強(qiáng)基礎(chǔ) 明職責(zé) 確保規(guī)范性文件備案審查工作成效

1、強(qiáng)基礎(chǔ) 明職責(zé) 確保規(guī)范性文件備案審查工作成效規(guī)范性文件備案審查是憲法法律賦予各級(jí)人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要監(jiān)督職權(quán)，人大常委會(huì)要深化對(duì)備案審查制度重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好備案審查工作的積極性和主動(dòng)性。一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)人大常委會(huì)要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，把規(guī)范性文件備案審查工作擺在重要位置，建立一支相對(duì)穩(wěn)定的備案審查工作隊(duì)伍，同時(shí)建立人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查專家?guī)?，為確保此項(xiàng)工作的正常開展提供組織保障。二、明確工作職責(zé)規(guī)范性文件備案審查工作組主要職責(zé)：一是貫徹規(guī)范性文件備案審查相關(guān)的法律法規(guī)；二是負(fù)責(zé)擬定規(guī)范性文件備案審查的有關(guān)制度;三是負(fù)責(zé)規(guī)范性文件備案工作并組織審查，提出審查意見；四是負(fù)責(zé)“審查要求”和

2、“審查建議”的受理工作并組織審查，提出辦理建議；五是負(fù)責(zé)規(guī)范性文件備案審查工作的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；六是向人民代表大會(huì)常務(wù)員會(huì)主任會(huì)議報(bào)告規(guī)范性文件備案審查工作情況，辦公室承辦規(guī)范性文件的接收、登記、送閱、歸檔，擬定對(duì)規(guī)范性文件的處理意見，負(fù)責(zé)交由有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審查的規(guī)范性文件的傳遞、催辦，負(fù)責(zé)規(guī)范性文件備案審查工作的對(duì)外聯(lián)絡(luò)、宣傳、信息公開等工作。三、規(guī)范備案審查程序?yàn)榇_保備案審查有章可循，通過制定工作流程，規(guī)范工作程序，細(xì)化操作步驟，進(jìn)一步提高操作性。四、加強(qiáng)宣傳工作為規(guī)范性文件備案審查營造積極氛圍，采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件備審查相關(guān)知識(shí)，公民、法人在規(guī)范性文件審查中享有的權(quán)力的宣傳，

3、提高社會(huì)各界和廣大人民群眾對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)知度及其重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)其參與監(jiān)督工作的積極性。五、精心組織，認(rèn)真開展規(guī)范性文件備案審查工作1、堅(jiān)持適度提前介入審查工作。適度提前介入審查，將“問題文件”處理在前，防范于未然。要求牽頭起草部門先報(bào)送政府相關(guān)部門進(jìn)行審查;由政府相關(guān)部門就一些文件格式、備案說明等一般性問題與人大備案審查工作組辦公室進(jìn)行溝通，對(duì)非規(guī)范性文件予以退回，如發(fā)現(xiàn)一般性問題，糾正后再正式送交人大進(jìn)行備案審查，盡量避免出現(xiàn)因一般性問題而撤銷文件的情況發(fā)生，提高備案審查工作效率。2、堅(jiān)持依法依規(guī)開展審查工作。規(guī)范性文件審查工作組，嚴(yán)格按照工作流程圖要求，針對(duì)每一件需要備案審查的文件，認(rèn)真對(duì)照上位法逐條逐句檢查，如遇到疑難問題和有