廟灣村新農(nóng)村建設(shè)問題探究調(diào)研報(bào)告

1、運(yùn)用SWOT分析法探析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以株洲縣磚橋鄉(xiāng)廟灣村為個(gè)案中央一號(hào)文件對農(nóng)村發(fā)展問題給予了高度重視，謀求廟灣村更好更快地可持續(xù)地發(fā)展，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過走訪調(diào)查、電話咨詢的方式對廟灣村進(jìn)行調(diào)研，為廟灣村的發(fā)展建設(shè)提供借鑒與參考。一、基本情況廟灣村駐株洲縣南端，毗鄰磚橋鄉(xiāng)政府，距縣城淥口46公里。全村13個(gè)小組，338戶人家，總?cè)丝?298人，黨員51人，建有組織活動(dòng)中心1個(gè)，內(nèi)設(shè)會(huì)議室、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、農(nóng)家書屋、計(jì)育室、綜治辦、村支兩委辦公室等。省211線穿境而過，磚橋鄉(xiāng)衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)街、磚橋鄉(xiāng)農(nóng)村信用合作社駐村。廟灣村積極依托林業(yè)、生豬支柱產(chǎn)業(yè)，加大招商引資，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，

2、引進(jìn)200畝禮品西瓜基地項(xiàng)目，建立100畝油茶林基地。近幾年來，廟灣村順利實(shí)現(xiàn)了“組組通水泥公路”、“組組渠道水泥硬化”、“組組通路燈”的美好藍(lán)圖，在構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村中取得可喜的成績。二、現(xiàn)狀分析廟灣村是磚橋鄉(xiāng)政治經(jīng)濟(jì)的重要窗口，其發(fā)展優(yōu)劣并舉，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們引用SWOT分析法對廟灣村的發(fā)展現(xiàn)狀如下分析：內(nèi)部因素外部因素優(yōu)勢（S）劣勢（W）機(jī)遇（O）威脅（T）1、 地理位置優(yōu)越，交通便利；2、 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，基礎(chǔ)設(shè)施完善；3、 村支兩委班子團(tuán)結(jié)，黨員隊(duì)伍好，群眾基礎(chǔ)好；4、 制度完善，有健全的村規(guī)民約，管理有序；5、 有深厚的文化底蘊(yùn)，村民素質(zhì)普遍較高，對村級(jí)各項(xiàng)工作予以支持和積極配合1

3、、 位于縣城邊遠(yuǎn)地帶，缺乏特色資源，招商引資難度大；2、 有2/3村民在外務(wù)工，不穩(wěn)定因素多，信息易脫節(jié)，村務(wù)工作難度大；3、 集鎮(zhèn)外來流動(dòng)人口多，管理成本高，維穩(wěn)難度大；4、 老人、婦女和兒童留守在村，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的勞動(dòng)力缺乏1、 國家十分重視新農(nóng)村建設(shè)問題，出臺(tái)很多惠農(nóng)支農(nóng)政策；2、 市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大給農(nóng)村帶來更多的機(jī)遇；3、 處于“長株潭”城市群規(guī)劃區(qū)域，發(fā)展?jié)摿Υ螅?、 商界、政界、教育界等各界成功人士輩出。5、 科學(xué)技術(shù)發(fā)展提高農(nóng)村生產(chǎn)力1、市場競爭日益激烈，城鄉(xiāng)差距拉大；2、物價(jià)上漲，農(nóng)民在農(nóng)資產(chǎn)品的投入成本加大，實(shí)際收入不多； 3、知識(shí)技術(shù)更新快，農(nóng)民接受新事物能力較差；

4、4、農(nóng)村相對城市信息閉塞。先進(jìn)思想文化在一定時(shí)期內(nèi)難發(fā)展傳播； 5、傳統(tǒng)封建思想根深蒂固，阻礙發(fā)展三、主要問題運(yùn)用SWOT分析法，我們可以綜合內(nèi)外因素，廟灣村在發(fā)展建設(shè)中主要存在以下問題：（一）缺少特色資源，經(jīng)濟(jì)來源匱乏。廟灣村位于株洲縣縣城的邊遠(yuǎn)地帶，缺乏特色資源，招商引資難度大。歷史以來村集體收入除上級(jí)財(cái)政撥款外，主要是靠林業(yè)收入。自去年開始實(shí)施林權(quán)改制來，林地承包到戶，村集體失去了這一重要收入來源。（二）人口流動(dòng)性大，村務(wù)管理成本高。廟灣村有2/3村民在外務(wù)工，集鎮(zhèn)長期流動(dòng)住戶一百多戶，平均每月有一千多外來流動(dòng)人口，不穩(wěn)定因素多，管理信息易脫節(jié)，村務(wù)工作開展難度大。尤其是綜治維穩(wěn)和計(jì)劃生

5、育工作經(jīng)濟(jì)成本高、壓力大。（三）留守兒童、留守婦女和老人普遍存在，關(guān)注力度不夠。廟灣村絕大部分青年在外求學(xué)或者經(jīng)商務(wù)工，留守在村的是“六一”、“三八”和“九九”群體。關(guān)注這一群體成為新農(nóng)村建設(shè)中重要的任務(wù)。然而，在農(nóng)村這一現(xiàn)象的存在極為普遍，很容易被忽視，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展缺乏生機(jī)和活力。（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傳統(tǒng)單一，農(nóng)民實(shí)際收入提高困難。 歷史以來，廟灣村村民以單一的水稻種植為主，生產(chǎn)方式傳統(tǒng)粗放。尤其是近幾年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，物價(jià)普遍上漲，農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格隨之上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大大增加，農(nóng)民的實(shí)際收入?yún)s很少，單一的傳統(tǒng)水稻種植模式已經(jīng)不適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)代化的生產(chǎn)。四、建議措施 針對以上問題，結(jié)合廟灣

6、村實(shí)際情況，可以從以上方面著手解決：（一） 培育“一村一品”，拓寬經(jīng)濟(jì)增長渠道。 廟灣村應(yīng)善抓新農(nóng)村發(fā)展契機(jī)，積極鞏固發(fā)展林權(quán)改制和土地流轉(zhuǎn)的成果。在建立生豬養(yǎng)殖基地、100畝油茶林基地和200畝禮品西瓜基地的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化品牌意識(shí)，集中力量培育出適合廟灣村發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，促使經(jīng)濟(jì)又好又快地可持續(xù)地發(fā)展。（二） 加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，建立村務(wù)信息平臺(tái)。 廟灣村可以建立流動(dòng)人口信息庫，加強(qiáng)對在外務(wù)工經(jīng)商人員以及集鎮(zhèn)流動(dòng)人口的管理。同時(shí)，開通村級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)短信平臺(tái)，將村務(wù)信息通過短信、電話、傳真等方式及時(shí)傳送給流動(dòng)人員，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，做好信息反饋，逐步補(bǔ)好“計(jì)劃生育”這條斷腿，促使廟灣村健康發(fā)展。（三）

7、關(guān)注農(nóng)村弱勢群體，提供經(jīng)濟(jì)、精神雙重援助。對于留守兒童、留守婦女和留守老人的關(guān)注，廟灣村做了很多努力，在經(jīng)濟(jì)上，通過補(bǔ)助金或者慰問金的形式每年給予一定的援助，在精神文化上，開辦留守兒童輔導(dǎo)班，策劃婦女廣場操隊(duì)，組織60歲以上老人觀看皮影戲，可長期性保障措施尚未建立。廟灣村應(yīng)充分利用好村級(jí)活動(dòng)中心場地，建立健身運(yùn)動(dòng)場，整合遠(yuǎn)程教育、農(nóng)家書屋等資源，為留守在村的弱勢群體開展長期性義務(wù)教育培訓(xùn)和有益文娛活動(dòng)，給他們提供經(jīng)濟(jì)、精神文化的雙重保障。（四） 調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。廟灣村要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的社會(huì)主義新型農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。廟灣村應(yīng)建立健全長效學(xué)習(xí)機(jī)制，經(jīng)常組織黨員干群學(xué)習(xí)，加大力度開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，通過知識(shí)問答、農(nóng)民技能操作比賽、評(píng)選“十佳”農(nóng)民生產(chǎn)能手等形式激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)激情，掀起一股比效益、爭榮譽(yù)、競創(chuàng)新的新農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱潮。廟灣村的發(fā)展成果，廟灣的廣大村民有目共睹，水泥路寬了，路燈亮了正是在這發(fā)展的大趨勢下，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中所存在問題和困難，以確