森林防火制度匯編

1、城陽區(qū)森林防火制度匯編一、森林防火 值班制度二、火情接警制度三、森林火災(zāi)處置制度四、森林防火檢查督辦制度五、野外火源管理制度 森林消防器材管理制度 六、七、會(huì)議調(diào)度制度八、預(yù)警制度九、宣傳教育制度 十、培訓(xùn)演練制度十一、檔案管理制度十二、責(zé)任追究制度一、森林防火值班制度1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。在森林防火期內(nèi)，每天有一名 領(lǐng)導(dǎo)帶班， 負(fù)責(zé)防火安全值班工作的領(lǐng)導(dǎo)， 防火中心一名工 作人員及林業(yè)局其他科室一名人員協(xié)助做好安值班的日常 管理工作。2、值班室實(shí)行 24 小時(shí)全天候安全值班。值班人員要按照 值班時(shí)限要求堅(jiān)守崗位，不允許脫崗、空崗或隨意替崗。3、值班人員要嚴(yán)格遵守值班工作紀(jì)律，認(rèn)真履行職責(zé)。

2、值班期間要定時(shí)或不定時(shí)調(diào)度， 抽查各值班點(diǎn)人員在位及安 全工作情況。 并按要求認(rèn)真填寫值班記錄， 值班紀(jì)錄要求詳 實(shí)、規(guī)范，字跡工整。4、認(rèn)真執(zhí)行交接班制度和請(qǐng)銷假制度。交接班時(shí)，交班 人員要向接班人員通報(bào)值班情況， 并按要求填寫交接班記錄。5、建立請(qǐng)示報(bào)告制度。值班人員要及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)學(xué)資學(xué)習(xí)網(wǎng) 提供考研資料 安全工作情況， 帶班領(lǐng)導(dǎo)要督察值班人員在崗在位情況， 并 根據(jù)安全情況調(diào)度安排當(dāng)日安全工作， 遇有緊急情況要立即 向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 值班人員必須全面掌握火情動(dòng)態(tài)， 了解火 災(zāi)撲救進(jìn)展，做到火情清楚、調(diào)度及時(shí)、信息報(bào)送規(guī)范、及 時(shí)。6、值班人員應(yīng)熟練掌握使用各類通訊器材和聯(lián)絡(luò)方法，

3、熟悉轄區(qū)內(nèi)的地理位置、道路交通及防火力量的配置情況，掌握防火預(yù)案并具備根據(jù)預(yù)案要求采取相應(yīng)措施的能力。7、值班人員負(fù)責(zé)保持值班室的清潔衛(wèi)生，禁止在值班 室內(nèi)聚餐、 打牌、下棋等娛樂活動(dòng)， 禁止閑雜人員隨意出入。 值班室電話系安全專用電話，禁止無關(guān)人員隨意使用。8、值班室日常應(yīng)準(zhǔn)備的物件：錄音電話、值班登記表、 電話通訊錄、應(yīng)急手冊(cè)、對(duì)講機(jī)等。值班員要經(jīng)常檢查電話 線是否插接完好、相應(yīng)物件是否齊全、對(duì)講機(jī)是否有電。9、凡在上崗期間，值班人員擅離職守，造成空崗、脫崗 的給予警告、通報(bào)批評(píng)。因上述原因造成報(bào)警、出警不及時(shí) 或不能及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)上級(jí)指示，釀成損失的加重處罰，并 追究相關(guān)責(zé)任。 視情學(xué)資

4、學(xué)習(xí)網(wǎng) 提供考研資料 二、火情接警制度1、接警員接到火情報(bào)告，要立即查清問明起火時(shí)間、 起火地點(diǎn)、村、組、小 地名 、通往火場(chǎng)路徑 、初步確定起 火原因、過火位置的林木種類、并立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)和 主要領(lǐng)導(dǎo)， 并作好記錄。2 、立即調(diào)動(dòng)組織撲火人員，迅速趕往火場(chǎng)撲火，值 班領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到火場(chǎng)指揮撲火。掌握火場(chǎng)火勢(shì) 動(dòng)態(tài)，集中優(yōu)勢(shì)兵力，實(shí)現(xiàn)打 早、打小、打了的目標(biāo)。3 、立即通知發(fā)現(xiàn)火情的人員或安排專人，查明起火原 因 ， 積 極 配 合政府或公安部門，追查林火肇事者。4 、根據(jù)火情發(fā)展?fàn)顩r，超過轄區(qū)控制能力時(shí)，應(yīng)立 即啟動(dòng)森林防火預(yù)案或報(bào)告上級(jí)請(qǐng)求支援，不得延誤撲 火戰(zhàn)機(jī)，同時(shí)安排好進(jìn)入火

5、場(chǎng) 的撲火向?qū)T。5 、火災(zāi)撲滅后，要立即組織人員徹底清理余火，留 足火場(chǎng)看守人員，留守火場(chǎng)人員未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得擅自撤離 。同時(shí)組織人員調(diào)查火 災(zāi)各種損失、嫌疑人查處情 況，整理好火場(chǎng)原始記錄，建檔立案。 三、森林火災(zāi)處置制度1. 森林火災(zāi)前期處置1.1. 區(qū)林業(yè)局防火中心辦公室接到森林火災(zāi)報(bào)警后，做好 接警記錄，立即通知事發(fā)街道。1.2. 事發(fā)街道迅速核實(shí)情況，立即采取應(yīng)急措施，同時(shí)第 一時(shí)間向區(qū)防火中心辦公室報(bào)告情況，報(bào)告內(nèi)容包括：起 火地點(diǎn)、起火時(shí)間、當(dāng)?shù)靥鞖?、火?shì)情況、撲救情況等。1.3. 區(qū)防火中心辦公室分別通知區(qū)森林公安分局局長、區(qū) 林業(yè)局分管局長、區(qū)林業(yè)局局長趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)上報(bào)

6、區(qū)政 府總值班室。2. 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序2.1. 根據(jù)火情預(yù)判，由事發(fā)街道辦事處主任向區(qū)森防指辦 公室請(qǐng)求啟動(dòng)區(qū)森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案。2.2. 由區(qū)森防指辦公室主任請(qǐng)示區(qū)森防指總指揮，區(qū)森防 指總指揮決定啟動(dòng)區(qū)森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案。3. 應(yīng)急響應(yīng)3.1. 區(qū)林業(yè)局森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，工作日期間 由專門人員負(fù)責(zé)組織前期值守聯(lián)絡(luò)組，分工負(fù)責(zé)通知前指學(xué)資學(xué)習(xí)網(wǎng) 提供考研資料 辦公室及森防指成員單位負(fù)責(zé)人，并做好書面記錄；其他時(shí)間由在防火中心值班人員負(fù)責(zé)組織前期聯(lián)絡(luò)，分工負(fù)責(zé) 通知前指辦公室及森防指成員單位負(fù)責(zé)人，并做好書面記 錄。3.2. 值守聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)通知林業(yè)局辦公室主任，由林業(yè)局辦 公室

7、主任組織林業(yè)局現(xiàn)有人員按照手冊(cè)分工參與火災(zāi)撲救行動(dòng)（通知各組組長，由組長召集本組人員在接通知 30 分鐘內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)，緊急情況下自行解決交通問題） ， 由專人負(fù)責(zé)在局辦公室值守。3.2.1. 進(jìn)入防火戒嚴(yán)期 （2 月 1 日至 5 月 31 日，下同）， 全局所有人員電話保持 24 小時(shí)暢通， 對(duì)講機(jī)保持 24 小時(shí) 暢通（對(duì)講機(jī)開啟對(duì)講功能） 。3.2.2. 進(jìn)入防火戒嚴(yán)期前，局財(cái)務(wù) 20000.00 元應(yīng)急資金， 預(yù)案啟動(dòng)后，交由后方后勤部分負(fù)責(zé)人用于火災(zāi)撲救期間 撲火物資和生活物資應(yīng)急支出。3.2.3. 進(jìn)入防火戒嚴(yán)期前，由史運(yùn)秋負(fù)責(zé)做好防火辦撲火 機(jī)具、油料等應(yīng)急物資的清點(diǎn)，列出應(yīng)急

8、物資清單和倉庫 分布示意圖，預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)區(qū)前線撲火物資保障組組 長要求，由指定人員負(fù)責(zé)安排運(yùn)送撲火物資到達(dá)火場(chǎng)一線 （全區(qū)所需撲火物資送到指定地點(diǎn)，我局隊(duì)員所需撲火物 資送到隊(duì)員手中） ；根據(jù)區(qū)前線撲救部分負(fù)責(zé)人關(guān)于生活 物資的需求，按需求運(yùn)送生活物資到達(dá)火場(chǎng)隊(duì)員手中。撲 火物資保障組組長、生活物資保障組組長負(fù)責(zé)調(diào)度，負(fù)責(zé) 應(yīng)急期間撲火、生活物資運(yùn)輸保障到位。3.2.4. 應(yīng)急物資特別是風(fēng)力滅火機(jī)等應(yīng)急設(shè)備的回收按照 誰發(fā)放誰負(fù)責(zé)的原則，層層簽訂簽收單。撲救工作結(jié)束， 由局防火中心根據(jù)簽收單落實(shí)回收。3.3. 值守聯(lián)絡(luò)組根據(jù)區(qū)前指辦公室調(diào)度組組長命令，協(xié)助 做好通知調(diào)度工作，并根據(jù)區(qū)前指總

9、指揮、副總指揮命令， 隨時(shí)調(diào)度成員單位參與火災(zāi)撲救工作。值守聯(lián)絡(luò)組組長及其他組員到達(dá)區(qū)森林公安局辦公室 3.4.后，做好工作銜接，由其他各組長統(tǒng)籌做好火災(zāi)后續(xù)撲救 期間本組工作。4. 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)4.1. 林業(yè)局全體機(jī)關(guān)干部按照手冊(cè)分工，到達(dá)指定位置， 按照本組組長安排，開展森林火災(zāi)撲救工作。4.1.1. 根據(jù)需要安排車輛運(yùn)送發(fā)電機(jī) 1 臺(tái)（帶應(yīng)急燈） 、 行軍帳篷 3 座、桌椅 3 套、應(yīng)急包 （ 內(nèi)裝操作手冊(cè)、 預(yù)案、 望遠(yuǎn)鏡、手電筒、激光筆、地形圖、手持對(duì)講機(jī)、備用電 池、筆、筆記本，指揮標(biāo)志 ） 等應(yīng)急物資到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，交 與區(qū)調(diào)度組組長，協(xié)調(diào)事發(fā)街道搭建前指指揮部。4.1.2. 防火中心值

10、班室放置一部手持對(duì)講機(jī)，隨時(shí)與前線保持聯(lián)系。4.2. 林業(yè)局全體機(jī)關(guān)干部到達(dá)集結(jié)現(xiàn)場(chǎng)后，向本組組長報(bào) 到，組長向所屬部分負(fù)責(zé)人報(bào)告本組人員到位和物資攜帶 情況，并做好點(diǎn)驗(yàn)、進(jìn)行書面記錄。5. 應(yīng)急結(jié)束5.1. 前指總調(diào)度長宣布應(yīng)急結(jié)束后，由值守聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)通 知全局機(jī)關(guān)干部。5.2. 區(qū)林業(yè)局辦公室負(fù)責(zé)把火災(zāi)情況上報(bào)市林業(yè)局和區(qū)政 府辦。5.3. 區(qū)森林公安局負(fù)責(zé)相關(guān)火災(zāi)資料整理歸檔工作。6. 后期處置6.1. 森林火災(zāi)撲滅后，由森林公安分局牽頭、林政資源科 參與案件偵破、調(diào)查報(bào)告撰寫?；馂?zāi)過火面積及受損情況 原則上聯(lián)系專業(yè)公司勘驗(yàn)；確需由林業(yè)局負(fù)責(zé)勘驗(yàn)的，具體由林政資源科牽頭，森林公安分局參與

11、，若人員不足， 根據(jù)工作需要，抽調(diào)其他科室人員參與。 四、森林防火檢查督辦制度1、各部門單位、鎮(zhèn)街道、村居委會(huì)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把做好森林防火工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，層層簽訂責(zé)任書，真正把森林 防火責(zé)任落實(shí)到村、到戶、到人。2、護(hù)林巡查員在森林火險(xiǎn)等級(jí)三級(jí)以上必須到野外 進(jìn)行巡邏檢查，堅(jiān)決禁止燒地堰、上墳燒紙、放鞭炮等野 外隨意用火行為，一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)馬上向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告， 同時(shí)協(xié)助查處森林火災(zāi)肇事者。3、森林撲火隊(duì)員必須努力學(xué)習(xí)森林防火撲火知識(shí)， 不斷提高森林防火和撲火技術(shù)，在森林防火期內(nèi)，堅(jiān)守崗 位，時(shí)刻準(zhǔn)備撲救森林火災(zāi)。4、進(jìn)入林區(qū)的主要路口及森林景觀為主

12、體的風(fēng)景旅 游區(qū)內(nèi)設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示牌。5、每年十月份進(jìn)入防火期，在重點(diǎn)節(jié)日：清明節(jié)、 重陽節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等期間，利用各種新聞媒體 加強(qiáng)森林防火宣傳教育。6、進(jìn)入防火期，要嚴(yán)格加強(qiáng)入山人員管理，嚴(yán)禁攜帶火種上山。嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，對(duì)經(jīng)過批準(zhǔn)的野外生產(chǎn)用火，要嚴(yán)格按照規(guī)程實(shí)施，并落實(shí)好用火責(zé)任人和各項(xiàng)防范措施，確保萬無一失。7、防火戒嚴(yán)期，嚴(yán)格執(zhí)行封山育林制度，堅(jiān)決禁止一切野外用火行為。對(duì)違規(guī)用火者嚴(yán)加懲處，在農(nóng)事用火 高峰期、清明節(jié)等高火險(xiǎn)及事故多發(fā)時(shí)段，要采取超常規(guī) 措施，死看死守，力保安全。、切實(shí)做好值班和火情調(diào)度工作。森林防火期內(nèi)各8部門、必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班的晝夜值

13、班制度，并做好值班記錄，確?；鹎閯?dòng)態(tài)、火勢(shì)發(fā)展、氣象條件、撲救情況和領(lǐng) 導(dǎo)指示等信息上傳下達(dá)暢通。、嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度，不瞞報(bào)、不漏報(bào)。9五、野外火源管理制度1、在森林防火期內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁野外用火。2、在防火期嚴(yán)禁在本轄區(qū)燒錢化紙放鞭炮、燒灰積肥、林 區(qū)野森林防火條例燃放孔明燈，按 吸 煙、以火驅(qū)獸 、炊、 第五十條規(guī)定， 違者個(gè)人處罰 200 元 3000 元，單位處罰10000 元 50000 元的罰款， 構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。3 、加強(qiáng)林區(qū)山火易發(fā)地段和人員集中的地方的巡護(hù)。 逐一檢查，發(fā)現(xiàn)火種，堅(jiān)決沒收。要 員 入 山 人對(duì)4 、進(jìn)入林區(qū)采伐作業(yè)、造林生產(chǎn)、礦山開采以及其

14、 它工程作業(yè)，必須遵守森林防火用火規(guī)定，凡作業(yè)人員 違章用火或引發(fā)山火，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究組 織者或法人的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。5 、進(jìn)入林區(qū)旅游或休閑的人員，違章用火或引發(fā)山 人責(zé)任外， 還要追究組織者或旅游接待單事 火，除追 究當(dāng)位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。 六、森林消防器材管理制度1、各種撲火器具要分類存放，整齊有序，取用方便。2、風(fēng)力滅火機(jī)、油鋸等器械要定期保養(yǎng)和維修，對(duì)易 受潮生銹的工具要定期保養(yǎng)、通風(fēng)和晾曬。3、森林消防器材要定期進(jìn)行維森、維修、保持完好和正常使用。防火期內(nèi)，要加強(qiáng)對(duì)森林防火設(shè)備和森林消防器 材的檢修，保證能隨時(shí)投入使用。4、要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的管理，器械及工具不準(zhǔn)外借，

15、更不準(zhǔn)丟失，尤其易爆物品（滅火彈）要嚴(yán)加管理和檢查，防止 發(fā)生事故。5、森林消防器材倉庫要有專人負(fù)責(zé)保管，建專門帳簿，嚴(yán)格出入庫制度和手續(xù)，保證不發(fā)生丟失，短缺現(xiàn)象。.七、會(huì)議調(diào)度制度.八、預(yù)警制度21-5青島市城陽區(qū)森林火災(zāi)預(yù)警等級(jí)及應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制（日月 月10日）火標(biāo)識(shí)及圖危達(dá)成條處置措施險(xiǎn)樣險(xiǎn)件等級(jí)等級(jí)（尺寸：大號(hào) 旗：1.45 長 2，寬米米。0.6小號(hào)旗：長）0.46 米。米，寬在未來24 和 48小時(shí)內(nèi)， 天氣條件 將導(dǎo)致林 內(nèi)可燃物 較易點(diǎn) 燃，林火 較易（一）區(qū)、街道森林防火指揮部應(yīng)有一 名副指揮在崗待命，森林防火指揮部辦公室 要做好應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。（一）帶班領(lǐng)導(dǎo)和值

16、班員要 24小時(shí)在 岡在 位，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信指揮調(diào)度工具和傳真等 信息溝通手段要保持暢通，隨時(shí)掌握轄 區(qū)內(nèi) 火災(zāi)情況，及時(shí)處置各類火情。區(qū)街道 政府 森林防火指揮部要做好赴火場(chǎng)協(xié)助指揮撲 救森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（三）有關(guān)防火責(zé)任單位，開展各項(xiàng)防4樸戀桓中廈危驗(yàn)蔓延，具 火宣傳工作。通過廣播、電視等新聞媒體及 有發(fā)生森公共短信平臺(tái)發(fā)布黃色預(yù)警信息，提示民眾中林火災(zāi)的注意野外用 火。黃色度 中度危險(xiǎn) 危預(yù)警 （四）基層護(hù)林員要懸掛黃色預(yù)警信息 性。 險(xiǎn)標(biāo)識(shí)，提醒公眾注意森林防火。要增加巡查（天氣條 密度，加強(qiáng)對(duì)野外用火的管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)件：4告火情。級(jí)w風(fēng)力 （五）森林防火視頻監(jiān)控、瞭望臺(tái)（哨

17、） v 5級(jí)要24小時(shí)值班，增加觀測(cè)密度。護(hù)林員延15CW溫 長護(hù)林巡查時(shí)間，街辦道、社區(qū)防火工作人度v 20C員要24小時(shí)值守，及時(shí)掌握火情。濕度（六）森林防火指揮部辦公室將火險(xiǎn)形 50%勢(shì)通報(bào)各森林消防專業(yè)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)，街道和各社區(qū)森林消防隊(duì)要晝夜待命，做好各項(xiàng)撲救火災(zāi)的準(zhǔn)備工作。預(yù)警區(qū)域內(nèi)易燃易爆物品倉儲(chǔ)單位要做好防護(hù)準(zhǔn)備工作。（尺寸：大號(hào)旗：1.45寬長2米，米。0.6小號(hào)旗：長）米。米，寬0.46在未來48 和 24 小時(shí)內(nèi)天 氣條件將 導(dǎo)致林內(nèi) 可燃物容 易點(diǎn)燃， 易形成強(qiáng) 烈火勢(shì)快（一）區(qū)、街道森林防火指揮部應(yīng)有一 名副 指揮在崗待命，森林防火指揮部辦公室 應(yīng)全 員備勤，進(jìn)入戒備狀

18、態(tài)。（二）帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班員要24小時(shí)在崗在位，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、 通信指揮調(diào)度工具和傳真等信息溝通手段 要保持暢通，及時(shí)調(diào)度火 情，加強(qiáng)各級(jí)防火 值班督查，及時(shí)收集報(bào)告本轄區(qū)防范和撲火 搶險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。區(qū)、街道政府森林防火指揮部做 好赴火場(chǎng)協(xié)助指導(dǎo)森林火災(zāi)撲救的各項(xiàng)準(zhǔn) 備工作。速蔓延，（三）有關(guān)防火責(zé)任單位，充分利用廣且可能在 播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒體，組織 本市局部 開展各項(xiàng)防火宣傳。通過廣播、電視等 新聞地方造成 媒體及公共短信平臺(tái)發(fā)布橙色預(yù)警信息，提 森林火災(zāi) 示民眾嚴(yán) 禁野外用火。高持續(xù)發(fā)生橙色度（四）基層護(hù)林員要懸掛橙色預(yù)警信息并 形成較標(biāo)識(shí)，警告轄區(qū)內(nèi)民眾嚴(yán)禁野外用火。加大 危預(yù)警大范圍

19、的巡查密度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)野外用火的管控，第蔓延，具險(xiǎn)一時(shí)間處置并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的火情。有發(fā)生森林火災(zāi)的 （五）森林防火視頻監(jiān)控、瞭望臺(tái)（哨）高度危險(xiǎn) 要24小時(shí)值班， 增加觀測(cè)密度。護(hù)林員要 性。放棄輪休，延長護(hù)林巡查時(shí)間。區(qū)、街道、 社 區(qū)防火工作人員要24小時(shí)值守，掌握調(diào)天氣條（度火情。5件：風(fēng)力級(jí)w （六）區(qū)政府森林防火指揮部辦公室將 級(jí)6v 火險(xiǎn)形勢(shì)及時(shí)通報(bào) 區(qū)、街道森林消防專業(yè)隊(duì)、 預(yù)備隊(duì)和森林經(jīng)營單位森林消防隊(duì)進(jìn)入備戰(zhàn)溫20Cw狀態(tài)，撲火通信、車輛、機(jī)具設(shè)備和后勤保 25C度v障工作準(zhǔn)備到位，做好撲救火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備 濕度 工作。預(yù)警區(qū)域內(nèi)易燃易爆 物品倉儲(chǔ)單位要w 35%）進(jìn)一步做好

20、防護(hù)準(zhǔn)備工作。（一）區(qū)、街道森林防火指揮部應(yīng)有一在未來 極名以上副指揮在崗待命，各級(jí)森林防火指揮 48和24紅色度部辦公室應(yīng)全員進(jìn)入高度戒備狀態(tài)，每級(jí) 實(shí) 小時(shí)內(nèi)，行每日火情零報(bào)告制度。危預(yù)警 天氣條件 險(xiǎn)將導(dǎo)致林（二） 帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班員要 24小時(shí)在內(nèi)可燃物 崗在位，增加值班人員數(shù)量，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通（尺寸：大號(hào) 旗：1.45 ,寬長 2米米。0.6小 號(hào)旗：長）米。寬米，0.46極易點(diǎn) 燃，林火 極易迅 猛蔓延， 撲救難度 極大，且 可能在全 市形成森 林火災(zāi)暴 發(fā)性發(fā) 生，信指揮調(diào)度工具和傳真等信息溝通手段要 保持暢通，及時(shí)調(diào)度火情，加強(qiáng)各級(jí)防火值 班督查，及時(shí)收集報(bào)告本地區(qū)防范和撲火 搶險(xiǎn)

21、動(dòng)態(tài)。區(qū)、街道政府森林防火指揮部做 好赴火場(chǎng)協(xié)助指導(dǎo)森林火災(zāi)撲救的各項(xiàng)準(zhǔn) 備工作。（三）各級(jí)政府應(yīng)組織有關(guān)防火責(zé)任 單位，深入一線，進(jìn)村入戶，進(jìn)行野外火源 巡1B度危險(xiǎn)查。采取廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等多種宣 大面積蔓 傳形式，全面開展各項(xiàng) 防火宣傳。通過廣播、延，具有電視等新聞媒體及公共短信平臺(tái)發(fā)布紅色森 發(fā) 生森林林火險(xiǎn)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布禁火令，禁止一 火災(zāi)的極切野外用火。 度 危險(xiǎn)性。（四）基層護(hù)林員要選用紅色預(yù)警信息標(biāo)識(shí)，警告轄區(qū)內(nèi)民眾火險(xiǎn)等級(jí)極高，嚴(yán)禁 天氣條（一切野外用火。加大巡查密度，加強(qiáng)對(duì)野外6件：用火的管控， 切實(shí)消除火災(zāi)隱患，第一時(shí)間 級(jí)v風(fēng)力 處置并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的火情。v

22、溫25C 度（五）森林防火視頻監(jiān)控 24小時(shí)開機(jī)，有2人以上共同值班，各瞭望臺(tái)（哨）進(jìn)入濕度高度警戒狀態(tài)，值守人員雙崗在位，增加觀 20%）測(cè) 密度，實(shí)行24小時(shí)觀測(cè)林火。護(hù)林員全 員全天在崗，及時(shí)掌握發(fā)現(xiàn)火情。區(qū)、街道、 社區(qū)防火工作人員要 24小時(shí)值守，掌握調(diào) 度火情。（六）區(qū)政府森林防火指揮部辦公室將 火險(xiǎn)形勢(shì)及時(shí)通報(bào)區(qū)、街道森林消防專業(yè)隊(duì)、 預(yù)備隊(duì)、消防隊(duì)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，并切實(shí)按照 森林火災(zāi)撲救預(yù)案的規(guī)定，全面落實(shí)應(yīng)急救 援力量和各類物資，及時(shí)果斷開展應(yīng)急處置 工作。預(yù)警區(qū)域內(nèi)易燃易爆物品倉儲(chǔ)單位要 全面做好防護(hù)準(zhǔn)備工作。九、宣傳教育制度一）宣傳形式要多種多樣1、媒體類：廣播電臺(tái)、電視、

23、報(bào)刊2、會(huì)議類：林區(qū)村民會(huì)議、村小組會(huì)議、學(xué)校學(xué)生會(huì)議3、墻報(bào)累：在鎮(zhèn)、社區(qū)集市、學(xué)校等公共場(chǎng)所開辟防火宣 傳墻報(bào)、畫廊或張貼防火布告、通告、通知等4、標(biāo)語類：在林區(qū)公路、進(jìn)山要道等地段設(shè)立防火標(biāo)語標(biāo) 牌火災(zāi)顯要的地方的墻壁上刷寫標(biāo)語。5、傳單類：印發(fā)宣傳小冊(cè)子、傳單、宣傳畫等。6、流動(dòng)類：出動(dòng)宣傳車、進(jìn)山路口等重點(diǎn)位置安裝語音告 警器、高音喇叭播放森林防火條例 。7、演出類：組織文藝宣傳隊(duì)巡回演出、放映DVD 片、幻燈8、知識(shí)類：組織開展防火知識(shí)競(jìng)賽、組織學(xué)生上一堂防火課、寫一篇防火論文、寫一條防火標(biāo)語、出一期防火黑板報(bào) （二）宣傳要有時(shí)段性在堅(jiān)持不懈的抓好日常宣傳的同時(shí)，還要根據(jù)各個(gè)時(shí)段的

24、火 源特點(diǎn)，開展重點(diǎn)宣傳，做到點(diǎn)面結(jié)合。1、春耕冬種時(shí)段。這兩個(gè)時(shí)段是我區(qū)野外火源最多、最集 中、持續(xù)時(shí)間最長階段。 2、清明、農(nóng)歷 “十一”、廟會(huì)及其他當(dāng)?shù)孛袼坠?jié)日，上墳燒 紙是引起森林火災(zāi)的主要原因，是森林防火宣傳的重點(diǎn)時(shí)段， 要加倍增加宣傳力度，利用各種形式加強(qiáng)宣傳教育，宣傳對(duì) 象 主要是進(jìn)山掃墓人員，在進(jìn)山路口或墳?zāi)辜械囟尾捎冒l(fā)放 防 火宣傳單、高音喇叭宣傳并嚴(yán)看死守，杜絕上山燒紙。（三）宣傳要有地域性1、田頭地塊：一般采用標(biāo)語類，內(nèi)容應(yīng)針對(duì)農(nóng)事用火規(guī)定方面。2、景區(qū)景點(diǎn)：包括寺廟周圍。通常采用標(biāo)語類宣傳用火規(guī) 定或防火意義等方面，要注意文明用語。3、進(jìn)山路口、進(jìn)村路口般用大型宣傳牌

25、，宣傳防火規(guī)4、村莊及集市等地。開辟防火宣傳欄，宣傳防火方針、政策、法律法規(guī)等，內(nèi)容比較廣泛。5、林區(qū)公路、道路兩側(cè)。各種固定防火宣傳牌、防火彩門 等，宣傳防火意義。6、廣播電視等。內(nèi)用比較廣泛，如不高、通告、宣傳方針、 政策、宣傳片等。 十、培訓(xùn)演練制度（一）、 目的為普及消防知識(shí)，強(qiáng)化森林防火、消防安全意識(shí)，保證項(xiàng) 目部各項(xiàng)森林防火、消防安全制度和措施的落實(shí)，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，特制定本制度。（二）、安全消防教育培訓(xùn)的內(nèi)容 主要包括森林防火、消防安全思想（方針政策） 、安全消 防知識(shí)、安全消防技能和安全消防法律法規(guī)四個(gè)方面的內(nèi)容， 培訓(xùn)記錄見附表一。1、森林防火、消防安全知識(shí)教育1）森林、

26、消防火災(zāi)事故應(yīng)急救援處置預(yù)案（2）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、消防報(bào)警電話、危險(xiǎn)部位及安全防護(hù)的基本知識(shí)；（3）機(jī)械設(shè)備、消防設(shè)施及器材等相關(guān)安全消防知識(shí)（4）個(gè)防安全技能教育就是結(jié)合本崗位特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全操作、安全防護(hù)及火災(zāi)的撲救、疏散逃生和自救互人防護(hù)用品的正確使用知識(shí)等。2、森林防火、消救等所必須具備的基本技能要求。安全消防技能知識(shí)是比較專門、細(xì)致和深入的知識(shí)；它包括安全技術(shù)、消防技術(shù)、火災(zāi)事故應(yīng)急自救處理措施、火災(zāi)事故應(yīng)急施及工作程序、勞動(dòng)衛(wèi)生和安全操作規(guī)程及事故案例教育等，尤其是事故教育，可以從教訓(xùn)中吸取有益的東西，預(yù)防類似事故的重復(fù)發(fā)生。3、安全消防法律法規(guī)教育運(yùn)用各種有效形式，對(duì)項(xiàng)目部全體員

27、工進(jìn)行安全消防法律法規(guī)教育；從而提高隊(duì)伍的遵法、守法、懂法的自覺性，從 而達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。 十一、檔案管理制度1、森林防火檔案的主要組成部分是文件檔案和火災(zāi)檔案， 文件檔案的建立是分年度將有保存價(jià)值的文件資料整理歸檔2、凡是在本單位日常工作及重大活動(dòng)中直接形成的應(yīng)當(dāng)歸檔并具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史真實(shí)記載。3、領(lǐng)導(dǎo)和科室承辦人員應(yīng)將辦理完畢或工作中形成的文件材料，及時(shí)主動(dòng)地交檔案管理員立卷歸檔，集中管理。4、各科室按指定的兼職檔案人員，負(fù)責(zé)本科室在工作中形成的檔案，做好收集、 整理工作，并按規(guī)定時(shí)間造好移交清冊(cè)，簽字驗(yàn)收5、辦公室檔案管理員按照檔案歸檔范圍要求，負(fù)責(zé)收集

28、全部應(yīng)歸檔文件、基建、聲像等材料。6、根據(jù)歸檔要求，在應(yīng)歸檔電子文件產(chǎn)生時(shí)打上相應(yīng)的標(biāo)記；把經(jīng)辦過程中的情況隨時(shí)記錄在相應(yīng)的文件中；辦理完畢的電子文件應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行物理歸檔。 7、各科室一般應(yīng)及時(shí)將上年度應(yīng)歸檔的電子文件向辦公室歸檔，移交時(shí)做到數(shù)據(jù)完整、 內(nèi)容準(zhǔn)確、 利用安全、 編目規(guī)范、帳目一致、手續(xù)清楚。8、檔案管理員負(fù)責(zé)電子文件歸檔前的監(jiān)督、指導(dǎo)工作，以 及歸檔檢查驗(yàn)收和接收后的統(tǒng)一編目、保管、開發(fā)利用，做到 外觀完好、整潔無損、記錄的字節(jié)數(shù)、檢索條目等著錄項(xiàng)目與 登記一致。十二、責(zé)任追究制度第一章 總 則第一條 為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源和人民 群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)肅追

29、究森林火災(zāi)事故責(zé)任，根據(jù)中華民共和國森林法 、國務(wù)院森林防火條例 、山東省森林 防火管理規(guī)定等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際， 制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于對(duì)各市區(qū)政府（含高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè) 新區(qū)管委，下同）及鎮(zhèn)政府（含街道辦事處，下同）主要負(fù)責(zé) 人、分管林業(yè)工作負(fù)責(zé)人，各級(jí)林業(yè)行政主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人， 各級(jí)森林防火指揮部成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，各森林經(jīng)營單位相 關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究。第三條 本規(guī)定所稱責(zé)任追究，是指在森林防火工作中因組 織不力、預(yù)防和撲救措施不到位造成森林火災(zāi)，對(duì)有關(guān)人員的責(zé)任進(jìn)行追究。第四條 森林防火責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、客觀公正、有錯(cuò)必究、教育與懲戒相結(jié)合的原則。 第

30、五條 監(jiān)察、公安、人力資源社會(huì)保障、林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好森林防火責(zé)任追究工作。第二章 森林防火責(zé)任第六條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將森林防火工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并將森林防火經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。第七條 森林防火工作實(shí)行各級(jí)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級(jí) 政府主要負(fù)責(zé)人是森林防火工作第一責(zé)任人，對(duì)森林火災(zāi)的預(yù) 防和撲救承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級(jí)政府分管負(fù)責(zé)人是森林防火工作 主要責(zé)任人，對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救承擔(dān)主要責(zé)任。各級(jí)林 業(yè)行政主管部門對(duì)森林防火工作實(shí)行部門負(fù)責(zé)人責(zé)任制。其負(fù) 責(zé)人是森林防火工作主管責(zé)任人，對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救承 主管責(zé)任。各森林經(jīng)營單位對(duì)森林防火工作實(shí)行經(jīng)營

31、負(fù)責(zé)人 責(zé)任制。其法定代表人是森林防火工作直接責(zé)任人，對(duì)森林火 災(zāi)的預(yù)防和撲救承擔(dān)直接責(zé)任。第八條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立森 林防火指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)森林防火設(shè)施，按照規(guī) 定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和配備森林防火專業(yè)隊(duì)伍、撲火裝備和儲(chǔ)備防火物 資。各級(jí)政府設(shè)立的森林防火指揮部主要職責(zé)包括：第九條組織群眾預(yù)防森林火災(zāi);（二）組織森林防火安全檢查， 督導(dǎo)有關(guān)單位消除火災(zāi)隱患;（三）組織本地區(qū)森林防火設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，組織有關(guān)單位維護(hù)、管理森林防火設(shè)施及設(shè)備；（四）部署和督查森林防火期、高火險(xiǎn)期和春節(jié)、清明節(jié)等 重要時(shí)段的森林防火工作，組織落實(shí)防范措施；（五）培訓(xùn)各級(jí)森林防火指揮部指揮

32、長，安排部署森林防火 專業(yè)人員的培訓(xùn);（六）掌握火情動(dòng)態(tài)，適時(shí)發(fā)布火情信息，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi)，調(diào)度防火隊(duì)伍和物資；（七）及時(shí)上報(bào)森林火災(zāi)事故；（八）配合有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。各級(jí)林業(yè)行政主管部門的森林防火職責(zé)主要包括：第十條（一）組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督森林防火工作；（二）健全森林防火制度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，擬訂森林 防火規(guī)劃和森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，制定森林防火措施，進(jìn)行森林 防火宣傳教育;（三）森林防火期內(nèi)做好防火值班、調(diào)度和信息報(bào)告工作;（四）組織建設(shè)和配置森林防火設(shè)施及設(shè)備;（五）依法辦理涉及森林防火的行政許可和審批，具體實(shí)施森林防火監(jiān)督

33、檢查工作，并依法查處違法違規(guī)行為；（六）進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案;（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第一條各級(jí)森林防火指揮部成員單位在森林防火工作中的主要職責(zé)，包括宣傳教育、火險(xiǎn)預(yù)報(bào)、經(jīng)費(fèi)保障、物資儲(chǔ)備、交通通訊、火案查處等。森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)明確各成員單位具體的森林防火工作職責(zé)森林經(jīng)營單位的森林防火職責(zé)主要包括：第十二條（一）建立森林防火指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，明確并落實(shí)森林防火責(zé)任；（二）制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;（三）按照森林防火規(guī)劃配置森林防火設(shè)施、設(shè)備，并定期 進(jìn)行檢驗(yàn)、維修;（四）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)組建森林撲火隊(duì)伍，配備撲火裝備和物資，服從上級(jí)森林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度

34、，及時(shí)安排隊(duì)伍和物資;（五）組織進(jìn)行森林防火檢查，消除森林火災(zāi)隱患，撲救森火災(zāi);（六）專項(xiàng)部署和督查森林防火期、高火險(xiǎn)期和春節(jié)、清明節(jié)等重要時(shí)段的森林防火工作，組織落實(shí)防范措施；（七）安排森林防火工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；（八）建立健全撲火安全教育和培訓(xùn)制度，對(duì)進(jìn)入林區(qū)的單 位和個(gè)人進(jìn)行森林防火宣傳；米范圍內(nèi)違規(guī)用火行為，（九）制止在森林內(nèi)或距森林邊緣500并協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件；（十）配備專職防火護(hù)林、瞭望人員，專門負(fù)責(zé)觀測(cè)、報(bào)告火情，做好防火值班、調(diào)度和報(bào)告工作；（一）按規(guī)定設(shè)立檢查站，對(duì)進(jìn)入林區(qū)的車輛、人員進(jìn)行 防火檢查，并留置火種和易燃易爆品，阻止無人監(jiān)護(hù)的無民事 行為能力人進(jìn)入林區(qū)；（十

35、二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第十三條 實(shí)行嚴(yán)格的森林防火責(zé)任制。各級(jí)政府每年應(yīng)當(dāng) 層層簽訂森林防火責(zé)任狀，明確森林防火職責(zé)，落實(shí)森林防火 措施。鎮(zhèn)政府和森林經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照 “ 橫到邊、豎到底、無 漏區(qū)、全覆蓋 ” 的要求，把防火責(zé)任細(xì)化、分解，落實(shí)到每個(gè) 山頭、林片，落實(shí)到每個(gè)崗位和責(zé)任人，適時(shí)對(duì)森林防火工作 進(jìn)行部署、檢查、調(diào)度。 森林火災(zāi)發(fā)生后，所在地政府、森林防火指揮部、 第十四條森林經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，靠前指揮，組織撲救，并將火場(chǎng)情況及時(shí)報(bào)告上一級(jí)政府、森林防火指揮部。責(zé)任追究第三章第十五條 森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)加大對(duì)森林防火責(zé)任單位的督檢查力度，組織進(jìn)行經(jīng)常性與專門性相結(jié)合的督導(dǎo)檢查，對(duì)查出的隱患和問題跟蹤督導(dǎo)、限期整改，確保嚴(yán)格履行職責(zé)任森林防火指揮部每年對(duì)各責(zé)任單位履行森林防火責(zé)任制情 況進(jìn)行考核，考核結(jié)果經(jīng)同級(jí)政府同意后，予以通報(bào)，并作為當(dāng) 年度評(píng)先選優(yōu)的重要條件；凡因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位發(fā)生 森林火災(zāi)的，責(zé)任單位和責(zé)任人員當(dāng)年度不得參加任何評(píng)先選 優(yōu)活動(dòng)。第十六條