杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

1、杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)小型園林綠化工程施工招標文件（資格后審項目）招標編號: 12153120140708015 工程名稱: 杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院園綠化樹木采購工程 招標人: 杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 (蓋章) 法定代表人或其委托代理人: (簽字或蓋章) 招標代理機構(gòu): 浙江國際招（投）標公司 (蓋章) 法定代表人或其委托代理人: (簽字或蓋章) 編制人員: 周卉 (簽字) 合格證編號: a0442 審核人員: 周群峰 (簽字) 合格證編號: a0440 招標代理機構(gòu)技術(shù)負責(zé)人： 徐瑩 (簽字)日期:_2014 _年 07 月08日目 錄第一部分 投標須知、合同格式及主要條款一、投標須知前附表二、投標須知（一

2、）總則1工程說明2招標范圍3承包方式4工程質(zhì)量5施工工期6現(xiàn)場條件7資金來源8合格的投標人9投標費用10踏勘現(xiàn)場（二）招標文件11招標文件的組成12投標答疑與招標文件的修改(三)投標文件的編制13投標文件的組成14投標報價15投標有效期16投標保證金17投標文件的份數(shù)和簽署（四）投標文件的遞交18投標文件的密封和標記19投標截止日期20.遲交的投標文件21.投標文件的補充、修改與撤回22刷卡簽到（五）開標23開標（六）評標與決標24評標25評標過程的保密26資格后審27投標文件的澄清28投標文件符合性鑒定29錯誤的修正30.投標文件的評估和比較(七)合同的授予31.合同授予標準32.招標人拒絕

3、任何或所有投標的權(quán)力33.中標通知書34.合同協(xié)議書的簽訂(八) 資格后審評標辦法三、合同格式及主要條款第二部分 投標文件格式四、投標文件投標函格式五、投標文件商務(wù)部分格式六、投標文件技術(shù)部分格式第三部分 工程量清單及圖紙第一部分 投標須知、合同格式及主要條款一、 投標須知前附表項號條款號內(nèi)容說明與要求111工程名稱 杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園綠化樹木采購工程211工程地點 杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園內(nèi)311綠化面積約 3000 平方米項目類型園林綠化工程421招標范圍工程量清單及施工圖紙所列的全部內(nèi)容531承包方式包工包料641質(zhì)量要求合格751工期要求施工總工期： 45 日歷天計劃開完工日期: 201

4、4 年 7月 日 2014年 9月 日871資金來源財政資金981投標人資質(zhì)等級園林綠化 叁 級及以上1083資格審查方法采用資格后審11141工程量清單計價方式工程量清單報價（綜合單價法）12151投標有效期為 90 日歷天（從投標截止之日算起）（一般不少于60天，但可適當延長）13161投標保證金辦妥開發(fā)區(qū)建設(shè)工程交易席位證即可，席位證辦理相關(guān)手續(xù)詳見建設(shè)工程交易網(wǎng)“辦事指南”(網(wǎng)址：)。14101踏勘現(xiàn)場招標人不集中組織投標人現(xiàn)場踏勘，潛在投標人可自行前往現(xiàn)場踏勘。踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標人自己承擔(dān)。15121投標答疑投標人在現(xiàn)場踏勘以及理解招標文件、施工圖紙中的疑問，可以于2014

5、年7月11日 16時前以不署名的形式傳真至招標人。招標人于 2014 年7月 14 日16時前對投標人疑問作出統(tǒng)一的解答，并以招標補充文件的形式在杭州市公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址：）本項目招標公告中以電子版附件形式發(fā)布。在開標前，投標人須隨時關(guān)注網(wǎng)站的最新答疑信息。聯(lián)系人：周群峰，聯(lián)系電話：84061821，傳真：8847343016171投標文件份數(shù)一份正本， 四 份副本。17191投標文件遞交地點及截止日期收件單位：杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 地址：開發(fā)區(qū)建設(shè)工程招標投標管理中心(怡樂園東大門)時間： 2014 年 7月 16 日 10 時 00 分18231開標會地址：開發(fā)區(qū)建設(shè)工程招標投標管理中心(怡

6、樂園東大門)時間：2014 年 7月 16 日 10 時 00 分19304評標標準及方法按投標須知第30.4款 （1）合理低價法（二次平均值法） 選擇評標辦法2014.1投標最高限價預(yù)算價 32.4948 萬元，投標最高限價 29.8952 萬元，投標總價超過最高限價按無效標處理。投標人如對投標最高限價有異議的，應(yīng)在投標截止前3天向招標人或委托的招標代理機構(gòu)提出，并抄告招投標監(jiān)督機構(gòu)；由招標人或委托的招標代理機構(gòu)負責(zé)復(fù)核，復(fù)核結(jié)果在投標截止時間前2天公布。21履約擔(dān)保金額投標人提供的履約擔(dān)保金額為 0 招標人提供的支付擔(dān)保金額為 0 (履約擔(dān)保金額與支付擔(dān)保金額須對等)為防止投標人低價搶標，

7、最高限價的85作為風(fēng)險控制價。凡低于該風(fēng)險控制價的，中標人在提交履約保證金的同時原則上以銀行保函形式向招標人提交中標價凈值與風(fēng)險控制價之差額。22招標人聯(lián)系電話、聯(lián)系人聯(lián)系人： 孫煥 聯(lián)系電話：傳 真：23招標代理機構(gòu)聯(lián)系電話、聯(lián)系人聯(lián)系人： 周群峰 聯(lián)系電話：傳 真：24詢疑響應(yīng)時間時間：投標人（法人代表或委托代理人）應(yīng)在接到工作人員電話通知時起 20 分鐘（該時間填報不得超過30分鐘）內(nèi)予以書面回復(fù)或確認，否則視為不予回復(fù)或確認，評標委員會有權(quán)拒絕該投標文件。投標人通訊不

8、暢通，導(dǎo)致不能及時聯(lián)系的，視作投標人不予回復(fù)或確認。地址：開發(fā)區(qū)建設(shè)工程招投標管理中心評標二、 投標（一）總則1、工程說明1.1工程說明內(nèi)容見投標須知前附表（以下簡稱“前附表”）第1項第5項所述：1.2上述工程按照中華人民共和國招標投標法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定通過招標來擇優(yōu)選定施工單位。2、招標范圍2.1 本次招標的工程范圍見前附表第4項所述；3、承包方式3.1本次招標實行包工包料總承包的方式發(fā)包。3.2本工程發(fā)包范圍內(nèi)的工程項目，除在投標文件中列明并經(jīng)業(yè)主同意外，承包人一律不得分包。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消承包資格，作違約處理，并承擔(dān)由此引起的一切經(jīng)濟損失。4、工程質(zhì)量4.1工程質(zhì)量符合國家有

9、關(guān)市政園林綠化和其他工程的相關(guān)規(guī)范技術(shù)要求。4.2承包人必須嚴格按合同條款、施工圖紙及設(shè)計說明文件、施工驗收規(guī)范精心組織施工，確保工程質(zhì)量。5、施工工期5.1本工程的工期要求見前附表第7項。5.2投標人可根據(jù)工程特點，結(jié)合企業(yè)自身實力，按預(yù)計工期要求確定工期計劃及投標工期，工期包括完成招標范圍內(nèi)全部工作內(nèi)容的時間。5.3工程達到竣工驗收條件時，承包人應(yīng)向業(yè)主提交竣工驗收報告，由業(yè)主會同有關(guān)單位組織驗收，驗收期間不作為工期累計。工程驗收合格，則竣工驗收的當天即為完工日期和保修養(yǎng)護期的起計日期。如驗收不合格返工，返工工期將作為工期累計。6、現(xiàn)場條件6.1本次招標范圍內(nèi)的施工場地已具備施工條件。施工

10、用電用水將單獨裝表計量，按市場價結(jié)算，費用由承包人負擔(dān)。7、資金來源7.1本工程立項計劃已得到有關(guān)部門的批準，工程資金通過前附表第8項所述的方式獲得，并將部分資金用于本工程施工合同項下的合格支付。8、合格的投標人8.1投標人資質(zhì)等級要求見前附表第9項所述；8.2投標人合格條件見本工程施工招標公告或投標邀請書；8.3本工程采用前附表第10項所述的資格審查方法確定合格投標人；8.4當采用資格后審時，投標人必須按招標文件要求在遞交投標文件時一同報送資格后審的資料。8.5聯(lián)合體本工程不接受聯(lián)合體投標。9、投標費用9.1投標人應(yīng)承擔(dān)其編制投標文件與遞交投標文件過程中所涉及的一切費用。不論投標結(jié)果如何，招

11、標人在任何情況下無義務(wù)和也無責(zé)任承擔(dān)這些費用。10、踏勘現(xiàn)場 10.1招標人不集中組織潛在投標人對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘，如有需要投標人可自行踏勘現(xiàn)場，所發(fā)生的費用由投標人自己承擔(dān)；10.2招標人向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是招標人現(xiàn)有的能使投標人利用的資料。招標人對投標人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負責(zé)； 10.3投標人及其人員以踏勘為目的進入招標人的工程現(xiàn)場，不得因此使招標人及其人員承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和損失。投標人并應(yīng)對由此次踏勘現(xiàn)場而造成的死亡、人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費用和開支承擔(dān)責(zé)任； 10.4如果投標人認為需要再次進行現(xiàn)場踏勘，招標人將予以

12、支持，費用由投標人自理。（二）招標文件11、招標文件的組成11.1招標文件除以下內(nèi)容外，招標人在招標期間發(fā)出的答疑紀要和其他補充修改函件，均是招標文件的組成部分，對投標人起約束作用。招標文件包括下列內(nèi)容：第一部分 投標須知、合同格式及主要條款一、投標須知前附表二、投標須知三、合同格式及主要條款 第二部分 投標文件格式四、投標文件投標函格式五、投標文件商務(wù)部分格式六、投標文件技術(shù)部分格式第三部分 工程量清單及圖紙11.2投標人獲取招標文件后，應(yīng)仔細檢查招標文件的所有內(nèi)容，如有殘缺應(yīng)及時向招標人提出，否則，由此引起的投標損失自負；投標人同時應(yīng)認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，如

13、果投標人的投標文件沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險應(yīng)由投標人自行承擔(dān)并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其投標有可能被拒絕，由此引起的投標損失由投標人自負。12、投標答疑與招標文件的修改12.1投標人在獲取招標文件后，對招標文件任何部分若有任何疑問，任何要求澄清招標文件的投標人，均應(yīng)按照投標須知前附表第15項的要求以不署名的形式傳真至招標人。不論是招標人根據(jù)需要主動對招標文件進行必要的澄清或是根據(jù)投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人都將按照投標須知前附表第15項要求以予以答復(fù)，同時將書面答復(fù)在杭州市公共資源交易網(wǎng)(網(wǎng)址：)本項目招標公告中以電子版附件形式發(fā)布，

14、告知所有投標人。澄清紀要作為招標文件的組成部分，具有約束作用。12.2招標文件發(fā)出后，在投標截止日期 3 日前的任何時候，無論出于何種原因，招標人可主動地對招標文件進行修改；招標文件的修改補充通知內(nèi)容經(jīng)招投標監(jiān)管部門備案后將在杭州市公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址：）上公布，招標文件的修改補充通知內(nèi)容作為招標文件的組成部分，并具有約束作用。 12.3招標文件、招標文件澄清（答疑）紀要、招標文件修改補充通知內(nèi)容均以書面明確的內(nèi)容為準。當招標文件、招標文件澄清（答疑）紀要、招標文件修改補充通知內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的通知(或紀要)或修改文件為準；12.4 招標人保證招標文件澄清（答疑）紀要和招標文件修改補

15、充通知內(nèi)容在投標須知前附表所述第15項的要求日期前在相關(guān)網(wǎng)站上公布給所有投標人。為使投標人在編寫投標文件時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，招標人可以酌情延長遞交投標文件的截止日期，具體時間將在修改補充通知中明確。（三）投標文件的編制13、投標文件組成13.1投標文件由投標文件投標函格式、商務(wù)部分格式、技術(shù)部分格式和投標人資格審查資料四部分組成。投標人與招標人之間對投標有關(guān)的所有往來通知、函件和投標文件均使用中文。投標人隨投標文件提供的證明文件和資料可以為其它語言，但必須附中文譯文，解釋這些文件，并應(yīng)以中文為準。除技術(shù)規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量

16、單位。13.2投標函格式主要包括下列內(nèi)容: （1）法定代表人資格證明書 （2）投標文件簽署授權(quán)委托書 （3）開標委托書 （4）投標函 （5）投標函附錄（6）投標承諾書 （7）招標文件要求投標人提交的其它資料(本項無格式，需要時由招標人用文字提出)13.3商務(wù)部分主要包括下列內(nèi)容：工程量清單編制與報價統(tǒng)一格式。工程量清單及計價表式：（不得隨意修改）（1） 投標總價封面（2） 工程量清單報價說明（3）表1-1-1 工程項目報價匯總表（4）表1-1-2 單位工程報價匯總表（5）表1-2 分部分項工程量清單及計價表（6）表1-3-a 組織措施項目（整體）清單及計價表（7）表1-3-b 組織措施項目（專

17、業(yè)工程）清單及計價表（8）表1-3-c 技術(shù)措施項目清單及計價表（9）表1-3-a-1 安全文明施工措施項目清單及計價表（10）表1-4 其他項目清單及計價表（11）表1-4-1 計日工表（12）表1-4-2 總承包服務(wù)費項目及計價表（13）表1-5 主要工日價格表（14）表1-6 主要材料價格表（15）表1-7 主要機械臺班價格表（16）表2-1 分部分項工程量清單綜合單價分析表（17） 表2-2 措施項目清單分析表（18） 表2-3 綜合單價工料機分析表（中標后一周內(nèi)提供紙質(zhì)文件）（19） 表2-4 措施項目工料機分析表（中標后一周內(nèi)提供紙質(zhì)文件）（20） 電子光盤（光盤有效可讀，不可追刻

18、）電子標書與紙質(zhì)投標文件相同部分的內(nèi)容應(yīng)一致。在光盤上應(yīng)清楚標明：（需用軟筆寫出）投標單位名稱、項目招標編號。（21）投標報價需要的其它資料(本項無格式，需要時由招標人用文字或表格提出、或投標人在投標報價時提出) 。13.4技術(shù)部分主要包括下列內(nèi)容:（1）施工組織設(shè)計（2）項目管理班子配備（3）擬分包項目名稱和分包商情況 13.4.1技術(shù)標中涉及“措施”、“方案”、“方法”等內(nèi)容，應(yīng)針對本工程的實際情況、條件和要求，簡單扼要列述投標人認為重要的、關(guān)鍵性的或不可疏忽的內(nèi)容，應(yīng)避免照搬技術(shù)規(guī)程的泛泛概述。13.4.2技術(shù)標部分主要包括下列內(nèi)容：（1）分析本工程的特點、難點,具體施工方案及措施； （

19、2）特殊施工環(huán)境的具體措施、預(yù)防自然災(zāi)害(雪災(zāi)、臺風(fēng)、干旱及防汛等)及災(zāi)后重建的組織和技術(shù)措施； （3）苗木養(yǎng)護期和其他項目保修期內(nèi)措施； （4）對本項目方案設(shè)計和具體施工合理化建議； （5）施工所需的設(shè)備和項目管理人員以及勞動力投入安排； （6）施工進度安排（包括趕工期措施）、苗木及主要材料供應(yīng)計劃； 13.5資格審查部分企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)資質(zhì)證書、擬派管理人員資格證書，外地企業(yè)需提供進杭許可證、在杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)招投標管理中心辦理的席位證需在有效期內(nèi)。13.6投標文件商務(wù)標中報價匯總表必須加蓋本單位的園林綠化造價員或造價工程師資格章，且造價工程師需附注冊證書復(fù)印件；若本單位無造價員或造價

20、工程師，可與造價咨詢機構(gòu)簽訂委托協(xié)議，加蓋該咨詢機構(gòu)園林綠化造價員或造價工程師資格章（造價咨詢單位必須附營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書復(fù)印件，咨詢單位的造價工程師也必須附注冊證書復(fù)印件，如委托外地造價咨詢機構(gòu)編制商務(wù)報價文件，還須附杭州市造價行政主管部門準許進杭的相關(guān)證明），并把委托協(xié)議復(fù)印件編入投標文件商務(wù)標。14、投標報價14.1本工程的工程量清單的投標單價采用本投標須知前附表第11項所規(guī)定的方式進行報價。除非本招標文件對工程量清單編制和報價另有說明的，否則，投標人應(yīng)按工程量清單中的項目和數(shù)量進行報價。投標最高限價見本須知前附表第20項。14.2苗木工程量清單中未在“備注”欄中注明為遷移或砍伐的苗木，

21、一律為栽植苗木。14.3投標人所報綜合單價，苗木種植包括苗木采購、運輸，種植前的種植環(huán)境準備，種植時的用工用料和機械使用，種植后綠化地周圍的清理、養(yǎng)護、施肥、除蟲、修剪、栽植樹木支撐、水電費、管理費、利潤和投標人認為可能發(fā)生的風(fēng)險費用等（規(guī)費、稅金單列）。苗木清單報價表中的綜合單價應(yīng)包括養(yǎng)護費用，并在苗木工程量清單綜合單價分析表中按格式單列養(yǎng)護費，不得優(yōu)惠。14.4投標人填報的苗木種植工程量清單報價應(yīng)包括苗木全部成活風(fēng)險費用并達到本須知第4.1條的質(zhì)量要求，中標后除招標文件及施工合同條款規(guī)定外，不得以任何理由調(diào)整報價或追加任何費用。14.5土建工程量清單中所報的綜合單價應(yīng)包括完成規(guī)定計量單位工

22、程量清單項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風(fēng)險因素（規(guī)費、稅金單列）。14.6投標單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求加強安全防護、文明施工工作。文明施工、環(huán)境保護、安全施工、臨時設(shè)施費等措施費用必須充分保證，其中文明施工費、環(huán)境保護費、安全施工費和臨時設(shè)施費四項費用的投標報價總額不得低于按照浙江省建設(shè)工程施工取費定額（2010）規(guī)定的相應(yīng)彈性費率中值計算的所需費用總額的90%。本工程在計算上述費用時所采用的取費基數(shù)為人工費+機械費合計。14.7招標文件中所列的技術(shù)措施項目清單、組織措施項目清單及其分析清單中所列的項目供投標人參考，投標人可根據(jù)本工程的實際增刪其中的項目，也可以對不發(fā)生的

23、項目以“0”報價。14.8其他項目費用中，暫列金額包括施工合同簽訂時尚未確定或不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。項目所需的暫列金額由招標人在招標文件和清單編制總說明中明確，一般可按稅前造價的5%計算。14.9投標人按工程的實際需要報價，對不發(fā)生的內(nèi)容以“0”報價。對實際將要發(fā)生而不報價或以“0”報價的項目視作優(yōu)惠。14.10除非招標人通過補充招標文件予以更正，否則，投標人應(yīng)按招標文件要求進行報價。不得擅自將招標人提供的工程量清單作變動、補充、修改。14.11規(guī)費、稅金按省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)

24、的取費定額的內(nèi)容和標準計算報價。本工程的規(guī)費統(tǒng)一按浙江省建設(shè)工程施工費用定額（2010版）中“四、園林綠化及仿古建筑工程規(guī)費費率”計取。14.12工料機分析表紙質(zhì)文本由中標人于簽訂施工承包合同前提交給招標人。14.13報價根據(jù)招標方提供的招標文件（包括工程量清單和招標答疑）、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（gb50500-2008）、浙江省園林綠化及仿古建筑工程預(yù)算定額（2010版）、浙江省建設(shè)工程施工費用定額（2010版），以及杭州市造價信息、浙江造價信息等作為參考，由投標人經(jīng)市場調(diào)查后自主組價。但報價最高不得超過投標須知前附表第21項所列的報價上限，并且不能低于成本價。14.14投標人投標報價

25、的合價與單價不符時，以單價為準，并修改合價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，以文字表示的金額為準，合計累計金額與小計（合計）金額不一致時，以小計（合計）金額為準，并修改合計累計金額及總報價。15、投標有效期15.1投標有效期（從投標截止日算起）見本投標須知前附表第12項所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。15.2在特殊的情況下，原定投標有效期滿之前，招標人可以根據(jù)需要，以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求。對此要求投標人須以書面形式予以答復(fù)，投標人可以拒絕招標人這種要求，而不被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的

26、投標人既不能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應(yīng)的延長投標擔(dān)保的有效期，在延長的投標有效期內(nèi)本投標須知第16款關(guān)于投標保證金或投標保函的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。16、投標保證金16.1投標單位在辦理開發(fā)區(qū)投標資格席位證時應(yīng)一次性繳納年度投標保證金。16.2如投標人有下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：（1） 投標人在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件；（2） 投標人拒絕接受投標文件已確認的承諾或條款；（3） 投標人無故放棄中標資格的；（4） 中標人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽訂合同協(xié)議；（5） 投標人被評標委員會認定為串標或業(yè)績作假騙取中標的。17、投標文件的份數(shù)和簽署17.1投標人應(yīng)按

27、本投標須知有關(guān)規(guī)定提交前附表第16項規(guī)定份數(shù)的投標文件。17.2投標文件的正本和副本均需打印或者使用不褪色的墨水筆書寫，字跡應(yīng)清晰易于辯認。并應(yīng)在投標文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。17.3投標文件封面、投標函均應(yīng)加蓋投標人印章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。由委托代理人簽字或蓋章的在投標文件中必須同時提交投標文件簽署授權(quán)委托書，投標文件簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求；否則投標文件簽署授權(quán)委托書無效；17.4除投標人對錯誤之處必須修改外，全套投標文件應(yīng)無涂改或行間插字和增刪，如有修改，修改處應(yīng)由投標人加蓋投標人的校對

28、章或由投標文件簽字人簽字或蓋章。（四）投標文件的遞交18、投標文件的密封和標記18.1投標人應(yīng)將投標文件的所有正本密封在內(nèi)外兩層投標文件密封袋里，將投標文件的所有副本密封在內(nèi)外兩層投標文件密封袋里。并在投標文件的內(nèi)外兩層密封袋上清楚標明“正本”或“副本”；18.2在內(nèi)層和外層投標文件密封袋上均應(yīng): （1）招標人： （2）招標人地址： （3）招標編號： （4）工程名稱： （5） _年_月_日_時_分開標,此時間以前不得開封。18.3除了按本須知第18.2款所要求的識別字樣外，在內(nèi)層投標文件密封袋上還應(yīng)寫明投標人的名稱與地址、郵政編碼，以便投標按本須知第20款宣布遲到時，投標文件可按內(nèi)層密封袋上標

29、明的投標人地址原封退回；18.4如果投標文件沒有按本投標須知第18.1款、第18.2款規(guī)定加寫標記和密封,招標人將拒收或者告知投標人招標人將不承擔(dān)投標文件錯放或提前開封的責(zé)任。對由此造成的提前開封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標人；18.5所有投標文件的內(nèi)層密封袋的封口處應(yīng)加蓋投標人印章，所有投標文件的外層密封袋的封口處應(yīng)加蓋密封章或投標人印章。(如采用暗標，將另行明確要求)19、投標截止日期 19.1投標人應(yīng)按前附表第18項所規(guī)定的地址并在投標截止時間前將投標文件送達給招標人； 19.2招標人按本須知第12款規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止日期。在此情況下,投標人的所有

30、權(quán)利和義務(wù)以及投標人受制約的截止日期，均以延長后新的投標截止日期為準； 19.3采用資格后審的招標工程，在投標截止時間屆滿時，如投標人少于3個，招標人可以依法重新招標或報經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準后采用其他方式發(fā)包。20、遲交的投標文件 20.1招標人在本須知第19款規(guī)定的投標截止日期以后收到的投標文件,將被拒絕或返回給投標人。21、投標文件的補充、修改與撤回 21.1投標人在遞交投標文件以后,在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分； 21.2投標人的補充、修改或撤回通知,應(yīng)按本須知第18款有關(guān)規(guī)定密封、標志和遞交并

31、在內(nèi)外層投標文件密封袋上清楚標明“補充修改”或“撤回”字樣； 21.3投標撤回通知書也可采用傳真的方式，只要招標人在投標截止日期前收到此傳真，但此傳真件應(yīng)滿足下列條件: (1)傳真件上應(yīng)有投標人名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話并有投標人印章； (2)具有本須知第18.2款所要求的標注； (3)非常清楚地標明“撤回”字樣；(4)有投標的簽字人簽字或隨后有經(jīng)簽署的確認文本。21.4根據(jù)本須知第19款規(guī)定，在投標截止日期以后,不得補充修改投標文件；21.5根據(jù)本須知第15款規(guī)定，在投標截止日期至投標人在投標函中規(guī)定的投標有效期滿之前的這段時間內(nèi),投標人不得撤回其投標文件,否則其投標保證金或投標保函將被沒

32、收。22、刷卡簽到 22.1投標人遞交投標文件的同時，必須用隨帶的企業(yè)ic卡在簽到機上刷卡簽到。開標前未刷卡簽到或未提交投標文件，其投標文件將被拒絕。（五） 開 標23、開標23.1本招標工程招標人將于投標截止時間的同一時間，即按照本須知前附表第18項所規(guī)定的時間和地點，邀請所有投標人代表，公開舉行開標會議。23.2參加開標會議的投標人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)攜帶本人身份證，委托代理人還應(yīng)攜帶參加開標會議的開標委托書，以證明其身份。投標企業(yè)應(yīng)由交易員攜帶企業(yè)席位證申請表原件及企業(yè)ic卡到場刷卡。23.3按規(guī)定提交合格撤回通知的投標文件不予開封，并退給投標人；投標文件有下列情形之一的，招標人

33、不予受理：（1）開標前未刷企業(yè)ic卡簽到；（2）逾期送達的或者未送達指定地點的；（3）未按招標文件要求密封的；（4）開標授權(quán)委托書或委托人不符合要求的；23.4開標會議由招標人主持，并按如下程序進行：（1）由招標人或其委托的代理人查驗各投標人應(yīng)到會代表身份是否符合本投標須知第23.2款規(guī)定；（2）由投標人或者其集體推選的代表檢查其投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)進行檢查并公證；（3）經(jīng)確認無誤后，由招標人或其委托的代理人當眾拆封，宣讀投標人的名稱、投標報價和投標文件的其他主要內(nèi)容。23.5投標文件開封后，如發(fā)現(xiàn)投標文件份數(shù)不符合要求，本份標書作廢標處理；本份標書不進入評審區(qū)間計

34、算。23.6招標人將對開標過程進行記錄，并由投標人與招標人或其委托的代理人簽字確認后存檔備查。投標人對開標有異議的，應(yīng)當在開標現(xiàn)場提出，招標人應(yīng)當當場作出答復(fù)，并制作記錄。23.7投標截止時間屆滿時，投標人少于3家的，由招標人按以下情況決定是否繼續(xù)開標：（1）招標人決定重新招標的，不得開標；（2）招標人決定申請轉(zhuǎn)變發(fā)包方式的，應(yīng)當公開開標。(六)評 標 24、評標會議 24.1開標會議結(jié)束后，召開評標會議，評標會議采用保密方式進行。評標由評標委員會負責(zé)。 24.2評標委員會由招標人依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定組織。25、評標過程的保密 25.1公開開標后，直到授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄

35、清、評價和比較的有關(guān)資料以及中標候選人的推薦情況、與評標有關(guān)的其他任何情況均應(yīng)嚴格保密； 25.2在投標文件的評審和比較、中標侯選人推薦以及授予合同的過程中，投標人如試圖向招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標被拒絕。 25.3合同授予后，招標人不對未中標人就評標過程情況以及未能中標原因作任何解釋。未中標人不得向評委或其他有關(guān)人員處獲取評標過程的情況和材料。26、資格后審 26.1本工程采用資格后審，評標委員會應(yīng)按照資格后審評標辦法審查其是否有能力和條件有效地履行合同義務(wù)。27、投標文件的澄清 27.1為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以用書面形式要求投標人對投

36、標文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。有關(guān)澄清說明與答復(fù)、投標人應(yīng)以書面形式進行，但對投標報價和實質(zhì)性的內(nèi)容不得更改。根據(jù)本須知第29款，凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯誤進行核實的修改不在此列。28、投標文件的符合性鑒定 28.1開標后，投標文件經(jīng)審查符合本須知第26.1款規(guī)定的投標文件由評標委員會進行評審； 28.2評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求，所謂實質(zhì)上響應(yīng)是指投標文件應(yīng)與招標文件的所有實質(zhì)性條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標人的權(quán)利和投標人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響

37、應(yīng)招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。投標文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標文件要求的標準以評標辦法中列舉的廢標條件為準； 28.3如果投標文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標文件各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標。29、錯誤的修正29.1評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算上、累計上或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下:(1)如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準；(2)當單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評標委員會認為單價有明顯的小數(shù)點錯誤

38、，此時應(yīng)以標出的合價為準，并修改單價。(3)合計累計金額與小計(合計)金額不一致的，以小計(合計)金額為準，并修改合計累計金額及總報價。當評標委員會按照上述原則修正錯誤,發(fā)現(xiàn)其錯誤達到或超過原總報價0.5%時,將認定其投標文件質(zhì)量較差,其錯誤不予修正,作廢標處理。 29.2按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕。30、投標文件的評估和比較30.1評標委員會將按照本須知第28款規(guī)定僅對確實為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行評估和比較； 30.2在評審過程中，評標委員會可能要求投標

39、人就投標文件中的內(nèi)容進行答辯，招標人將以書面形式通知投標人，投標人應(yīng)按要求進行答辯； 30.3評標委員會依據(jù)前附表第19規(guī)定的評標標準和方法進行評審和比較，向招標人提交評標報告并推薦中標候選人或受招標人委托確定中標人。 30.4評標方法和標準 （招標人按照工程項目不同情況，應(yīng)在前附表第19項內(nèi)選擇下列兩種評標方法之一）：（1）合理低價法（二次平均值法）：詳見本投標須知（八）合理低價法（二次平均值法）評標程序和要求。（2）經(jīng)評審最低投標價法：投標文件滿足招標文件實質(zhì)性要求，且投標報價經(jīng)評審最低的為中標候選人。通過資格審查的投標文件（評審過程中不做調(diào)整），經(jīng)評標委員會評審后有效投標人不足3名時，評

40、標委員會應(yīng)判定本次投標是否具有競爭力。若評標委員會認為本次投標明顯缺乏競爭力的，可以否決全部投標。 30.5中標人的確定使用國有資金投資或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項目施工招標，確定中標人須嚴格按照國家計委等7部委第12號令、建設(shè)部89號令、市政府杭政（2001）18號文件和杭州市國有投資小型工程施工招標投標管理暫行辦法（杭建市發(fā)2013205號）中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 (七)合同的授予31、合同授予標準 31.1本工程的施工合同將授予按本須知第30.5款所確定的中標人.32、招標人拒絕任何或所有投標的權(quán)力 32.1盡管有本須知第30款規(guī)定，招標人不受合同授予報價最低的投標人或所有投標人約束,招

41、標人在發(fā)出中標通知書前任何時候均有權(quán)依據(jù)評標委員會的評標報告接受或拒絕任何投標。33、中標通知書 33.1在投標有效期內(nèi)，招標人將向中標人發(fā)出中標通知書；33.2招標人將在發(fā)出中標通知書的同時，將中標結(jié)果以書面形式通知所有未中標的投標人。34、合同協(xié)議書的簽訂34.1招標人與中標人應(yīng)自中標通知書發(fā)出之日起5日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立施工合同。 34.2中標人如不按本投標須知第34.1款的規(guī)定與招標人簽訂合同，則招標人將有充分的理由廢除授標，并沒收其投標保證金或投標保函，給招標人造成的損失超過投標擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當對超過部分予以賠償，同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；34.3中標人應(yīng)當按照

42、合同約定履行義務(wù)，完成中標項目施工，不得將中標項目施工轉(zhuǎn)讓(轉(zhuǎn)包)給他人。(八) 合理低價法（二次平均值法）評標程序和要求第一條 評標按下列程序進行：（一）依法組建評標委員會；（二）評標前準備；（三）資格審查；（四）初步評審；（五）技術(shù)標評審；（六）投標報價評審（七）完成評標報告。第二條 招標人依法組建評標委員會，其中經(jīng)濟類專家不少于兩人。評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。第三條 評標前準備工作評標委員會評標前應(yīng)當熟悉招標項目的相關(guān)情況、主要技術(shù)要求標準、商務(wù)條款以及評標定標程序、標準和方法等內(nèi)容。招標人或招標代理機構(gòu)做好評標前的其他準備工作

43、。第四條 資格審查評標委員會依照招標文件的規(guī)定及本條第二、第三款提供的資料，對投標人的投標資格進行符合性審查。投標人存在以下情況之一的，資格審查不予通過予以廢標，不再進行下一步評審： （一）投標人不滿足招標文件載明的企業(yè)資質(zhì)等條件和標準的（包括1、企業(yè)停止市場活動，2、企業(yè)資質(zhì)不符合要求）； 園林綠化項目的資格審查環(huán)節(jié)對安全生產(chǎn)許可證、建造師證書不做要求。（二）投標人未按照招標文件的要求提交投標保證金的；（三）被有關(guān)行政監(jiān)管部門通報限制投標且在限制期內(nèi)的；（四）投標報價高于投標限價的；（五）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照無效；（六）不符合資格審查條件的其他情形。開發(fā)區(qū)建設(shè)工程招標投標管理中心協(xié)助核驗企業(yè)ic

44、卡和注冊建造師ic卡，核對結(jié)果以書面形式提交評標委員會作為資格審查條件第（一）、（三）項的依據(jù)。第五條 確定評審區(qū)間（一）、 通過資格審查的投標單位少于或等于5家的，按投標報價從低到高的順序取3家進行評審，不足3家的按投標報價從低到高的順序全部進行評審。（二）、通過資格審查的投標單位多于5家的，評標委員會應(yīng)先計算評標基準價。即對所有通過資格審查的有效投標人按投標報價從低到高的順序先去除n家單位(n=通過資格審查的投標單位家數(shù)*10%，數(shù)值四舍五入)的報價，再按投標報價從高到低的順序去除n家單位，然后對剩余通過資格審查的單位的投標報價進行一次算術(shù)平均；最后對第一次平均值以下（不含平均值，不含先前

45、去除的n家單位報價）的報價進行第二次算術(shù)平均，以第二次算術(shù)平均值為基準價（小數(shù)點后保留兩位，該基準價在評審過程中不作調(diào)整）。并依據(jù)基準價（含）以上的投標單位家數(shù)，從下面二種方法選擇其中一種進行評審： 1、基準價（含）以上且最接近的投標報價前3家按從低到高的順序進行評審。2、基準價（含）以上的投標單位不足3家的，取投標報價與評標基準價之差絕對值最小的前3家，按投標報價從低到高的順序進行評審。第六條 初步評審評標委員會依照招標文件初步評審的要求和規(guī)定，對進入評審區(qū)間的3家投標文件進行初步評審。投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，由評標委員會初審后按廢標處理：（一）本須知第11條規(guī)定的投標文件有關(guān)內(nèi)容未按本

46、須知第19.3款規(guī)定加蓋投標人印章或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，由委托代理人簽字或蓋章未隨投標文件一起提供有效的投標文件簽署授權(quán)委托書 原件。（二）投標書商務(wù)部分沒有編制人員簽字、蓋章的，或存在弄虛作假情況的；（三）投標文件未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；（四）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；（五）投標人或組織結(jié)構(gòu)（包括建造師或項目經(jīng)理）與開標時提供的名稱不一致的；（六）投標文件提出了不能滿足招標文件要求的工程驗收、施工工期、保修期等要求的；

47、（七）法律、法規(guī)、規(guī)章及現(xiàn)行招投標管理規(guī)定必須廢標的。初步評審予以廢除的投標文件不再進入后續(xù)評審。其他投標人按照本辦法第五條第（二）點原則確定評審區(qū)間，直至通過初步評審的投標單位達到3家，不足3家的全部進入后續(xù)評審。第七條 技術(shù)標評審評標委員會對通過初步評審的投標文件依次進行技術(shù)標評審，技術(shù)標評審采用通過制。投標文件有以下情況之一的，技術(shù)標評審不予通過：（一）項目管理班子配備不能滿足要求的；（二）關(guān)鍵施工技術(shù)方案不可行的；（三）生產(chǎn)措施存在重大安全隱患的；（四）主要施工機械設(shè)備不能滿足施工需要的；（五）采用的驗收標準或主要技術(shù)指標達不到國家強制性標準或招標文件要求的；（六）采用的施工工藝、方法

48、或質(zhì)量安全管理措施不能滿足國家強制性標準或要求的。評標委員會對不予通過的技術(shù)標書，應(yīng)出具書面評標報告。對于法律法規(guī)及招標文件無明確規(guī)定，施工工藝、技術(shù)按照國家規(guī)范能滿足招標項目施工要求的技術(shù)標書，不得隨意廢除。第八條 投標報價評審?fù)稑藞髢r評審是指對投標人的工程量清單的范圍、數(shù)量、報價進行全面審核和對比分析。重點列出投標報價相對于法律法規(guī)和招標文件的重大偏差和有無嚴重的不平衡報價，通過質(zhì)詢、判斷作出書面評審意見。投標報價中有以下情況之一的，投標人的投標應(yīng)予廢除：（一）投標單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求加強安全防護、文明施工工作。文明施工、環(huán)境保護、安全施工、臨時設(shè)施費等措施費用必須充分保證，其中文明施工費、

49、環(huán)境保護費、安全施工費和臨時設(shè)施費四項費用的投標報價總額不得低于按照浙江省建設(shè)工程施工取費定額（2010）規(guī)定的相應(yīng)彈性費率中值計算的所需費用總額的90%，否則，由評標委員會認定其低于成本價競標；規(guī)費(含危險作業(yè)意外傷害保險費、民工工傷保險等3種規(guī)費)、稅金等不可競爭費用低于現(xiàn)行規(guī)定的作廢標處理；檢驗試驗費不得低于浙江省建設(shè)工程施工費用定額（2010）規(guī)定的下限費率報價，否則作廢標處理；“施工現(xiàn)場在線監(jiān)測系統(tǒng)”、民工宿舍“空調(diào)設(shè)施” 等未按招標人依據(jù)市政府、市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的現(xiàn)行文件要求報價的，作廢標處理。（二）改變招標文件提供的工程量清單（項目編碼、項目名稱、計量單位、工程數(shù)量、項目特

50、征描述等）；（三）改變招標文件規(guī)定的暫估價的；（四）經(jīng)評標委員會認定投標人的投標報價低于成本價的；（五）投標人拒絕按評標委員會要求提供報價分析說明和證明材料的；（六）工程量清單報價與工、料、機報價及對應(yīng)的報價分析不相符的，或與擬建工程的施工組織設(shè)計及施工方案明顯不匹配的，經(jīng)評標委員會書面質(zhì)詢，投標人不能說明理由或評標委員會認定其理由不成立的；（七）當評標委員會發(fā)現(xiàn)其錯誤達到或超過原總報價0.5%時，將認定其投標文件質(zhì)量較差，其錯誤不予修正，作廢標處理；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章及現(xiàn)行招投標管理規(guī)定必須廢標的。第九條 經(jīng)評標委員會評審后有效投標人不足3名時，評標委員會應(yīng)判定本次投標是否具有競爭力。若

51、評標委員會認為本次投標明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標。第十條 出現(xiàn)投標人投標報價完全相同時，由評標委員會集體討論確定中標候選人的排序。評標委員會原則上應(yīng)按排序推薦3名中標候選人，但有效投標不足3名的除外。第十一條 完成評標報告評標委員會應(yīng)根據(jù)評標情況和結(jié)果，向招標人提交書面評標報告。評標報告由評標委員會成員起草，按少數(shù)服從多數(shù)的原則通過。評標委員會全體成員應(yīng)在評標報告上簽字確認，評標專家如有保留意見可以在評標報告中闡明。評標報告應(yīng)包括以下內(nèi)容： （一）開標記錄；（二）評標內(nèi)容、過程和結(jié)果；（三）廢標情況說明及依據(jù)；（四）詢標澄清紀要；（五）中標候選人的優(yōu)劣對比和存在的問題；（六）其他建議。第十二條 其他評標時間必須滿足保證評標工作質(zhì)量的要求。評標過程中評標委員會對投標人提出質(zhì)詢或要求投標人書面確認的，投標人應(yīng)在前附表24項規(guī)定的時間內(nèi)予以書面回復(fù)或確