工商管理論文范文

1、繼續(xù)教育學(xué)院 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 題 目施工項(xiàng)目成本控制研究 專(zhuān) 業(yè)工程管理專(zhuān)業(yè) 姓 名唐 玉 善 學(xué) 號(hào) 指導(dǎo)教師郭宗逵 起訖日期2011.9.182011.11.12 20112011 年 1111 月 1212 日 摘要摘要 目前，市場(chǎng)對(duì)工程項(xiàng)目施工企業(yè)的要求越來(lái)越高，企業(yè)受到建筑原 材料價(jià)格上漲、最低價(jià)中標(biāo)制度、現(xiàn)金保證金制度三個(gè)市場(chǎng)因素的嚴(yán)酷 沖擊，工程施工企業(yè)利潤(rùn)大幅下滑，資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，企業(yè)面臨極大的競(jìng) 爭(zhēng)壓力，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展形成了很大的挑戰(zhàn)。這些都迫使企業(yè)必須 不斷改進(jìn)工程成本管理，對(duì)工程所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi) 支，都需要進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生

2、和已經(jīng)發(fā) 生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，降低項(xiàng)目成本， 提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，堅(jiān)持科學(xué)的成本管理原則，遵循正確的成本管理 程序，理清成本管理的具體內(nèi)容，抓住成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)并采取相應(yīng) 的措施，實(shí)施有效的項(xiàng)目成本管理。 論文首先對(duì)工程項(xiàng)目成本和成本管控的定義進(jìn)行了研究，接著分析 了目前企業(yè)在建工程項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題以及原因，進(jìn)而對(duì)于企 業(yè)如何加強(qiáng)和改進(jìn)工程項(xiàng)目成本控制的措施進(jìn)行探討。 關(guān)關(guān)鍵鍵詞詞： 施工項(xiàng)目成本 成本控制 成本管理 AbstractAbstract Summary at present, the engineering construction ent

3、erprise requirements getting higher and higher market, enterprises are building system of raw material prices, lowest price bid, harsh impact of the cash deposit system three market factors, construction corporate profits have fallen sharply, funds operation difficult, enterprises face great pressur

4、e of competition, on the enterprises survival and development form a great challenge. These are forcing enterprises must constantly improve engineering cost management on engineering the consumption of human resources, material resources and costs, require guidance, oversight, regulation and restric

5、tion, rectify deviation is going to happen and has happened in a timely manner, within the scope of the production cost control plan costs, reduced project costs, and increase economic efficiency. At the same time, adhere to the scientific principles of cost management, cost management procedures fo

6、llow the correct, clear details of cost management, seize the key link and take appropriate measures of cost management, implementing cost effective project management. This article first defined on the costs and cost control of engineering project was studied, then analyses the current problems in

7、the engineering project cost management in construction of the enterprises and why, and about how the enterprise to discuss measures to strengthen and improve the management of project cost. Keyword: construction project cost； cost control measures；cost management 目錄目錄 1 引言引言.5 1.1 研究背景和目的.5 1.2 研究架

8、構(gòu).6 2 工程項(xiàng)目成本管理概述工程項(xiàng)目成本管理概述.7 2.1 何謂工程項(xiàng)目成本.7 2.2 何謂建筑施工項(xiàng)目成本控制.9 3 施工項(xiàng)目成本控制管理現(xiàn)狀及其原因施工項(xiàng)目成本控制管理現(xiàn)狀及其原因.10 3.1 項(xiàng)目成本控制管理現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題.10 3.2 工程施工項(xiàng)目成本控制存在問(wèn)題的原因分析.15 4 工程項(xiàng)目成本控制措施及主要理論工程項(xiàng)目成本控制措施及主要理論.15 4.1 項(xiàng)目成本控制計(jì)劃的執(zhí)行內(nèi)容.15 19 4.3 完善工程項(xiàng)目成本管理的控制體制.20 4.4 施工項(xiàng)目成本控制的主要理論方法.21 5 總結(jié)和展望總結(jié)和展望.26 5.1 總結(jié).26 5.2 展望.27 6 參考

9、文獻(xiàn)參考文獻(xiàn).28 7 致謝致謝.29 1引言引言 1.1 研究背景和目的研究背景和目的 隨著我國(guó)投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整和建設(shè)行業(yè)的市場(chǎng)化，施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)愈演 愈烈。目前，有些施工企業(yè)因底子薄，冗員多，面臨著舉步維艱的境地。 由于承接任務(wù)后施工組織、施工方式、資金運(yùn)用和經(jīng)營(yíng)管理等方面發(fā)生一 系列變化，給施工成本控制帶來(lái)了許多新課題。建筑市場(chǎng)的日益開(kāi)放，企 業(yè)實(shí)行自主報(bào)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)更加日趨激烈，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和綜合實(shí)力應(yīng)體現(xiàn) 在質(zhì)優(yōu)、快速、安全、低耗前提下的價(jià)廉。無(wú)論是項(xiàng)目管理還是更高層次 的管理，必須對(duì)所有建筑工程施工活動(dòng)的成本非常敏感。不少施工單位在 施工過(guò)程中缺乏成本控制，施工成本超出概算，導(dǎo)致投資失

10、控，項(xiàng)目建成 后資產(chǎn)投資額過(guò)大，投資回收期無(wú)限延長(zhǎng)，甚至無(wú)法收回成本。項(xiàng)目管理 者往往只注重現(xiàn)場(chǎng)管理，而忽視工程成本和利潤(rùn)；施工企業(yè)也是以施工進(jìn) 度等現(xiàn)場(chǎng)管理情況對(duì)項(xiàng)目管理者進(jìn)行考核，而不對(duì)成本進(jìn)行考核。使得一 些原本效益很好的施工企業(yè)在項(xiàng)目建成后卻面臨困境，步履維艱，甚至成 了虧損企業(yè)，給投資者和股東造成了巨大的損失。 在建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目管理中，施工成本是核心。實(shí)行項(xiàng)目管理者收 入與利潤(rùn)、成本等指標(biāo)掛鉤，并把利潤(rùn)作為項(xiàng)目考核的主要指標(biāo)，突出表 現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。建筑施工企業(yè)如何利用科學(xué)的管理參與競(jìng)爭(zhēng)，建 立科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)體系，提高施工項(xiàng)目的管理水平，尤其是成本控制的管 理水平對(duì)于施工企

11、業(yè)來(lái)說(shuō)是極為重要的，所以，建筑施工企業(yè)只有通過(guò)充 分發(fā)揮自身在資金、人才、設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方 面做好施工組織工作,科學(xué)有效地配置施工企業(yè)的資金、人才、設(shè)備等資 源，降低工程成本，以提高施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，降低項(xiàng)目成本，才能為企 業(yè)的生存和發(fā)展創(chuàng)造廣闊的空間。 論文主要針對(duì)工程項(xiàng)目施工成本控制，首先闡述了工程施工成本管理 的科學(xué)定義，進(jìn)而分析了工程項(xiàng)目成本控制中存在的主要問(wèn)題和施工成本 控制在工程項(xiàng)目管理中的重要意義，最后有針對(duì)性地提出了加強(qiáng)項(xiàng)目成本 控制的措施研究，為施工企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目成本控制與管理提出合理化建議。 1.2 研究架構(gòu)研究架構(gòu) 引言引言 工程項(xiàng)目成本控制與管理概

12、述工程項(xiàng)目成本控制與管理概述 施工項(xiàng)目成本控制存在的主要問(wèn)題及原因分析施工項(xiàng)目成本控制存在的主要問(wèn)題及原因分析 總結(jié)與展望總結(jié)與展望 成本控制措成本控制措 施施 工程項(xiàng)目成本控制措施及主要理論方法工程項(xiàng)目成本控制措施及主要理論方法 成本控制理成本控制理 論方法論方法 2 工程項(xiàng)目成本管理概述工程項(xiàng)目成本管理概述 2.1 何謂工程項(xiàng)目成本何謂工程項(xiàng)目成本 2.1.1 工程成本的定義 工程成本是圍繞工程而發(fā)生的資源耗費(fèi)的貨幣體現(xiàn)，包括了工程生命 周期各階段的資源耗費(fèi)。工程成本通常用貨幣單位來(lái)衡量。 工程成本分為直接成本、間接成本兩個(gè)方面。直接成本由人工費(fèi)、材料費(fèi)、 機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)組成。其各

13、自組成的內(nèi)容為：人工費(fèi)指列入預(yù)算 定額中從事工程施工人員的工資、獎(jiǎng)金、工資附加費(fèi)以及工資性質(zhì)的津帖、 勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。材料費(fèi)指列入預(yù)算定額中構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、構(gòu)配件 和半成品、輔助材料以及周轉(zhuǎn)材料的攤銷(xiāo)及租賃費(fèi)用。機(jī)械使用費(fèi)指列入 預(yù)算定額內(nèi)容，在施工過(guò)程中使用自有施工機(jī)械所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)和租 用外單位施工機(jī)械的租賃費(fèi)及安裝、拆卸及進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)。間接成本是指直接 從事施工的單位為組織管理在施工過(guò)程中所發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括施工單 位管理人中的工資、獎(jiǎng)金、津帖、職工福利費(fèi)行政管理費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊 及修理費(fèi)、物資消耗、低值易耗品攤銷(xiāo)、管理用的水電費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅 費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、工程保修費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)及

14、其它費(fèi)用。 2.1.22.1.2 工程成本的特征 一、單件性計(jì)價(jià)(通過(guò)特殊程序就各個(gè)項(xiàng)目計(jì)算建設(shè)工程成本) 每個(gè)建設(shè)工程都有其特定的用途、功能、規(guī)模，每項(xiàng)工程的結(jié)構(gòu)、空 間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有不同的要求。建設(shè)工程還必須在結(jié)構(gòu)、 造型等方面適應(yīng)工程所在地的氣候、地質(zhì)、水文等自然條件，這就使建設(shè) 項(xiàng)目的實(shí)物形態(tài)千差萬(wàn)別。再加上不同地區(qū)構(gòu)成投資費(fèi)用的各種要素的差 異，最終導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目投資的千差萬(wàn)別。因此，施工項(xiàng)目只能通過(guò)特殊的 程序(編制估算、概算、預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及最后確定竣工決算等)， 就每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)估算、計(jì)算其投資成本。 程序：估算、概算、預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、最后確定竣工決算。

15、二、多次性計(jì)價(jià) 計(jì)價(jià)過(guò)程各環(huán)節(jié)之間相互銜接，前者制約后者，后者補(bǔ)充前者。 三、計(jì)價(jià)依據(jù)的復(fù)雜性 建設(shè)項(xiàng)目投資的估價(jià)依據(jù)復(fù)雜，種類(lèi)繁多。在不同的建設(shè)階段有不同 的估價(jià)依據(jù)，且互為基礎(chǔ)和指導(dǎo)，互相影響。如預(yù)算定額是概算定額（指 標(biāo)）編制的基礎(chǔ)，概算定額（指標(biāo)）又是估算指標(biāo)編制的基礎(chǔ)，反過(guò)來(lái)， 估算指標(biāo)又控制概算定額（指標(biāo)）的水平，概算定額（指標(biāo)）又控制預(yù)算 定額的水平。間接費(fèi)定額以直接費(fèi)定額為基礎(chǔ)，二者共同構(gòu)成了建設(shè)項(xiàng)目 投資的內(nèi)容等等，都說(shuō)明了建設(shè)項(xiàng)目投資的估價(jià)依據(jù)復(fù)雜的特點(diǎn)。 四、按工程構(gòu)成的分部組合計(jì)價(jià) 在建設(shè)工程中,凡是具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件、竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能 力或工程效益的工程為單項(xiàng)

16、工程。各單項(xiàng)工程又可分解為各個(gè)能獨(dú)立施工 的單位工程。可把單位工程進(jìn)一步分解為分部工程。還可按照不同的施工 方法、構(gòu)造及規(guī)格，把分部工程更細(xì)致的分解為分項(xiàng)工程。 2.1.32.1.3 工程成本與造價(jià)、投資和費(fèi)用的關(guān)系 一、工程成本與工程造價(jià)的關(guān)系 成本和造價(jià)都可以用 COST 表示。但在國(guó)內(nèi)的工程實(shí)踐中，成本和造 價(jià)還是有區(qū)別的。 區(qū)別主要體現(xiàn)在概念性質(zhì)不同和概念定義的角度不同兩個(gè)方面。造價(jià) 除了包括成本，還包括創(chuàng)造出來(lái)的利潤(rùn)稅金，即造價(jià)是成本、稅金及利潤(rùn) 之和，但狹義的造價(jià)與成本的概念時(shí)等同的。 共同點(diǎn)則主要體現(xiàn)在兩者構(gòu)成上有相同之處、兩者均影響項(xiàng)目利潤(rùn)。 因此，在很多地方兩者是混用的。 二

17、、工程成本與工程投資的關(guān)系 投資與成本均是為達(dá)到一定目標(biāo)而發(fā)生的支出，二者之間的界線在某 些情況下是較模糊的，在一定情況下可以相互轉(zhuǎn)化。 三、工程成本與工程費(fèi)用的關(guān)系 為了避免提到立場(chǎng)，而是純粹探討管理本身的方法，有的人提出“費(fèi) 用”一詞，認(rèn)為費(fèi)用是一個(gè)較中性的詞，脫離立場(chǎng)，不過(guò)分強(qiáng)調(diào)業(yè)主或承 包商，只是強(qiáng)調(diào)完成工程的必須的付出。 2.2 何何謂建筑施工項(xiàng)目成本控制謂建筑施工項(xiàng)目成本控制 建筑施工項(xiàng)目成本控制是指項(xiàng)目在施工過(guò)程中，在保證滿足工程質(zhì)量、 工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、 組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，對(duì)影響建筑項(xiàng)目成本的各 種因素加強(qiáng)管

18、理，并采取各種有效的措施，它主要通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理 活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本 計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)、計(jì) 算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并分析，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象， 發(fā)現(xiàn)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)成本控制與管理，最終實(shí)現(xiàn)甚至超過(guò)預(yù)期的成本目 標(biāo)。它是盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。 成本控制與管理貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和每個(gè)方面，從項(xiàng)目中標(biāo)簽 約開(kāi)始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本控 制與管理工作。 一、施工項(xiàng)目成本控制的對(duì)象和內(nèi)容 施工項(xiàng)目成本控制，分為以成本形成

19、過(guò)程為對(duì)象、以工程項(xiàng)目的職能 部門(mén)和施工人員為對(duì)象、以分部分項(xiàng)工程為對(duì)象三個(gè)方面。 成本形成過(guò)程為對(duì)象主要包括四個(gè)方面：把工程投標(biāo)關(guān)、抓好施工準(zhǔn) 備階段、重點(diǎn)抓好施工階段、做好竣工交付使用及保修期階段的成本控制。 以工程項(xiàng)目的職能部門(mén)和施工人員對(duì)象主要包括：項(xiàng)目部各部門(mén)、施 工隊(duì)、班組作為成本控制對(duì)象，既要接受項(xiàng)目經(jīng)理和上級(jí)相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、 監(jiān)督、檢查和考評(píng)，也應(yīng)對(duì)自己承擔(dān)的責(zé)任成本進(jìn)行自我控制。 以分部分項(xiàng)工程為對(duì)象主要包括：一個(gè)區(qū)段、整個(gè)工程的若干個(gè)構(gòu)造 物。 3 施工項(xiàng)目成本控制管理現(xiàn)狀及其原因施工項(xiàng)目成本控制管理現(xiàn)狀及其原因 3.1 項(xiàng)目成本控制管理現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題項(xiàng)目成本控制管理

20、現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題 3.1.13.1.1 工程工期對(duì)成本控制的影響 在確定建設(shè)工程發(fā)包承包價(jià)格階段，業(yè)主是按照建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)周期提出 施工階段的目標(biāo)工期，以保證整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃完成，而承包商則根據(jù)建設(shè) 工程的情況，結(jié)合生產(chǎn)組織、勞動(dòng)力標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備、成本等具體因素，使其達(dá)到 價(jià)格、質(zhì)量、工期的最佳平衡點(diǎn)后提出自己的工期，相對(duì)而言此時(shí)工期對(duì)價(jià)格 的影響不是很大，但在合同履行過(guò)程中，工期對(duì)價(jià)格的影響發(fā)生了變化，因業(yè) 主原因引起的工期拖延，承包商可按合同進(jìn)行索賠，反之，由于承包商生產(chǎn)組 織不當(dāng)拖延了工期，業(yè)主應(yīng)支付給承包商為此而增加的費(fèi)用。這些情況的發(fā)生， 在施工過(guò)程中是屢見(jiàn)不鮮的，都會(huì)影響結(jié)算價(jià)格

21、的變化。工程的成本與工期直 接相關(guān)，而且是隨著工期的變化而變化的。就是要解決工程工期和成本預(yù)算的 問(wèn)題。 工程建設(shè)的直接成本（物料成本、人工成本等）與工期之間存在一定的對(duì) 應(yīng)關(guān)系。周期越短，因突擊施工而增加的直接成本越多；相反，周期延長(zhǎng)，突 擊施工的程度就會(huì)降低，工程直接成本也越低。將這種關(guān)系表示在工期成本 圖中，就可得到一條直接成本曲線。間接成本包括管理費(fèi)、貸款利息及其他隨 項(xiàng)目工期成正比的支付款項(xiàng)。將間接成本與工期的關(guān)系展示于工期成本圖中， 得到一條直線。在權(quán)衡工程工期和工程成本時(shí)，有一個(gè)容易被忽視的因素，就 是利潤(rùn)損失。建筑工程的成本目標(biāo)是盈利，提前建成提前收益，工期推遲則造 成利潤(rùn)損失

22、。所以，利潤(rùn)損失并不是實(shí)際發(fā)生的支付款項(xiàng)，是工期超過(guò)最短期 限后造成的收入減少。 在上述的工期成本圖中，利潤(rùn)損失也是一條直線。將直接成本、間接成 本和利潤(rùn)損失相加在一起得到工程總成本隨時(shí)間變化的曲線，總成本曲線的最 低點(diǎn)對(duì)應(yīng)的是最低工程成本，對(duì)應(yīng)的工程工期為經(jīng)濟(jì)意義上的最佳周期。這就 是工期成本抉擇模型的直接表述。工期成本抉擇模型科學(xué)地展示出了成本 與工程工期之間的內(nèi)在聯(lián)系，指明了最低工程成本和項(xiàng)目最佳工期。 圖 11 工期成本抉擇模型示意圖 3.1.23.1.2 資源耗用數(shù)量及市場(chǎng)價(jià)格，市場(chǎng)條件對(duì)成本的影響 施工項(xiàng)目成本在耗用資源方面受兩個(gè)因素的影響，其一是工程各項(xiàng)活動(dòng)所 消耗和占用的資源數(shù)

23、量，其二是工程各項(xiàng)活動(dòng)所消耗與占用資源的價(jià)格。這表 明工程的成本管理必須要管理好整個(gè)工程消耗與占用資源的數(shù)量和所消耗與占 用的資源價(jià)格這兩個(gè)要素。在這兩個(gè)要素中，資源消耗與占用的數(shù)量是第一位 的，資源的價(jià)格是第二位的。因?yàn)橥ǔＹY源消耗與占用數(shù)量是一個(gè)內(nèi)部要素， 是相對(duì)可控的；而所消耗與占用資源價(jià)格是一個(gè)外部要素，主要是由外部條件 決定；所以是一個(gè)相對(duì)不可控因素。 市場(chǎng)條件的影響有兩點(diǎn)：一是供求狀況；二是競(jìng)爭(zhēng)狀況。供求狀況的影響。 對(duì)承包價(jià)格市場(chǎng)供求狀況能產(chǎn)生影響的是生產(chǎn)要素。在諸生產(chǎn)要素中，人工費(fèi) 用發(fā)生的變化并不會(huì)很大，因?yàn)榻ㄖ袌?chǎng)中人力的供應(yīng)總是處于買(mǎi)方市場(chǎng)狀態(tài)， 即供大于求，人工費(fèi)在相對(duì)

24、時(shí)段里，其變化將是緩慢的，但也會(huì)受市場(chǎng)的影響 而產(chǎn)生一定的變化，在一定程度或多或少地影響承包價(jià)格。對(duì)承包價(jià)格最有影 響的還是材料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。這是因?yàn)?，就某一種材料或某種機(jī)械設(shè)備 來(lái)講，有時(shí)供大于求，則價(jià)格降低；有時(shí)供小于求，價(jià)格升高。當(dāng)材料價(jià)格和 機(jī)械臺(tái)班費(fèi)降低時(shí)，工程價(jià)格中的材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)減少；反之，當(dāng)材料價(jià)格和 機(jī)械臺(tái)班費(fèi)提高時(shí)，工程價(jià)格中的材料費(fèi)和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)增加。所以材料價(jià)格和 機(jī)械臺(tái)班價(jià)格是彈性的，既有供給彈性，又有需求彈性。 競(jìng)爭(zhēng)狀況的影響。建筑市場(chǎng)屬于買(mǎi)方市場(chǎng)，施工力量供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于施工需 求，故建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)。承包商之間的競(jìng)爭(zhēng)主要 表現(xiàn)在價(jià)格上，招

25、投標(biāo)法又規(guī)定低價(jià)中標(biāo)，所以低價(jià)成為中標(biāo)的先決條件。作 為買(mǎi)方的承包方，可以利用買(mǎi)方市場(chǎng)這一特殊的優(yōu)勢(shì)(也是買(mǎi)方與賣(mài)方競(jìng)爭(zhēng)中買(mǎi) 方的既定優(yōu)勢(shì))采取適合的、有限度的壓價(jià)，并在施工過(guò)程中對(duì)工程變更和索賠 導(dǎo)致的價(jià)格調(diào)整持謹(jǐn)慎態(tài)度。 3.1.33.1.3 工程質(zhì)量及范圍對(duì)成本控制的影響 建設(shè)工程承包價(jià)格的確定，是以符合設(shè)計(jì)和各類(lèi)規(guī)范要求的合格產(chǎn)品為基 本要求。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一般可分為優(yōu)良、合格、不合格。優(yōu)良工程是通過(guò)高素 質(zhì)的技術(shù)工人和管理人員，合理的施工組織以及良好的設(shè)備保證和品質(zhì)優(yōu)良的 建筑材料來(lái)實(shí)現(xiàn)，而不合格工程則相反。優(yōu)良工程、合格工程、不合格工程還 會(huì)產(chǎn)生不同的后果，并引起連鎖反應(yīng)，其最終的成

26、本必然影響到施工價(jià)格的變 動(dòng)。 任何一項(xiàng)工程成本的大小最根本的取決于工程的范圍，即工程究竟需要做 些什么事情和做到什么程度。從廣度上說(shuō)，工程范圍越大工程的成本就會(huì)越高， 工程范圍越小工程的成本就會(huì)越低。從深度上說(shuō)，如果工程所需完成的任務(wù)越 復(fù)雜，工程的成本就會(huì)越高，而工程的任務(wù)越簡(jiǎn)單，工程的成本就會(huì)越低。 3.1.43.1.4 控制成本缺乏長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性 一、重結(jié)果，輕監(jiān)控 成本控制戰(zhàn)略既應(yīng)重視過(guò)程監(jiān)控，也應(yīng)要重視結(jié)果，因?yàn)榻Y(jié)果是過(guò)程監(jiān)控 的最終體現(xiàn)，兩者不可有所偏倚。但是，目前我國(guó)大多數(shù)建筑施工企業(yè)只是重 視最終的成本控制目標(biāo)是否達(dá)到，輕視甚至根本不考慮控制過(guò)程如何實(shí)施，如 何對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)

27、控。如果沒(méi)有過(guò)程監(jiān)控，項(xiàng)目整個(gè)施工過(guò)程中得到的有益經(jīng) 驗(yàn)就不能得到有效的總結(jié)和推廣，項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及其解決辦法也 得不到很好的總結(jié)和吸收，這樣的做法對(duì)以后的成本控制管理根本沒(méi)有任何作 用。 二、重制定，輕執(zhí)行 建筑類(lèi)企業(yè)一般都比較重視成本控制戰(zhàn)略的制定，這一方面是為了滿足企業(yè)管 理程序與形式的要求，另一方面成本費(fèi)用控制戰(zhàn)略對(duì)費(fèi)用的控制也確實(shí)有一定 程度的指導(dǎo)作用。但是，成本控制戰(zhàn)略重在執(zhí)行，優(yōu)秀的成本控制戰(zhàn)略如果不 能得到切實(shí)有效的實(shí)施，也只是一紙空文。 3.1.53.1.5 成本控制方法不夠科學(xué)合理 在傳統(tǒng)的項(xiàng)目成本控制中存在著一種現(xiàn)象十分嚴(yán)重，即經(jīng)濟(jì)分析與技術(shù)分 析脫節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)

28、，施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)沒(méi)有把組織設(shè)計(jì)考慮進(jìn)去，并且不重視 不同技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估，不考慮施工方案，因此使項(xiàng)目成本管理失掉了 技術(shù)支撐。同時(shí)，在傳統(tǒng)的成本控制管理模式中，在制定項(xiàng)目報(bào)價(jià)時(shí)，都是依 據(jù)政府提供的各種取費(fèi)系數(shù)和市場(chǎng)價(jià)格來(lái)計(jì)算，但是政府提高的各種取費(fèi)系數(shù) 是否準(zhǔn)確，是否需要調(diào)整報(bào)價(jià)人員并不關(guān)心，因此使報(bào)價(jià)往往忽略市場(chǎng)因素， 缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下這種模式必然被淘汰。 3.1.63.1.6 成本控制制度存在漏洞 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，建筑施工企業(yè)正常運(yùn)行的基本條件有兩個(gè)：制度 和文化。制度建設(shè)是根本，文化建設(shè)是有益補(bǔ)充。目前，我國(guó)類(lèi)建筑施工企業(yè) 都普遍存在這樣三個(gè)問(wèn)題：

29、1 成本控制制度建設(shè)不到位，制度不完善； 2 制定項(xiàng)目成本控制制度時(shí)考慮不全面，沒(méi)有包含成本控制的各個(gè)方面； 3 考慮制度內(nèi)容時(shí)只是從如何規(guī)范成本控制行為的角度出發(fā)，很少考慮甚 至不考慮成本控制制度的可行性。 所以在成本制度的制定上要加以完善，更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)行各項(xiàng)控制規(guī)章。充 分考慮影響成本控制的各種因素，盡可能做到制度全面，執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn)。在成本控 制過(guò)程中方法要符合實(shí)際，將制度的執(zhí)行過(guò)程與其可行性進(jìn)行比較，使成本控 制的事前，事中控制及時(shí)得到反饋。 3.1.73.1.7 沒(méi)有形成一套完善的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制 任何管理控制活動(dòng)，都應(yīng)建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的管理控制體制才能取得 成效，成本控

30、制也不例外。成本控制體系中項(xiàng)目經(jīng)理享有至高無(wú)上的權(quán)力，其 它業(yè)務(wù)部門(mén)主管以及各部門(mén)管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配 套的管理體制加以約束和激勵(lì)?，F(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒(méi)有很好地將 責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來(lái)。有些項(xiàng)目經(jīng)理部簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本控制的責(zé)任歸于 成本管理主管，沒(méi)有形成完善的成本管理體系和相應(yīng)的成本管理制度。 在成本控制過(guò)程中應(yīng)作到權(quán)責(zé)一致，權(quán)責(zé)對(duì)等，平衡各成本控制管理人員 的權(quán)責(zé)，使每一位管理人員各盡其責(zé)，將成本控制的任務(wù)分配到各成本控制崗 位中，完善成本控制獎(jiǎng)勵(lì)制度，這樣才能更有成效的做到責(zé) 權(quán) 利相結(jié)合的成 本控制體制。 3.1.83.1.8 忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”

31、與“工期成本”的管理和控制 “質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因 未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。 “片面強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不 夠，增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積 累不足，項(xiàng)目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量，會(huì)產(chǎn)生因未達(dá)到 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很壞 的影響。 “工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一 切費(fèi)用。有些項(xiàng)目施工前期忽視工程進(jìn)度，雖然工程進(jìn)度不緊湊，但并不意味 著工程成本就少發(fā)生，前期施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)沒(méi)有完成計(jì)劃任務(wù)，造成機(jī)械設(shè)備的 浪費(fèi)及

32、勞動(dòng)力工作效率不高等情況，真正等到業(yè)主要求工期的時(shí)候，又不得不 出現(xiàn)大干的情況。后期由于受到業(yè)主的硬性規(guī)定，又要采取特別措施趕工期， 施工成本往往多于或倍于常規(guī)施工成本。 在工程施工過(guò)程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，合理處理工期和質(zhì)量在施工過(guò)程中的沖突， 提高施工技術(shù)人員的質(zhì)量成本管理意識(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃等工期管理方法， 合理安排工期，按時(shí)提交工程進(jìn)度計(jì)劃，做到工期與進(jìn)度相適應(yīng)，防止在施工 過(guò)程中因工期控制出現(xiàn)問(wèn)題而出現(xiàn)大干，忽視質(zhì)量的行為。 3.2 工程施工項(xiàng)目成本控制存在問(wèn)題的原因分析工程施工項(xiàng)目成本控制存在問(wèn)題的原因分析 3.2.13.2.1 尚未形成合理的成本控制體系 根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，目標(biāo)成本

33、要得到有效控制，必須堅(jiān)持責(zé)權(quán)利三者 相結(jié)合的原則。項(xiàng)目經(jīng)理在整個(gè)成本控制體系中享有崇高的權(quán)力，但同時(shí)對(duì)項(xiàng) 目成本和項(xiàng)目效益也負(fù)有很大的責(zé)任，只有在享有權(quán)力的同時(shí)賦予一定的責(zé)任， 才能更好完成自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。此外，項(xiàng)目經(jīng)理要定期對(duì)各部門(mén)員工在成本 控制中的表現(xiàn)與業(yè)績(jī)進(jìn)行檢查和考評(píng)，把員工業(yè)績(jī)與工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng) 罰分明。但是，目前建筑企業(yè)的項(xiàng)目成本控制體系還不完善，沒(méi)有把責(zé)、權(quán)、 利三者很好的結(jié)合起來(lái)，僅僅依靠項(xiàng)目經(jīng)理和財(cái)務(wù)管理人員對(duì)成本進(jìn)行控制， 其他員工都缺乏項(xiàng)目成本控制的意識(shí)和責(zé)任。其實(shí)，成本控制本身對(duì)每個(gè)員工 來(lái)說(shuō)既是一種權(quán)力也是一種義務(wù)，在成本控制過(guò)程中，各個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和員工都 認(rèn)

34、真履行自己所承擔(dān)的責(zé)任。 3.2.23.2.2 缺乏全過(guò)程的成本控制 管理控制程序施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目施工成本管理的評(píng)審程序和評(píng)審組織， 評(píng)審組織根據(jù)評(píng)審程序，定期檢查成本控制人員在成本管理過(guò)程中的管理行為 是否按照已建立的評(píng)審程序和方法進(jìn)行；如果在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí) 分析并采取有效措施糾正錯(cuò)誤。 指標(biāo)控制程序施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定施工項(xiàng)目成本目標(biāo)及月度成本目標(biāo)，搜集 項(xiàng)目成本信息，監(jiān)控成本形成過(guò)程，同時(shí)要分析偏差原因，到底是客觀原因還 是人為之故，及時(shí)制定對(duì)策并予以糾正，保證項(xiàng)目成本沒(méi)有超出預(yù)算。用成本 指標(biāo)考核管理行為，用管理行為來(lái)保證成本指標(biāo)。 3.2.33.2.3 缺乏成本控制的意識(shí)

35、 從成本控制與管理意識(shí)角度分析，建筑工程的一些項(xiàng)目管理人員和建筑工 人缺乏成本控制的意識(shí)。建筑企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件,工 程項(xiàng)目都有其特定的工期要求,保證工期往往會(huì)引起成本的變化,盲目地趕工期要 進(jìn)度,就會(huì)造成工程成本的額外增加,效益向生產(chǎn)低頭的典型表現(xiàn)。 3.2.43.2.4 成本控制機(jī)制不健全 . 從成本控制機(jī)制角度分析，很多建筑工程的成本控制缺乏責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的機(jī) 制。建筑企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理最關(guān)心的問(wèn)題是工程資金能否到位;企業(yè)的技術(shù)人員認(rèn) 為自己的主要任務(wù)是確保順利移交;建筑工人最為關(guān)心的問(wèn)題是工資、獎(jiǎng)金能發(fā) 多少。財(cái)務(wù)部門(mén)其責(zé)任似乎也只停留在日常的成本核算上。 另外，從控制的

36、手段來(lái)看,建筑企業(yè)在進(jìn)行成本管理的時(shí)候,還存在著諸如事前成 本管理與事中管理的嚴(yán)重脫節(jié)等問(wèn)題,建筑企業(yè)缺乏適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要 的成本管理方法。 4 工程項(xiàng)目成本控制措施及主要理論工程項(xiàng)目成本控制措施及主要理論 4.1 項(xiàng)目成本控制計(jì)劃的執(zhí)行內(nèi)容項(xiàng)目成本控制計(jì)劃的執(zhí)行內(nèi)容 建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本控制是整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè) 生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。施工成本控制是從工程投標(biāo)報(bào)價(jià)開(kāi)始，直至項(xiàng)目竣 工結(jié)算完成為止，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。成本控制的目標(biāo)是合同文件和成 本計(jì)劃。在合同已確定的情況下，只能對(duì)施工階段發(fā)生的成本進(jìn)行管理和控制。 施工成本由直接成本和間接成本組成。可以從以下

37、幾個(gè)方面來(lái)確?？刂祈?xiàng)目成 本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 4.1.14.1.1 人工費(fèi)的控制 一、人工成本控制的根本在與掌握工日消耗和工日單價(jià) 人工日單價(jià)由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)確定。我們應(yīng)該把現(xiàn)行定額工日作為成本計(jì) 劃限額來(lái)控制。施工項(xiàng)目的人工工日消耗不能超過(guò)定額工日消耗。對(duì)于工日消 耗，現(xiàn)行定額中的人工工日消耗量是一個(gè)平均水平。對(duì)各個(gè)企業(yè)甚至各個(gè)工程 來(lái)說(shuō)，并不能代表實(shí)際發(fā)生的人工工日消耗。所以我們應(yīng)該在施工生產(chǎn)過(guò)程中， 統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)，逐步建立自己企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)，獲得和本企業(yè)更為接近的人工工 日消耗量。通過(guò)這個(gè)過(guò)程可以更準(zhǔn)確的控制施工工程中發(fā)生的人工成本，所以 這是施工單位發(fā)展的必須行為。在施工工程中由于民工個(gè)體生

38、產(chǎn)效率不一樣， 所以這個(gè)過(guò)程是個(gè)持久而龐大的統(tǒng)計(jì)過(guò)程。公司應(yīng)該把從每個(gè)項(xiàng)目收集來(lái)的數(shù) 據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，以此掌握企業(yè)真實(shí)的工日消耗，這對(duì)成本控制、招投標(biāo)都 是非常有利的。 二、在施工過(guò)程中是否窩工也是控制人工成本的關(guān)鍵 公司、項(xiàng)目部應(yīng)該建立更良好的組織結(jié)構(gòu)、更合理的組織分工、更優(yōu)化的 組織工作流程。其中的重中之重就是工作流程的組織，它包括管理工作流程組 織、信息處理工作流程組織、物質(zhì)流程組織。這就要求加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部人員特別 是技術(shù)管理人員的培訓(xùn)，使技術(shù)管理人員有優(yōu)化組織施工流程的能力。施工管 理中要合理進(jìn)行勞動(dòng)組織安排，減少和避免無(wú)效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率，杜絕窩 工現(xiàn)象，達(dá)到降低人工費(fèi)的目的。 4

39、.1.24.1.2 材料費(fèi)的控制 對(duì)整個(gè)施工成本而言材料約占 60%。因此材料成本的控制是工程項(xiàng)目控制 直接成本的重點(diǎn)。材料成本的控制主要在于采購(gòu)、消耗環(huán)節(jié)。 一、采購(gòu)環(huán)節(jié) 必須調(diào)查市場(chǎng)行情，堅(jiān)持做到貨比三家，以成本預(yù)算中材料單價(jià)為高限， 超出預(yù)算價(jià)格的材料要認(rèn)真分析，如合同中有材料單價(jià)調(diào)整條款，則及時(shí)簽證 作為結(jié)算依據(jù)。 還要充分考慮施工進(jìn)度要求以及資金的時(shí)間價(jià)值，在保證用量以及合理材 料儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，盡可能降低材料儲(chǔ)備，減少資金占用，更加合理確定每次進(jìn) 貨材料種類(lèi)和數(shù)量。 對(duì)于材料成本來(lái)說(shuō)，運(yùn)雜費(fèi)的也是采購(gòu)人員應(yīng)該充分考慮重要的因素，所 以應(yīng)該在確保質(zhì)量的情況下，擇優(yōu)選擇就近材料供貨商。

40、二、消耗環(huán)節(jié) 建立完善的收發(fā)料制度。在施工過(guò)程中采取技術(shù)措施，力求減少材料損耗。 對(duì)于周轉(zhuǎn)材料、尾料要及時(shí)清查、回收、整理、入庫(kù)。 要嚴(yán)格按照合同約定預(yù)算中的工料機(jī)匯總表中的材料消耗量進(jìn)行控制，將 工料機(jī)匯總表中的材料消耗量分解到各施工進(jìn)度上。每周、月、年進(jìn)行材料消 耗量統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)于該超出成本控制預(yù)算材料消耗量的，要分析原因，采取糾 正措施。對(duì)于未達(dá)到成本控制預(yù)算材料消耗量的，也要分析、總結(jié)，作為控制 進(jìn)度指標(biāo)之一，對(duì)于節(jié)約了材料損耗的工序、工藝，要在公司內(nèi)部作為經(jīng)驗(yàn)推 廣。 對(duì)于工程周轉(zhuǎn)材料、尾料的清查、回收，是容易忽視的問(wèn)題。常常在工程 完工后，周轉(zhuǎn)材料、尾料損壞與丟失現(xiàn)象。所以，材料的

41、成本控制應(yīng)該有始有 終。 關(guān)于機(jī)械費(fèi)成本，是定額機(jī)械臺(tái)班費(fèi)和機(jī)械臺(tái)班用油料、水價(jià)差的組合。 所以對(duì)它的控制重點(diǎn)還是在于材料費(fèi)的控制。 4.1.34.1.3 施工機(jī)械費(fèi)的控制 機(jī)械費(fèi)主要是由機(jī)械臺(tái)班消耗量和臺(tái)班單價(jià)兩方面決定。為有效控制臺(tái)班 支出，要制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)，合理地配置施工機(jī)械的型號(hào)和數(shù)量， 加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃管理，控制好機(jī)械租賃費(fèi)用，避免設(shè)備閑置；要加強(qiáng)機(jī)械設(shè) 備的調(diào)度工作，提高現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的利用率；要加強(qiáng)機(jī)械操作人員的技術(shù)培訓(xùn)及設(shè) 備的維修和保養(yǎng)，提高設(shè)備的完好率；對(duì)于短缺機(jī)械，企業(yè)內(nèi)部又調(diào)配不了的 情況下，要進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)與租賃的經(jīng)濟(jì)比較，購(gòu)置設(shè)備數(shù)量應(yīng)滿足現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)需 要，切記盲

42、目購(gòu)置；要嚴(yán)格控制人力、動(dòng)力、燃料等費(fèi)用的支出，力求從多個(gè) 角度來(lái)全面降低機(jī)械使用的各種費(fèi)用。加強(qiáng)合同管理，做好索賠工作 4.1.44.1.4 加強(qiáng)合同管理，做好索賠工作 目前，許多建筑工程采用的是工程量清單報(bào)價(jià)中標(biāo)。但實(shí)際施工中，有些 子項(xiàng)的工作內(nèi)容往往會(huì)有所改變，是投標(biāo)所不能預(yù)料的，甚至有些施工子項(xiàng)是 報(bào)價(jià)時(shí)工程量清單所不包含的，項(xiàng)目經(jīng)理部必須認(rèn)真研究投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制辦法， 熟悉合同條款，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，分析合同單價(jià)組成以及報(bào)價(jià)外各子項(xiàng)的實(shí)際支 出費(fèi)用，積極向業(yè)主和設(shè)計(jì)部門(mén)反映，力求得到業(yè)主及設(shè)計(jì)的認(rèn)可，簽訂補(bǔ)充 合同，增加預(yù)算收入。 合同管理是一項(xiàng)重要的工作，項(xiàng)目經(jīng)理部必須履行施工合同，在施

43、工合同 及補(bǔ)充合同簽訂后對(duì)合同內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)或關(guān)鍵問(wèn)題作出特別說(shuō)明和提示， 向各職能部門(mén)人員交底，落實(shí)施工合同約定的目標(biāo)，依據(jù)施工合同指導(dǎo)工程實(shí) 施和項(xiàng)目管理工作，避免因合同糾紛而造成的經(jīng)濟(jì)損失。索賠是挽回經(jīng)濟(jì)損失 的重要途徑之一，是合同管理的重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目經(jīng)理部在履行施工合同期間， 應(yīng)注意收集、記錄對(duì)方當(dāng)事人違約事實(shí)的證據(jù)，作為索賠的依據(jù)。按施工合同 文件有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真、如實(shí)、合理、正確地計(jì)算索賠的時(shí)間和費(fèi)用，撰寫(xiě)索賠 文件，及時(shí)提出高質(zhì)量的索賠報(bào)告，為索賠成功和企業(yè)取得較好的經(jīng)濟(jì)效益打 下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 4.1.54.1.5 加強(qiáng)對(duì)分包工程的成本管理與控制 建筑工程采用較多的是施工總承包模

44、式。這種模式利于業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的組織 和管理，業(yè)主只需要和一家施工單位（總承包商）簽訂總承包合同，項(xiàng)目管理 相對(duì)建筑工程施工階段的成本管理與控制簡(jiǎn)便而且責(zé)權(quán)利明確。但絕大多數(shù)總 承包商受自身?yè)碛械氖┕ぜ夹g(shù)、設(shè)備、人力等諸多因素限制，并不具備將整個(gè) 項(xiàng)目施工獨(dú)自完成的能力，必然要把一部分工程，尤其是專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的分項(xiàng)工程 分包出去。根據(jù)分包的結(jié)算模式，分包可分為：包工包料、人工清包、設(shè)備清 包等多種形式。分包工程成本是整個(gè)項(xiàng)目成本的重要組成部分，因此，施工總 包單位對(duì)分包工程的成本控制是建筑工程成本管理與控制的重要部分。 （1）加強(qiáng)分包工程成本控制，首先要注意分包工程簽約風(fēng)險(xiǎn)控制簽約前既 要做好對(duì)分包隊(duì)

45、伍的資質(zhì)、資信、信譽(yù)、實(shí)力的調(diào)查，同時(shí)還要做好分包單位 簽約人或法定代表人的資格審查。從實(shí)際工作來(lái)看，施工企業(yè)采用的外包單位 有些是一些個(gè)體施工單位，其往往掛靠于一些具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑公司，法律 關(guān)系比較復(fù)雜，因此，簽約前一定要獲取對(duì)方具有法律效力的法人授權(quán)委托書(shū) 等相應(yīng)文件，以明確義務(wù)主體。 （2）加強(qiáng)分包工程成本控制，重點(diǎn)在于施工階段的實(shí)際成本控制。 由于工程的活動(dòng)主體由總承包商轉(zhuǎn)移到了分包單位，對(duì)于分包單位來(lái)說(shuō)， 工程成本的組成要素及本質(zhì)并未發(fā)生改變，但對(duì)于總承包商來(lái)說(shuō)，其實(shí)質(zhì)表現(xiàn) 形態(tài)已發(fā)生較大變化，這就使得我們?cè)趯?duì)其控制的過(guò)程中不能按照傳統(tǒng)的成 本管理那樣，強(qiáng)調(diào)改善設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、合理

46、減少材料投人、提高人工效率，并 按照事前計(jì)劃，制定控制標(biāo)準(zhǔn)或目標(biāo)，然后進(jìn)行核算，對(duì)實(shí)際與預(yù)算的差異進(jìn) 行分析、評(píng)價(jià)、考核，并采取相應(yīng)措施的辦法進(jìn)行控制。分包工程實(shí)際成本控 制更多的要靠事前控制、人為行動(dòng)控制、主動(dòng)控制及建立嚴(yán)格的管理制度來(lái)組 織實(shí)施。 （3）建立外包工程付款制度、程序，并在合同條款中明確。 （4）建立分包單位結(jié)算及付款臺(tái)賬，詳細(xì)記錄因分包工程與分包單位發(fā)生 的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)，包括工程內(nèi)容、合同規(guī)定、已結(jié)算價(jià)款、領(lǐng)用材料款、已支 付工程款、扣留工程保修金等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，以便于統(tǒng)籌控制。 總之，分包工程是總承包商的一項(xiàng)重要經(jīng)營(yíng)行為，其成本控制絕不只是在 價(jià)款談判中壓低價(jià)款便大功告成，必須

47、建立分包工程全過(guò)程的成本控制方法體 系，以提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 4.1.64.1.6 其他關(guān)鍵控制點(diǎn) 總歸到底企業(yè)的目的是盈利。施工企業(yè)項(xiàng)目管理的主要任務(wù)：成本控制、 進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全與環(huán)境管理、合同管理、信息管理、與各方的組織 協(xié)調(diào)。各任務(wù)是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一整體。其實(shí)并不存在矛盾。很多時(shí)候?qū)λ鼈儶?dú) 立、分別管理，相互之間缺乏緊密的聯(lián)系，缺乏統(tǒng)一的根本，導(dǎo)致成本的失控。 實(shí)際上施工企業(yè)的目的就是要在達(dá)成各任務(wù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)成本的最佳控制，達(dá) 到利潤(rùn)最大化。所以我們應(yīng)該以成本控制為目的進(jìn)行其他控制。 一、質(zhì)量、進(jìn)度控制 項(xiàng)目管理的主要控制要素是質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制。項(xiàng)目管理的目標(biāo)

48、是在 保證質(zhì)量前提下，以成本控制為目的進(jìn)行有效地進(jìn)度控制。 1 質(zhì)量控制是無(wú)容置疑的，必須得以保證。 偷工減料忽視質(zhì)量，自以為節(jié)約了成本，孰不知導(dǎo)致業(yè)主甚至潛在客戶(hù)對(duì)企業(yè) 不信任，失去合作機(jī)會(huì)。這是無(wú)形的更大的損失。 加強(qiáng)施工管理，提高施工水平，主要是正確的確定施工方案，合理布置施工現(xiàn) 場(chǎng)，采用先進(jìn)的施工方法施工工藝，搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)工作，制定降低工程 成本的措施，以提高經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量檢驗(yàn)，提高工程質(zhì)量，避免 返工損失。工程施工方案，對(duì)工程的施工進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制，使施 工生產(chǎn)科學(xué)合理，緊張有序地進(jìn)行。為了更好更快的完成施工任務(wù)，在施工生 產(chǎn)安排上，充分利用工作面窄而長(zhǎng)的

49、特點(diǎn)，組織分段施工。工程開(kāi)工到工程竣 工是生產(chǎn)的過(guò)程，也是工程質(zhì)量管理的過(guò)程，各道施工工序繁雜，本工序存在 的質(zhì)量問(wèn)題必須在本工序解決，決不能更下一道工序留下隱患，工程施工中實(shí) 行全員管理，工程質(zhì)量才有保證。 2對(duì)于進(jìn)度控制、安排必須具有合理性。 （1）資金具有時(shí)間價(jià)值。如果進(jìn)度過(guò)慢，資金的占有時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，資金時(shí)間價(jià)值 變大，實(shí)際是增加了成本。工料機(jī)價(jià)格具有市場(chǎng)波動(dòng)性。進(jìn)度過(guò)慢也會(huì)由于工 料機(jī)市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，變得不可預(yù)測(cè)和控制，增加了施工單位承擔(dān)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)， 導(dǎo)致增加成本。 （2）進(jìn)度過(guò)快可能質(zhì)量得不到保證，其實(shí)也并不一定經(jīng)濟(jì)。不合理的超用過(guò)多 的人員和機(jī)械，會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)的措施費(fèi)、間接費(fèi)增加。比如

50、超用機(jī)械，導(dǎo)致大型 機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)及安拆費(fèi)過(guò)分增加。 二、安全與環(huán)境管理 安全與環(huán)境管理的目的是為了保證勞動(dòng)者在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的健康安全和 保護(hù)人類(lèi)的生存環(huán)境。沒(méi)對(duì)安全和環(huán)境進(jìn)行良好、有效的管理，也是導(dǎo)致項(xiàng)目 成本失去控制的因素之一。很多工程管理人員缺乏重視，在安全、環(huán)境管理方 面不重視、不投入。勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中民工健康安全出現(xiàn)問(wèn)題，企業(yè)都會(huì)做出賠 償，導(dǎo)致成本不可控制的增加。對(duì)于環(huán)境更是如此，都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)失信。甚至 失去投標(biāo)的機(jī)會(huì)。因此對(duì)安全與環(huán)境必要的投入，是更好控制成本的必然支出。 三、合同及信息管理 合同是明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是雙方清算的根本依據(jù)，是項(xiàng)目人 員控制成本的基準(zhǔn)線。

51、簽訂合同后應(yīng)組織項(xiàng)目管理人員進(jìn)行合同分析、合同交 底、合同實(shí)施。特別是明確索賠和反索賠條件、及時(shí)做好變更文件。將合同信 息管理融入到成本控制中。 另外，項(xiàng)目管理的成本控制應(yīng)該采用動(dòng)態(tài)控制原理來(lái)管理。按項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn) 行分解，確定計(jì)劃值。收集目標(biāo)的實(shí)際值與計(jì)劃值比較，有偏差就要采取組織、 管理、糾偏。公司所有人都應(yīng)該明確，項(xiàng)目的成本控制并不是只是財(cái)務(wù)部、工 程部的事，而是整個(gè)企業(yè)的最重要運(yùn)行目的之一。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該分人頭落實(shí)管 理責(zé)任，有考核制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲，提高積極性參與感。 綜上所述，工程施工項(xiàng)目成本控制是個(gè)系統(tǒng)工程，項(xiàng)目管理人員應(yīng)該用以 上各點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目成本的控制。只有在工程施工中全方位、全過(guò)程嚴(yán)格把

52、關(guān)，才 能做好工程施工項(xiàng)目的成本控制工作，使建筑施工企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件 下站住腳。 4.2 梳理工程項(xiàng)目成本控制的主要階段梳理工程項(xiàng)目成本控制的主要階段 建筑施工項(xiàng)目成本控制，主要集中在工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工這兩個(gè)階段。雖 然工程建設(shè)成本的發(fā)生主要在工程施工階段，但建安費(fèi)用的大小以及費(fèi)用的發(fā) 生是否合理，更大程度上取決于規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。因此，建筑施工成本控制的方 式是從項(xiàng)目的前期入手，在施工階段進(jìn)行重點(diǎn)控制，對(duì)項(xiàng)目工程成本管理實(shí)行 全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段和項(xiàng)目建設(shè)階段的成本控制，以實(shí)現(xiàn) 項(xiàng)目成本控制的總目標(biāo)。下面主要介紹設(shè)計(jì)階段的成本控制。 4.2.14.2.1 設(shè)計(jì)階段的成本控

53、制制 一、設(shè)計(jì)方案優(yōu)化 設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化是設(shè)計(jì)階段的首要任務(wù)，它對(duì)工程建設(shè)成本有著舉足輕重 的作用。設(shè)計(jì)方案不但要考慮技術(shù)上的可行性，還要考慮經(jīng)濟(jì)上的合理性。比 如在寫(xiě)字樓的建筑方案設(shè)計(jì)時(shí)，通過(guò)優(yōu)化建筑造型、裝修方案、標(biāo)準(zhǔn)層面積、 公共區(qū)域的布置等方案，可以最大限度地提高建筑使用率；在設(shè)備選型方面， 在保證技術(shù)可行的基礎(chǔ)上，如在電梯空調(diào)弱電系統(tǒng)等方案設(shè)計(jì)時(shí)，通過(guò)合理的 方案優(yōu)化，可以節(jié)省大量投資，對(duì)降低工程成本起到了事半功倍的效果。例如 在有些項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)優(yōu)化規(guī)劃方案，最大限度地利用原地形特點(diǎn)，規(guī) 劃成獨(dú)具特色的有利地型，從而減少了土方工程量，大大降低了前期“三通一平” 工程的成本，并通

54、過(guò)提高對(duì)回填土工程的技術(shù)要求，為后期的地基處理節(jié)省了 投資。 二、前期造價(jià)分析 通常設(shè)計(jì)階段成本控制的具體程序是：專(zhuān)題調(diào)研設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)方案 設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審。由于關(guān)注點(diǎn)的不同，設(shè)計(jì)單位往往對(duì)工程成本控制的重視 程度不如開(kāi)發(fā)單位，因此這一階段的成本控制應(yīng)該由開(kāi)發(fā)單位牽頭，由設(shè)計(jì)單 位來(lái)實(shí)現(xiàn)。開(kāi)發(fā)單位在委托設(shè)計(jì)前，要組織力量對(duì)成本可控敏感的部分進(jìn)行專(zhuān) 題調(diào)研，通過(guò)考察相關(guān)項(xiàng)目、收集最新技術(shù)資料，組織專(zhuān)題專(zhuān)家會(huì)等方式，與 設(shè)計(jì)單位共同完成。在確定項(xiàng)目技術(shù)方案的同時(shí)，確定成本控制目標(biāo)。還可采 用定額設(shè)計(jì)的方式，在設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)中，把包含成本控制內(nèi)容的意圖系統(tǒng)、明確 地告知設(shè)計(jì)單位。及時(shí)組織圖紙會(huì)審，從設(shè)計(jì)、工程

55、，銷(xiāo)售等多角度對(duì)設(shè)計(jì)方 案進(jìn)行可行性分析。據(jù)統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建筑工程總費(fèi)用的 1%左右， 但正是這 1%的設(shè)計(jì)費(fèi)用決定了幾乎全部后期的工程建設(shè)費(fèi)用，由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì) 階段的成本控制在整個(gè)項(xiàng)目投資中的重要性。在設(shè)計(jì)階段，造價(jià)人員的工作重 點(diǎn)是通過(guò)造價(jià)分析，協(xié)助技術(shù)人員按技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法和價(jià)值工程原理選擇最 佳設(shè)計(jì)方案。 比如在北京“中關(guān)村金融中心”項(xiàng)目中，由美國(guó)邁進(jìn)設(shè)計(jì)公司提出了 150 米高雙曲面造型主塔樓方案，擔(dān)任結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的美國(guó)邁進(jìn)設(shè)計(jì)公司和中國(guó)建筑設(shè) 計(jì)研究院提出了可滿足結(jié)構(gòu)要求的三種結(jié)構(gòu)體系。業(yè)主委托了香港威寧榭擔(dān)任 造價(jià)顧問(wèn)，通過(guò)對(duì)上述方案進(jìn)行造價(jià)成本分析，最終選定了全鋼結(jié)構(gòu)體系

56、，造 價(jià)雖然比勁性鋼混結(jié)構(gòu)略高，但提高了使用面積，增加了樓層凈高，最大限度 地實(shí)現(xiàn)了外立面造型。 4.3 完善施工項(xiàng)目成本控制體制完善施工項(xiàng)目成本控制體制 4.3.14.3.1 建立健全的控制制度 成本費(fèi)用控制是由成本預(yù)測(cè)、決策、預(yù)算、核算、控制、分析與考評(píng)等環(huán) 節(jié)組成。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，如果成本出現(xiàn)偏差，通過(guò)對(duì)其進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)， 把成本控制與項(xiàng)目實(shí)施、技術(shù)及經(jīng)營(yíng)管理各方面結(jié)合起來(lái)進(jìn)行綜合系統(tǒng)分析， 就能清楚了解項(xiàng)目成本發(fā)生偏差的原因。在此基礎(chǔ)之上，總結(jié)成本控制方面各 種經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，逐步掌握成本變化的規(guī)律，為管理者正確做出成本決策，制定 確實(shí)可行的成本控制措施提供參考，達(dá)到有效控制項(xiàng)目成本、提

57、高經(jīng)濟(jì)效益的 目的。因而，必須構(gòu)建完善的建筑施工項(xiàng)目成本控制分析評(píng)價(jià)制度、預(yù)算制度 和超預(yù)算審批制度，并且要建立基于實(shí)際工作量的分析與評(píng)價(jià)體系；同時(shí)要加 強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制意識(shí)的培訓(xùn)。 4.3.24.3.2 制定系統(tǒng)的定額管理工作 定額是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，在一定生產(chǎn)技術(shù)水平，人力、物力和財(cái)力的 消耗所應(yīng)達(dá)到的數(shù)量限額。定額管理是成本控制基礎(chǔ)工作的核心，但在建筑項(xiàng) 目施工管理過(guò)程中，許多員工甚至是部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)定額管理認(rèn)識(shí)不足，不重視定 額管理和內(nèi)部定額的制定。在日常工作中，項(xiàng)目管理者在對(duì)外勞務(wù)分包中定價(jià) 不合理，沒(méi)有認(rèn)清定額管理工作是成本控制的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵工程，從而影響 成本控制的目標(biāo)。完備定

58、額管理工作，對(duì)于項(xiàng)目部甚至真?zhèn)€施工企業(yè)來(lái)說(shuō)都是 至關(guān)重要的。 4.3.34.3.3 強(qiáng)化施工成本的過(guò)程控制 成本管理制度和過(guò)程控制制度是規(guī)范建筑企業(yè)施工項(xiàng)目成本費(fèi)用發(fā)生行為 和進(jìn)行有效過(guò)程控制的基礎(chǔ)。根據(jù)施工項(xiàng)目的整體流程和成本費(fèi)用的形成過(guò)程， 把成本費(fèi)用以責(zé)任成本的形式分解落實(shí)到各個(gè)部門(mén)，然后建立責(zé)權(quán)匹配的成本 費(fèi)用責(zé)任制，這是強(qiáng)化成本費(fèi)用過(guò)程控制的組織結(jié)構(gòu)與程序保證。在成本費(fèi)用 過(guò)程控制過(guò)程中，施工企業(yè)同樣應(yīng)注重對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)的 控制，其中，材料費(fèi)的控制主要包括對(duì)材料數(shù)量和單價(jià)的控制。同時(shí)，還需要 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，因?yàn)橛行У膬?nèi)部控制是防止員工徇私舞弊，提高項(xiàng)目資金 利用

59、率、回避風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的重要手段。 4.3.4 加強(qiáng)工程變更后期的成本控制 原成本計(jì)劃指標(biāo)是成本控制的依據(jù)，但在項(xiàng)目實(shí)際施工過(guò)程中項(xiàng)目計(jì)劃成 本經(jīng)常會(huì)發(fā)生變動(dòng)。在項(xiàng)目施工過(guò)程中工程經(jīng)常發(fā)生變化，它是不以人的意志 為轉(zhuǎn)移的，工程變更必然會(huì)導(dǎo)致到施工單位和施工方法隨之改變，從而也必然 會(huì)造成項(xiàng)目成本費(fèi)用的變動(dòng)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目總工、項(xiàng)目技術(shù)人員和 安全質(zhì)量檢查人員應(yīng)認(rèn)真核實(shí)施工圖紙，精確掌握項(xiàng)目施工的每個(gè)環(huán)節(jié)，如有 變動(dòng)，必須廣泛收集原始數(shù)據(jù)提供變更依據(jù)和提出設(shè)計(jì)變更理由；施工單位要 邀請(qǐng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理和顧客代表到施工現(xiàn)場(chǎng)勘察，如果在施工過(guò)程中出現(xiàn) 的突發(fā)狀況，需要采取緊急處理措施的

60、，必須由監(jiān)理、設(shè)計(jì)人員和業(yè)主代表一 起討論，集思廣益做出最終決定，同時(shí)要記錄會(huì)議紀(jì)要；施工單位要按合同條 款和業(yè)主的要求編制設(shè)計(jì)變更資料，資料內(nèi)容要齊全，裝訂要工整美觀，并按 規(guī)定報(bào)送有關(guān)各方；最后，要切實(shí)抓好變更設(shè)計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保變更設(shè)計(jì)方 案能夠順利實(shí)施。 4.4 施工項(xiàng)目成本控制的主要理論方法施工項(xiàng)目成本控制的主要理論方法 4.4.1 成本累計(jì)曲線 成本累計(jì)曲線又叫做時(shí)間累計(jì)成本圖。它是反映整個(gè)工程或工程中某個(gè) 相對(duì)獨(dú)立部分開(kāi)支狀況的圖件。它可以從成本預(yù)算計(jì)劃中直接導(dǎo)出，也可利用 網(wǎng)絡(luò)圖、條線圖等圖件單獨(dú)建立。通?？梢圆捎孟旅娴娜齻€(gè)步驟做出工程的成 本累計(jì)曲線。 1建立直角坐標(biāo)系，橫軸