新醫(yī)改背景下X醫(yī)院與M醫(yī)院合作可行性分析報(bào)告

1、X 醫(yī)院與 M 醫(yī)院 合作可行性分析報(bào)告 201*年*月*日 20 第一章 項(xiàng)目背景 長(zhǎng)期以來(lái) ，由于歷史的原因和殘疾人事業(yè)發(fā)展的特殊性，造成 X 醫(yī)院“大?？疲【C合”的發(fā)展格局定勢(shì)。這種模式在舊有康復(fù)醫(yī) 療市場(chǎng)格局下有利于最大做強(qiáng)某一類專業(yè)的下游價(jià)值鏈， 但是隨著新 時(shí)期國(guó)家醫(yī)療改革的深入與醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨白熱化， 為了優(yōu)化業(yè) 務(wù)結(jié)構(gòu)和增加業(yè)務(wù)收入，大型綜合醫(yī)院憑借其強(qiáng)大的上游病源支撐， 正加速滲透介入康復(fù)領(lǐng)域，開辦康復(fù)保健科室，開展康復(fù)保健業(yè)務(wù)， 可以坦言，這一發(fā)展趨勢(shì)對(duì)以康復(fù)治療業(yè)務(wù)起家并以此為支柱的 X 醫(yī) 院的生存和發(fā)展構(gòu)成了前所未有的嚴(yán)重挑戰(zhàn)與迫切威脅， 我們?cè)瓉?lái)所 具備且引以

2、為豪的比較優(yōu)勢(shì)開始逐步弱化甚至?xí)鸩絾适А?duì)于 M 醫(yī)院而言，隨著國(guó)家衛(wèi)計(jì)委“分級(jí)診療”制度的深入推行，必將面臨 部分病患的流失， 會(huì)造成診療人次下降和診療次均費(fèi)用上升的不利尷 尬局面；同時(shí)，國(guó)家關(guān)于三級(jí)醫(yī)院診療病種的限制性規(guī)定，會(huì)對(duì)其業(yè) 務(wù)發(fā)展空間形成進(jìn)一步的擠壓。 毋庸質(zhì)疑， 不論從發(fā)展的戰(zhàn)略層面還 是戰(zhàn)術(shù)層面，X醫(yī)院與M醫(yī)院都遭遇了不小的障礙。值得欣喜的是兩 家醫(yī)院遭遇的業(yè)務(wù)障礙是互補(bǔ)性的， 這也正是當(dāng)前兩家醫(yī)院謀劃通過(guò) 業(yè)務(wù)合作實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)發(fā)展、共同跨越的緊迫且嚴(yán)峻的要義之所在。 經(jīng) X 醫(yī)院與 M 醫(yī)院的前期溝通，雙方擬就 M 醫(yī)院分院區(qū)進(jìn)行整 體合作運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)就該項(xiàng)目合作的可行性分析匯報(bào)

3、如下： 一、合作雙方基本情況 （一） X醫(yī)院 X 醫(yī)院始建于 19*年，是由省編委批準(zhǔn)成立的全省唯一一家集康 復(fù)與醫(yī)療為一體的多功能、 綜合性康復(fù)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)， 為三級(jí)甲等康 復(fù)?？漆t(yī)院、省級(jí)三級(jí)殘疾人康復(fù)中心，是全國(guó)百姓放心示范醫(yī)院、 全國(guó)康復(fù)人才培訓(xùn)基地。 *科與*科是國(guó)家重點(diǎn)康復(fù)學(xué)科。 *科是 H 省重點(diǎn)學(xué)科。 醫(yī)院現(xiàn)設(shè)有視力康復(fù)、神經(jīng)康復(fù)、脊髓損傷康復(fù)、兒童康復(fù)、聽 力康復(fù)、肢體矯形康復(fù)、骨關(guān)節(jié)康復(fù)、職業(yè)病康復(fù)、工傷康復(fù)、燒傷 康復(fù)、心理康復(fù)、疼痛康復(fù)、老年病康復(fù)、傳統(tǒng)康復(fù)、盆底康復(fù)、康 復(fù)工程、康復(fù)功能評(píng)定、康復(fù)治療（內(nèi)設(shè) PT室、0T室、ST室）和 康復(fù)支具安裝等特色康復(fù)科室， 設(shè)

4、有門急診、 內(nèi)科、骨外科、婦產(chǎn)科、 兒科等 *個(gè)臨床醫(yī)技科室，設(shè)有專門的康復(fù)病房，病房床位 *余張， 康復(fù)業(yè)務(wù)用房面積 *.*萬(wàn)平米，每年為 * 萬(wàn)有康復(fù)需求的患者提供康復(fù) 服務(wù)。 醫(yī)院有一支 *人的康復(fù)服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)， 有*名康復(fù)專業(yè)醫(yī)師（其 中副高級(jí)以上職稱人員比例不低于 *%），經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的康復(fù)治療師 *余名，是全省各類殘疾等級(jí)評(píng)定最具權(quán)威性的機(jī)構(gòu)。有美國(guó)產(chǎn)上 下肢機(jī)器人等一大批國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的高精尖康復(fù)檢測(cè)、 診斷、治療器械 和設(shè)備 *多臺(tái)?？祻?fù)技術(shù)水平在全省乃至全國(guó)處于領(lǐng)先或先進(jìn)水平。 新醫(yī)改形勢(shì)下，特別是“十三五”期間， X 醫(yī)院應(yīng)在充分利用國(guó) 家及省級(jí)層面關(guān)于推動(dòng)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展有

5、關(guān)政策的前提下， 客觀 分析、科學(xué)理清合作發(fā)展中自身所具備的優(yōu)勢(shì)、 存在的劣勢(shì)和所面臨 外來(lái)的機(jī)會(huì)、潛在的威脅，積極探索市場(chǎng)化合作改革之路，以綜合醫(yī) 療為支撐， 進(jìn)一步強(qiáng)化兒童康復(fù)、 視力康復(fù)與兒童康復(fù)等拳頭優(yōu)勢(shì)專 業(yè)學(xué)科建設(shè)， 力促中高端特色康復(fù)醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展， 著力提升醫(yī)院品牌 形象，全力打造堪稱全國(guó)一流世界知名的康復(fù)醫(yī)療國(guó)際聯(lián)合體， 為區(qū) 域群眾提供“優(yōu)質(zhì)、安全、價(jià)廉、高效”的各類康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，為區(qū) 域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)與社會(huì)繁榮發(fā)展提供新的動(dòng)力。 （二） M醫(yī)院分院區(qū) M 醫(yī)院分院區(qū)位于 T 市 K 區(qū)，位居 T 市西部，地處 K 區(qū)核心地 段，原為Q醫(yī)院，20*年與原H公司職工醫(yī)院合并，

6、現(xiàn)為 M醫(yī)院分 院區(qū)。院區(qū)占地共 *.*萬(wàn)平米， 院內(nèi)建筑面積約 *.*萬(wàn)平米， 其中業(yè)務(wù)用 房*.*萬(wàn)平米，各類輔助用房 0. *萬(wàn)平米。近 50%的面積空置。分院區(qū) 主要業(yè)務(wù)范圍有：綜合內(nèi)科醫(yī)療、疾病康復(fù)、眼科、口腔科、血液透 析、中醫(yī)特色門診、門急診醫(yī)療、體檢服務(wù)、預(yù)防保健等。 M 醫(yī)院分院區(qū)，除后勤服務(wù)外，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員 170余名余人。 M 醫(yī)院分院區(qū)依據(jù)專業(yè)需要，隨時(shí)邀請(qǐng)省內(nèi)外專家查房、手術(shù)。 M 醫(yī)院總部科主任及部分業(yè)務(wù)骨干定期在分院區(qū)從事門診診療工作。 部分專業(yè)技術(shù)人員依據(jù)需要在東總部之間輪流上班。 M 醫(yī)院分院區(qū)新形式下的發(fā)展戰(zhàn)略定位在于做好內(nèi)科常、 多、慢 病診療，為職工

7、家屬保障便捷醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展眼科、口 腔、血透、康復(fù)、特色中醫(yī)、健康體檢等業(yè)務(wù)，做專做特，并做強(qiáng)做 精。同時(shí)要順應(yīng)康復(fù)醫(yī)療市場(chǎng)發(fā)展新常態(tài)， 引入康復(fù)類特色優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)， 實(shí)施特色康復(fù)為支撐的差異化品牌發(fā)展戰(zhàn)略。 第二章康復(fù)醫(yī)療市場(chǎng)需求分析及SWOT簡(jiǎn)析 一、市場(chǎng)需求分析 一是隨著近年來(lái)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、 疾病譜的改變、 社會(huì)群眾對(duì)衛(wèi) 生保健需求的持續(xù)提高， 特別是公立醫(yī)院改革的深入推進(jìn)， 民營(yíng)醫(yī)院 如雨后春筍般的快速發(fā)展， 多元化辦醫(yī)格局逐步完善， 對(duì)各級(jí)各類衛(wèi) 生醫(yī)療從業(yè)機(jī)構(gòu)提出了更新、更高、更嚴(yán)的要求。毋庸諱言，各級(jí)各 類衛(wèi)生醫(yī)療從業(yè)機(jī)構(gòu)將面臨不僅是挑戰(zhàn)和機(jī)遇交錯(cuò)的從業(yè)環(huán)境， 更是 新

8、一輪行業(yè)洗牌的“疾風(fēng)驟雨” ?！安贿M(jìn)則退”是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的鐵律，對(duì) 于任何一家康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)而言， 唯有主動(dòng)適應(yīng)康復(fù)醫(yī)療市場(chǎng)變化， 主 動(dòng)參與競(jìng)爭(zhēng)，才能得以存續(xù)和發(fā)展。 二是隨著衛(wèi)生事業(yè)的蓬勃發(fā)展和社會(huì)群眾康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求的 日益增長(zhǎng)，構(gòu)筑多層次、全方位的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)框架已然成為趨勢(shì)。 從全國(guó)范圍看， 需要康復(fù)的人群數(shù)量龐大。 201*年底全國(guó) 60歲以上老 年人口已達(dá) 2.12億，每年新增 60 歲以上老年人口 1000萬(wàn)。其中 60-70% 需要康復(fù)服務(wù)；另有數(shù)據(jù)顯示，截止 201*年我國(guó)殘疾人已達(dá)到 8500 萬(wàn)人，其中 5000多萬(wàn)人有康復(fù)需求。當(dāng)然，在社會(huì)各級(jí)各類康復(fù)醫(yī) 療服務(wù)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大規(guī)模

9、，提升完善自我的同時(shí)，必須與時(shí)俱進(jìn)，緊隨時(shí) 代發(fā)展的步伐，以適應(yīng)社會(huì)群眾與日俱增的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求。 X 醫(yī) 院與 M 醫(yī)院就 M 醫(yī)院分院區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)合作正是為了滿足社會(huì)群眾對(duì) 于自身健康多樣性、多層次的這種需求。 三是堅(jiān)持走“以康復(fù)為提領(lǐng)，以醫(yī)療為支撐，醫(yī)康并舉、協(xié)同推 進(jìn)、科學(xué)發(fā)展”的發(fā)展道路，對(duì)于發(fā)揮 X醫(yī)院與M醫(yī)院合作雙方各 自的?？苾?yōu)勢(shì)，對(duì)于病種進(jìn)行細(xì)化、針對(duì)性的系統(tǒng)診療，不僅有利于 豐富M醫(yī)院的綜合醫(yī)療市場(chǎng)，還能使 X醫(yī)院將更多的新型中高端康 復(fù)業(yè)務(wù)輸入 K 區(qū)及周邊區(qū)域市場(chǎng)，造福區(qū)域內(nèi)社會(huì)群眾。 二、醫(yī)院品牌分析 一是 M 醫(yī)院分院區(qū)對(duì)外提供醫(yī)療服務(wù)已有多年，但囿于內(nèi)外條 件的不

10、成熟，醫(yī)療業(yè)務(wù)特色不明顯，欠缺品牌技術(shù)與品牌服務(wù)，難以 撬動(dòng)和滿足區(qū)域醫(yī)療市場(chǎng)的消費(fèi)需求， 故此一直未能真正融入?yún)^(qū)域醫(yī) 療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主流。 作為省內(nèi)康復(fù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域翹楚的 X 醫(yī)院，一直以來(lái) 重視發(fā)展技術(shù)品牌，但對(duì)服務(wù)品牌有所忽視，發(fā)展略顯薄弱。然而， 醫(yī)療市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的殘酷現(xiàn)實(shí)與品牌服務(wù)的巨大市場(chǎng)效應(yīng)， 已無(wú)可爭(zhēng) 議地深刻影響著兩家醫(yī)院分院區(qū)對(duì)外服務(wù)工作。 因此，對(duì)兩家醫(yī)院來(lái) 講，走市場(chǎng)化道路，發(fā)展品牌經(jīng)營(yíng)顯得尤為迫切和重要。 二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展， 在逐步提高居民生活水平的同時(shí)， 也 在推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)的普及和健康觀念的更新， 在醫(yī)療知識(shí)與健康觀 念的雙重影響下， 社會(huì)公眾的醫(yī)療消費(fèi)理念也已

11、發(fā)生了翻天覆地的變 化，出現(xiàn)了兩種結(jié)果：一方面導(dǎo)致了健康需求出現(xiàn)了多元化趨勢(shì)；另 一方面則是導(dǎo)致了醫(yī)療消費(fèi)買方市場(chǎng)的形成和醫(yī)療服務(wù)的市場(chǎng)化及 品牌化。 三是醫(yī)療服務(wù)供求的變化在引發(fā)醫(yī)療市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)， 通過(guò) 優(yōu)勝略汰的市場(chǎng)定律在不斷大浪淘沙地純化著競(jìng)爭(zhēng)主體。顯而易見， 不論是 X 醫(yī)院還是 M 醫(yī)院分院區(qū)要想在今后的區(qū)域醫(yī)療市場(chǎng)占有一 席之地，就必須調(diào)試自我，努力適應(yīng)醫(yī)療消費(fèi)現(xiàn)實(shí)需求，主動(dòng)出擊， 打造出屬于自身的技術(shù)品牌與服務(wù)品牌。 三、發(fā)展態(tài)勢(shì)SWOT分析及策略優(yōu)選 運(yùn)用SWOT模型分析工具對(duì)合作雙方醫(yī)院目前發(fā)展的態(tài)勢(shì)進(jìn)行 全面客觀分析，并在此基礎(chǔ)上勾勒雙方合作的具體脈絡(luò)?；?SWOT

12、 模型對(duì) X 醫(yī)院與 M 醫(yī)院當(dāng)前發(fā)展自身所具備的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，所面臨 外來(lái)的機(jī)會(huì)與威脅的比較評(píng)價(jià)有利于合作雙方制訂更為切實(shí)可行的 合作計(jì)劃。 合作雙方在制定合作發(fā)展計(jì)劃過(guò)程中應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)， 揚(yáng) 長(zhǎng)避短，搶抓康復(fù)醫(yī)療改革發(fā)展歷史新機(jī)遇， 主動(dòng)順應(yīng)康復(fù)醫(yī)療市場(chǎng) 變化的新常態(tài)， 勇于且善于在康復(fù)醫(yī)療市場(chǎng)中搶奪先機(jī)、 占據(jù)有利的 位置。 （一） X醫(yī)院發(fā)展態(tài)勢(shì)的SWOT分析 1.內(nèi)部環(huán)境 （1）優(yōu)勢(shì) a. 支撐康復(fù)事業(yè)發(fā)展的人才優(yōu)勢(shì)明顯。截至目前，醫(yī)院有專業(yè)技 術(shù)人員 *人，具有副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù) *人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)職 務(wù)*人。 *康復(fù)、*康復(fù)和*康復(fù)等拳頭專業(yè)的學(xué)科帶頭人在省內(nèi)已 成長(zhǎng)

13、為業(yè)界的“標(biāo)桿”，在鄰省乃至全國(guó)范圍內(nèi)具有較高的知名度和 影響力。長(zhǎng)期以來(lái)，醫(yī)院高度重視專業(yè)技術(shù)人才梯隊(duì)的建設(shè)，對(duì)內(nèi)積 極發(fā)掘培養(yǎng)專業(yè)及學(xué)科骨干， 對(duì)外給予特殊政策引進(jìn)專業(yè)及學(xué)科緊缺 人才，逐步形成了科學(xué)合理的專業(yè)技術(shù)人才梯隊(duì)?？梢哉f(shuō)，康復(fù)醫(yī)療 專業(yè)人才與學(xué)科骨干隊(duì)伍的快速成長(zhǎng)與不斷壯大為醫(yī)院康復(fù)醫(yī)療事 業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才保障和綿延不斷的智力支撐。 b. 支撐康復(fù)事業(yè)發(fā)展的技術(shù)實(shí)力超群。近年來(lái)醫(yī)院陸續(xù)設(shè)置并正 在逐步形成相對(duì)完整的康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科， 設(shè)立了較為齊全的康復(fù)醫(yī)療業(yè) 務(wù)科室。“十二五”期間，醫(yī)院共建成了 *個(gè)特色康復(fù)科室， *個(gè)臨 床醫(yī)技科室。經(jīng)過(guò)不懈努力，醫(yī)院已經(jīng)發(fā)展成為省

14、內(nèi)規(guī)模最大、模式 先進(jìn)、功能完善的能對(duì)患者進(jìn)行全面康復(fù)的康復(fù)技術(shù)資源中心。 醫(yī)院 先后被國(guó)務(wù)院殘工委、 省政府殘工委授予 “殘疾人之家”；被譽(yù)為“全 國(guó)最好的省級(jí)康復(fù)中心” 、被全國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)評(píng)為“全國(guó)百姓放心示范 醫(yī)院”。這些優(yōu)勢(shì)和成績(jī)更是當(dāng)前醫(yī)院深入推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨 越發(fā)展的絕好土壤和牢靠根基。 c區(qū)域業(yè)務(wù)輻射帶動(dòng)作用日益凸顯。 經(jīng)過(guò)多年來(lái)的不懈努力，醫(yī)院 已經(jīng)在康復(fù)醫(yī)療業(yè)務(wù)輻射帶動(dòng)方面取得了驕人的成績(jī)， 絕大部分康復(fù) 學(xué)科、部分臨床學(xué)科領(lǐng)跑全省乃至全國(guó)其他康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。一方面， 醫(yī)院為全面推進(jìn)全省康復(fù)醫(yī)學(xué)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展， 先后與全省多家縣級(jí) 醫(yī)院合作開展康復(fù)醫(yī)療業(yè)務(wù)， 實(shí)現(xiàn)了省級(jí)康復(fù)

15、醫(yī)療資源向市縣乃至社 區(qū)轉(zhuǎn)移，有效帶動(dòng)了相關(guān)康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展，社會(huì)效益明顯， 贏得了良好口碑； 另一方面， 醫(yī)院歷來(lái)重視各類康復(fù)醫(yī)療業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的 交流和共享，特別是近年來(lái)經(jīng)常性參加、組織舉辦區(qū)域性、全國(guó)性的 各類康復(fù)醫(yī)療技能人才培訓(xùn)或比賽， 為省內(nèi)外各級(jí)各類康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 選拔、培養(yǎng)和輸送了大批康復(fù)醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人才， 為相關(guān)康復(fù)醫(yī)療機(jī) 構(gòu)的良性發(fā)展壯大注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。 d.競(jìng)爭(zhēng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。醫(yī)院座落于 H省T市 的主城區(qū)，交通便捷，利于區(qū)域內(nèi)外患者前來(lái)就診?？陀^而言， T 市 作為西北地區(qū)與東中部地區(qū)銜接的咽喉要沖， 所處地理位置的天然優(yōu) 勢(shì)可以說(shuō)是無(wú)以復(fù)加。作為省內(nèi)康復(fù)領(lǐng)

16、域的“龍頭”機(jī)構(gòu)，醫(yī)院長(zhǎng)期 以來(lái)不僅著眼挖掘省內(nèi)的康復(fù)醫(yī)療病源， 而且積極謀劃通過(guò)擴(kuò)大影響 力、提升知名度和傳播美譽(yù)度等各種方式來(lái)吸引省外康復(fù)醫(yī)療病源。 經(jīng)過(guò)全院干部職工的共同努力和齊心打拼， 近幾年來(lái)醫(yī)院的業(yè)務(wù)量實(shí) 現(xiàn)年均兩位數(shù)的快速健康增長(zhǎng)， 全體職工的收入水平實(shí)現(xiàn)了較大幅度 的增長(zhǎng)，醫(yī)院為部分編外聘用職工辦理了社會(huì)保險(xiǎn)， 解除了他們的后 顧之憂。同時(shí)醫(yī)院也在實(shí)現(xiàn)自身快速發(fā)展的同時(shí)積極投身公益事業(yè)， 為廣大社會(huì)群眾特別是殘疾患者提供了大量的免費(fèi)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)， 受 到社會(huì)各界的一致好評(píng)， 實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收， 為下 一步實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 e管理機(jī)制靈活務(wù)實(shí)，運(yùn)

17、營(yíng)成效顯著。在H省殘聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 經(jīng)過(guò)歷任醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的探索與全院職工的建言獻(xiàn)策， 醫(yī)院在學(xué)習(xí)借 鑒其他先進(jìn)康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上已逐步形成了一套 成熟的現(xiàn)代醫(yī)院管理機(jī)制， 為醫(yī)院快速健康發(fā)展提供了有效的機(jī)制保 障。一是按照政府的要求，堅(jiān)持公立醫(yī)院公益化，積極參與推進(jìn)了公 立醫(yī)院改革的進(jìn)程；二是不斷推進(jìn)建立完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)， 逐步形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”相互制衡聯(lián)動(dòng)機(jī)制；三是創(chuàng) 新了人才選拔、引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制，不斷優(yōu)化現(xiàn)有各類人員構(gòu)成，全方 位傾力營(yíng)造各類人才特別是領(lǐng)軍、 骨干人才成長(zhǎng)發(fā)展的適宜環(huán)境， 為 醫(yī)院實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)組織根基； 四是健全完善現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)

18、管 理制度，收支結(jié)余數(shù)額可觀， 充分調(diào)動(dòng)了全體職工想事干事的積極性、 主動(dòng)性與創(chuàng)造性；五是進(jìn)一步完善了監(jiān)管、問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保各項(xiàng)制度 落到實(shí)處，努力做到循章必嚴(yán)，違章必究，在全院范圍內(nèi)培育形成了 “依靠規(guī)章制度管人，遵照規(guī)章制度辦事”的良好制度意識(shí)；六是積 極順應(yīng)國(guó)家關(guān)于推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的新要求， 主動(dòng)研究政策， 研 究制定了一系列符合市場(chǎng)運(yùn)作實(shí)際的醫(yī)保策略， 切實(shí)提高了醫(yī)院在康 復(fù)醫(yī)療中高端市場(chǎng)中的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。 （2）劣勢(shì) a.業(yè)務(wù)發(fā)展空間狹小，業(yè)務(wù)“潛能”難以有效發(fā)揮。長(zhǎng)期以來(lái)，由 于種種原因造成醫(yī)院的業(yè)務(wù)用房一直比較緊張， 相對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展需求可 謂是“捉襟見肘”。目前醫(yī)院本部

19、占地不到 5 畝，業(yè)務(wù)用房約一萬(wàn)余 平米，加之有關(guān)業(yè)務(wù)科室的規(guī)建情況不盡理想， 極大限制了醫(yī)院康復(fù) 醫(yī)療業(yè)務(wù)的深度發(fā)展。 顯然，這一情況已與廣大社會(huì)公眾日益升溫的 康復(fù)醫(yī)療需求“格格不入” 。如果不能及時(shí)解決制約業(yè)務(wù)發(fā)展的這一 “短板”，勢(shì)必會(huì)使醫(yī)院的主營(yíng)業(yè)務(wù)遭受難以估量的損失。 b.人員職業(yè)發(fā)展空間受限，人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。由于醫(yī)院占地和 業(yè)務(wù)用房空間的限制， 導(dǎo)致院內(nèi)的病床數(shù)量一直未能實(shí)現(xiàn)較合理速度 的增長(zhǎng)。這一情況反過(guò)來(lái)嚴(yán)重影響了相關(guān)從業(yè)人員的職業(yè)生涯發(fā)展： 本來(lái)可以正常晉升的人員由于病床數(shù)受限導(dǎo)致沒(méi)有相應(yīng)的職數(shù)， 從而 形成了人員向外流動(dòng)尋求解決的趨勢(shì)， 這對(duì)醫(yī)院內(nèi)部人員特別是專業(yè) 技術(shù)

20、人員隊(duì)伍的穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。 2.外部環(huán)境 （3）機(jī)會(huì) a.近年來(lái)國(guó)家有關(guān)政策的促進(jìn)與助推。一是長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家不僅 對(duì)康復(fù)醫(yī)療事業(yè)投入力度日益加強(qiáng)，而且投入方式也發(fā)生了重大轉(zhuǎn) 變，從開始的單一的資金援助與設(shè)備幫扶轉(zhuǎn)變到逐步重視對(duì)業(yè)務(wù)規(guī)劃 發(fā)展的投入和有關(guān)項(xiàng)目的統(tǒng)籌實(shí)施上來(lái)。 這種轉(zhuǎn)變打破了傳統(tǒng)的思維 定勢(shì)，從“輸血”模式逐漸升級(jí)為“造血”模式。二是國(guó)家醫(yī)保、新 農(nóng)合政策日漸完善， 長(zhǎng)期以來(lái)壓抑的康復(fù)醫(yī)療需求不斷釋放并呈現(xiàn)井 噴趨勢(shì)。 2010年 9月，由衛(wèi)生部、人力資源與社會(huì)保障部、民政部、 財(cái)政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門聯(lián)合發(fā)文， 將 9種康復(fù)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng) 目納入了國(guó)家基本醫(yī)療保障范圍，

21、為康復(fù)醫(yī)院業(yè)務(wù)收入的增長(zhǎng)與后續(xù) 發(fā)展提供了有力保障。 2015年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了 關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小 康進(jìn)程的意見（國(guó)發(fā)20157號(hào)）。 2016年 3月，人力資源社會(huì)保 障部、衛(wèi)計(jì)委等五部門聯(lián)合印發(fā) “關(guān)于新增部分醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基 本醫(yī)療保障支付范圍的通知” ，要求各地在 2016年 6月 30日前將康復(fù) 綜合評(píng)定等 20項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目（見附件）納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范 圍，發(fā)生的費(fèi)用由醫(yī)保基金按規(guī)定予以支付。并且要求各地，原已納 入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的其他醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保留。因此， 醫(yī)院應(yīng)從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，緊密結(jié)合區(qū)域內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí) 際，大力推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療事業(yè)的蓬勃發(fā)展和持續(xù)繁

22、榮。 三是習(xí)近平總書 記提出構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和 21世紀(jì)“海上絲綢之路” （“一帶 一路”）的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，為我們潛心謀劃開展特色優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)的 國(guó)際化拓展與合作， 融入推動(dòng)沿線國(guó)家康復(fù)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展， 并在這一 過(guò)程中不斷成長(zhǎng)壯大，實(shí)現(xiàn)“雙贏”發(fā)展提供了國(guó)際視野平臺(tái)。四是 伴隨著國(guó)家的城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步推進(jìn)與深入，城市戶籍人口會(huì)快速增 長(zhǎng)，加之國(guó)家允許普遍二孩政策的出臺(tái)，為康復(fù)醫(yī)療事業(yè)的快速、可 持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了巨大的人口“紅利” 。 b.市場(chǎng)化、社會(huì)化帶來(lái)的重大發(fā)展契機(jī)。追求效率與效益的最大 化是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的必然訴求。 放眼當(dāng)前， 各級(jí)各類康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的 發(fā)展可以說(shuō)是早已是遍地開花，日新月

23、異。 “不進(jìn)則退”是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 的必然法則，我們已別無(wú)選擇， 也無(wú)退路，必須正視自我， 面對(duì)現(xiàn)實(shí)， 創(chuàng)新發(fā)展。相信， 隨著將來(lái)康復(fù)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展市場(chǎng)化、社會(huì)化進(jìn)程的 換擋提速，醫(yī)院一定會(huì)在推動(dòng)區(qū)域乃至全國(guó)的康復(fù)醫(yī)療事業(yè)進(jìn)程中實(shí) 現(xiàn)精準(zhǔn)定位并大放異彩。顯然，我們要確保這一目標(biāo)的如愿實(shí)現(xiàn)，學(xué) 習(xí)與整合各類各級(jí)康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的先進(jìn)服務(wù)理念、 服務(wù)方式、 服務(wù)手 段和管理模式是我們的必然途徑。 c國(guó)家推進(jìn)公立醫(yī)院深化改革歷史新機(jī)遇。目前，國(guó)家已經(jīng)明確 了公立醫(yī)院改革的大框架， 還應(yīng)繼續(xù)完善相關(guān)政策設(shè)計(jì)， 就完善具體 改革措施，加強(qiáng)對(duì)地方的指導(dǎo)，進(jìn)行相關(guān)研究和相關(guān)政策的制定，包 括分級(jí)診療制度如何建立、 公立

24、醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)辦法、 公立醫(yī)院薪酬制 度改革試點(diǎn)、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革、控制醫(yī)療費(fèi)用不合理過(guò)快增長(zhǎng)，管 理體制的改革、 醫(yī)院管理制度建立等等。 醫(yī)院應(yīng)積極順應(yīng)并運(yùn)用國(guó)家 醫(yī)改新政策， 不斷完善細(xì)化管理體制機(jī)制， 推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)朝深層 次、高水平方向發(fā)展。譬如：醫(yī)院通過(guò)分級(jí)診療制度的落地執(zhí)行，不 但可強(qiáng)化、優(yōu)化康復(fù)醫(yī)療資源配置，把短板補(bǔ)齊甚至補(bǔ)長(zhǎng)，而且為基 層（社區(qū)）首診、雙向轉(zhuǎn)診創(chuàng)造有利條件。 （4）威脅 a比較（傳統(tǒng)）優(yōu)勢(shì)面臨日益激烈的外部競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái)，隨著大 型綜合醫(yī)院憑借其強(qiáng)大的上游病源支撐，正加速滲透介入康復(fù)領(lǐng)域， 開辦康復(fù)保健科室， 開展康復(fù)保健業(yè)務(wù)。 這一發(fā)展趨勢(shì)對(duì)以康復(fù)治療業(yè)務(wù)起家并

25、以此為支柱的醫(yī)院的生存和發(fā)展構(gòu)成了前所未有的嚴(yán)重 挑戰(zhàn)與現(xiàn)實(shí)威脅， 我們?cè)瓉?lái)所具備且引以為豪的比較優(yōu)勢(shì)開始逐步弱 化甚至?xí)铀賳适А?b.國(guó)家有關(guān)政策的限制和擠壓。一是隨著國(guó)家衛(wèi)計(jì)委“分級(jí)診療” 制度的深入推行， 醫(yī)院可能面臨部分病患的流失， 會(huì)造成診療人次下 降和診療次均費(fèi)用上升的不利尷尬局面； 二是國(guó)家關(guān)于三甲醫(yī)院診療 病種的限制性規(guī)定， 會(huì)對(duì)醫(yī)院的康復(fù)醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展空間形成進(jìn)一步的 擠壓。三是我們亦將面臨體制優(yōu)勢(shì)或紅利的逐漸消減， 近兩年國(guó)家關(guān) 于事業(yè)單位分類改革的推行，給我們以強(qiáng)烈信號(hào)：除I類事業(yè)單位外， 將會(huì)逐漸縮減、 收回或取消財(cái)政供養(yǎng)的人員編制與推進(jìn)去行政化， 也 就是說(shuō)要全面推向

26、市場(chǎng)，自我發(fā)展，自負(fù)盈虧。此外，隨著今后世界 及國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速的放緩，公立醫(yī)院獲得國(guó)家財(cái)政撥款（補(bǔ)助）的 額度必將會(huì)有所下降。 這也是當(dāng)前醫(yī)院謀劃實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型、 謀求跨越 發(fā)展所面臨的緊迫且嚴(yán)峻之系列課題； 置。 c 行業(yè)人才“長(zhǎng)臂競(jìng)爭(zhēng)”加劇?，F(xiàn)代意義上的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人 才的競(jìng)爭(zhēng)。 人才的爭(zhēng)奪之戰(zhàn)早已在各行各業(yè)、 各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行的如火如 荼。對(duì)于康復(fù)醫(yī)療這個(gè)知識(shí)密集型行業(yè)而言， 人才的重要性更是不言 而喻的。就省內(nèi)而言， 各大綜合性醫(yī)院的康復(fù)科已經(jīng)將挖掘各類康復(fù) 人才的主要目標(biāo)鎖定在了省內(nèi)康復(fù)業(yè)務(wù)的翹楚 X 醫(yī)院。相信，省外的 相關(guān)機(jī)構(gòu)也在緊鑼密鼓的運(yùn)籌帷幄之中。 對(duì)于醫(yī)院而言， 今后的人才

27、 流動(dòng)將會(huì)成為常態(tài)，針對(duì)這一嚴(yán)峻形式，我們不能坐以待斃，要主動(dòng) 出擊，在盤活各類康復(fù)醫(yī)療人才“存量”的同時(shí)，應(yīng)加大相應(yīng)之“流 在爭(zhēng)奪日益白熱化的行業(yè)人才“長(zhǎng)臂競(jìng)爭(zhēng)”戰(zhàn)爭(zhēng)中占據(jù)有利位 （二） M醫(yī)院分院區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)的SWOT分析 1. 內(nèi)部環(huán)境 1） 優(yōu)勢(shì) a.業(yè)務(wù)用房與患者活動(dòng)場(chǎng)地空間富裕， 就診康復(fù)環(huán)境良好。醫(yī)院 共占地 * 余平米， 全部占地面積約 *. *萬(wàn)余平米， 各類輔助用房達(dá) * 余平米；醫(yī)院門診樓的部分區(qū)域及住院部的 *、*、*樓有近一半病區(qū) 處于空置狀態(tài)， 有巨大的專業(yè)增設(shè)和業(yè)務(wù)拓展的巨大空間； 院內(nèi)環(huán)境 優(yōu)美整潔，活動(dòng)空間富裕，基礎(chǔ)設(shè)施完善，食堂、維修間、自行車棚 等后勤保障設(shè)

28、施齊全， 為廣大患者就診康復(fù)與職工干事創(chuàng)業(yè)提供了必 要條件。 b.綜合醫(yī)療體系設(shè)置較為齊備，醫(yī)療輔助支撐架構(gòu)較為理想。綜 合醫(yī)療業(yè)務(wù)層面： 一是目前醫(yī)院開設(shè)的學(xué)科與專業(yè)有眼科、 綜合內(nèi)科、 綜合外科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、 心內(nèi)、呼吸、消化、內(nèi)分泌、神經(jīng)內(nèi)（心理）、 骨科、耳鼻喉科、空腔科、婦科、產(chǎn)科與兒科等；二是開展部分中醫(yī) 特色業(yè)務(wù)如中醫(yī)診療、針灸、理療和各類中醫(yī)適宜技術(shù)；三是擁有一 個(gè)體檢中心， 開展職業(yè)性健康監(jiān)護(hù)、 葡萄人群健康體檢和婦女病體檢 等業(yè)務(wù)；四是建有血透室，共開放 * 臺(tái)透析機(jī)及相關(guān)制水設(shè)備開展血 透業(yè)務(wù)。醫(yī)技輔助業(yè)務(wù)層面：一是放射業(yè)務(wù)開展的有普通 X 線檢查、 高千伏X線片、CT檢

29、查等；二是檢驗(yàn)業(yè)務(wù)開展的有血尿便檢查、血 凝檢查、生化檢查、乙肝等檢測(cè)、幽門螺旋菌檢查等；三是超聲業(yè)務(wù) 開展的有腹部、心臟、血管超聲、淺表超聲、心電圖、動(dòng)態(tài)心電圖、 動(dòng)態(tài)血壓等；四是藥械業(yè)務(wù)實(shí)行門診藥房、住院藥房與中藥房分設(shè)， 有效保證了藥械質(zhì)量安全控制。 （2）劣勢(shì) a.康復(fù)醫(yī)療專業(yè)中高端技術(shù)人才嚴(yán)重不足。由于運(yùn)作體制的行業(yè) 特殊性，醫(yī)院過(guò)去主要致力于內(nèi)部干部職工的職業(yè)健康保障， 對(duì)外提 供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的主動(dòng)性不強(qiáng)，業(yè)務(wù)占比不高。顯然，這一發(fā)展模式 定位，對(duì)于醫(yī)院的中高端康復(fù)醫(yī)療人才的儲(chǔ)備是不利的。 就目前醫(yī)院 的人員規(guī)模（數(shù)量）和人員構(gòu)成（質(zhì)量）而言，對(duì)于滿足所在區(qū)域群 眾日益增長(zhǎng)的各類康

30、復(fù)醫(yī)療需求而言， 都是嚴(yán)重短缺的， 繼續(xù)補(bǔ)充和 優(yōu)化。 b.區(qū)位輻射帶動(dòng)乏力，業(yè)務(wù)發(fā)展后勁不足。由于長(zhǎng)久以來(lái)業(yè)務(wù)發(fā) 展所形成天然“短板” ，造成與周圍地方綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)及民營(yíng)醫(yī)療機(jī) 構(gòu)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)“壁壘”日漸筑高，沒(méi)有形成自身業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)差異優(yōu)勢(shì)， 導(dǎo)致綜合醫(yī)療業(yè)務(wù)增長(zhǎng)乏力病患流失嚴(yán)重， 同時(shí)，近年來(lái)新引進(jìn)開展 的康復(fù)類業(yè)務(wù)由于專業(yè)技術(shù)人員的匱乏尤其是學(xué)科帶頭人等關(guān)鍵骨 干人才的短缺一直沒(méi)有真正做強(qiáng)做大， 讓醫(yī)院的發(fā)展陷入了徘徊不前 的尷尬境地。 C未能及時(shí)引入現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，業(yè)務(wù)整合內(nèi)生動(dòng)力不足。長(zhǎng) 期受企業(yè)管理大環(huán)境的影響， 對(duì)現(xiàn)代醫(yī)院管理的制度建設(shè)有所放松和 忽視，醫(yī)院一直未真正用現(xiàn)代醫(yī)院管理

31、制度來(lái)實(shí)施管理運(yùn)營(yíng)， 導(dǎo)致醫(yī) 院的業(yè)務(wù)發(fā)展和人才建設(shè)均遭遇了“瓶頸” 。這種境況如果不能有效 破解，對(duì)于任何一家醫(yī)院來(lái)講，都是致命的、是關(guān)乎生存的。 2. 外部環(huán)境 （3）機(jī)會(huì) a獨(dú)特的地域區(qū)位優(yōu)勢(shì)。M醫(yī)院分院區(qū)擁有地域區(qū)位優(yōu)勢(shì)，夠滿 足二級(jí)醫(yī)院的設(shè)置要求。而且， K 區(qū)以城鎮(zhèn)人口為主，是老工業(yè)區(qū)， 居住人口以老年人居多，對(duì)康復(fù)業(yè)務(wù)有巨大的需求。同時(shí)，由于 T 市 南山路、北環(huán)路的開通，交通較為便利，利于醫(yī)院覆蓋周邊區(qū)縣的病 源。 b.區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)空白的難得之重大歷史發(fā)展契機(jī)。 K區(qū)現(xiàn)在 無(wú)康復(fù)醫(yī)院或者成規(guī)模的康復(fù)科。 醫(yī)院有足夠的空余業(yè)務(wù)用房， 康復(fù) 醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)摿εc可操作空間巨大。

32、雙方合作后， 區(qū)域內(nèi)將無(wú)同業(yè) 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。同時(shí)，也能為 M 醫(yī)院總部轉(zhuǎn)診需要進(jìn)行醫(yī)療處理的患者。 c獲取區(qū)域分級(jí)診療業(yè)務(wù)發(fā)展先機(jī)。K區(qū)醫(yī)院被P醫(yī)院托管后， 已成為事實(shí)上的三級(jí)醫(yī)院。 致使 K 區(qū)目前無(wú)二級(jí)醫(yī)院來(lái)承接一個(gè)縣醫(yī) 院的職能。 雙方合作成立二級(jí)醫(yī)院， 有利于在分級(jí)診療中占領(lǐng)更有利 的位置。 （4）威脅 a. 固有（傳統(tǒng)）業(yè)務(wù)的外部競(jìng)爭(zhēng)加劇。K區(qū)內(nèi)除M醫(yī)院東西院區(qū) 外還有L大學(xué)第二醫(yī)院K分院、K區(qū)婦幼保健院、K區(qū)中醫(yī)院、H省 中醫(yī)藥大學(xué)某分院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 這些醫(yī)院的綜合醫(yī)療業(yè)務(wù)相對(duì)而言是 比較有競(jìng)爭(zhēng)力的，至少對(duì) M 醫(yī)院分院區(qū)綜合醫(yī)療業(yè)務(wù)的威脅是顯而 易見的。 b. 康復(fù)新業(yè)務(wù)的潛在進(jìn)入競(jìng)

33、爭(zhēng)威脅。醫(yī)院雖然審時(shí)度勢(shì)引入開展 了康復(fù)業(yè)務(wù)， 但由于缺乏相應(yīng)的人才支撐和業(yè)務(wù)市場(chǎng)化規(guī)范運(yùn)營(yíng)， 必 然會(huì)遭遇區(qū)域內(nèi)其他綜合醫(yī)院康復(fù)科及民營(yíng)康復(fù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)蠶食。 根據(jù)以上對(duì)K醫(yī)院與M醫(yī)院分院區(qū)兩家合作主體的SWOT分析， 不難得出：我們合作雙方要確立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的原則，及時(shí)抓 住機(jī)遇，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、避開和化解威脅與劣勢(shì)，優(yōu)選制訂出以下競(jìng) 爭(zhēng)策略: 以 X 醫(yī)院牽頭主導(dǎo)在 M 醫(yī)院分院建立 X 醫(yī)院西部分院（新醫(yī)院）， 新醫(yī)院將以 K 區(qū)為中心，開展綜合康復(fù)診療業(yè)務(wù)， 輻射帶動(dòng) T 市西部 區(qū)域及全省康復(fù)醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展。 一是先期擬設(shè)住院床位 * 張，整合發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)及學(xué)科。 1、 增設(shè)*

34、專業(yè)。 2、增設(shè)*、* 、*等專業(yè)。 3、增設(shè)*康復(fù)專業(yè)。 4、增 設(shè)*、*病及*、*康復(fù)專業(yè)。5、增設(shè)*康復(fù)專業(yè)。 6、增設(shè)*康復(fù)專 業(yè)。 7、增設(shè)*康復(fù)專業(yè)。 8、*專業(yè)：在強(qiáng)化現(xiàn)有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，增加 低*康復(fù)、 *業(yè)務(wù)。 9、*透析：保留并增加血液透析機(jī)位。做強(qiáng) * 專業(yè)。 10、*中心：積極拓展 *、 *市場(chǎng)。 11、在現(xiàn)有 *科的基礎(chǔ)上， 開展*康復(fù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。 12、在現(xiàn)有 *門診基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)與 *業(yè)務(wù)一體化管理。13*科室，仍歸M醫(yī)院管理，雙方進(jìn)行*交易。 1 4、開展*業(yè)務(wù)。 15、保留*服務(wù)、*相關(guān)業(yè)務(wù)。 二是引進(jìn)先進(jìn)的康復(fù)醫(yī)療診療設(shè)備。 三是采用系統(tǒng)科學(xué)市場(chǎng)營(yíng)銷策略。

35、 四是健全完善人力資源開發(fā)與管理相關(guān)機(jī)制。 五是整合信息系統(tǒng)， 完善統(tǒng)計(jì)功能， 加強(qiáng)工作狀況和經(jīng)營(yíng)效果分 析，支持經(jīng)營(yíng)決策。 六是堅(jiān)持走品牌建設(shè)道路， 加快建立體現(xiàn)自身特色的技術(shù)品牌與 服務(wù)品牌 七是注重業(yè)務(wù)宣傳和投放技巧，切實(shí)提高宣傳推廣實(shí)效。 第三章 營(yíng)業(yè)收入和成本預(yù)測(cè)分析 根據(jù)合作雙方協(xié)商確定擬在 M 醫(yī)院分院區(qū)設(shè)立 X 醫(yī)院分院（簡(jiǎn) 稱新醫(yī)院），鑒于新醫(yī)院籌備建設(shè)周期和康復(fù)醫(yī)療市場(chǎng)運(yùn)作的慢熱型 特點(diǎn)，預(yù)計(jì)該醫(yī)院項(xiàng)目的籌備建設(shè)周期為半年以上， 開始正常運(yùn)行后 *年左右的時(shí)間為磨合期、 過(guò)渡期和市場(chǎng)培育期， 有可能會(huì)虧損運(yùn)營(yíng)。 因此，整個(gè)項(xiàng)目的合作周期估計(jì)在 *年。以下醫(yī)院營(yíng)業(yè)收入和成本

36、的預(yù)測(cè)分析是基于新醫(yī)院運(yùn)營(yíng)磨合期內(nèi)合作雙方在各自的保底人力 成本（含平均績(jī)效）來(lái)測(cè)算新醫(yī)院的盈虧平衡點(diǎn)（無(wú)結(jié)余）上的保本 業(yè)務(wù)收入的，具體如下： 一、*專業(yè)人員配置（病床 * 張） （一）人員整體配置 理論配置：人員 :床位 =1.2:1，科室成員應(yīng)為 *人；但考慮運(yùn)營(yíng)初 期的床位使用率、 周轉(zhuǎn)次數(shù)與患者臥床率等因素， 人員與床位比應(yīng)按 理論值的 80%及 38 人執(zhí)行。 （二）人員類別配置 1. 醫(yī)生：人員 :床位=0.16:1，需*名：正高 *名（可兼任科主任）；副 高*名（可兼任科副主任） ；中級(jí)*名；初級(jí) *名。 2. 康復(fù)治療人員：人員 :床位 =0.48:1，需*名：主管治療師 *

37、名；治 療師 *名；治療士 *名。 3. 護(hù)士：人員 :床位=0.32:1，需*名：主管護(hù)師 *名；護(hù)師 *名；護(hù) 士*名。 二、*專業(yè)人員配置（病床 *張） （一）人員整體配置 理論配置：人員 :床位=1.17:1，科室成員應(yīng)為 * 人；但考慮運(yùn)營(yíng)初 期的床位使用率、 周轉(zhuǎn)次數(shù)與患者臥床率等因素， 人員與床位比應(yīng)按 理論值的 90%及 *人執(zhí)行。 （二）人員類別配置 1. 醫(yī)生：人員 :床位=0.25:1，需*名：正高 *名（可兼任科主任） ； 副高*名（可兼任科副主任） ；中級(jí)*名；初級(jí) *名。 2. 護(hù)士：人員 :床位 =0.50:1，需 *名：副主任護(hù)師 *名；主管護(hù)師 * 名；護(hù)師

38、*名；護(hù)士 * 名。 3. 其他衛(wèi)技人員：人員 :床位=0.26:1，需*名：副高 *名；中級(jí)*名； 初級(jí)*名。 三、*專業(yè)人員配置（病床 * 張） （一）人員整體配置 理論配置：人員 :床位 =1.2:1，科室成員應(yīng)為 *人；但考慮運(yùn)營(yíng)初 期的床位使用率、 周轉(zhuǎn)次數(shù)與患者臥床率等因素， 人員與床位比應(yīng)按 理論值的 80%及 *人執(zhí)行。 （二）人員類別配置 1. 醫(yī)生：人員 :床位=0.20:1，需*名：正高 *名（可兼任科主任）；副 高*名（可兼任科副主任） ；中級(jí)*名；初級(jí) *名。 2. 護(hù)士：人員 :床位=0.36:1，需*名：主管護(hù)師 *名；護(hù)師 *名；護(hù) 士*名。 3. 康復(fù)治療人員

39、：人員 :床位=0.4:1，需*名：中級(jí) *名；初級(jí)*名。 四、*專業(yè)人員配置（病床 * 張） （一）人員整體配置 理論配置：人員 :床位 =1.2:1，科室成員應(yīng)為 *人；但考慮運(yùn)營(yíng)初 期的床位使用率、 周轉(zhuǎn)次數(shù)與患者臥床率等因素， 人員與床位比應(yīng)按 理論值的 80%及 *人執(zhí)行。 （二）人員類別配置 1.醫(yī)生：人員 :床位=0.22:1，需*名：正高 *名（可兼任科主任）；副 高*名（可兼任科副主任） ；中級(jí)*名；初級(jí) *名。 2.護(hù)士：人員 :床位=0.33:1，需*名：主管護(hù)師 *名；護(hù)師 *名；護(hù) 士*名。 3. 康復(fù)治療人員： 人員:床位=0.35:1，需* 名：中級(jí)*名；初級(jí)*名

40、。 測(cè)算一：如按以上四個(gè)專業(yè)的保底人力成本（財(cái)政撥付工資）來(lái) 測(cè)算以上四個(gè)專業(yè)的達(dá)標(biāo)業(yè)務(wù)收入結(jié)果如下： 第一、 * 專業(yè)的人力成本占業(yè)務(wù)收入比例達(dá) 50%時(shí)，為該科盈虧 平衡點(diǎn)，即科室保底業(yè)務(wù)收入 =當(dāng)科室年人力成本（ *人）* 萬(wàn)。 第二、 * 科專業(yè)的人力成本占業(yè)務(wù)收入比例達(dá)到 38%時(shí)，為該科 盈虧平衡點(diǎn)，即科室保底業(yè)務(wù)收入 =當(dāng)科室年人力成本 （*人）*萬(wàn)。 第三、 * 科專業(yè)的人力成本占業(yè)務(wù)收入比例達(dá)到 63%時(shí)，為該科 盈虧平衡點(diǎn)，即科室保底業(yè)務(wù)收入 =當(dāng)科室年人力成本 （*人）*萬(wàn)。 第四、 * 科專業(yè)的人力成本占業(yè)務(wù)收入比例達(dá)到 70%時(shí)，為該科 盈虧平衡點(diǎn)，即科室保底業(yè)務(wù)收入

41、 =當(dāng)科室年人力成本 （*人）*萬(wàn)。 綜上來(lái)看，此種情況下四個(gè)專業(yè)保底業(yè)務(wù)收入總計(jì)為 1413萬(wàn)。 測(cè)算二： 如果按 M 醫(yī)院（分院區(qū)）職工原平均保底（含財(cái)政撥 付工資與平均獎(jiǎng)）人力成本（人均約 7 萬(wàn)/年）來(lái)測(cè)算以上四個(gè)專業(yè) 的達(dá)標(biāo)業(yè)務(wù)收入結(jié)果如下： 第一、 * 專業(yè)的人力成本占業(yè)務(wù)收入比例達(dá) 50%時(shí)，為該科盈虧 平衡點(diǎn)，即科室保底業(yè)務(wù)收入 =當(dāng)科室年人力成本（ *人）* 萬(wàn)。 第二、 * 專業(yè)的人力成本占業(yè)務(wù)收入比例達(dá)到 38%時(shí)，為該科盈 虧平衡點(diǎn)，即科室保底業(yè)務(wù)收入 =當(dāng)科室年人力成本（ *人）* 萬(wàn)。 第三、 * 科專業(yè)的人力成本占業(yè)務(wù)收入比例達(dá)到63%時(shí)，為該科 盈虧平衡點(diǎn)，即科

42、室保底業(yè)務(wù)收入 =當(dāng)科室年人力成本 （*人）*萬(wàn)。 第四、 *康復(fù)科專業(yè)的人力成本占業(yè)務(wù)收入比例達(dá)到70%時(shí)，為 該科盈虧平衡點(diǎn)，即科室保底業(yè)務(wù)收入 =當(dāng)科室年人力成本（ * 人） * 萬(wàn)。 綜上來(lái)看，此種情況下四個(gè)專業(yè)保底業(yè)務(wù)收入總計(jì)為2014萬(wàn)。 測(cè)算三：M醫(yī)院體檢中心（該體檢中心年體檢收入約 *萬(wàn)）如 劃歸新醫(yī)院后，新醫(yī)院需再創(chuàng)造多少業(yè)務(wù)收入來(lái)兜底原 M 醫(yī)院（分 院區(qū)） *名職工薪酬待遇。依據(jù)綜合醫(yī)院人力成本最高占比水平測(cè) 算結(jié)果如下： 原 M 醫(yī)院（分院區(qū)） *名職工的年保底薪酬（含平均獎(jiǎng)）總額 為：*人 *萬(wàn)/人=*萬(wàn)，由此測(cè)算保底業(yè)務(wù)收入為*萬(wàn)寧0.4=* 萬(wàn)，因此，新醫(yī)院需要再

43、創(chuàng)造的業(yè)務(wù)收入 *萬(wàn)。 綜合而言，合作雙方在新醫(yī)院先期合作運(yùn)營(yíng)的*、*、*和*等 專業(yè)共需配置 *名各類專業(yè)技術(shù)人員，以上所需人員來(lái)源渠道如下： 從 X 醫(yī)院本部可統(tǒng)籌抽調(diào)約 *名左右，其余的 *名左右可通過(guò)對(duì)外公 開招聘等形式來(lái)補(bǔ)充解決。 第四章 合作方式選擇與合作后愿景 一、合作模式 根據(jù)雙方協(xié)商達(dá)成一致， X 醫(yī)院與 M 醫(yī)院分院區(qū)采用整體合作的 模式。 醫(yī)院之間的合作，主要有以下形式： （一）托管模式。 （二）整體劃轉(zhuǎn)。 （三）業(yè)務(wù)合作方式。 （四）承包租賃方式。 二、合作辦醫(yī)后能解決的問(wèn)題 （一）X醫(yī)院由于業(yè)務(wù)用房緊張被抑制的部分業(yè)務(wù)“潛能”將得 到有效釋放 長(zhǎng)期以來(lái)，雖然由于種種原

44、因 X醫(yī)院的業(yè)務(wù)用房與 診療空間一 直比較緊張和狹窄，相對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展可謂是“捉襟見肘” ，造成了較大 的資源閑置與人員浪費(fèi)，部分業(yè)務(wù)“潛能”難以深度發(fā)揮，在相當(dāng) 程度上制約了醫(yī)院整體資源的優(yōu)化整合，給醫(yī)院的發(fā)展造成了嚴(yán)重 障礙。相信，通過(guò)與 M 醫(yī)院分院區(qū)的合作經(jīng)營(yíng)后這一問(wèn)題將得到本 質(zhì)上的解決。 （二）為 M 醫(yī)院分院區(qū)注入強(qiáng)勢(shì)品牌康復(fù)業(yè)務(wù)，盤活帶動(dòng)相關(guān) 業(yè)務(wù)發(fā)展 雙方合作后，X醫(yī)院將為M醫(yī)院分院區(qū)量身打造強(qiáng)勢(shì)康復(fù)專業(yè)及 學(xué)科，助推其在 K 區(qū)成立康復(fù)為主的綜合二級(jí)醫(yī)院， 實(shí)現(xiàn)差異化經(jīng)營(yíng)， 在 K 及周邊地區(qū)吸引患者，與 K 區(qū)醫(yī)院形成強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)。 （三）發(fā)揮人才與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，造福 K 區(qū)及周邊群眾 X醫(yī)院利用自身的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)M醫(yī)院分院區(qū)進(jìn)行康復(fù)專 業(yè)的傳幫帶， 形成合理的人才梯隊(duì)， 同時(shí)著手在 K 地區(qū)建立專業(yè)康復(fù) 人才培訓(xùn)基地， 逐步培育該院區(qū)及相關(guān)聯(lián)康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的康復(fù)專業(yè)技 術(shù)人才，并逐步變“輸血”模式為“造血”模式，為該區(qū)域留下一批 帶不走的康復(fù)醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人才。這一模式不僅做強(qiáng)了 M 醫(yī)院分院 區(qū)，還進(jìn)一步完善了 M 醫(yī)院的專業(yè)設(shè)置 ,同時(shí)也滿足了該醫(yī)院職工家 屬、K區(qū)以及其周邊居民的康復(fù)就醫(yī)需求， 造