武漢市房屋拆除施工管理暫行辦法

1、武漢市房屋拆除施工管理暫行辦法市建委關(guān)于印發(fā)武漢市房屋拆除施工管理暫行辦法的通知各區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)局、市建管有關(guān)單位，各開發(fā)建設(shè)單位、拆遷代辦單位、施工單位、監(jiān)理單位:現(xiàn)將武漢市房屋拆除施工管理暫行辦法印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。二0（七年七月二十六日中華第一條 為加強(qiáng)我市房屋拆除工程施工管理工作，切實保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)人民共和國建筑法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè) 工程安全生產(chǎn)管理條例、城市房屋拆遷管理條例、湖北省建筑市場管理條例等規(guī)定，結(jié) 合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的房屋拆除工程，是指拆遷人依法取得拆遷許可證，在其規(guī)定的拆遷范圍 內(nèi)拆

2、除建構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。第三條本辦法所稱的房屋拆除施工企業(yè)，是指依法取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的爆破與拆除 專業(yè)承包資質(zhì)證書，并取得安全生產(chǎn)許可證的建筑業(yè)企業(yè)。第四條市建委負(fù)責(zé)對全市房屋拆除工程施工的統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督協(xié)調(diào)，并具體負(fù)責(zé)采用爆破拆 除的工程施工管理。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)非爆破拆除的房屋拆除工程的施工管理。第五條房屋拆除工程施工前拆遷人必須持拆遷許可證或拆遷紅線圖到市建設(shè)工程交易中心或 分中心履行報拆登記手續(xù)。委托拆遷代辦單位組織的拆遷需提供拆遷代辦單位資質(zhì)和拆遷資金證 明；拆遷人自行組織的拆遷按新建工程項目的有關(guān)規(guī)定登記。第六條房屋拆除工程必須發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的房

3、屋拆除施工企業(yè)，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的 工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。第七條 拆除建筑規(guī)模在 10000 平方米以上的房屋和構(gòu)筑物拆除施工，必須通過招標(biāo)投標(biāo)的方式 選擇拆除施工企業(yè)，招標(biāo)投標(biāo)活動由拆遷人負(fù)責(zé)組織，并接受建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。房屋拆除工程的施工招標(biāo)一般可采取邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行。第八條 房屋拆除工程施工應(yīng)當(dāng)依法訂立承發(fā)包合同，并報招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。第九條 房屋拆除工程施工前 15 日，拆遷人必須提供如下資料到建設(shè)行政主管部門備案：（一）房屋拆除施工企業(yè)資質(zhì)證和安全生產(chǎn)許可證。（二）房屋拆除工程施工安全措施方案的專家論證意見。（三）房屋拆除建筑物、構(gòu)筑物可能危及四鄰建筑的說明。（

4、四）堆放、清除廢棄物和揚(yáng)塵防治的措施。實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆破物品管理的規(guī)定。第十條 房屋拆除工程合同價應(yīng)包括安全圍護(hù)及其它安全生產(chǎn)有關(guān)費用和文明施工專項費用， 房屋拆除施工企業(yè)必須為現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險。第十一條 房屋拆除施工企業(yè)在編制安全技術(shù)措施方案時應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查，并按 專家論證審查合格的安全技術(shù)措施方案組織施工。第十二條 房屋拆除施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)委派具備建造師（項目經(jīng)理）資格的專業(yè)人員負(fù)責(zé)拆除工程項 目施工的現(xiàn)場組織管理工作。采取爆破拆除方式進(jìn)行拆除的，其建造師（項目經(jīng)理）還應(yīng)當(dāng)取得公 安部門核發(fā)的爆破技術(shù)人員安全作業(yè)證。第十三條 房屋拆除施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)

5、施工現(xiàn)場的圍護(hù)和管理：（一）房屋拆除施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場周圍設(shè)置不低于高度 2.5 米的遮攔圍墻或者硬質(zhì)遮攔圍 護(hù)。（二）房屋拆除施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置設(shè)置施工單位告示牌、房屋拆除安全生產(chǎn)牌 和文明施工牌，標(biāo)明拆遷許可證號、工程項目名稱、拆遷人和施工企業(yè)名稱、項目負(fù)責(zé)人和監(jiān)督投 訴電話等內(nèi)容。（三）房屋拆除施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計的要求，劃定施工危險區(qū)域，在危險部位設(shè)置 明顯的安全警示標(biāo)志，做好安全防護(hù)工作。夜間作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈光，采取必須的安全防護(hù)措 施。（四）房屋拆除施工企業(yè)在拆除施工前，應(yīng)當(dāng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向作業(yè)人員作出詳細(xì) 說明，并由雙方簽字確認(rèn)。（五）房屋拆除

6、施工企業(yè)在拆除施工前，應(yīng)當(dāng)檢查被拆除房屋和毗鄰房屋內(nèi)的地上地下管線情 況，經(jīng)確認(rèn)管線已經(jīng)全部切斷或遷移后方可施工。（六）在高處進(jìn)行拆除作業(yè)時，應(yīng)設(shè)置垂直運(yùn)輸設(shè)備或流放槽、拆除物禁止向下拋擲；拆卸下 的各種材料應(yīng)及時清理，分類整齊堆放在指定的場所。（七）房屋拆除施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配備充足完好的消防設(shè)施和滅火器材。禁止在施工現(xiàn) 場焚燒垃圾和廢棄物。禁止在易燃易爆物品附近實施明火作業(yè)。第十四條 房屋拆除施工企業(yè)要根據(jù)拆除工程圖紙和相關(guān)資料，對被拆除房屋進(jìn)行實地查勘， 確定拆除順序：（一）拆除工程作業(yè)一般應(yīng)自上而下按順序進(jìn)行，不得立體交叉拆除作業(yè)；拆除時應(yīng)先非承重 結(jié)構(gòu)后承重結(jié)構(gòu)；拆除欄桿、樓梯和

7、樓板、腳手架應(yīng)與層次整體拆除進(jìn)度相配合。（二）拆除結(jié)構(gòu)或構(gòu)件時，應(yīng)防止相鄰部分發(fā)生坍塌；進(jìn)行局部拆除時，對保留部分應(yīng)先采取 相應(yīng)的加固措施。造成相鄰房屋、設(shè)備、設(shè)施等損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)賠償（三）作業(yè)人員應(yīng)站在腳手架或其它穩(wěn)固的結(jié)構(gòu)部位上操作。不準(zhǔn)在建筑物的屋面、樓板、平 臺、墻體等部位聚集人群或集中推放材料。第十五條 采用爆破方式拆除的，應(yīng)當(dāng)保障居民的生命和財產(chǎn)安全，并同時辦理相應(yīng)的其他批 準(zhǔn)手續(xù)。不能采用爆破方式拆除的，房屋拆除施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械方式拆除，但有下列情形之一 的除外：（一）施工機(jī)械的機(jī)械臂無法達(dá)到施工高度的；（二）因道路原因施工機(jī)械無法到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場的；（三）被拆除建筑周圍無法

8、滿足安全跨度要求的。第十六條房屋拆除施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)拆除施工安全防護(hù)及險情控制：（一）在進(jìn)行管道和容器拆除前，應(yīng)當(dāng)檢查管道和容器中介質(zhì)的種類、化學(xué)性質(zhì)，采取中和、 清洗等措施進(jìn)行清除，防止燃燒、爆炸或者中毒事故的發(fā)生。（二）遇有風(fēng)力在六級以上、大霧天、雷暴雨、冰雪天等惡劣氣候影響施工安全時，禁止拆除 作業(yè)。（三）因拆除施工危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者地上地下管線安全的，應(yīng)當(dāng)暫停施工，在采取 相應(yīng)的補(bǔ)救措施并確認(rèn)安全后，方可恢復(fù)施工。（四）施工時發(fā)現(xiàn)爆炸物或者不明管線的，應(yīng)當(dāng)暫停施工，采取必要的應(yīng)急措施，并及時向有 關(guān)部門報告，經(jīng)有關(guān)部門處置完畢后方可恢復(fù)施工。（五）施工時發(fā)生有害氣體外溢、爆炸、坍

9、塌、掩埋等安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取 有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督及相關(guān)管理部門報告。（六）采用人工或機(jī)械作業(yè)方法拆除施工時，必須遵守國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程和機(jī)械設(shè)備操作 管理的規(guī)定。（七）采用爆破拆除作業(yè)時，必須嚴(yán)格按照國家爆破安全規(guī)程進(jìn)行第十七條房屋拆除施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在房屋拆除施工現(xiàn)場配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)對房 屋拆除施工進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管。專職安全生產(chǎn)管理人員發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織排除；對重大事 故隱患，還應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人報告。對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。房屋拆除施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng) 有關(guān)部門考核合格后方可從事相關(guān)工作。以上規(guī)定以外的管理人員、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗作 業(yè)。第十八條施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故，房屋拆除施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)行政主管部門和相關(guān)部 門報告，不得對安全事故隱瞞、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、