應(yīng)急預(yù)案封面編制及文本字體要求及說明附件2：突發(fā)環(huán)境事...

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。附件2：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案封面及相關(guān)要求應(yīng)急預(yù)案編號(hào)：（此處填寫單位全稱）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制單位 版本號(hào)實(shí)施日期 應(yīng)急預(yù)案封面編制及文本字體要求及說明一、封面字體要求1.應(yīng)急預(yù)案編號(hào)（此項(xiàng)由受理備案登記的環(huán)境保護(hù)主管部門填寫，企業(yè)不要填）4號(hào)字 黑體。2.預(yù)案名稱：小1號(hào)字 華文中宋。3.編制單位（指預(yù)案文本編制具體牽頭部門）、版本號(hào)（本單位自行編號(hào)）、實(shí)施日期（以本單位主要負(fù)責(zé)人或法人批準(zhǔn)簽字為準(zhǔn)）：4號(hào)字 黑體。二、紙張要求封面：豆青色、a4紙；文本：白色、a4紙。三、裝訂要求：左側(cè)、活頁裝訂。按照封面、批準(zhǔn)頁、目錄、預(yù)案內(nèi)容、附件、評審意見表、要素

2、評審表、備案申請表、環(huán)保主管部門審核意見的順序，合訂。四、批準(zhǔn)頁 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可發(fā)布實(shí)施。五、目次應(yīng)急預(yù)案應(yīng)設(shè)置目次，目次所列內(nèi)容及次序如下：-章的編號(hào)、標(biāo)題。如，1總則、2應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé) 等。-帶有標(biāo)題的條的編號(hào)、標(biāo)題。如，2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。-附件，用序號(hào)標(biāo)明其順序。 如，附件1、附件2等，附件標(biāo)題要寫明。-批準(zhǔn)頁。例：目 錄1.總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)（以下略）六、文本字體 宋體、小4號(hào)字。七、文本頁碼 用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)清附件3：環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審意見表 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審意見 評審專家組組長簽字： （評審意見可加附頁） 年 月 日評 審 小 組 成 員

3、表姓 名單 位職務(wù)/職稱簽 名附件4：綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性引用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)合法有效，范圍明確，適用的事故類型和響應(yīng)級(jí)別合理，結(jié)合本單位應(yīng)急工作實(shí)際，能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型，提出切實(shí)可行的事故預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援措施。本要素的完整性總則包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等，做到目的明確、依據(jù)合法、范圍明確、符合國家有關(guān)規(guī)定要求和本單位應(yīng)急工作實(shí)際。應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)或者現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、環(huán)境應(yīng)急專家組等，能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系，明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)

4、，各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。預(yù)防與預(yù)警機(jī)制包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治措施、預(yù)警分級(jí)指標(biāo)、預(yù)警發(fā)布或者解除程序、預(yù)警相應(yīng)措施等，明確預(yù)防和管理措施，明確隱患排查和整治措施，明確預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程，預(yù)警級(jí)別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。應(yīng)急處置包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件、信息報(bào)告、先期處置、分級(jí)響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應(yīng)急終止等程序和措施等，1. 明確預(yù)案的啟動(dòng)條件，2. 明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程，3. 明確事故信息上報(bào)的部門、通信方式和內(nèi)容時(shí)限，4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容，5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容，6.

5、明確與外界新聞輿論信息溝通的責(zé)任人以及具體方式，7. 分級(jí)清晰，且與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)銜接，能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度，8. 明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則，立足于控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失，9. 明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序，10.明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則，11. 能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序，12.明確應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜，13.明確發(fā)布應(yīng)急終止命令的組織機(jī)構(gòu)和程序，14.明確事故應(yīng)急救援結(jié)束后負(fù)責(zé)工作總結(jié)部門。后期處置包括善后處置、調(diào)查與評估、恢復(fù)重建等，明確事故發(fā)生后，污染物處理、善后處置、應(yīng)急處置能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等要求。應(yīng)急保障包括人力資

6、源保障、財(cái)力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、通信保障、科技支撐等，明確上述各類保障措施。監(jiān)督管理包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等，明確本單位開展應(yīng)急管理培訓(xùn)的計(jì)劃和方式方法；如果應(yīng)急預(yù)案涉及周邊社區(qū)和居民，應(yīng)明確相應(yīng)的應(yīng)急宣傳教育工作；明確應(yīng)急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容；明確各類獎(jiǎng)懲制度。附則包括名詞術(shù)語、預(yù)案解釋、修訂情況和實(shí)施日期等，對預(yù)案中用到的術(shù)語進(jìn)行解釋，明確預(yù)案的解釋單位，說明預(yù)案修訂情況，明確實(shí)施日期。附件包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本、工作流程圖、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等，通訊錄應(yīng)列出所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)人員姓名、所在部門、職

7、務(wù)和聯(lián)系電話，并保證準(zhǔn)確有效；給出信息接報(bào)、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本，要求規(guī)范、清晰、簡潔；明確工作流程，關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙等；以表格形式列出應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單，清單應(yīng)當(dāng)包括種類、名稱、數(shù)量以及存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。企業(yè)基本情況本單位的概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點(diǎn)等，明確有關(guān)設(shè)施、裝置、設(shè)備、生產(chǎn)線以及重要目標(biāo)場所的布局等情況，明確企業(yè)原輔材料數(shù)量、產(chǎn)品產(chǎn)量、危險(xiǎn)化學(xué)品情況。本單位環(huán)境危險(xiǎn)源情況本單位的環(huán)境危險(xiǎn)源情況分析，主要包括環(huán)境危險(xiǎn)源的基本情況以及可能產(chǎn)生的危害后果及嚴(yán)重程度，能夠客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度，能夠客觀分析可能發(fā)生的事件特征、主要污

8、染物種類，客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，針對單位危險(xiǎn)源數(shù)量和性質(zhì)應(yīng)儲(chǔ)備的應(yīng)急物資品名和基本儲(chǔ)量等，明確對應(yīng)急救援所需的物資和裝備的要求，應(yīng)急物資與裝備保障符合單位實(shí)際，滿足應(yīng)急要求。內(nèi)容格式的規(guī)范性封 面應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、應(yīng)急預(yù)案名稱、單位名稱、發(fā)布日期等內(nèi)容完整。批準(zhǔn)頁1. 對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施提出具體要求。2. 發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人簽字或單位蓋章。目 錄1. 頁碼標(biāo)注準(zhǔn)確（預(yù)案簡單時(shí)目錄可省略）。2. 層次清晰，編號(hào)和標(biāo)題編排合理。正 文1. 文字通順、語言精煉、通俗易懂。2. 結(jié)構(gòu)層次清晰，內(nèi)容格式規(guī)范。3. 圖表、文字清楚，編排合理（名稱、順序、大

9、小等）。4. 無錯(cuò)別字，同類文字的字體、字號(hào)統(tǒng)一。附 件1. 附件項(xiàng)目齊全，編排有序合理。2. 多個(gè)附件應(yīng)標(biāo)明附件的對應(yīng)序號(hào)。3. 需要時(shí)，附件可以獨(dú)立裝訂。編制過程1. 成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。2. 全面分析本單位危險(xiǎn)因素，確定可能發(fā)生的事故類型及危害程度。3. 針對危險(xiǎn)源和事故危害程度，制定相應(yīng)的防范措施。4. 客觀評價(jià)本單位應(yīng)急能力，掌握可利用的社會(huì)應(yīng)急資源情況。5. 制定相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，建立應(yīng)急預(yù)案體系。6. 充分征求相關(guān)部門和單位意見，并對意見及采納情況進(jìn)行記錄。7. 必要時(shí)與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。8. 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過評審或論證。9. 重新修訂后評審的，一并

10、注明。應(yīng)急保障措施的可行性結(jié)合本單位應(yīng)急工作實(shí)際，提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施，明確具體的應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施，明確相關(guān)單位或人員的通信方式，確保應(yīng)急期間信息通暢；明確應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材及其存放位置清單，以及保證其有效性的措施；明確各類應(yīng)急資源，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織機(jī)構(gòu)以及聯(lián)系方式；明確應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)保障方案；明確事件發(fā)生時(shí)的醫(yī)療保障和交通保障；采用先進(jìn)技術(shù)為應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。與其他相關(guān)預(yù)案的銜接性事件分級(jí)清晰合理，且與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)銜接，同時(shí)能夠與各類專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置預(yù)案相銜接。注：“”為除環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含的基本要素外，企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案還

11、應(yīng)包含的要素。附件 5：專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見事故類型和危險(xiǎn)程度分析1能夠客觀分析本單位存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。2. 能夠客觀分析可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類，客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。3. 能夠提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系1. 能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。2. 明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1. 清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2. 應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。3. 各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控1. 明確危險(xiǎn)源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法。2.

12、明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。3. 明確采取的應(yīng)急處置措施。預(yù)警行動(dòng)1. 明確預(yù)警信息發(fā)布的方式及流程。2. 預(yù)警級(jí)別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。信息報(bào)告程序1. 明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話。2. 明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。3. 明確事故信息上報(bào)的部門、通信方式和內(nèi)容時(shí)限。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方式和內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)1. 分級(jí)清晰合理，且與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)銜接。2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3. 明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。響應(yīng)程序1. 明確具體的應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施。2. 明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功

13、能的實(shí)施程序。3. 明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。4. 能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。處置措施1. 針對事故種類制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。2. 符合實(shí)際，科學(xué)合理。3. 程序清晰，簡單易行。應(yīng)急保障1. 明確對應(yīng)急救援所需的物資和裝備的要求。2. 應(yīng)急物資與裝備保障符合單位實(shí)際，滿足應(yīng)急要求。注：“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。如果專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件，綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)明確的要素，專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案可省略。附件 6：現(xiàn)場處置預(yù)案要素評審表評審項(xiàng)目評審內(nèi)容及要求評審意見事故特征1. 明確可能發(fā)生事故的類型和危險(xiǎn)程度，清晰描述作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)。2. 明確事故判斷的基本征兆及條件。應(yīng)急

14、組織及職責(zé)1. 明確現(xiàn)場應(yīng)急組織形式及人員。2. 應(yīng)急職責(zé)與工作職責(zé)緊密結(jié)合。應(yīng)急處置1. 明確第一發(fā)現(xiàn)者進(jìn)行事故初步判定的要點(diǎn)及報(bào)警時(shí)的必要信息。2. 明確報(bào)警、應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員引導(dǎo)、擴(kuò)大應(yīng)急等程序。3. 針對操作程序、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制和人員救護(hù)等方面制定應(yīng)急處置措施。4. 明確報(bào)警方式、報(bào)告單位、基本內(nèi)容和有關(guān)要求。注意事項(xiàng)1. 佩帶個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)。2. 使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)。3. 有關(guān)救援措施實(shí)施方面的注意事項(xiàng)。4. 現(xiàn)場自救與互救方面的注意事項(xiàng)。5. 現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)方面的注意事項(xiàng)。6. 應(yīng)急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項(xiàng)。7. 其他需要

15、特別警示方面的注意事項(xiàng)。注：“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素?，F(xiàn)場處置方案落實(shí)到崗位每個(gè)人，可以只保留應(yīng)急處置。附件7：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請表單位名稱法定代表人資產(chǎn)總額萬元行業(yè)類型從業(yè)人數(shù)人聯(lián)系人聯(lián)系電話傳 真電子信箱單位地址根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法，現(xiàn)將我單位編制的：等預(yù)案報(bào)上，請予備案。（單位公章） 年 月 日附件8：環(huán)保部門審核意見表單位名稱法定代表人資產(chǎn)總額萬元行業(yè)類型從業(yè)人數(shù)人聯(lián)系人聯(lián)系電話傳 真電子信箱單位地址（環(huán)保局公章） 年 月 日附件9：福建省環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案編號(hào)各地環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案編號(hào)實(shí)行全省統(tǒng)一編制，編號(hào)共17位，前6位為申報(bào)單位所在地的行政區(qū)劃代碼，按中華人民共和國行政區(qū)代碼（gb/t 2260-2007）規(guī)定填寫；7-10位為申報(bào)年度；11位為單位類別，環(huán)境保護(hù)行政主管部門為a，事業(yè)單位為b，企業(yè)為c；12-13位為備案級(jí)別，01為省級(jí)備案，02為設(shè)區(qū)市級(jí)備案，03為縣（市）級(jí)備案；14-17位為備案序號(hào)，各地獨(dú)立