國(guó)民降級(jí)效益評(píng)估

1、touzixiangmu pinggu第十章第十章 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估主主要要內(nèi)內(nèi)容容一、一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的概述概述 二、二、項(xiàng)目費(fèi)用和效益的劃分項(xiàng)目費(fèi)用和效益的劃分三、國(guó)家參數(shù)與影子三、國(guó)家參數(shù)與影子價(jià)格的測(cè)算與評(píng)估價(jià)格的測(cè)算與評(píng)估touzixiangmu pinggu第一節(jié)第一節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的概述國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的概述123國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的意義國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的意義國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估和財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的比較國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估和財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的比較國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的內(nèi)容國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的內(nèi)容touzixiangmu pinggu一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的

2、意義（一）項(xiàng)目評(píng)估的層次 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估，是在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的基礎(chǔ)上，以影子價(jià)格為工具，以國(guó)家參數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考慮投資所引起的投入產(chǎn)出邊際變化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響。（二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)估的意義第一節(jié)第一節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的概述概述touzixiangmu pinggu二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估和財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的比較。 (一)評(píng)估角度不同 (二)評(píng)估任務(wù)的差異（三）評(píng)估范圍的差異（四）費(fèi)效內(nèi)容的差異（五）計(jì)價(jià)基礎(chǔ)的差異（六）依據(jù)資料的差異（七）評(píng)估對(duì)象的差異（八）人員要求的差異第一節(jié)第一節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的概述國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的概述touzixiangmu pinggu國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)估

3、的基本原理國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)估的基本原理費(fèi)用效益分析法即：費(fèi)用與效益比較宗旨：一定的投入獲得最大的產(chǎn)出touzixiangmu pinggu對(duì)比方法對(duì)比方法1有無對(duì)比2影子價(jià)格理論估算3現(xiàn)金流量分析法4內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值法工作內(nèi)容touzixiangmu pinggu國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)估的對(duì)象和目標(biāo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)估的對(duì)象和目標(biāo)對(duì)象：1具有壟斷特征的項(xiàng)目2產(chǎn)出具有公共產(chǎn)品特征的項(xiàng)目3外部效果顯著的4資源開發(fā)項(xiàng)目5涉及國(guó)家安全的項(xiàng)目6受過度行政干預(yù)的項(xiàng)目主要項(xiàng)目有：touzixiangmu pinggu評(píng)估的主要項(xiàng)目有：評(píng)估的主要項(xiàng)目有：1政府預(yù)算內(nèi)投資用于公共項(xiàng)目的部分2專項(xiàng)建設(shè)資金3法律規(guī)定的其他政府性資金的項(xiàng)目

4、4國(guó)際間貸款5企業(yè)投資建設(shè)影響公共項(xiàng)目的touzixiangmu pinggu國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本目標(biāo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本目標(biāo)主要指宏觀經(jīng)濟(jì)效果主要表現(xiàn)在：國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)上，即項(xiàng)目投資所增加的國(guó)民收入凈值和社會(huì)凈效益的最大化touzixiangmu pinggu三、評(píng)估步驟三、評(píng)估步驟（一）在財(cái)務(wù)評(píng)估基礎(chǔ)上的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)估（二）直接進(jìn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)估touzixiangmu pinggu四、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的內(nèi)容 (一)投資凈產(chǎn)值分析 主要分析投資凈產(chǎn)值率 (二)投資純收入分析 主要分析投資利稅率 投資回收期 (三)投資凈效益分析 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值和經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率分析 (四)外匯效益分析 主要分析經(jīng)濟(jì)外

5、匯凈現(xiàn)值和經(jīng)濟(jì)換匯成本 (五)社會(huì)效益分析 主要分析相關(guān)投資效益，就業(yè)效果能源效果，環(huán)境保護(hù)，分配效果等。第一節(jié)第一節(jié) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的概述國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的概述touzixiangmu pinggu第二節(jié)第二節(jié) 項(xiàng)目費(fèi)用和效益的劃分項(xiàng)目費(fèi)用和效益的劃分123成本、效益識(shí)別的基本原則成本、效益識(shí)別的基本原則直接效益和直接成本直接效益和直接成本間接效益和間接成本間接效益和間接成本4轉(zhuǎn)移支付性質(zhì)的收益轉(zhuǎn)移支付性質(zhì)的收益touzixiangmu pinggu一、成本、效益識(shí)別的基本原則 凡是興建一個(gè)項(xiàng)目所付出的代價(jià)或減少的收益就是成本。 凡是興建一個(gè)項(xiàng)目所增加的收益或減少的成本就是效益。 (一)國(guó)

6、家原則 對(duì)項(xiàng)目的一切收支活動(dòng)，都應(yīng)從國(guó)家或國(guó)民經(jīng)濟(jì)出發(fā)，看其是否花費(fèi) 了社會(huì)資源，是否真正產(chǎn)生了效益。(二)邊際原則 對(duì)項(xiàng)目成本和效益的分析，應(yīng)觀察成本增加額，效益增加額與產(chǎn)量增 加額的增量比例。邊際成本=邊際效益=產(chǎn)量的微小增量總成本的增量投資的微小增量總效益的增量第二節(jié)第二節(jié) 項(xiàng)目費(fèi)用和效益的劃分項(xiàng)目費(fèi)用和效益的劃分touzixiangmu pinggu(三)有無原則 根據(jù)興建某個(gè)項(xiàng)目或不興建某個(gè)項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響 來確定項(xiàng)目的成本與效益。運(yùn)用有無原則，應(yīng)注意的概念： 沉沒成本：已經(jīng)發(fā)生而無法改變和彌補(bǔ)的成本。 機(jī)會(huì)成本：某一方案或資源，因放棄另一方案或資源的其 它用途而放棄的有關(guān)收益。

7、年份凈 效益有項(xiàng)目增量?jī)粜б鏌o項(xiàng)目第二節(jié)第二節(jié) 項(xiàng)目費(fèi)用和效益的劃分項(xiàng)目費(fèi)用和效益的劃分touzixiangmu pinggu二、直接效益和直接成本 直接效益：項(xiàng)目產(chǎn)出物按影子價(jià)格計(jì)算的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。 直接成本：項(xiàng)目投入物（包括固定資產(chǎn)投入、流動(dòng)資金投入。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的經(jīng)常性投入）按影子價(jià)格計(jì)算的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。三、間接效益和間接成本 間接效益：項(xiàng)目為社會(huì)付出的，但項(xiàng)目本身未增加得到的那部分效益。 單位成本：社會(huì)為項(xiàng)目付出的但項(xiàng)目本身的。四、轉(zhuǎn)移支付性質(zhì)的收益 (一) 稅捐 （二）利息 （三）補(bǔ)貼第二節(jié)第二節(jié) 項(xiàng)目費(fèi)用和效益的劃分項(xiàng)目費(fèi)用和效益的劃分touzixiangmu pinggu第三節(jié)國(guó)家參數(shù)

8、與影子價(jià)格的測(cè)算與評(píng)估第三節(jié)國(guó)家參數(shù)與影子價(jià)格的測(cè)算與評(píng)估123影子價(jià)格的與數(shù)學(xué)規(guī)則影子價(jià)格的與數(shù)學(xué)規(guī)則影子價(jià)格的經(jīng)濟(jì)意義及估算基礎(chǔ)影子價(jià)格的經(jīng)濟(jì)意義及估算基礎(chǔ)影子價(jià)格的實(shí)際計(jì)算影子價(jià)格的實(shí)際計(jì)算touzixiangmu pinggu影子價(jià)格與數(shù)學(xué)規(guī)則 例：若某企業(yè)生產(chǎn)兩種產(chǎn)品x1和x2，售價(jià)分別為8元和18元，生產(chǎn)這兩種產(chǎn)品需要耗用資源b1和b2，其可用量分別為b1=5000個(gè)單位，b2=6000個(gè)單位；生產(chǎn)每件x1耗用的資源為 ，生產(chǎn)每件x2耗用的資源分別為 ；同時(shí)，已知兩種產(chǎn)品的最大銷售量分別為800件和1500件。這時(shí)，收入最大化的數(shù)學(xué)模型是： 2453第三節(jié)第三節(jié) 國(guó)家參數(shù)與影子價(jià)格

9、的測(cè)算與評(píng)估國(guó)家參數(shù)與影子價(jià)格的測(cè)算與評(píng)估touzixiangmu pinggumax=8x1+18x22x1+5x26000 b24x1+3x25000 b1 x1800 x21500x表為決策向量 b表為資源向量a為約束條件系數(shù)，這時(shí)，可以用矩陣表示：21xx21bb第三節(jié)第三節(jié) 國(guó)家參數(shù)與影子價(jià)格的測(cè)算與評(píng)估國(guó)家參數(shù)與影子價(jià)格的測(cè)算與評(píng)估touzixiangmu pingguax=b即根據(jù)矩陣運(yùn)算法則，有x=a-1b，即 = 60005000523421xx600050005234121xx21xx727114314560005000第三節(jié)第三節(jié) 國(guó)家參數(shù)與影子價(jià)格的測(cè)算與評(píng)估國(guó)家參數(shù)與

10、影子價(jià)格的測(cè)算與評(píng)估touzixiangmu pinggu上述資源如果不用于生產(chǎn)x1和x2，而是直接出售，并且應(yīng)獲得與生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)一樣的收入，則其出售價(jià)格應(yīng)為：y*=cba-1cb目標(biāo)函數(shù)系數(shù)a-1約束條件系數(shù)矩陣的逆陣y*資源的影子價(jià)格則，y*=（8,18） = 此時(shí)，如果按影子價(jià)格出售資源，也可以獲得22000元。即：z=（8,18） = =220007271143145724,721000500724,7i1000500第三節(jié)第三節(jié) 國(guó)家參數(shù)與影子價(jià)格的測(cè)算與評(píng)估國(guó)家參數(shù)與影子價(jià)格的測(cè)算與評(píng)估touzixiangmu pinggu利用影子價(jià)格可進(jìn)行的決策分析：如果說企業(yè)再打算購(gòu)入資源b1和

11、b2，其價(jià)格不能超出2/t與24/t，否則會(huì)虧。如果企業(yè)打算開發(fā)一種新產(chǎn)品，單位產(chǎn)品耗費(fèi)資源，那么該產(chǎn)品的售價(jià)必須大于：第三節(jié)第三節(jié) 國(guó)家參數(shù)與影子價(jià)格的測(cè)算與評(píng)估國(guó)家參數(shù)與影子價(jià)格的測(cè)算與評(píng)估touzixiangmu pinggu二、影子價(jià)格的經(jīng)濟(jì)意義及估算基礎(chǔ)（一）經(jīng)濟(jì)意義影子價(jià)格：企業(yè)的生產(chǎn)資源不用于產(chǎn)品生產(chǎn)而直接對(duì)外銷售，卻能獲得與用于產(chǎn)品生產(chǎn)一樣多的最大收入的一種售價(jià)。也是指，再增加一個(gè)單位資源所增加的經(jīng)濟(jì)效益，是稀缺資源的邊際利潤(rùn)。項(xiàng)目評(píng)估中所用的影子價(jià)格： 較能反映資源稀缺程度，有利于資源合理配置的參照國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整計(jì)算的價(jià)格。第三節(jié)第三節(jié) 國(guó)家參數(shù)與影子價(jià)格的測(cè)算與評(píng)估國(guó)家參

12、數(shù)與影子價(jià)格的測(cè)算與評(píng)估touzixiangmu pinggu(二)影子價(jià)格的估算基礎(chǔ)一般，用市場(chǎng)價(jià)格作為影子價(jià)格的估算數(shù)。條件：所有企業(yè)生產(chǎn)的同種產(chǎn)品都有相同的質(zhì) 量，且都可按現(xiàn)行價(jià)格出售；價(jià)格完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，生產(chǎn)者機(jī)會(huì)均等；不存在公共物品，企業(yè)或社會(huì)目的高度一致。第三節(jié)第三節(jié) 國(guó)家參數(shù)與影子價(jià)格的測(cè)算與評(píng)估國(guó)家參數(shù)與影子價(jià)格的測(cè)算與評(píng)估touzixiangmu pinggu三、影子價(jià)格的實(shí)際計(jì)算(一)項(xiàng)目投入物和產(chǎn)出物分類1、外貿(mào)貨物該貨物生產(chǎn)或使用將直接或間接影響國(guó)家進(jìn)出口的貨物。包括： 項(xiàng)目產(chǎn)出物中直接出口，間接出口或替代出口品。 項(xiàng)目投入物中直接進(jìn)口，間接進(jìn)口或擠占原來可用于出口的國(guó)

13、內(nèi)產(chǎn)品者。2、非外貿(mào)貨物 指其生產(chǎn)或使用將不影響國(guó)家進(jìn)出口的貨物。 包括：“天然”的非外貿(mào)貨物3、特殊投入物 勞動(dòng)力、土地。第三節(jié)第三節(jié) 國(guó)家參數(shù)與影子價(jià)格的測(cè)算與評(píng)估國(guó)家參數(shù)與影子價(jià)格的測(cè)算與評(píng)估touzixiangmu pinggu(二)影子價(jià)格的定價(jià)方法1、外貿(mào)貨物的影子價(jià)格外貿(mào)貨物的影子價(jià)格以實(shí)際發(fā)生的口岸價(jià)格為基礎(chǔ)確定。產(chǎn)出物：直接出口產(chǎn)品的影子價(jià)格（sp）sp=f.0.bser-(t1+tr1)式中：f.0.b離岸價(jià) ser匯率 t1國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用 tr1的貿(mào)易費(fèi)用第三節(jié)第三節(jié) 國(guó)家參數(shù)與影子價(jià)格的測(cè)算與評(píng)估國(guó)家參數(shù)與影子價(jià)格的測(cè)算與評(píng)估touzixiangmu pinggu間接出口

14、產(chǎn)品的影子價(jià)格（sp）sp=f.0.bser-（t2+tr2）+（t3+tr3）-（t4+tr4）式中：f.0.b離岸價(jià) t2原供應(yīng)廠到口岸的運(yùn)輸費(fèi) tr2貿(mào)易費(fèi)用 t3原供應(yīng)廠到用戶的運(yùn)輸費(fèi) tr3貿(mào)易費(fèi)用 t4擬建項(xiàng)目到用戶的運(yùn)輸費(fèi)用 tr4貿(mào)易費(fèi)用第三節(jié)第三節(jié) 國(guó)家參數(shù)與影子價(jià)格的測(cè)算與評(píng)估國(guó)家參數(shù)與影子價(jià)格的測(cè)算與評(píng)估touzixiangmu pinggu替代進(jìn)口產(chǎn)品的影子價(jià)格（sp） sp=c.i.fser+（t5+tr5）-（t4+tr4）式中：c.i.f到岸價(jià) t5口岸到用戶的運(yùn)輸費(fèi) tr5貿(mào)易費(fèi)用 t4擬建項(xiàng)目到用戶的運(yùn)輸費(fèi) tr4貿(mào)易費(fèi)用第三節(jié)第三節(jié) 國(guó)家參數(shù)與影子價(jià)格的測(cè)算

15、與評(píng)估國(guó)家參數(shù)與影子價(jià)格的測(cè)算與評(píng)估touzixiangmu pinggu投入物：直接進(jìn)口產(chǎn)品的影子價(jià)格（sp） sp=c.i.fser+(t1+tr1) c.i.f到岸價(jià) t1國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用 tr1貿(mào)易費(fèi)用第三節(jié)第三節(jié) 國(guó)家參數(shù)與影子價(jià)格的測(cè)算與評(píng)估國(guó)家參數(shù)與影子價(jià)格的測(cè)算與評(píng)估touzixiangmu pinggu間接進(jìn)口產(chǎn)品的影子價(jià)格 sp=c.i.fser+(t5+tr5)-(t3+tr3)+(t4+tr4)式中：t5口岸到原用戶的運(yùn)輸費(fèi)用 tr5貿(mào)易費(fèi)用 t3.tr3供應(yīng)廠到用戶的運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)用 t4.tr4供應(yīng)廠到擬建項(xiàng)目的運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)用第三節(jié)第三節(jié) 國(guó)家參數(shù)與影子價(jià)格的測(cè)算與評(píng)估國(guó)家參數(shù)與影子價(jià)格的測(cè)算與評(píng)估touzixiangmu pinggu減少出口產(chǎn)品的影子價(jià)格 sp=f.o.bser+(t2+tr2)+(t6+tr6) t2.tr2供應(yīng)廠到口岸的運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)用 t6.tr6供應(yīng)廠到擬建項(xiàng)目的運(yùn)輸費(fèi)用及貿(mào)易費(fèi)用第三節(jié)第三節(jié) 國(guó)家參數(shù)與影子價(jià)格的測(cè)算與評(píng)估國(guó)家參數(shù)與影子價(jià)格的測(cè)算與評(píng)估touzixiangmu pinggu2、非貿(mào)易貨物的影子價(jià)格 產(chǎn)出物： 增加供應(yīng)數(shù)量滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)的產(chǎn)出物。 不增加國(guó)內(nèi)供應(yīng)數(shù)量，只是替代其他同類企業(yè)的產(chǎn)出物。 投入物： 能通過原有企業(yè)挖潛而增加供應(yīng)的，按可