南碼頭路街道迎世博城建設(shè)與管理行動(dòng)方案

1、南碼頭路街道迎世博城市建設(shè)與管理行動(dòng)方案根據(jù)浦東新區(qū)迎世博城市管理與項(xiàng)目推進(jìn)600天行動(dòng)計(jì)劃和南碼頭路街道迎世博行動(dòng)計(jì)劃的要求，結(jié)合實(shí)際，制定街道迎世博城市建設(shè)與管理行動(dòng)方案。一、工作目標(biāo)圍繞新區(qū)區(qū)委區(qū)府和功能區(qū)域兩委的要求，按照社區(qū)實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，改善市容面貌；進(jìn)一步推進(jìn)城市建設(shè)，改變居住環(huán)境；進(jìn)一步完善功能設(shè)施，提高居民生活質(zhì)量，全力以赴完成迎世博城市建設(shè)與管理的各項(xiàng)任務(wù)。二、主要任務(wù)（一）全力協(xié)助推進(jìn)舊里動(dòng)拆遷根據(jù)新區(qū)和功能區(qū)域的統(tǒng)一部署和安排，全力協(xié)助完成東三里橋路7弄等舊里地塊的動(dòng)拆遷任務(wù)。（二）全面完成環(huán)境建設(shè)和改造任務(wù)一是老公房小區(qū)的平改坡綜合整新。完成

2、臨沂一村、二村、三村、五村、六村、七村、八村、港機(jī)、新橋、膠南、沂南、東三、銀河、西三、塘南等小區(qū)的平改坡綜合整新（其中五村、七村不含平改坡項(xiàng)目）。主要整新任務(wù)：1、房屋改造項(xiàng)目，包括：（1）屋面平改坡工程及原坡屋面整修工程、沿街陽臺封窗等（部分重點(diǎn)小區(qū)全部增加小區(qū)陽臺封窗、更換不銹鋼伸縮衣架、增加空調(diào)擋板）。（2）外立面整治工程：外墻清洗修補(bǔ)整修、陽臺粉刷修補(bǔ)、外墻門窗清洗或油漆；安裝空調(diào)滴水管；疏通或更換房屋垂直雨水管及新增房屋垂直雨水管及水斗；底層出墻管改造；沿主街面陽臺封窗、更換不銹鋼伸縮衣架、增加空調(diào)擋板。（3）公共部位整治工程：樓梯欄桿及鋼窗整修，重新刷油漆；樓道內(nèi)廢除的線路清理，

3、設(shè)置樓道標(biāo)志；多層房屋內(nèi)下水管疏通及更新。2、環(huán)境整治項(xiàng)目。3、配套設(shè)施項(xiàng)目。二是非成套住房的改造或改善。完成南碼頭路155弄非成套公房的改造；完成六里北街28弄、六里新村、浦三路584弄、港機(jī)新村非成套公房的改善。主要改造或改善項(xiàng)目：1、非成套公房改造：廚房間獨(dú)用改造、衛(wèi)生間獨(dú)用改造；2、非成套公房改善：衛(wèi)生設(shè)施更換、衛(wèi)生間功能優(yōu)化、衛(wèi)生間美化。三是高層住宅整新。完成臨沂六號大樓、海關(guān)公寓、浦三高層、臨沂大樓、華豐大樓、西三高層、匯眾公寓、金谷高層的整新。主要整新任務(wù)：1、外立面綜合整新項(xiàng)目：（1）建筑外墻面進(jìn)行紅外線檢測，并對原有馬賽克外墻及陽臺飾面進(jìn)行涂料改造。（2）外立面整治工程：外墻

4、門窗單面油漆；安裝更換空調(diào)滴水管；疏通或更換房屋垂直雨水管及新增房屋垂直雨水管及水斗；外立面球門式晾衣架統(tǒng)一更換為不銹鋼伸縮晾衣架，并統(tǒng)一安裝空調(diào)室外機(jī)金屬格柵。（3）屋面整治工程：屋面原有架空隔熱板拆除，重新進(jìn)行防水保溫處理。（4）公共部位整治工程：樓梯欄桿及鋼窗整修，重新刷油漆；原垂直垃圾井道封堵、底層垃圾房換不銹鋼大門。按需對電梯進(jìn)行整修等。2、環(huán)境整治項(xiàng)目。3、其它零星整修項(xiàng)目。五是二次供水設(shè)施改造。完成臨沂一村、二村、三村、五村、六村、七村、八村、港機(jī)、新橋、西三、銀河、沂南、塘南、東三、膠南小區(qū)、浦東南路3405弄等老公房的二次供水設(shè)施改造。主要改造項(xiàng)目：1、泵房改建和維修；2、上

5、水管外移；3、屋頂水箱清洗和改造；4、水表外移。六是道路景觀改造。完成南碼頭路、蘭陵路、浦三路、臨沂路、華豐路、沂林路、塘南路、東三街、東三里橋路、沂南路、西三里橋路、膠南路的景觀改造；協(xié)助完成浦東南路、東方路、高科西路、楊高南路的景觀改造。主要改造項(xiàng)目：1、拆除違章和鏟除黑色廣告；2、改造店招、店牌；3、改造商業(yè)門面；4、美化立面色彩色調(diào)；5、美化或改造小區(qū)圍墻；6、美化小區(qū)門頭；7、調(diào)整道路紅線外平面空間綠地等。（三）全面加強(qiáng)城市管理和市容保障一是制定市容質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確市容管理要求。根據(jù)區(qū)域差別、主次道路、小區(qū)，確定不同的市容環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。1、道路市容標(biāo)準(zhǔn)。按照道路級別，將轄區(qū)20條道路分

6、為景觀道路、主要道路、中小道路。（1）景觀道路5條：東方路、浦東南路、楊高南路、龍陽路、高科西路（建設(shè)后）。市容標(biāo)準(zhǔn)按一級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：保持道路整潔、有序、規(guī)范，無亂設(shè)攤、跨門營業(yè)、亂搭建、道路污染、暴露垃圾、亂張貼、亂刻畫、亂涂寫、亂吊掛、亂堆放等。（2）主要道路7條：浦三路、臨沂路、南碼頭路、東三里橋路、膠南路、華豐路、蘭陵路。市容標(biāo)準(zhǔn)按二級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：動(dòng)態(tài)市容基本無亂設(shè)攤，固態(tài)市容基本無跨門營業(yè)、亂搭建、道路污染、暴露垃圾、亂張貼、亂刻畫、亂涂寫、亂吊掛、亂堆放等。（3）中小道路8條：昌里路、齊河路、沂林路、沂南路、塘南路、南碼頭支路、東三街、西三里橋路。市容標(biāo)準(zhǔn)按三級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：基本沒有亂設(shè)攤

7、、跨門營業(yè)及“六亂”等現(xiàn)象。2、小區(qū)市容標(biāo)準(zhǔn)。南碼頭轄區(qū)29個(gè)小區(qū)，市容標(biāo)準(zhǔn)：小區(qū)內(nèi)道路暢通，無亂設(shè)攤、違章搭建、破壞房屋外貌等，垃圾在指定區(qū)域或容器內(nèi)堆放，建筑施工及裝修垃圾及時(shí)清除，垃圾廂房等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置規(guī)范、美觀，并保持整潔、完好。二是推行“三包四定”責(zé)任制，完善市容長效管理機(jī)制。以落實(shí)“三包四定”責(zé)任制為抓手，努力推動(dòng)“店主自律、攤主自治、城管整治、協(xié)管固守”的市容執(zhí)法模式。1、“三包四定”責(zé)任制內(nèi)容?！叭保矗悍株?duì)包片、小隊(duì)包路、隊(duì)員包段（協(xié)管及社會(huì)輔助力量包點(diǎn)）。分隊(duì)包片：分隊(duì)轄區(qū)范圍即是責(zé)任片區(qū)，街道以市容環(huán)境狀況作為評定執(zhí)法實(shí)效的依據(jù)；小隊(duì)包路：分隊(duì)將轄區(qū)道路、小區(qū)責(zé)任到小

8、隊(duì)，做到條條道路有落實(shí)，個(gè)個(gè)小區(qū)有巡視；隊(duì)員包段：城管、協(xié)管隊(duì)員按照主次和現(xiàn)狀難易程度確定路段，責(zé)任到人，做到段段點(diǎn)點(diǎn)責(zé)任明確?！八亩ā保矗憾?biāo)準(zhǔn)、定時(shí)間、定人員、定獎(jiǎng)懲。定標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)主次道路、區(qū)域差別，確定不同的市容環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；定時(shí)間：針對不同區(qū)域的環(huán)境狀況、要求，確定維護(hù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間段，確保在規(guī)定時(shí)間的市容環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)；定人員：結(jié)合市容環(huán)境現(xiàn)狀，確定固守人員，配置城管、協(xié)管、社會(huì)輔助力量；定獎(jiǎng)懲：根據(jù)片、路、段的實(shí)際管理質(zhì)量，難易程度和執(zhí)法實(shí)效，確定浮動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。2、“三包四定”責(zé)任制措施。（1）店主自律：通過門責(zé)制度的推行，店主自覺履行門前衛(wèi)生責(zé)任區(qū)義務(wù)，做到不跨門營業(yè)，并主動(dòng)

9、制止門前亂設(shè)攤等違章行為。（2）攤主自治：按照疏堵結(jié)合的原則，對轄區(qū)內(nèi)48個(gè)早點(diǎn)攤，采取“四定三統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“定人、定點(diǎn)、定時(shí)、定經(jīng)營范圍”，“統(tǒng)一服飾、統(tǒng)一證件、統(tǒng)一衛(wèi)生容器”，使攤主規(guī)范設(shè)攤，由早點(diǎn)攤專管員負(fù)責(zé)對早點(diǎn)攤的日常教育、管理、處罰。（3）城管整治：按照“一教育、二警告、三處罰”的原則，城管加大整治力度。（3）協(xié)管固守：管理工作提前介入，減少執(zhí)法矛盾，鞏固整治效果，實(shí)現(xiàn)長效管理。三是推行“1+4”綜合執(zhí)法模式，強(qiáng)化城管執(zhí)法保障。搭建街道層面“1+4”綜合執(zhí)法管理平臺，即由街道組織牽頭，城管為執(zhí)法主體，工商、交警共同參與，派出所實(shí)時(shí)保障的綜合執(zhí)法執(zhí)機(jī)制，形成工作合力，以大規(guī)模、集

10、中整治為手段，形成市容環(huán)境執(zhí)法管理的強(qiáng)力推進(jìn)模式。四是實(shí)施績效考核，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員積極性。成立以街道分管主任為組長，市政科科長、城管分隊(duì)長為組員的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，每月定期對城管分隊(duì)、市容協(xié)管隊(duì)進(jìn)行市容狀況績效考核，根據(jù)考核結(jié)果，實(shí)施獎(jiǎng)懲措施，充分體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶、促進(jìn)實(shí)效的原則，調(diào)動(dòng)城市管理執(zhí)法人員的工作積極性。三、時(shí)間安排（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2009年1月-2009年2月）。積極宣傳迎世博各項(xiàng)工作的精神，引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)居民參與迎世博建設(shè)與管理的各項(xiàng)工作，引導(dǎo)居民圍繞世博的要求，配合做好各項(xiàng)建設(shè)與管理工作。完成建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)。（二）組織實(shí)施階段（2009年3月-2009年9月）。全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，抓好建設(shè)過程中的檢