煤礦安全生產(chǎn)與建設(shè)

1、煤礦安全生產(chǎn)與建設(shè) 一、我國煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形式 （一）中國礦山的分類 我國煤礦分為國有地方煤礦、國有重點(diǎn)煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦。1997年，中國共有 82021個礦山， 2021年底, 減少到35000個。目前有約28000個煤礦，其中25000屬于小規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個體煤礦。今后，越來越多的小礦山將被關(guān)閉。 （二）世界煤炭儲量及生產(chǎn)情況 2021年，全國共產(chǎn)原煤13.9億噸，其中：電廠耗煤53、建材工業(yè)耗煤12、冶金工業(yè)12.8%、化學(xué)工業(yè)5.8%。近兩年煤產(chǎn)量快速增長，2021年，中國工生產(chǎn)原煤16.7億噸，占全球煤產(chǎn)量50億噸的33.2%，2021年產(chǎn)煤達(dá)19.56億噸。 （三）我國煤炭生產(chǎn)安全

2、形式 、從單位GDP死亡率看。2021年全國GDP13.6萬億元，13.6萬人死于安全事故，平均1億元GDP死亡1人。 、從中國的煤炭總產(chǎn)量及死亡率與世界的比較看。2021年，全世界產(chǎn)煤約50億噸，死亡人數(shù)8000人左右；中國煤炭產(chǎn)量占33.2%，死亡人數(shù)占80.4%；我國煤礦百萬噸死亡率3人，美國為0.03（世界最好記錄），波蘭為0.26；煤礦百萬噸死亡率中國是美國的近100倍、俄羅斯的10倍和印度的12倍。 、從煤礦與其他礦山的死亡率的比較看。煤礦傷亡人數(shù)占礦山事故傷亡人數(shù)的87% (1986年)，遠(yuǎn)高于金屬礦和非金屬礦。 、從發(fā)生事故的煤礦類型看。目前國內(nèi)有2.5萬個小煤礦，安全事故占煤

3、礦事故總量的70%；據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局測算， 45個國有大礦和100多個地方國有煤礦安全欠賬高達(dá)500多億元。 、從安全保障看。國內(nèi)具有安全保障的煤炭生產(chǎn)能力僅12億噸， 2021年的數(shù)字竟是19.56億噸，缺乏安全保障的煤炭產(chǎn)量越來越多；大礦大干，小礦蠻干。2021年，全國27個產(chǎn)煤省區(qū)中，有20個省區(qū)超產(chǎn)，其中19個省區(qū)超產(chǎn)10%以上，福建、陜西、xx超產(chǎn)均在50%以上。 、死亡率雖有下降，但仍居高不下。19801999年，中國礦山事故死亡率中，國有重點(diǎn)礦1980年為每百萬噸4.53人，1999年降為每百萬噸0.966人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦居高不下，1999年為每百萬噸10.99人；1980年每百萬

4、噸死亡率為8.17人，1999年為4.54人。 近期全國發(fā)生的大礦難有：2021年10月20日，河南新密市大平煤礦特大瓦斯爆炸事故，148人死亡。2021年11月28日，陜西省銅川市陳家山瓦斯爆炸事故，死亡166人。2021年2月14日，遼寧阜新孫家灣煤礦特大瓦斯事故，死亡214人，是1958年大同礦難以來國內(nèi)最大的煤礦事故。 20212021年中國煤礦死亡人數(shù)，國有重點(diǎn)礦死亡人數(shù)最低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦死亡人數(shù)最高。 二、煤炭事故高發(fā)的原因分析 2021年，中國煤炭產(chǎn)量為16.56億噸，其中：國有地方煤礦8.3億噸、國有重點(diǎn)煤礦2.14億噸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦6.12億噸。 （一）與當(dāng)前經(jīng)濟(jì).發(fā)展水平相關(guān) 經(jīng)濟(jì)

5、增長方式落后，高耗能，高污染，高投入，高排放，低回報，低收益；經(jīng)濟(jì)增長方式還沒有轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步，依靠人的素質(zhì)提高上來。我國用了全世界31的煤炭、29的鋼材、8的石油、45的水泥，創(chuàng)造了全世界4的GDP，數(shù)字反差太大，因此造成了煤炭緊張。2021年，全國煤炭產(chǎn)量19.5億噸，其中有安全保障能力的12億噸，剩下的7億噸安全保障能力不足。 （二）裝備水平低，技術(shù)落后 部分煤礦的采掘、運(yùn)輸工藝十分落后，采煤和掘進(jìn)工作面機(jī)械化程度不到12。國有重點(diǎn)煤礦機(jī)械化程度為75，地方煤礦為25，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個體煤礦大多數(shù)是非常落后的、原始的開采方式；安全生產(chǎn)技術(shù)研究滯后，煤礦瓦斯形成的機(jī)理、瓦斯防治手段等許多問題目前都沒有解決。 （三）煤礦從業(yè)人員多，素質(zhì)差，結(jié)構(gòu)性矛盾突出 機(jī)械化程度低，用人過多；素質(zhì)差，很多農(nóng)民工未經(jīng)任何專業(yè)培訓(xùn)；結(jié)構(gòu)性矛盾突出，煤炭行業(yè)的人才流失非常嚴(yán)重，專業(yè)技術(shù)人員奇缺；大專以上的煤礦專業(yè)畢業(yè)生每年已減少到只有萬名，在煤炭行業(yè)的就業(yè)率不到。 （四）行業(yè)管理弱化，企業(yè)管理滑坡 企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范老化，不能適應(yīng)新形式、新條件；安全管理人員素質(zhì)偏低；多部門條塊分割的管理使安全整頓難以