冀南平原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1、冀南平原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 以邯鄲市平原地區(qū)為例 第 24 卷第 4 期 2007 年 l2 月 河北工程大學(xué) (社會(huì)科學(xué)版 ) JournalofHebeiUniversityofEngineering(SocialScienceEdition) Vo1.24No.4Dec砌冀南平原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析以邯鄲市平原地區(qū)為例 栗長生 (洞北工程大學(xué)黨委宣傳部 ,河北邯鄲 056038) 摘要 生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 ,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良 性循環(huán)的生產(chǎn)方式 .冀南平原物產(chǎn)豐富 ,交通發(fā)達(dá) ,區(qū)位優(yōu)勢明顯 ,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚 ,在 此建立特色 生態(tài)農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)到

2、的優(yōu)勢 .以邯鄲市平原地區(qū)為例 ,探討了在冀南平原建立特色生態(tài)農(nóng)業(yè) 的有利條件 ,存在的問題及改進(jìn)措施 .關(guān)鍵詞 冀南平原 ;特色生態(tài)農(nóng)業(yè) ;現(xiàn)狀 中圖分類號(hào) F299.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673 9477(2007)04 002203,冀南平原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的有利條件 (一 )區(qū)位優(yōu)勢明顯 ,基礎(chǔ)條件優(yōu)越 冀南平原位于華北平原中部 ,自西向東呈階梯狀 下降,地貌類型復(fù)雜多樣 .屬溫帶半溫潤大陸性季風(fēng)氣候 ,四季分明 ,年平均氣溫在攝氏 13.8 度 左右 ,降水量 平均 550 毫米左右 ,無霜期 180200 天 .水土豐饒 ,物 產(chǎn)豐富 ,區(qū)位優(yōu)勢明顯 ,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚 .

3、其中心城市邯 鄲市 ,位于河北省南部 ,與首都北京和天津 ,青島 ,煙臺(tái) 等重要港口的距離均在 500 公里左右 ,與石家莊 ,太原 , 濟(jì)南,鄭州 4個(gè)省會(huì)城市的距離均在 200公里左右 ,是 四省臨界區(qū)最大中心城市 .現(xiàn)轄 1 市 14 縣 4 區(qū),總?cè)丝?884.6 萬,全市總面積 1.2 萬平方公里 .除武安市 ,涉縣 和峰峰部分區(qū)域?yàn)樯絽^(qū)外 ,其余 13 縣區(qū)均為平原 .邯鄲 市是國務(wù)院批準(zhǔn)的較大市和國家歷史文化名城,中國優(yōu)秀旅游城市 ,國家園林城市 .交通 ,通信四通八達(dá) .京 廣鐵路 ,京深高速公路 ,107 國道橫貫?zāi)媳?,邯長 ,邯濟(jì) 鐵路,309 國道和青蘭高速公路溝通東西

4、 ,邯鄲機(jī)場于 2007 年 8 月 8 日正式開通重慶與上海的航線 ,成為四省 臨界區(qū)唯一具有鐵路交叉 ,國道交匯 ,高速過境 ,民用 航空綜合交通優(yōu)勢的城市和重要的交通樞紐 .(-) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長 ,農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量豐富多樣 作為以農(nóng)為主的邯鄲市 ,全市大部分耕地處在漳河,滏陽河 ,南黃河組成的平坦肥沃的沖積平原上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史久遠(yuǎn) ,生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚 ,素有 北方糧 倉,冀南棉海 美譽(yù).近年來 ,邯鄲市大力落實(shí)支農(nóng) 惠農(nóng)政策 ,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長 .以 2006 年為例 ,經(jīng)濟(jì)總 量: 全市生產(chǎn)總值突破 1300 億元大關(guān) ,達(dá)到 1338.1 億元 ,比上年增長 14.9%,按常住人口計(jì)算

5、 , 當(dāng)年人均生 產(chǎn)總值達(dá)到 15407 元（折合 1909 美元）,增長 14.1%.農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長 .2006 年全市糧食播種面積達(dá) 1137.0 萬畝,畝產(chǎn) 366.0 公斤,總產(chǎn)量達(dá) 416.1 萬噸,分別增長 0.3%,0.3%和 0.7%.蔬菜播種面積為 13.1 萬公頃 ,總產(chǎn)達(dá) 684.4萬噸,分別增長 2.3%和 5.6%.畜牧業(yè)較快增長 .肉類總產(chǎn)量達(dá) 70.1萬噸,增長 7.5%; 禽蛋總產(chǎn)量達(dá) 105.9 萬噸,增長 3.3%;奶類產(chǎn)量達(dá) l6.5 萬噸, 增長 60.5%.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方興未艾 ,綠色農(nóng)業(yè) ,特色 農(nóng)產(chǎn)品量多面廣著名的魏縣鴨梨 ,早在北宋就開始種

6、植,至今已有一千多年的歷史 .清朝知縣毛天麒曾留下 長風(fēng)響梨葉 ,秋光遍原埠 的詩句 .大名杏 ,傳統(tǒng)品種 就有 20余種,一串鈴 ,紅杏,牛犢杏 ,水白杏等久負(fù)盛 名.磁縣盛產(chǎn)蓮藕 ,以白凈 ,粗長 ,皮薄 ,脆嫩 ,無渣等名 聞遐邇 .永年的大蒜 ,曲周的烏棗 ,成安的草莓 ,曲周的 甜玉米 ,雞澤的辣椒和肥鄉(xiāng)的圓蔥等名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品 享譽(yù)中外 .這些都為在該地區(qū)建立和發(fā)展特色生態(tài)農(nóng) 業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) .（三 ）生態(tài)農(nóng)業(yè)突飛猛進(jìn) ,特色產(chǎn)業(yè)空前繁榮 近年來 ,邯鄲市大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè) , 逐步形成了瘦肉型豬 ,蛋雞 ,肉牛,羊,獺兔五大養(yǎng)殖 基地 .永年的蔬菜 ,雞澤的辣椒 ,館陶的

7、雞蛋 ,魏縣的 鴨梨 ,臨漳的獺兔和特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,先后培育河北特產(chǎn)之鄉(xiāng) 12 個(gè),中國特產(chǎn)之鄉(xiāng) 8 個(gè) .國家已 先后命名魏縣為中國鴨梨之鄉(xiāng) ,雞澤縣為中國辣椒 之鄉(xiāng) ,館陶縣為中國蛋雞之鄉(xiāng)和雙孢姑之鄉(xiāng),曲周縣為中國甜玉米之鄉(xiāng) ,大名縣為中國小磨油之鄉(xiāng)和花 生之鄉(xiāng) .近日 ,邯鄲縣又通過了中國果品流通協(xié)會(huì)批 準(zhǔn)的 中國鮮桃之鄉(xiāng) 的命名 .此外 ,全市還積極發(fā) 展養(yǎng)植 ,沼氣 ,種植三位一體生態(tài)畜牧業(yè) ,形成了三 大模式 :即庭院式生態(tài)結(jié)構(gòu) ,田園式生態(tài)結(jié)構(gòu)和復(fù)合 式生態(tài)結(jié)構(gòu) .利用沼氣池改善生態(tài)環(huán)境 ,基本實(shí)現(xiàn)了 生產(chǎn)過程的清潔化和農(nóng)產(chǎn)品的無害化,逐步形成了循環(huán)利用的有機(jī)體 .目前全市

8、建成復(fù)合式生態(tài)園8處 ,該模式在邯鄲市蔬菜種植園區(qū)普遍得到推廣.堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效 ,農(nóng)民增收 ,農(nóng)村發(fā)展為核心 ,形成了 以道路框架為支撐 ,綠色生態(tài)為特色 ,農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)為依 托,旅游景點(diǎn)為聯(lián)結(jié)的精品創(chuàng)建格局 .全市第一批672 個(gè)創(chuàng)建村已有 600個(gè)達(dá)到文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn) ,第二批 1149 個(gè)村的創(chuàng)建工作正在積極推進(jìn) . （四 ）思想統(tǒng)一目標(biāo)明確 ,公眾參與能力普遍增強(qiáng) 為全面提升四省交界區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心地位,邯鄲市把大力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè) ,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程提 高到一個(gè)前所未有的高度 .在邯鄲市 十一五 規(guī)劃綱 要和邯鄲生態(tài)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,明確提出了建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的遠(yuǎn)景構(gòu)想 ,確立了以永年 ,雞

9、澤 ,曲周和 廣平為重點(diǎn) ,突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效蔬菜 ,建成高效園藝作物展示帶 ;以邱縣 ,曲周縣東南部 ,肥鄉(xiāng) ,成 安為重點(diǎn) , 突出發(fā)展以棉花為主的高效立體間作套種,建成高效立體間套種植示范帶 ;以大名縣 ,魏縣,館陶縣 ,臨漳縣 為重點(diǎn) ,突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥 ,玉米生產(chǎn) ,建成優(yōu)質(zhì) 專用糧食生產(chǎn)帶 ;以永年 ,邯鄲縣 ,馬頭生態(tài)工業(yè)園區(qū) , 磁縣 ,臨漳縣西南部為重點(diǎn) ,突出發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè) , 建成生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光帶 ,從而構(gòu)建起具有可持續(xù)發(fā) 展,區(qū)域特色明顯 ,科技含量高 ,經(jīng)濟(jì)效益顯著的 四大 種植業(yè)產(chǎn)業(yè)帶 , 為邯鄲市的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景勾畫出 宏偉藍(lán)圖 .目前,曲周,大名 ,館陶

10、縣分別被列為全國生 態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū) ,標(biāo)志著邯鄲市正在向以縣為 單位創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣的宏大目標(biāo)大步邁進(jìn) . 二,冀南平原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)存在的主要問題 （一）人口增長與耕地減少給農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)帶來 壓力 耕地銳減 ,人地矛盾突出 .1949 年邯鄲市耕地面 積為 741466.7 公頃 （11122000.5 畝）,1996 年減至 671914.3 公頃 （10078715.2 畝）,年均減少 1479.8 公 頃（22197.6 畝）.同期,市域人口由 314.O8 萬人增至 799.7萬人,年均增長 10.3 萬人,人均耕地由 0.24 公 頃（3.5 畝）降至 0.08 公頃 （1

11、.26 畝）,低于全省平均 水平.到了 2000 年,邯鄲市總?cè)丝?838.6人,2004 年 增加到 857.1萬人,目前人口總數(shù)已達(dá)到 884.6 萬,7 年間凈增 46 萬人 .為了嚴(yán)格控制耕地減少 ,邯鄲市采 取各種措施補(bǔ)充耕地面積 ,從 1997 年到 2000 年耕地 補(bǔ)充量達(dá)到 4725.8 公頃（70886.8 畝）,預(yù)計(jì)到 2010 年耕地補(bǔ)充量達(dá)到 14446.67 公頃 （216700 畝 ）,全市 耕地面積達(dá)到 677401 公頃 （10161015.2 畝）以上 ,實(shí) 現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的目標(biāo) .既使如此 ,由于人口的 大量增加 ,人均耕地面積仍將進(jìn)一步減少 ,由現(xiàn)在

12、的0.08 公頃（1.26 畝）降至 0.069 公頃（1.03 畝）.人地矛盾 13益突出 ,將成為邯鄲現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展 的瓶頸 , 也給建設(shè)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)帶來挑戰(zhàn) .（二 ）水資源嚴(yán)重短缺 ,制約了特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的 發(fā)展 邯鄲市處于半濕潤半干旱地區(qū) ,屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候 .冬季雨雪極為稀少 ,春季氣溫回升快 ,風(fēng)沙 多,蒸發(fā)量大 ,往往形成干旱天氣 .夏季受東南季風(fēng)影 響,氣溫偏高 .降雨的時(shí)空分布不均 ,致使邯鄲市嚴(yán)重資源性缺水全市水資源總量為19.7億In,人均占有量252.9m,畝均194.7m,人均還不足全省的 三分之和全國的十分之一 .但是邯鄲市又是用水大市 ,按保 證率為50%需

13、水量來看，年均需水量為29.12億m,可 供水僅為 l4.81 億 m ,主要靠超采地下水來維持 ,導(dǎo)致 全市地下水位下降 ,已形成了肥鄉(xiāng)縣天臺(tái)山 ,永年縣東 楊莊及魏縣等 5 個(gè)地下水漏斗區(qū) ,面積達(dá) 1568.9km. 再加上用水浪費(fèi) ,水質(zhì)污染嚴(yán)重 ,工業(yè)和生活用水重復(fù) 利用率低等因素 ,致使本不富裕的水資源更為匱乏.隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展 ,水資源供需矛盾 13 益加重 ,資 源性缺水必將成為邯鄲市特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要制 約因素 .（三）自然災(zāi)害頻發(fā) ,加重了發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè) 的風(fēng)險(xiǎn)邯鄲市主要災(zāi)害有旱災(zāi) ,澇災(zāi),風(fēng)雹災(zāi) ,凍災(zāi)以及 病蟲害災(zāi)等 .由于防災(zāi)抗災(zāi)能力薄弱 ,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶

14、了一定的風(fēng)險(xiǎn) ,也加重了農(nóng)民的生產(chǎn)成本 .旱災(zāi)為全 市第一災(zāi)害 ,有十年九旱之說 .以上世紀(jì) 9O 年代為 例,邯鄲市平均每年受災(zāi)害為32.57 萬公頃 ,成災(zāi)面積為 19.7 萬公頃 ,絕收面積為 4.33萬公頃 ,因?yàn)?zāi)糧食 減產(chǎn)率為 11%;其次為澇災(zāi) .降雨特點(diǎn)為高度集中 ,暴雨強(qiáng)度大 ,往往一 ,二次暴雨就可以形成洪 水,加之排水不暢 ,造成洪澇災(zāi)害 ;病蟲災(zāi)害也是冀南地區(qū)常見 的.因病蟲害災(zāi)全市平均每年受災(zāi)面積為7.2 萬公頃,成災(zāi)面積為 4.3 萬頃,絕收面積為 0.67 萬公頃 ,因 災(zāi)糧食減產(chǎn)率為 9%,比 8O 年代增加兩個(gè)百分點(diǎn) ,呈 上升趨勢 .近年來 ,邯鄲市雖然加大了

15、防旱抗旱力度,但其自然條件的限制及諸多原因 ,效果并不明顯 .自 然災(zāi)害的頻發(fā) ,給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn) ,特別是特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn),也給農(nóng)民生產(chǎn)增加了沉重 的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān) .（四）缺乏科學(xué)的施肥技術(shù) ,致使農(nóng)產(chǎn)品缺乏競 爭力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要符合 高產(chǎn),高效,優(yōu)質(zhì),低耗 等特 征,但我國的農(nóng)業(yè)卻出現(xiàn)高產(chǎn)不高效,高產(chǎn)不優(yōu)質(zhì) ,高產(chǎn)高耗等現(xiàn)象 ,這與缺乏科學(xué)施肥技術(shù)有直接關(guān) 系.一是施肥比例失調(diào) .重施化肥 ,輕施有機(jī)肥 ,有機(jī) 肥養(yǎng)分施用比重逐年下降 ;化肥施用不平衡 ,氮,磷, 鉀肥投入比例失調(diào) ,普遍存在重氮 ,輕磷 ,不施鉀的 現(xiàn)象 .二是肥料使用方法不當(dāng) .不少農(nóng)戶施肥往往是想施就施或跟著別

16、人施 ,普遍存在濫用濫施現(xiàn)象 .導(dǎo) 致水土嚴(yán)重污染 ,地力養(yǎng)分供應(yīng)能力下降 ,土壤中微 量元素減少 .1999 年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示 ,邯鄲全市耕地 有機(jī)質(zhì)含量僅為 1.26%,市區(qū)及東部平原的的廣大 地區(qū)多為 4 類和 5 類水 ,占平原面積的 88%.據(jù)河北 省第二次土壤調(diào)查顯示 ,全省土壤有效微量元素缺 乏或潛在缺乏面積分別為 :鋅 79%,鐵 60%,錳86%,銅50%,硼90.7%,鉬88.7%.不僅如此，過 多過濫的施肥 ,使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降 ,殘留農(nóng)藥超標(biāo) , 尤其是蔬菜產(chǎn)品殘留農(nóng)藥超標(biāo)會(huì)危害人類身體健康 .這對(duì)一些品質(zhì)不高的農(nóng)產(chǎn)品來說 ,在國際 貿(mào)易綠色壁壘的高門檻前必被拒之門外 ,直

17、接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品 在國際貿(mào)易市場上缺乏競爭力 .三,冀南平原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的改進(jìn)措施 （一）強(qiáng)化發(fā)展特色農(nóng)業(yè) ,增強(qiáng)市場競爭力 根據(jù)冀南平原地區(qū)及各縣的特點(diǎn) ,必須大力發(fā)展 畜牧業(yè) ,以項(xiàng)目農(nóng)業(yè) ,效益農(nóng)業(yè) ,生態(tài)農(nóng)業(yè) ,觀光農(nóng)業(yè)為 重點(diǎn) ,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平 .突出發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè) ,加快發(fā)展綠色食品 ,無公害農(nóng)產(chǎn)品 ,優(yōu)質(zhì)專用產(chǎn) 品和出口創(chuàng) 匯產(chǎn)品 ,增強(qiáng)市場競爭力 .具體來說 ,就是從實(shí)際出發(fā) , 積極發(fā)揮各個(gè)縣的名優(yōu)特優(yōu)勢 ,大力扶持特色生態(tài)農(nóng) 業(yè).如邯鄲縣應(yīng)當(dāng)緊緊地圍繞適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展和居 民消費(fèi)的需要 ,以發(fā)展綠色生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)為目標(biāo) ,重點(diǎn) 發(fā)展稀特蔬菜 ,觀賞蔬菜 ,功能型蔬菜 ,憑借

18、緊緊圍繞 市區(qū)的優(yōu)勢 ,側(cè)重發(fā)展葉菜類生產(chǎn) ,多發(fā)展速生葉菜類 蔬菜生產(chǎn) ,就近滿足城市需求 .具有特產(chǎn)之鄉(xiāng)的各縣 , 要充分利用名 ,優(yōu) ,特農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢 ,加大扶持力度和 宣傳力度 ,這是邯鄲市的標(biāo)示和招牌 ,也是全國人民認(rèn)24 河北工程大學(xué) （社會(huì)科學(xué)版 ）第 4 期 識(shí)邯鄲的最好窗口 .可以采取像魏縣舉辦梨花節(jié)一樣 的形式 ,大力發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè) .比如邯鄲縣的鮮桃 , 廣平的草莓 ,永年的蒜苔等 ,就可以舉辦類似采摘節(jié)一 樣的活動(dòng) ,既宣傳了自己的產(chǎn)品 ,增加了知名度 ,又讓 農(nóng)民得到了實(shí)惠 .總之,要根據(jù)各縣的實(shí)際情況 ,宜林 則林,宜果則果 ,宜花則花 ,宜草則草 ,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

19、 , 打造綠色邯鄲 ,增強(qiáng)市場競爭力 .（二）穩(wěn)定農(nóng)業(yè)政策 ,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展 按照建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求 ,深化農(nóng) 村改革 ,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性.長期堅(jiān)持以公有制為主體 ,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本 經(jīng)濟(jì)制度 ,穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系 ,切實(shí)保障農(nóng)戶的土 地承包權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán) .鞏固,完善 ,加強(qiáng)支農(nóng)惠 農(nóng)政策 ,按照中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見的要求,逐步形成目標(biāo)清晰 ,受益直接 ,類型多樣 ,操作簡便的農(nóng) 業(yè)補(bǔ)貼制度 ,從根本上解除農(nóng)民的后顧之憂. （三）建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò) ,使之管理制度化法制化 為了推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展順

20、利進(jìn)行,必須建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò) .要建立一套強(qiáng)有力的生態(tài)農(nóng) 業(yè)建設(shè)的保障體系 ,加大畜禽 ,水體的養(yǎng)殖污染 ,農(nóng)村 生活污水的防治和秸稈禁燒的監(jiān)督管理,加快建設(shè)農(nóng)村能源 ,畜禽養(yǎng)殖場污水處理及垃圾集中處理等工程 設(shè)施 ,貫徹執(zhí)行涉農(nóng)法律法規(guī) ,實(shí)施依法治農(nóng) ;要嚴(yán)格 執(zhí)行耕地 ,林木 ,水資源保護(hù)政策 ,做到合理規(guī)劃 ,科學(xué) 利用 ;要加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品等不法行為 ,依法維護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)的正常生 產(chǎn),經(jīng)營和消費(fèi)秩序 .（四 ）建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制 ,積極推進(jìn)和實(shí)施 龍頭工程 根據(jù)冀南地區(qū)水資源匱乏以及自然災(zāi)害頻發(fā)的客 觀實(shí)際 ,著力發(fā)展抗旱 ,節(jié)水作物品種

21、 ,保持生態(tài)平衡 , 使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建立在一個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,能夠防止因天災(zāi)引起的大起大落 .特別要加強(qiáng)自然災(zāi)害和重大動(dòng)植 物病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè),提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益 ,社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一 .要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營 ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) ,小城鎮(zhèn) 三位體 共同發(fā)展的方針 ,以實(shí)施 龍頭工程 為重點(diǎn) ,抓 好產(chǎn)業(yè)鏈的延長和 利益鏈的連接,走市場牽龍 頭,龍頭帶基地 ,基地連農(nóng)戶 的龍頭工程 路子 .（五 ）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念 ,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感 采取多種形式 ,大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部和廣大農(nóng)民 的培訓(xùn)教育 ,加快農(nóng)業(yè)科技人員知識(shí)更新.重點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的形勢教育,學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)的

22、基本理論, 學(xué)習(xí)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí),工作方法和生產(chǎn)方式 ,樹 立強(qiáng)烈的市場意識(shí) ,商品意識(shí)和競爭意識(shí) ,提高發(fā)展經(jīng) 濟(jì),脫貧致富的能力 ,增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的責(zé)任 感和使命感 ,以適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段 ,新形勢 ,新任務(wù) 的要求 .此外 ,還要加大政策扶持力度 ,增加農(nóng)業(yè)資金 投入 ,把黨中央支農(nóng)惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處.參考文獻(xiàn) 1 張利敏河北省耕地利用現(xiàn)狀及保護(hù)措施J.經(jīng)濟(jì)論壇，2002,（3）:40.2 何焱發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村N.光明日?qǐng)?bào),20060818.3 邯鄲市統(tǒng)計(jì)局 邯鄲市 2005 年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)z.4 朱建軍 ,李國東 .河北中南部平原區(qū)農(nóng)業(yè)水資

23、源狀況與節(jié)水對(duì)策J.南水北調(diào)與水利科技，2007,(6):33.5 邯鄲市國土資源局 .邯鄲市土地利用總體規(guī)劃 (19972010)Z.6 馮米元，李長友邯鄲市干旱災(zāi)害及抗旱減災(zāi)對(duì)策 J.河北 水利水電技術(shù) ,2002,(4):32.7 孫世芳河北農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思路及對(duì)策J.河北學(xué)刊，2002,(4):52. 責(zé)任編輯 : 陶愛新 (注:課題組成員 :馬鳳娟，張秀荷，李紀(jì)勛，孫秀芳等 .) AnalysisofpresentsituationabouttheSouthHebeiplaincharacteristic ecologicaagriculturdevelontecologicalagriculturedevelopmentTaketheHandanplainastheexampleLIChangsheng (PropagandaDepartmen