(zhì)量和投資控制。一、工程主體各方之間的關系本工程建設主體三方為：建設單位、施工單位和監(jiān)理單位，建設單位是整個工程建設組織的總管機構(gòu)和決策者，監(jiān)理單位是工程建設過程中的監(jiān)督和管理者，施工單位是建設過程中的執(zhí)行者和生產(chǎn)者，正確地認識和處理好三方之間的關系，對于如期完成工程建設各項任務有著

8、十分重要的意義。 工程建設主體三方的關系如圖1所示：業(yè) 主委托與被委托關系 發(fā)包與承包關系施工單位監(jiān)理單位設計單位 監(jiān)理與被監(jiān)理關系圖1 本工程建設主體關系框圖二、監(jiān)理組織機構(gòu) 為能及時解決各類工程建設過程中出現(xiàn)的問題，切實加強現(xiàn)場監(jiān)督與管理，認真履行監(jiān)理人義務和責任，根據(jù)工作內(nèi)容，我們將組建具有豐富理論與實踐經(jīng)驗的、專業(yè)配套齊全、人員數(shù)量滿足監(jiān)理工作需要的監(jiān)理班子。監(jiān)理內(nèi)部組織機構(gòu)如圖2所示。本監(jiān)理單位實行“總監(jiān)負責制”?？偙O(jiān)理工程師是本監(jiān)理單位法定代表人任命的對建設項目工程監(jiān)理全面負責的管理者，是本監(jiān)理單位法定代表人在該建設項目的代理人?？偙O(jiān)理工程師信息合同管理組協(xié)調(diào)管理組文明監(jiān)督投資控制

9、組質(zhì)量控制組進度控制組排水監(jiān)理組監(jiān) 理 組道路工程監(jiān) 理 組橋梁工程監(jiān) 理 組 圖2 監(jiān)理組織機構(gòu)框圖 根據(jù)本工程特點、監(jiān)理任務和監(jiān)理招標文件提出的監(jiān)理階段、深度和密度，結(jié)合上述監(jiān)理內(nèi)部組織機構(gòu)，本監(jiān)理單位將配備具有專業(yè)配套齊全的、具有豐富理論和實踐經(jīng)驗的、數(shù)量滿足監(jiān)理工作需要的現(xiàn)場監(jiān)理人員班子，以及能夠滿足現(xiàn)場監(jiān)理工作需要的檢測儀器和設備。三、監(jiān)理配套專業(yè)與人員配置及職責1 .總監(jiān)理工程師是由本監(jiān)理單位法定代表人任命的對建設項目監(jiān)理全面負責的管理者，是本監(jiān)理單位法定代表人在該建設項目的代理 人。他將貫徹執(zhí)行有關法律、法規(guī)和政策、文件、執(zhí)行本監(jiān)理單位的各項管理制度；執(zhí)行委托監(jiān)理合同中由監(jiān)理單位

10、履行的各項條款，對工程的建設過程進行監(jiān)督和管理，提高建設工程的綜合效益；領導建設項目監(jiān)理班子，簽署有關文件；實施監(jiān)理單位法定代表人授予的以及法定的各項權(quán)力，承擔相應責任。其主要職責如下： 1.1確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責： 1.2主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作； 1.3審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見； 1.4檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員調(diào)配，對不稱職的人員應調(diào)換其工作； 1.5主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令； 1.6審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃； 1.7審核

11、簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算； 1.8審查和處理工程變更； 1.9主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查； 1.10調(diào)解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期； 1.11組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)； 1.12審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收；1.13主持整理工程項目的監(jiān)理資料。 2.總監(jiān)理工程師代表職責 2.1負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作； 2.2按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責和權(quán)利。 3.總監(jiān)理工程師不得將下

12、列工作委托總監(jiān)理工程師代表： 3.1主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則； 3.2簽發(fā)工程開工復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單； 3.3審核簽認竣工結(jié)算； 3.4調(diào)解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠，審批工程延期；3.5根據(jù)工程項目進展情況進行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職監(jiān)理人員。 4.專業(yè)監(jiān)理工程師職責 專業(yè)監(jiān)理工程師是在總監(jiān)理工程師領導和委托范圍內(nèi)。行使某個專業(yè)的細則、執(zhí)行、檢查和局部決策職能的工程技術監(jiān)理人員，其具體職責如下： 4.1負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則； 4.2負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施； 4.3組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，要調(diào)整

13、時，向總監(jiān)理工程師提出建議： 4.4審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告； 4.5負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收； 4.6定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工程師實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示； 4.7根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記； 4.8負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報； 4.9核查進場材料、設備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構(gòu)配件進行平行檢驗，合格時予以簽認：4.10負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。 5.監(jiān)

14、理員職責 監(jiān)理員從事直接的工程檢查、計量、檢測、試驗、監(jiān)督和跟蹤工作，其具體職責如下： 5.1在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作； 5.2檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄； 5.3復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關數(shù)據(jù)并簽署原始憑證； 5.4按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄；5.5擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。四、派駐本工程監(jiān)理人員匯總表姓 名性別年齡職稱學歷執(zhí)業(yè)資格及證書編號擬在本項目中但任工作龍瑞云女43工程師大專61002969總監(jiān)監(jiān)

15、理工程師孫佳明男43工程師大專20114572監(jiān)理工程師仲建忠男49工程師大專20031132監(jiān)理工程師李保平男48工程師大專20031206監(jiān)理工程師注：投標書中裝訂監(jiān)理機構(gòu)人員的證件復印件（加蓋公章） 評標時核驗參與本工程監(jiān)理人員相關注冊證件原件。五、總監(jiān)理工程師業(yè)績表姓 名龍瑞云性 別女年 齡43職 稱工程師畢業(yè)學校畢業(yè)時間所學專業(yè)電子技術與微機應用注冊監(jiān)理工程師證書編號61002969從事監(jiān)理工作時間18監(jiān)理證書專業(yè)市政公共工程聯(lián)系電話曾擔任總監(jiān)理工程師的工程項目數(shù)4近三年來的主要業(yè)績及擔任的主要工作（類似工程）所監(jiān)理工程名稱及相關情況擔任職務起源路中段（浐水北路草灘大道）道路工程總監(jiān)

16、理工程師合陽縣輕工業(yè)集中區(qū)經(jīng)一路、韋五路等四條道路及排水建設工程監(jiān)理工程師白水縣居苑路東段建設工程監(jiān)理工程師注：評標時核驗總監(jiān)理工程師的證件原件，投標書中裝訂復印件（加蓋公章）六、本項目擬派監(jiān)理人員證件見附頁（復印件加蓋公章） 第五章 質(zhì)量控制措施一、質(zhì)量控制的原則工程項目的質(zhì)量是項目建設的核心，是決定工程建設成敗的關鍵，是實現(xiàn)工程建設監(jiān)理三大目標(質(zhì)量、進度、投資)控制的重點，因而也是整個監(jiān)理工作的核心。質(zhì)量控制既與投資控制、進度控制相互制約，又相輔相成，互相促進。所有監(jiān)理工程師必須貫徹以質(zhì)量為中心，兼顧投資、進度的方針，辯證地處理好三者的互相關系。以合同、委托協(xié)議書、技術規(guī)范、設計圖紙及有

17、關文件為依據(jù)，堅持“鐵面無情，鐵石心腸，嚴格要求，一絲不茍，實事求是，公正合理，熱情服務”的原則，通過事前監(jiān)理，預防為主，改被動控制為主動控制，進行動態(tài)管理，跟蹤監(jiān)控，實現(xiàn)工程質(zhì)量總目標。監(jiān)理工程師在進行工程項目質(zhì)量控制的過程中，必須遵循以下幾點原則：1.堅持“質(zhì)量第一，用戶至上”的原則。2.一切以人為核心的原則。3.以預防為主的原則。4.堅持質(zhì)量標準、嚴格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話的原則。5.貫徹科學、公正、守法的職業(yè)規(guī)范。監(jiān)理工程師必須把人作為控制的動力，調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性；正確處理好建設單位、承包單位各方面的人際關系；增強人的責任感，樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的思想；提高人的素質(zhì)和技術水平

18、，避免人為的失誤；以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、保工程質(zhì)量。要從對質(zhì)量的事后檢查把關，轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制、事中控制；從對建筑成品的檢查，轉(zhuǎn)向?qū)κ┕すば蛸|(zhì)量的檢查、對中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查。監(jiān)理工程師還必須尊重科學，正直、公正，堅持原則。嚴格要求、秉公辦事，熱情幫促。二、基本程序施工過程形成最終工程實物質(zhì)量是一個系統(tǒng)的過程，為此施工階段的質(zhì)量控制，也是一個對投入原材料的質(zhì)量控制開始，直至完成工程質(zhì)量檢驗為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。1. 工程材料、構(gòu)配件和設備質(zhì)量控制程序承包單位采購原材料、構(gòu)配件或確定擬選設備生產(chǎn)廠家施工單位填報材料/構(gòu)配件/設備報驗單(表a4 )承包單位另行采購監(jiān)理工程師進行核查核查

19、辦法：1. 審核質(zhì)量保證資料；出廠合格證，技術資料及質(zhì)量保證書2. 到廠家現(xiàn)場考察3. 進場材料、構(gòu)配件、設備檢驗4. 進行驗證復試施工單位在指定部位使用不合格2.分包單位資格審查程序總承包單位選擇分包單位總承包單位填寫分包單位資格報審表（表a6）總監(jiān)理工程師審查、協(xié)調(diào)，經(jīng)建設單位負責人認可并簽訂審查意見總承包單位與分包單位簽定分包合同分包單位進場施工不同意3.隱蔽工程簽認程序隱蔽工程完成承包單位進行的自檢合格承包單位進行整改承包單位辦理隱蔽工程驗收手續(xù)填寫隱蔽工程驗收記錄向監(jiān)理工程師報驗監(jiān)理工程師簽發(fā)不合格工程項目通知監(jiān)理工程師審查審查內(nèi)容：質(zhì)量保證資料；現(xiàn)場檢查驗收；對隱蔽工程進行質(zhì)量評定

20、監(jiān)理工程師簽認隱蔽工程驗收記錄承包單位繼續(xù)下道工序施工三、常用儀器、檢測儀器、辦公設備常用儀器、檢測儀器名稱規(guī)格數(shù)量存放鋼卷尺5m若干每人一把鋼卷尺50m2現(xiàn)場配置電子天平2現(xiàn)場配置經(jīng) 緯 儀tdj6e1現(xiàn)場配置水 準 儀al3222現(xiàn)場配置砼回彈儀ht2253現(xiàn)場配置道路工程組合檢測工具gh-502現(xiàn)場配置重型擊實儀4.5kg2現(xiàn)場配置灌砂容量測定儀gry-23現(xiàn)場配置環(huán)刀法容量測定儀ls-12現(xiàn)場配置路面彎沉儀5.4m2現(xiàn)場配置溫度測定表bm-112現(xiàn)場配置萬用表2現(xiàn)場配置接地電阻測試儀zc19-25現(xiàn)場配置坍落度桶5現(xiàn)場配置辦公設備名稱規(guī)格數(shù)量備注計算器卡西歐6計 算 機聯(lián)想p41激光打

21、印機ml-45001復印機夏普1數(shù)碼照相機索尼3固定電話步步高1移動電話諾基亞若干每人一部文件柜永樂5電動自行車新日5汽車昌河2辦公用品現(xiàn)場配置四、分項、分部工程評定程序施工單位質(zhì)量自檢隱檢、分項驗收記錄簽認完成質(zhì)保資料填報專業(yè)監(jiān)理工程師審查資料是否合格工程質(zhì)量是否合格工程是否完成合格不合格工程質(zhì)量認可計量進入下道工序5、 單位工程驗收程序在提出竣工申請報告前7天施工單位整理全部技術資料送報審監(jiān)理工程師審查資料及工程實體質(zhì)量檢查施工單位驗收合格提出驗收申請報告總監(jiān)理工程師組織有關各方預驗對監(jiān)理簽認的技術資料等報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)施工單位提出竣工報告施工單位簽署工程質(zhì)量保修書、工程使用說明書勘察、設計

22、、施工、監(jiān)理單位分別簽署質(zhì)量合格文件總監(jiān)審查并簽署意見報建設單位審查并簽署意見建設單位組織、成立驗收小組并報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)施工、監(jiān)理、勘察、設計、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等單位參加建設單位組織竣工驗收否城建歸檔竣工驗收通過并備案交付使用轉(zhuǎn)入保修 第六章 工程進度控制措施 依據(jù)招標文件要求，結(jié)合本工程特點等實際情況，通過對各建設階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間、銜接關系以及影響進度的各種因素的認真分析和研究，采用網(wǎng)絡計劃技術、橫道圖等，通過對建設總進度控制計劃和各主要單位或部位工程進度計劃的分析研究，并采取s曲線、香蕉曲線等比較法，通過督促檢查、分析落實等“動態(tài)控制”手段，使工程建設的實際進度符合合同工期要

23、求。一、進度控制目標 本工程進度控制目標為日歷天2006年1月開工至2007年6月竣工共545天。二、進度控制內(nèi)容和要點 根據(jù)本工程的實際情況和招標文件要點，本監(jiān)理單位著重進行總進度計劃審核，進度計劃審核(月、周等)，實際進度檢查、比較和分析，施工計劃調(diào)整與落實等各方面的工作。（一）總進度計劃審核 為了有效地控制整個工程建設進度和科學地分析與審查施工單位各項施工進度計劃，本監(jiān)理單位將根據(jù)合同工程要求結(jié)合工程實際情況進行工程建設總進度、計劃的審核，其要點如下： 1.主要工程材料用量、機械臺班和勞動力的計算； 2.定額工期與合同工期的比較； 3.主要單位工程和部位工程的施工組織設計與施工方案： 4

24、.主要單位工程和部位工程的工作流程和開、竣工日期； 5.建設單位解決的征地、拆遷、設計圖紙、甲供材、施工用電用水等問題分析； 6.各種可預見的因素和風險的分析及不可預見因素影響應急方案。（二）施工進度計劃審核(月、季) 本監(jiān)理單位將對總承包單位提交的施工總進度計劃、單位工程施工進度計劃、月施工進度計劃和施工周報表，在認真調(diào)查分析影響施工的各種因素和對總進度目標進行層層分解的基礎上進行認真審核。例如：高溫季節(jié)的影響，雷雨季的影響，節(jié)假日的影響等，施工單位的總進度安排中必須對這些因素有切實的應對措施，才能保證工程進度計劃的可行性和合理性。審核要點如下： 1.進度安排是否符合工程項目建設總進度計劃中

25、總目標和分目標的要求，是否符合施工合同中開、竣工日期的規(guī)定； 2.施工總進度計劃中的項目是否有遺漏，分期施工是否滿足分批動用的需要和配套動用的要求； 3.施工順序的安排是否符合施工程序的要求； 4.勞動力、材料、構(gòu)配件、機具和設備的供應計劃是否能保證進度計劃的實現(xiàn)，供應是否均衡、需求高峰期是否有足夠能力實現(xiàn)計劃供應； 5.建設單位的資金供應能力是否能滿足進度需要； 6.施工進度的安排是否與設計單位的圖紙供應進度相一致： 7.建設單位應提供的場地條件及原材料和設備的到貨與進度計劃是否銜接； 8.總包單位與分包單位分別編制的各項單位工程施工進度計劃之間是否協(xié)調(diào)，專業(yè)分工與計劃銜接是否明確合理； 9

26、.進度安排是否合理，是否有造成建設單位違約而導致索賠的因素存在。 10.對審核中發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出監(jiān)理工程師聯(lián)系單提出修改意見，協(xié)助承包單位修改。對其中的重大問題及時向建設單位匯報。 11.經(jīng)總監(jiān)理工程師確認的施工進度計劃，視為合同文件的一部分，也是以后處理承包單位提出的工程延期和費用索賠的一個重要依據(jù)。（三）實際進度檢查、比較和分析 1.及時檢查和審核施工單位提交的進度統(tǒng)計分析資料和進度報表； 2.嚴格進行進度檢查。為了了解施工進度的實際情況，避免承包單位謊報工作量的情況，監(jiān)理工程師需進行必要的現(xiàn)場跟蹤檢查，以檢查現(xiàn)場工作量的實際完成情況，為進度分析提供可靠的數(shù)據(jù)資料； 3.做好工程施工進度

27、記錄； 4.對收集的進度數(shù)據(jù)進行整理和統(tǒng)計，并將計劃與實際進行比較，從中發(fā)現(xiàn)是否出現(xiàn)進度偏差； 5.分析進度偏差將帶來的影響并進行工程進度預測，從而提出可行的修改措施： 6.定期向建設單位匯報工程實際進展狀況，按期提供必要的進度報告； 7.組織定期和不定期的現(xiàn)場會議，及時分析通報工程施工進度狀況，并協(xié)調(diào)施工單位之間的生產(chǎn)活動； 8.核實己完工程量，簽發(fā)應付工程進度款。（四）施工計劃調(diào)整 根據(jù)實際進度的檢查、比較和分析，當進度出現(xiàn)偏差時，本監(jiān)理單位將認真尋找產(chǎn)生進度偏差的原因，分析進度偏差對后續(xù)工作產(chǎn)生的影響，并采取必要的調(diào)整措施，以確保總目標的實現(xiàn)。其工作要點如下： 1.確定進度偏差的量值；

28、2.分析產(chǎn)生進度偏差的原因； 3.分析進度偏差對后續(xù)工作和總工期產(chǎn)生的影響； 4.確定影響后續(xù)工作的限制條件； 5.利用有效的進度調(diào)整方法，督促形成調(diào)整后的進度計劃； 6.采取相應的監(jiān)理措施落實新進度計劃； 7.建立新計劃監(jiān)測系統(tǒng)。三、進度控制方法和手段 為有效地控制施工進度，使之滿足合同工期要求，本監(jiān)理單位將采取下列方法和手段： 1.跟蹤檢查，經(jīng)常定期地通過進度報表和現(xiàn)場實地檢查收集有關進度數(shù)據(jù)，也可定期召開現(xiàn)場會議面對面地了解實際進度情況，掌握真實可靠的實際進度數(shù)據(jù)； 2.當進度有偏差需要調(diào)整時，按圖9、圖10進行程序控制。 3.實際進度與計劃進度比較：通過橫道圖比較法，s型曲線比較法和香

29、蕉型曲線比較法等三種主要比較方法，將實際進度和計劃進度對比，得出實際進度與計劃進度一致或超前或滯后的結(jié)論，以及超前或滯后的具體時間，督促施工單位采取必要措施，進行計劃的調(diào)整。 4.召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會：每月、每周定期召開不同層級的現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，解決施工過程中相互協(xié)調(diào)配合問題。 每月召開的高級協(xié)調(diào)會內(nèi)容： 解決各個承包單位之間以及建設單位與承包單位之間的重大協(xié)調(diào)配合問題； 通報重大變更事項，協(xié)商其后果處理。 每周召開的管理層協(xié)調(diào)會內(nèi)容：通報各承包單位進度情況，存在問題原因分析及解決措施；下周計劃安排； （3）解決施工中相互協(xié)調(diào)配合問題，及各承包單位之間的進度協(xié)調(diào)問題，工作面交界問題，階段性成品保護問題，

30、場地和專用設施利用中的矛盾問題，某一方面斷水、斷電、斷路等對其他方面影響的協(xié)調(diào)問題，資源保障、外界條件配合問題等。 5.書面指令： 它是運用監(jiān)理工程師指令控制權(quán)的具體形式。所謂指令文件是表達監(jiān)理工程師對施工承包單位提出批示和要求的書面文件，用以向施工單位指出施工中存在的問題，提請施工單位注意，以及及施工單位提出要求或指示其做什么或不做什么等等。監(jiān)理工程師的各項指令都應是書面的或有文件記載方為有效，并作為技術文件資料存檔。如因時間緊迫，來不及做出正式的書面指令，也可用口頭指令的方式下達給施工單位，但隨即應按合同規(guī)定，及時補充書面文件，用以向施工單位指出施工中存在的問題，提請施工單位注意，以及向施

31、工單位提出要求或指示其做什么或不做什么等等。監(jiān)理的各項指令都應是書面的或有文件記載方為有效，并作為技術文件資料存檔。如因時間緊迫，來不及做出正式的書面指令，也可以用口頭指令的方式下達給施工單位，但隨即應按合同規(guī)定，及時補充書面文件對口頭指令予以確認。四、進度控制措施 進度控制的措施包括組織措施、技術措施、合同措施、經(jīng)濟措施和信息管理措施等。 1.組織措施主要有： 落實項目監(jiān)理班子中進度控制部門的人員，具體控制任務和管理職責分工； 進行項目分解，如按項目結(jié)構(gòu)分，按項目進展階段分，按合同結(jié)構(gòu)分，并建立編碼體系； 定階段協(xié)調(diào)工作制度，包括協(xié)調(diào)會議舉行的時間，協(xié)調(diào)會議的參加人員等； 對影響階段目標實現(xiàn)

32、的干擾和風險因素進行分析。 承包商采用增加作業(yè)隊數(shù)、工作人數(shù)、工作班次等。 2.技術措施 熟練使用網(wǎng)絡計劃，技術分析研究，并用所得成果要求承包商改變工藝或操作流程，縮短操作間歇時間，實行交叉作業(yè)等。 3.合同措施 根據(jù)合同內(nèi)容要求承包商按進度目標分段發(fā)包、提前施工，以及合同的合同工期與進度計劃協(xié)調(diào)等； 4.經(jīng)濟措施 根據(jù)進度控制目標要求承包商提高勞動酬金，實行計件工資，提高獎金等； 5.信息管理措施 主要是通過計劃進度與實際進度的動態(tài)比較，定期地向建設單位提供比較報告等。五、針對本工程進度控制重點或難點的監(jiān)理對策根據(jù)招標文件和設計文件中的相關要求，結(jié)合本單位對現(xiàn)場的初步勘察結(jié)果及以往類似工程的

33、成功經(jīng)驗，針對本工程技術重點和難點，除運用一般進度控制方案外，將采取以下的專項監(jiān)理對策，以確保工程進度達到合同的等級標準。（一）總建設進度控制計劃編制1.本工程的項目組成多，施工干擾因素多，輔助材料一次投入大，只有嚴格控制每道工序的施工進度才能保證材料的合理周轉(zhuǎn)，更好的節(jié)約成本，為此本單位將認真學習設計圖紙，研究設計要求和各單位工程施工內(nèi)容、施工工藝、施工銜接可能出現(xiàn)的施工矛盾，以及為完成本工程所需各種資源，合理制定總建設進度控制計劃，并將計劃與業(yè)主、承包人協(xié)調(diào)。在協(xié)商一致的基礎上，將該總體計劃作為本工程各項建設工作和施工進度計劃安排的指令性或指導性文件，以使建設各方相互協(xié)作，統(tǒng)一目標。2.對

34、正式開工日期，本單位將根據(jù)拆遷，綜合管線遷移等前期工作進度合理的安排確定，以避免在施工過程中，因前期工作的交叉干擾，造成內(nèi)部施工組織混亂，妨礙工程的順利推進。3.合理的控制各單項工程的先后開工順序及相互交叉處的工序銜接，優(yōu)先保證關鍵線路上關鍵工序的實施。既要盡可能形成平面平行和立體交叉的流水作業(yè)的施工局面，又要避免因盲目全面開花所造成的內(nèi)部組織混亂和場內(nèi)交通不暢，甚至出現(xiàn)局部或大面積停工狀態(tài)，使整個工程建設在緊張有序的受控狀態(tài)下進行。4.在工序時間安排上，本單位將要求承包人既要通過加大人力和設備的投入來壓縮技術含量不高的一般性工序的時間間隔，又要留足本工程的技術難點和重點工序上的必要技術間隔，

35、以使整個工程在有序狀態(tài)下高效運轉(zhuǎn)。5.督促承包人充分考慮冬、雨季及高溫不利氣候條件對工程建設的影響，除采取有力的技術保障措施外，合理安排雨季及高溫期的工作量，以避免增加工程成本或延誤工期。第7章 工程投資控制措施 監(jiān)理投資控制是指整個項目實施階段開展的管理活動，力求使項目在滿足質(zhì)量和進度要求的前提下實現(xiàn)項目投資不超過計劃投資。 根據(jù)金壇市市政工程投資情況與建設單位要求，對監(jiān)理投資控制作如下安排：一、本工程投資控制目標 按招標文件要求投資控制目標總額為9000萬元人民幣。二、本工程投資控制內(nèi)容和要點（一）事前控制 1.審查承包商的施工組織設計，是否遵循技術可行，經(jīng)濟合理的原則。 2.協(xié)助業(yè)主制訂

36、投資計劃，并按工程進度情況進行詳細分明，制訂每一階段的投資目標。 3.與業(yè)主、承包商共同商定工程量計算辦法，明確計算依據(jù)的定額及各項簽證的簽發(fā)程序，確定按月付款時的最低限額。 4.明確處理索賠和反索賠的程序，確定處理相關問題的依據(jù)文件。（二）事中控制 1.根據(jù)合同規(guī)定的結(jié)算方法審核階段工程量，主要包含圖紙范圍的工程量和正常進行實施的簽證工程量，及時審核，及時上報。 2.及時提醒雙方面嚴格覆行合同，盡量減少索賠事件的產(chǎn)生。 3.嚴格工程變更程序，對不可避免的變更即時確認，及時納入總造價控制；對無須變更施工方經(jīng)過努力可以實現(xiàn)的項目，及時做好說服工作，保證工程順利進行。 4.對每一階段的總工程量與事

37、先已分解的投資控制目標值及時比較，及時分析，并及時調(diào)整施工方案，使得總體投資計劃得到控制。（三）事后控制 1.按合同要求及時、準確審核工程造價(含預算、驗工計價)，保證工程款正確、及時地支付。 2.工程竣工后，監(jiān)督施工單位及時報審決算，并在規(guī)定時間、規(guī)定允許范圍內(nèi)完成竣工決算的審核工作。 3.獨立、公正、科學地處理相關索賠事宜。（四）工程量審核要點 某一道工序或部位經(jīng)監(jiān)理驗收合格后方可實施計量，本工程含合同工程量與簽證工程量。 合同工程量：是按圖紙施工經(jīng)監(jiān)理驗收合格的工程量。 簽證工程量：是經(jīng)建設單位同意的施工完成后經(jīng)監(jiān)理驗收合格的實際測量的工程量。 施工單位分別填寫合同工程計量報審單和簽證工

38、程計量報審單交專業(yè)工程師復核，最后由總監(jiān)理工程師簽證。（五）工程建設投資結(jié)算審核 根據(jù)招標文件的要求，本工程建設方如要求按月計量簽證，本單位將安排一名造價工程師即時審核相關結(jié)算工程量或決算工程造價，確保投資合理、高效。（六）工程變更控制 1.監(jiān)理工程師在施工中嚴格控制設計變更，嚴防通過設計變更擴大建設規(guī)模，增加建設內(nèi)容提高建設標準。 2.對必須變更的，應先作工程量和造價的增減分析，必須經(jīng)建設單位的同意，設計單位審查簽證，發(fā)出圖紙和說明后，監(jiān)理工程師才可發(fā)出通知。從而調(diào)整原合同所確定的工程造價。當造價超過部分在預算中調(diào)劑有困難時，原投資估算是報經(jīng)有關部門批準的，還必須報經(jīng)原批準部門的批準后方可更

39、改。再發(fā)出通知?？刂瞥绦蛉鐖D7所示。施工單位提出設計變更申請總監(jiān)理工程師審 查 不同意原設計單位：審查提供圖紙與 說明原項目批準部門：審查批準追加投資追加材料指標 同意建設單位審查監(jiān)理工程師通知單（工程變更類b25） 同意承 包 方提出變更價款總工程師暫定后交工程造價部門裁定總監(jiān)理工程師審 查 同 不同意 承包方調(diào)解仲裁起訴 同 不同意調(diào)整合同價圖7 對施工單位提出的設計變更的控制程序（七）索賠控制 1.監(jiān)理工程師必須對合同條件、協(xié)議條款等詳細了解，應以合同為依據(jù)公平處理合同雙方利益糾紛。 2.監(jiān)理工程師積累有關資料如會議紀要、監(jiān)理日志、試驗、驗收記錄、建設單位指令、監(jiān)理指令單、通知單、聯(lián)系單

40、等，為正確處理索賠提供有力證據(jù)。 3.及時合理的處理索賠。 三、本工程投資控制方法和手段 制定投資控制實施細則，要求施工單位按實施細則中規(guī)定方法和程序執(zhí)行，以期工程結(jié)算控制在計劃投資內(nèi)。（一）根據(jù)各單位工程情況明確規(guī)定工程量計量方法： 1.清淤填挖方按斷面法計算； 2.工程結(jié)構(gòu)按圖紙計算； 3.建筑工程保險費與各種稅等按憑據(jù)法計算； 4.不能按以上方法計算的可與監(jiān)理工程師研究用其他方法如估價法等進行計算。（二）要求施工單位按規(guī)定的計量與簽證支付程序申請工程款（三）施工單位按投資控制實施細則中規(guī)定的工程決算報審要求(如有關報審文件、資料、附件、手續(xù)等)整理成冊送審。四、投資控制措施（一）組織措施

41、 1.選擇一名國家注冊造價工程師負責本項目的工程量的計算與復核，同時本單位造價部專家人員進行第二輪復核，最后再交由總監(jiān)審核簽發(fā)，從程序上進行三道把關。 2.項目部內(nèi)部建立完善的工作制度、匯報制度，每一個專業(yè)監(jiān)理工程師對其分工負責的工程量審核、造價審核負責，做到每一個數(shù)據(jù)都有依據(jù)資料總監(jiān)負責支付數(shù)量、支付價格的控制。 3.業(yè)主、承包商和監(jiān)理之間依據(jù)相關合同文件建立起各方認可的辦事程序，以減少組織協(xié)調(diào)事宜，提高投資控制的效果。（二）經(jīng)濟措施 1.協(xié)助建設方制定資金使用計劃，并分階段制訂控制目標； 2.審核工程量的計算； 3.對合格工程及時簽付工程款支付證書，對不合格工程拒絕簽證，并及時向有關方面通

42、報情況。 4.對拖期或有質(zhì)量缺陷的工程項目及時按合同文件扣減工程款。 5.定期向業(yè)主提交資金使用情況，相關報表，并了解業(yè)主意圖，提出合理化的建議。 6.審核竣工決算，做到及時、準確。（三）技術措施 1.投資控制是一項技術性、時效性很強的工作，必須對設計變更進行技術經(jīng)濟比較。 2.使用計算機輔助管理，對在建工程進行動態(tài)跟蹤檢查，即時提供本工程所完成的工程量及相關材料、勞動力機械消耗量以及剩余的工程量及應分攤的各項材料、勞動力、機械的數(shù)量，為科學合理的決策提供準確定量的依據(jù)。 3.審核施工組織設計，對主要的技術方案，在可能的基礎上進行經(jīng)濟性比較。積極推廣技術可行，經(jīng)濟合理的新技術方案，在不降低工程

43、質(zhì)量標準的前提下，降低工程成本，控制投資數(shù)量。 4.利用網(wǎng)絡計劃技術，在分析研究的基礎上合理地調(diào)整邏輯關系及資源分配，使得投資總額得以控制。 5.對工程變更嚴格控制，并及時做好工程量變化的審核工作，確保投資目標得以實現(xiàn)。 6.當投資實際值與計劃目標值有偏差時，及時分析原因，落實對策。(四)合同措施 按合同條款支付工程款、全面履約、正確地處理索賠。 1.積極學習、掌握施工承包合同的內(nèi)容，并正確理解雙方的意圖，積極參與各項分包合同的簽訂，應邀提出合理化的建議，全盤了解各條款對投資控制的影響程度。 2.工程資料中很多文件均是合同文件的補充，是合同文件的一部分，監(jiān)理單位要專人負責，及時、同步地完成各項

44、工程資料，分析相關變更對投資控制的影響。 3.合同雙方有違約傾向時要及時提醒，避免違約、索賠事件的發(fā)生。五、針對本工程投資控制重點或難點的監(jiān)理對策根據(jù)招標文件和設計文件中的相關要求，結(jié)合本單位對現(xiàn)場的初步勘察結(jié)果及以往類似工程的成功經(jīng)驗，針對本工程技術重點和難點，除運用一般投資控制方案外，將采取以下的專項監(jiān)理對策，以確保工程投資達到合同的等級標準。（一）計量規(guī)則及現(xiàn)場計量1.本工程組成類型和計量項目多，造價構(gòu)成復雜，易造成計量混淆、不清、重復和錯誤。本單位將認真閱讀施工和投標文件，仔細分析招投標文件工程量清單組成和項目綜合價格構(gòu)成要素制定相應的計量規(guī)則，并于業(yè)主和承包人共同協(xié)商，事前確定好各單

45、位工程計量項目名稱、計量單位、計量方法和計量條件，2.針對道路工程的主要結(jié)構(gòu)工程，本單位將根據(jù)各單位工程性質(zhì)和價格因素等，嚴格區(qū)分不同類型和項目的計量編號。3.為使計量工作井然有序，本單位將設置現(xiàn)場專業(yè)計量工程師，協(xié)助總監(jiān)把好及計量支付關，認真檢查各計量項目條件的完備性，仔細準確丈量項目完工的合格數(shù)量。同時，本單位亦將造價編審人員協(xié)助總監(jiān)對現(xiàn)場計量工作的一致性、完備性、準確性進行嚴格審查。4.為使建設各方能夠及時掌握工程實際進展情況和制定工程資金安排計劃，本單位將在本工程實施月計量證書簽發(fā)制度，將本月完成的項目工程量和累計工程量通報業(yè)主和承包人。（二）工程變更1.鑒于本工程特殊的場地和復雜的項

46、目組成，在工程實施過程中必然會發(fā)生變更事件，對工程投資產(chǎn)生影響。本單位已充分認識到工程變更的必然性，并將工程變更控制列于投資控制的一項重要任務。2.針對工程變更，本單位將制定嚴格的監(jiān)理程序，著重從工程變更技術上的必要性，經(jīng)濟上的可行性和手續(xù)上的完備性等方面加以控制，避免隨意和盲目現(xiàn)象的發(fā)生。3.在工程變更前，本單位將于業(yè)主和承包人一起認真分析探討，科學的、實事求是的對出現(xiàn)的工程變更事件。在業(yè)主同意變更后，協(xié)助業(yè)主與設計單位聯(lián)絡，說明變更理由，以便及時的取得設計變更和安排下一步工作。（三）重大技術方案1.重大技術方案是指工程中對工程進度、質(zhì)量和造價產(chǎn)生重大影響的方案，一般需要通過專家論證方能確定

47、，本單位將根據(jù)方案的內(nèi)容，積極協(xié)助業(yè)主組織專題論證會，并督促承包人按專家論證會統(tǒng)一意見及時做出修改和完善，確保重大技術方案的可靠性、可行性、安全性和經(jīng)濟適宜。2.針對重大技術方案，本單位將協(xié)助業(yè)主和專家們做好投資造價方面的分析比較工作，以便業(yè)主和專家清楚的掌握該方案對工程造價產(chǎn)生的影響。（四）結(jié)算審核1.本單位將根據(jù)招投標文件、施工合同和工程竣工資料，依據(jù)合法的原則，認真做好工程結(jié)算審核工作。2.在審核過程中，本單位將嚴格檢查各計價項目的數(shù)量、單位、變更和價格構(gòu)成分析，同時對工程竣工資料的完整性和符合性進行審查，做到竣工資料不完整不審核、各項手續(xù)不完備不審核，沒有原始資料不審核等，切實把好結(jié)算

48、關。3.審核時，加強與業(yè)主和承包人的聯(lián)絡和溝通、及時問明情況、消除對立情緒，做到既合法又合理。4.凡出現(xiàn)市場和政策價格調(diào)整時（除非合同中另有規(guī)定），做好市場調(diào)查工作，掌握政策調(diào)整精神，科學的、實事求是的進行結(jié)算審核。5.在正式簽署結(jié)算審核意見前，本單位將主動與業(yè)主匯報審核情況，并充分聽取業(yè)主和承包人的意見，加強協(xié)調(diào)，既對業(yè)主負責，又對承包人負責，以體現(xiàn)本單位“成信、守法、公正、科學”的監(jiān)理原則。 第八章 安全生產(chǎn)及文明施工監(jiān)管措施 為了使本工程建設過程達到規(guī)范化和標準化的要求，同時也為了體現(xiàn)良好的建設形象和工程建設質(zhì)量達到優(yōu)良等級，本監(jiān)理單位將對本工程進行全面的文明施工現(xiàn)場和安全生產(chǎn)監(jiān)督，力爭

49、達到工程優(yōu)良，現(xiàn)場文明，無不良影響，無重大事故。一、文明施工現(xiàn)場監(jiān)督內(nèi)容和要點 在文明施工現(xiàn)場工作過程中，本監(jiān)理單位從現(xiàn)場場容和現(xiàn)場辦公、生活、衛(wèi)生兩個方面入手，具體監(jiān)督的內(nèi)容和要求詳見表7所列：現(xiàn)場監(jiān)督的內(nèi)容和要求 表7項 目具 體 要 求現(xiàn)場場容監(jiān)督1.主要入口處設置大門，立設介紹工程概況的標牌；2.設立安全紀律牌；3.建立文明施工責任制，明確管理負責人，做到現(xiàn)場清潔整齊；4.現(xiàn)場場地平整，道路堅實暢通，有排水措施，及時清除積土；5.現(xiàn)場施工臨時用水電有專人管理；6.臨時設施嚴格按施工組織設計確定平面圖布置搭設；7.操作地點清潔整齊，要及時清理；8.砂漿與砼使用中做到不灑不漏，用容器盛放，如有灑漏及時清理；9.要有嚴格的成品保護措施，嚴禁污染損壞成品、堵塞管道等；10. 采取適當?shù)拇胧┮员３质┕龅赝庥^的整 潔；11. 現(xiàn)場不亂堆垃圾及雜物，設置臨時堆放點，定期清運渣土垃圾；12. 設置宣傳標語、旗幟和黑板報，并適時更換內(nèi)容；13. 現(xiàn)場材料、構(gòu)件等要堆放整齊、美觀、安全；14. 危險現(xiàn)場必須按規(guī)定設置安全標志牌；15. 現(xiàn)場暫設工程必須符合安全、防火要求。現(xiàn)場生活衛(wèi)生監(jiān)督1.施工現(xiàn)場辦公室、倉庫、宿舍保持清潔衛(wèi)生