江蘇省省監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材監(jiān)理概論

1、2021-10-21監(jiān)監(jiān) 理理 概概 論論12021-10-212011年省監(jiān)理工程師培訓(xùn)年省監(jiān)理工程師培訓(xùn) 蘇州市科正工程管理咨詢有限公司 杜立忠 q q: 511799240 tel: 1333870350722021-10-21監(jiān)監(jiān) 理理 與與 養(yǎng)養(yǎng) 生生 身體健康是監(jiān)理工作的保證。身體健康是監(jiān)理工作的保證。 好好吃飯！好好睡覺！少生氣！多運(yùn)動！好好吃飯！好好睡覺！少生氣！多運(yùn)動！ “好好吃飯好好吃飯”就是：就是： “ “早上要吃飽，中午要吃早上要吃飽，中午要吃好，晚上要吃少！好，晚上要吃少！” “好好睡覺好好睡覺”就是：就是： “ “晚上子時（晚上子時（2323點(diǎn)）以前要點(diǎn)）以前要入睡

2、，起床要入睡，起床要“日出而作日出而作”，午時可適當(dāng)休息。，午時可適當(dāng)休息。 “胖補(bǔ)氣，瘦補(bǔ)血胖補(bǔ)氣，瘦補(bǔ)血”，如何知道自己是否胖瘦？，如何知道自己是否胖瘦？體重（公斤）體重（公斤）/ /身高（米）身高（米）2 2 =18.525 =18.52532021-10-21“想、說、做、記想、說、做、記”一是“想”：即想本工程的難點(diǎn)、重點(diǎn)，預(yù)見過程中可能影響工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資的潛在問題； 二是“說”：即對工程施工影響安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等問題必須提出意見和建議，及時向業(yè)主和承包方反映，通報(bào)施工和監(jiān)理情況； 三是“做”：即嚴(yán)格履行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定，委托監(jiān)理合同的監(jiān)理義務(wù)，執(zhí)行監(jiān)理控

3、制程序； 四是“記”：即對監(jiān)理工作，無論是預(yù)控提醒還是整改要求，都要及時做好監(jiān)理記錄。4“明其變、守其道、盡其職” “明其變”：工程從開工到結(jié)束，無時無刻不在變化中，監(jiān)理應(yīng)該在變化中掌控； “守其道”：理解監(jiān)理的職責(zé)，掌握監(jiān)理的理論，守住監(jiān)理的最后底線； “盡其職”：就是應(yīng)該盡到監(jiān)理的職責(zé)。2021-10-2152021-10-212011年省監(jiān)理工程師考試題型年省監(jiān)理工程師考試題型一、題型單選題30題，每題1分，共30分；多選題15題，每題2分，共30分；（去年20題，共40分）簡答題6題，共30分；(去年4題，共20分）案例題5題，共60分。二、考試分上、下半場，上半場主要考察監(jiān)理人員了解

4、、熟悉和掌握建設(shè)工程監(jiān)理基本理論、基礎(chǔ)知識和相關(guān)法律、法規(guī)的情況；下半場主要考察監(jiān)理人員掌握監(jiān)理理論和解決監(jiān)理實(shí)際問題的能力。三、總分150分，合格標(biāo)準(zhǔn)為90分（去年為雙控，總分達(dá)到90分且案例要達(dá)到40分。）62021-10-21第一章第一章 建設(shè)工程監(jiān)理概要建設(shè)工程監(jiān)理概要72021-10-21第一節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理的概念 一、建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念（了解一、建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念（了解）（）（p .3.） 指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)和工程建設(shè)委托監(jiān)理合同及其他有關(guān)合同，代表建設(shè)單位對承包商的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管

5、理的專業(yè)化服務(wù)活動。 與一般的項(xiàng)目咨詢服務(wù)不同的是，我國工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)賦予工程監(jiān)理單位更多的社會責(zé)任，特別更多的社會責(zé)任，特別是建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理方面的責(zé)任。是建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理方面的責(zé)任。 監(jiān)理概念的4個方面主要內(nèi)容：監(jiān)理企業(yè)是行為主體；監(jiān)理需業(yè)主的委托和授權(quán)；監(jiān)理的依據(jù)；監(jiān)理主要發(fā)生在項(xiàng)目的實(shí)施階段。82021-10-21二、建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)（熟悉二、建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)（熟悉）(p.4.) 監(jiān)理的4個性質(zhì)：服務(wù)性、獨(dú)立性、公正性、科學(xué)性。（d.f.g.k）服務(wù)性：在授權(quán)范圍內(nèi)直接服務(wù)于委托方，且不具有重大問題的決策權(quán)，也沒有義務(wù)服務(wù)于被監(jiān)理方。獨(dú)立性：建筑法規(guī)定，

6、工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)；建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范要求工程監(jiān)理企業(yè)按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則開展監(jiān)理工作；不得與承包商有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系；92021-10-21公正性： 公正性是社會公認(rèn)的職業(yè)道德準(zhǔn)則。 在維護(hù)建設(shè)單位合法權(quán)益的同時，不能損害承包單位的合法權(quán)益。科學(xué)性： 工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)由組織管理能力強(qiáng)、工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)； 應(yīng)當(dāng)有足夠數(shù)量的、有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)變能力的監(jiān)理工程師組成的骨干隊(duì)伍； 要有一套健全的管理制度； 要有現(xiàn)代化的管理手段； 要掌握先進(jìn)的管理理論、方法和手段； 要積累足夠的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù)；要有科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓?/p>

7、作作風(fēng)，要實(shí)事求是、創(chuàng)造性地開展工作。10三、建設(shè)工程監(jiān)理的中心任務(wù)（熟悉三、建設(shè)工程監(jiān)理的中心任務(wù)（熟悉）（p.5.） 監(jiān)理的中心任務(wù)：控制工程項(xiàng)目目標(biāo)，即“質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制”目標(biāo)。(三控制)四、建設(shè)工程監(jiān)理的基本方法（熟悉四、建設(shè)工程監(jiān)理的基本方法（熟悉）(p.5.)監(jiān)理的5個基本方法：目標(biāo)規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、信息管理、合同管理。(三控制二管理一協(xié)調(diào)+動態(tài)控制）2021-10-21111、目標(biāo)規(guī)劃：目標(biāo)規(guī)劃是以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制為目的的規(guī)劃和計(jì)劃，它是圍繞工程項(xiàng)目投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行研究確定、分解綜合、安排計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理、制定措施等項(xiàng)工作的集合。目標(biāo)規(guī)劃是目標(biāo)控制的基礎(chǔ)和前

8、提，只有做好目標(biāo)規(guī)劃的各項(xiàng)工作才能有效實(shí)施目標(biāo)控制。2、動態(tài)控制：動態(tài)控制是開展建設(shè)工程監(jiān)理活動時采用的基本方法。動態(tài)控制，就是在完成工程項(xiàng)目的過程中，通過對過程、目標(biāo)和活動的跟蹤，全面、及時、準(zhǔn)確地掌握建設(shè)工程信息，將實(shí)際目標(biāo)值和建設(shè)工程狀況與計(jì)劃目標(biāo)和狀況進(jìn)行對比，如果發(fā)現(xiàn)或預(yù)測實(shí)際目標(biāo)偏離計(jì)劃目標(biāo)，就采取措施糾正，以便計(jì)劃總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這是一個不斷循環(huán)的過程，直至項(xiàng)目建成交付使用。2021-10-21123、組織協(xié)調(diào)：組織協(xié)調(diào)包括項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部人與人、機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)。組織協(xié)調(diào)還包括項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與外部機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)，其中主要是與項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、承包商、材料和設(shè)備供應(yīng)單位以及

9、與政府有關(guān)部門、社會團(tuán)體、咨詢單位、科學(xué)研究單位、工程毗鄰單位之間的協(xié)調(diào)。4、信息管理：監(jiān)理工程師在開展監(jiān)理工作過程中要不斷預(yù)測或發(fā)現(xiàn)問題，要不斷地進(jìn)行規(guī)劃、決策、執(zhí)行和檢查。監(jiān)理的控制部門必須隨時掌握項(xiàng)目實(shí)施過程中的反饋信息，以便在必要時采取糾正措施。2021-10-21135、合同管理：監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)工程監(jiān)理過程中的合同管理主要是根據(jù)監(jiān)理合同的要求，對工程承包合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對合同雙方的爭議進(jìn)行調(diào)解和處理，以保證合同的依法簽訂和全面履行。根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)，合同管理產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益往往大于技術(shù)優(yōu)化所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。2021-10-21142021-10-21五、建設(shè)工程

10、監(jiān)理的五、建設(shè)工程監(jiān)理的4個作用（了解個作用（了解）（）（p.78.)1、提高投資決策科學(xué)化水平；2、規(guī)范參與各方的建設(shè)行為；3、促使承包商保證工程質(zhì)量和使用安全；4、實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化。六、監(jiān)理企業(yè)與各方主體間的關(guān)系（了解六、監(jiān)理企業(yè)與各方主體間的關(guān)系（了解）(p.8.)1、首先與參建各方是平等主體之間關(guān)系；2、與建設(shè)單位是委托與被委托的關(guān)系；3、與承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。152021-10-21第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度一、建設(shè)程序（熟悉一、建設(shè)程序（熟悉）(p.912.)所謂建設(shè)程序是指一項(xiàng)建設(shè)工程從設(shè)想提出到?jīng)Q策，經(jīng)過設(shè)計(jì)、施工，直至

11、投產(chǎn)或交付使用的整個過程中，應(yīng)當(dāng)遵循的內(nèi)在規(guī)律。按照內(nèi)在規(guī)律，投資建設(shè)一項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)經(jīng)過投資投資決策、建設(shè)實(shí)施和交付使用決策、建設(shè)實(shí)施和交付使用三個發(fā)展時期。科學(xué)的建設(shè)程序應(yīng)當(dāng)先堅(jiān)持“先勘察、后設(shè)計(jì)、先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工再施工”的原則的原則基礎(chǔ)上，突出“優(yōu)化決策、競爭優(yōu)化決策、競爭擇優(yōu)、委托監(jiān)理擇優(yōu)、委托監(jiān)理”的原則。162021-10-21二、建設(shè)工程各階段工作內(nèi)容二、建設(shè)工程各階段工作內(nèi)容1、項(xiàng)目建議書階段（決策階段）2、可行性研究階段（決策階段）3、設(shè)計(jì)階段（實(shí)施階段）（初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）4、建設(shè)準(zhǔn)備階段（實(shí)施階段）5、施工安裝階段（實(shí)施階段）6、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段（實(shí)施階段）7

12、、竣工驗(yàn)收階段（實(shí)施階段）172021-10-211、項(xiàng)目建議書階段（決策階段）、項(xiàng)目建議書階段（決策階段）項(xiàng)目建議書的主要作用是推薦一個擬建項(xiàng)目，論述其建設(shè)的必要性、建設(shè)條件的可行性和獲利的可能性，供國家決策機(jī)構(gòu)選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作。對于政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書按要求編制完成后，應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模和限額劃分分別報(bào)送有關(guān)部門審批。項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究報(bào)告，但并不表明項(xiàng)目非上不可，批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書不是項(xiàng)目的最終決策。2、可行性研究階段（決策階段）、可行性研究階段（決策階段）可行性研究是指在項(xiàng)目決策之前，通過調(diào)查、研究、分析與項(xiàng)目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的條件和情況，

13、對可能的多種方案進(jìn)行比較論證，同時對項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測和評價(jià)的一種投資決策分析研究方法和科學(xué)分析活動。182021-10-213、設(shè)計(jì)階段（實(shí)施階段）（初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工、設(shè)計(jì)階段（實(shí)施階段）（初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）圖設(shè)計(jì)）設(shè)計(jì)是對擬建工程在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的安排，是工程建設(shè)計(jì)劃的具體化，是組織施工的依據(jù)。設(shè)計(jì)質(zhì)量直接關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量，是建設(shè)工程的決定性環(huán)節(jié)。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門審查，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件不得使用。4、建設(shè)準(zhǔn)備階段（實(shí)施階段）、建設(shè)準(zhǔn)備階段（實(shí)施階段）工程開

14、工建設(shè)之前，應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。其中包括：組建項(xiàng)目法人；征地、拆遷和平整場地；做好水通、電通、路通；組織設(shè)備、材料訂貨；建設(shè)工程報(bào)監(jiān)；委托工程監(jiān)理；組織施工招標(biāo)投標(biāo)，優(yōu)選施工單位；辦理施工許可證等。192021-10-215、施工安裝階段（實(shí)施階段）、施工安裝階段（實(shí)施階段）建設(shè)工程具備了開工條件并取得施工許可證后才能開工。按照規(guī)定，工程新開工時間是指建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開槽的開始日期。不需開槽的工程，以正式打樁作為正式開工日期。6、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段（實(shí)施階段）、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段（實(shí)施階段）生產(chǎn)準(zhǔn)備階段是由建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營階段的重要銜接階段。7、竣工驗(yàn)收階

15、段（實(shí)施階段）、竣工驗(yàn)收階段（實(shí)施階段）建設(shè)工程按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)全部完成，達(dá)到竣工驗(yàn)收條件，建設(shè)單位即組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格后，建設(shè)工程方可交付使用。竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案并移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。202021-10-21三、堅(jiān)持建設(shè)程序的意義三、堅(jiān)持建設(shè)程序的意義依法管理工程建設(shè)，保證正常建設(shè)秩序?？茖W(xué)決策，保證投資效果。順利實(shí)施建設(shè)工程，保證工程質(zhì)量。順利開展建設(shè)工程監(jiān)理。四、建設(shè)程序與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系四、建設(shè)程序與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系建設(shè)程序?yàn)榻ㄔO(shè)工程監(jiān)理提出了規(guī)范化的建設(shè)行為標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)程序?yàn)榻ㄔO(shè)監(jiān)理提出了監(jiān)

16、理的任務(wù)和內(nèi)容。建設(shè)程序明確了工程監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)中的重要地位。堅(jiān)持建設(shè)程序是監(jiān)理人員的基本職業(yè)準(zhǔn)則。嚴(yán)格執(zhí)行我國建設(shè)程序是結(jié)合中國國情推行建設(shè)工程監(jiān)理制的具體體現(xiàn)。212021-10-21二、建設(shè)工程二、建設(shè)工程4個主要管理制度（熟悉個主要管理制度（熟悉）(p.1416)（一）項(xiàng)目法人責(zé)任制（一）項(xiàng)目法人責(zé)任制1、項(xiàng)目法人：、項(xiàng)目法人：國有單位經(jīng)營性大中型建設(shè)工程必須在建設(shè)階段組建項(xiàng)目法人。（有限責(zé)任公司或股份有限公司）2、項(xiàng)目法人的設(shè)立。、項(xiàng)目法人的設(shè)立。項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)設(shè)立項(xiàng)目法人籌備組；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)成立項(xiàng)目法人，并及時備案。3、組織形式和職責(zé)。、組織形式和職責(zé)。國有獨(dú)資公司設(shè)

17、立董事會；國有控股或參股的有限責(zé)任公司、股份有限公司設(shè)立股東大會、董事會和監(jiān)事。董事會職權(quán)與總經(jīng)理職權(quán)的內(nèi)容。222021-10-214、項(xiàng)目法人制與建設(shè)監(jiān)理制的關(guān)系：項(xiàng)目法人責(zé)任制是實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制的必要條件。建設(shè)工程監(jiān)理制是實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的基本保障。（二）工程招標(biāo)投標(biāo)制（二）工程招標(biāo)投標(biāo)制招標(biāo)投標(biāo)法推行本制度，招標(biāo)投標(biāo)法第三條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：1、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；2、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目； 3、使用國際組織

18、或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。232021-10-21（三）建設(shè)工程監(jiān)理制（三）建設(shè)工程監(jiān)理制建筑法推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。（四）合同管理制（四）合同管理制1、勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備以及監(jiān)理承攬業(yè)務(wù)都必須使用合同示范文本。2、合同管理的實(shí)施對建設(shè)工程監(jiān)理開展合同管理工作提供了法律上的支持。242021-10-21三、建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（熟悉三、建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（熟悉）(p.1617.)為了確定必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動，原建設(shè)部于2001年1月17日發(fā)布了建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（建設(shè)部令第86號），明確下列建設(shè)工程

19、必須實(shí)行監(jiān)理：必須實(shí)行監(jiān)理：1、國家重點(diǎn)建設(shè)工程；國家重點(diǎn)建設(shè)工程是指依據(jù)國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法所確定的對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目。2、大中型公用事業(yè)工程；（投資額3000萬萬以上項(xiàng)目）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目。科技、教育、文化等項(xiàng)目。體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目。衛(wèi)生、社會福利等項(xiàng)目。其他公用事業(yè)項(xiàng)目。252021-10-213、成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；（5萬平方米以上必須必須監(jiān)理；5萬以下可以可以監(jiān)理；高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理。）4、利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；5、國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程（1） 項(xiàng)目總投資額在30

20、00萬元萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目： 煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項(xiàng)目。 鐵路、公路、管道、水運(yùn)、民航以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等項(xiàng)目。 郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目。 防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水資源保護(hù)、水土保持等水利建設(shè)項(xiàng)目。 道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。 其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。（2） 學(xué)校、影劇院、體育場館項(xiàng)目。學(xué)校、影劇院、體育場館項(xiàng)目。262021-10-21第三節(jié) 監(jiān)理工程師一、監(jiān)理工程師的概念（了解一、監(jiān)理工程師的概念（了解）(p.17.)

21、 指經(jīng)資格考試取得資格證書資格證書，并經(jīng)注冊，取得注冊執(zhí)業(yè)執(zhí)業(yè)證書證書和執(zhí)業(yè)印章，從事工程監(jiān)理的專業(yè)人員。二、監(jiān)理工程師素質(zhì)（二、監(jiān)理工程師素質(zhì)（4條）（熟悉條）（熟悉）(p.1718.)1、較高的學(xué)歷和復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)：工程經(jīng)濟(jì)、法律、組織管理、心理學(xué)等。（智）2、豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：立項(xiàng)評估、地質(zhì)勘測、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)投標(biāo)、工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理、設(shè)備制造等。（能）3、良好的品德（4條）：熱愛監(jiān)理、科學(xué)態(tài)度、高尚情操、聽取不同意見。（德）4、健康的體魄和充沛的精力。（體）272021-10-21三、監(jiān)理工程師三、監(jiān)理工程師9條職業(yè)道德（掌握條職業(yè)道德（掌握）（）（p.18.）1、

22、維護(hù)國家的榮譽(yù)和利益，按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)；2、執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)；3、努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識，不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平；4、不以個人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；5、不同時在兩個或兩個以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動，不在政府部門和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)等單位兼職。6、不為所監(jiān)理項(xiàng)目指定承包商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料生產(chǎn)廠家和施工方法；7、不收受被監(jiān)理單位的任何禮金；8、不泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng)；9、堅(jiān)持獨(dú)立自主地開展工作。282021-10-21四、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試（掌握四、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資

23、格考試（掌握）(p.19.)1、執(zhí)業(yè)資格考試制度、執(zhí)業(yè)資格考試制度實(shí)行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度的意義在于： 促進(jìn)監(jiān)理人員努力鉆研監(jiān)理業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)水平； 統(tǒng)一監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)； 有利于公正地確定監(jiān)理人員是否具備監(jiān)理工程師的資格； 合理建立工程監(jiān)理人才庫； 便于同國際接軌，開拓國際工程監(jiān)理市場。2、報(bào)考條件、報(bào)考條件我國根據(jù)對監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力的要求，對參加監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試的報(bào)名條件也從兩方面作出了限制：要具有一定的專業(yè)學(xué)歷；要具有一定的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。292021-10-213、考試內(nèi)容、考試內(nèi)容監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試的內(nèi)容主要是工程建設(shè)監(jiān)理基本理論、工程質(zhì)量控制、工程

24、進(jìn)度控制、工程投資控制、建設(shè)工程合同管理和涉及工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)等方面的理論知識和實(shí)務(wù)技能。4、考試方式和管理、考試方式和管理監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試是一種技能水平考試，是對考生掌握監(jiān)理理論和監(jiān)理實(shí)務(wù)技能的抽檢。為了體現(xiàn)公開、公平、公正原則，考試實(shí)行全國統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時間、閉卷考試、分科計(jì)分、統(tǒng)一錄取標(biāo)準(zhǔn)的辦法，一般每年舉行一次。我國對監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作實(shí)行政府統(tǒng)一管理。302021-10-21五、監(jiān)理工程師注冊（掌握五、監(jiān)理工程師注冊（掌握）(p.20.)監(jiān)理工程師經(jīng)注冊，即表明獲得了政府對其以監(jiān)理工程師名義從業(yè)的行政許可，因而具有相應(yīng)工作崗位的責(zé)任和權(quán)力。

25、僅取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，沒有取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員，則不具備這些權(quán)力，也不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。1、根據(jù)注冊內(nèi)容分三種形式：初始注冊、延續(xù)注冊、初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊。變更注冊。只能受聘于一個有資質(zhì)的單位，只能注冊兩個專業(yè)。2、初始注冊的三個條件：有資格證、受聘于一個單位、達(dá)到繼續(xù)教育要求(資格證書3年內(nèi)不申請者）。312021-10-213、初始注冊應(yīng)提供的材料。4、初始注冊的程序。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對監(jiān)理工程師初始注冊隨時受理審批，并實(shí)行公示、公告制度。5、延續(xù)注冊的時間和應(yīng)提交的材料：初始注冊滿3年，滿足繼續(xù)教育要求，可延續(xù)注冊。6、變更注冊的原因及應(yīng)提供的材料。（1）原因

26、：注冊內(nèi)容（變更單位，注冊專業(yè)等）發(fā)生改變。（2）應(yīng)提供的變更材料。322021-10-217、不予注冊的特殊情況（1）有下列情形之一的，不予注冊： 不具有完全民事行為能力； 刑事處罰未完或刑事處罰結(jié)束未滿2年； 未達(dá)到繼續(xù)教育要求； 在兩個或兩個以上單位申請注冊。 以虛假的職稱證書參加考試并取得資格證書。 年齡超過65周歲。 法律規(guī)定的其他情形。332021-10-21（2）有下列情形之一的，注冊證書與執(zhí)業(yè)印章自動失效。 聘用單位破產(chǎn)； 聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照； 聘用單位被吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書； 已與聘用單位解除勞動合同關(guān)系； 注冊有效期滿且未延續(xù)注冊； 年齡超過65周歲； 死亡或則喪失行為能力

27、； 其他導(dǎo)致注冊失效的情形。342021-10-218、注銷注冊有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷注冊。 不具有完全民事行為能力； 申請注銷注冊； 注冊證書和執(zhí)業(yè)印章已失效； 依法被撤銷注冊； 依法被吊銷注冊證書； 受到刑事處罰； 法律規(guī)定的其他情形。352021-10-21六、注冊監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)（掌握六、注冊監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)（掌握）（）（p.22.)1、執(zhí)業(yè)范圍：工程監(jiān)理、工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)咨詢、工程招標(biāo)與采購咨詢、工程項(xiàng)目管理、規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。2、執(zhí)業(yè)方式：監(jiān)理工程師受聘于有“相應(yīng)資質(zhì)”的單位?！氨O(jiān)理”執(zhí)業(yè)受聘于有“監(jiān)理資質(zhì)”的單位。監(jiān)理文件有監(jiān)理工程師簽字蓋章后生效，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。事故引起經(jīng)

28、濟(jì)損失監(jiān)理企業(yè)先賠，后向監(jiān)理工程師追償。362021-10-21七、注冊監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育（掌握七、注冊監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育（掌握）(p.22.)1、繼續(xù)教育的目的：“與時俱進(jìn)”。2、繼續(xù)教育的學(xué)時：一注冊期（3年）接受96學(xué)時的繼續(xù)教育，必修、選修各48學(xué)時。每年各16學(xué)時。公開發(fā)表3000字以上論文每篇抵選修4學(xué)時，“教師”每年每次可抵選修課8學(xué)時。3、繼續(xù)教育方式：集中面授和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。4、繼續(xù)教育內(nèi)容：必修課和選修課。5、注冊監(jiān)理工程師申請變更注冊專業(yè)時，應(yīng)接受申請變更注冊專業(yè)24學(xué)時選修課的繼續(xù)教育。372021-10-21八、注冊監(jiān)理工程師的權(quán)利和義務(wù)八、注冊監(jiān)理工程師的權(quán)利和義務(wù)

29、1、注冊監(jiān)理工程師享有下列權(quán)利： （一）使用注冊監(jiān)理工程師稱謂； （二）在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動； （三）依據(jù)本人能力從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動； （四）保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章； （五）對本人執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行解釋和辯護(hù)； （六）接受繼續(xù)教育； （七）獲得相應(yīng)的勞動報(bào)酬； （八）對侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴。 382021-10-212、注冊監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： （一）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定； （二）履行管理職責(zé)，執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程； （三）保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任； （四）接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)； （五）在本人執(zhí)業(yè)活動所形成的工程監(jiān)理文件上簽字、加蓋執(zhí)

30、業(yè)印章； （六）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密； （七）不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章； （八）不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)； （九）在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動； （十）協(xié)助注冊管理機(jī)構(gòu)完成相關(guān)工作。392021-10-21第四節(jié) 工程監(jiān)理企業(yè)一、工程監(jiān)理企業(yè)概念（了解一、工程監(jiān)理企業(yè)概念（了解）(p.23.) 是指從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)并取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的經(jīng)濟(jì)組織。二、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)（熟悉二、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)（熟悉）(p.23.)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定于于2006年年12

31、月月11日經(jīng)原日經(jīng)原建設(shè)部第建設(shè)部第112次常務(wù)會議討論通過，以原建設(shè)部第次常務(wù)會議討論通過，以原建設(shè)部第158號令號令發(fā)布，自發(fā)布，自2007年年8月月1日起施行。日起施行。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級：綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)、事務(wù)所資綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)。質(zhì)。其中，專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干工其中，專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干工程類別。程類別。專業(yè)資質(zhì)分甲、乙，其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級。綜合資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)不分級別。402021-10-211、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)是企業(yè)技術(shù)能力、管理水平

32、、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營規(guī)模、社會信譽(yù)等綜合性實(shí)力指標(biāo)。對工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)管理的制度是我國政府實(shí)行市場準(zhǔn)入控制的有效手段。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照所擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和工程監(jiān)理業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，才能在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動。工程監(jiān)理企業(yè)的注冊資本不僅是企業(yè)從事經(jīng)營活動的基本條件，也是企業(yè)清償債務(wù)的保證。工程監(jiān)理企業(yè)所擁有的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量主要體現(xiàn)在注冊監(jiān)理工程師的數(shù)量，這反映企業(yè)從事監(jiān)理工作的工程范圍和業(yè)務(wù)能力。工程監(jiān)理業(yè)績則反映工程監(jiān)理企業(yè)開展業(yè)務(wù)的經(jīng)歷和成效。412021-10-21 甲級、乙級和丙級，按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)

33、分為14個專業(yè)工程類別，每個專業(yè)工程類別按照工程規(guī)模或技術(shù)復(fù)雜程度又分為23個等級。 14個專業(yè)類別為：房屋建筑工程房屋建筑工程；冶煉工程；礦山工程；化工石油工程；水利水電水利水電工程工程；電力工程；農(nóng)林工程；鐵路工程；公路工程公路工程；港口與航道工程；航天航空工程；通信工程；市政公用工程市政公用工程；機(jī)電安裝工程。 2-3個等級：一級、二級、三級。422021-10-21432021-10-212、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)范圍綜合資質(zhì)：可以承擔(dān)所有專業(yè)類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。專業(yè)資質(zhì)：專業(yè)甲級資質(zhì)：可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的專業(yè)甲級資質(zhì)：可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)

34、務(wù)。工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。專業(yè)乙級資質(zhì)：可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級以下（含二專業(yè)乙級資質(zhì)：可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級以下（含二級）建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。級）建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。專業(yè)丙級資質(zhì)：可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級建設(shè)工程項(xiàng)專業(yè)丙級資質(zhì)：可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。事務(wù)所資質(zhì)：可承擔(dān)三級建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，但是，國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的工程除外。442021-10-21452021-10-213、資質(zhì)申請、資質(zhì)申請工程監(jiān)理企業(yè)申請資質(zhì)，一般要到企業(yè)注冊所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)申請資質(zhì)

35、，應(yīng)當(dāng)先到工商行政管理部門登記注冊并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，才能到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請手續(xù)。4、資質(zhì)審批程序、資質(zhì)審批程序工程監(jiān)理企業(yè)申請綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級資質(zhì)的，要向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，將審查意見和全部申請材料報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門。工程監(jiān)理企業(yè)申請專業(yè)乙級、丙級資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)的，由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審批。462021-10-215、資質(zhì)管理、資質(zhì)管理 資質(zhì)管理原則：“分級管理，統(tǒng)一結(jié)合”，按中央和地方兩個層次進(jìn)行管理。 資質(zhì)審批實(shí)行公示、公告制度。公示、公告制度。 違規(guī)處理：a.欺騙取得資質(zhì)；b.超資質(zhì)攬業(yè)務(wù)；c.無資質(zhì)攬業(yè)務(wù)；d.轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)；e.