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1、預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育會(huì)講話(huà) 同志們:根據(jù)上級(jí)要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)暨醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)年度工作計(jì)劃,今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全院黨員干部大會(huì),進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)暨預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題教育活動(dòng),其目的是開(kāi)展警示教育,使遵守職業(yè)道德預(yù)防職務(wù)犯罪成為大家的自覺(jué)行為,推動(dòng)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)暨醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)上新臺(tái)階。剛才我們聽(tīng)了市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處李建光主任作的報(bào)告,從中受到教育和啟示。一、開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)警示教育活動(dòng),是治理商業(yè)賄賂,推進(jìn)我院黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的重要舉措。1、開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)警示教育是貫徹中央關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要,做好新形勢(shì)下糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域不正之風(fēng)、從源頭上防治腐敗的重要舉措。2
2、005年,中央制定了關(guān)于建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要。這是中央指導(dǎo)全黨全國(guó)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的綱領(lǐng)性文件,也是從源頭上預(yù)防腐敗的根本舉措。近年來(lái),我院按照中央和上級(jí)的部署要求,圍繞加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)、行風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),制定和實(shí)施教育管理的一系列制度,如領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,一崗雙責(zé)制,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、考核、督查獎(jiǎng)懲制度。經(jīng)過(guò)近年查案執(zhí)紀(jì),我院又把警示教育制度化,定期開(kāi)展警示教育,系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)法律法規(guī),進(jìn)行正反面典型教育,引導(dǎo)干部職工分析形勢(shì),查找存在問(wèn)題,制定整改措施,進(jìn)行自查自糾,不斷鞏固教育成果,推進(jìn)長(zhǎng)效管理。警示教育對(duì)推動(dòng)行風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)敲響了警鐘,推
3、動(dòng)了廉潔行醫(yī)等良好風(fēng)氣的形成。近兩年,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),有400多人次主動(dòng)拒收紅包,或上繳“紅包”、“回扣”、禮品、有價(jià)證券。實(shí)踐證明,這些做法是貫徹中央反腐糾風(fēng)要求的有效舉措,我們要長(zhǎng)期堅(jiān)持,不斷鞏固提高教育效果。2、開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)警示教育活動(dòng),是專(zhuān)項(xiàng)治理醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的重要步驟。治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂,是黨中央的一貫要求。我們開(kāi)展警示教育活動(dòng)是落實(shí)衛(wèi)生部治理商業(yè)賄賂的具體行動(dòng)。一是要認(rèn)清形勢(shì)。中央和各級(jí)黨委政府、衛(wèi)生主管部門(mén)對(duì)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂十分重視,決心很大,解決人民群眾“看病貴、看病難”和治理商業(yè)賄賂是黨和政府關(guān)注的焦點(diǎn)之一,社會(huì)群眾盼望解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題之一。
4、2005年12月24日,十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議了刑法修正案(六),將商業(yè)賄賂罪的犯罪主體從公司、企業(yè)的工作人員擴(kuò)大到在此之外的其他單位的工作人員。這就意味著醫(yī)院工作人員收受“紅包”、醫(yī)藥回扣將由過(guò)去的違紀(jì)上升到違法,數(shù)額較大或巨大將受到法律的懲處。近年以來(lái),黨和政府正在向商業(yè)賄賂全面開(kāi)戰(zhàn)。中紀(jì)委牽頭成立了“反商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組”,其成員包括22個(gè)部委。目前反商業(yè)賄賂已呈現(xiàn)出高壓態(tài)勢(shì),如四川省大規(guī)模反醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)商業(yè)賄賂的行動(dòng),有36名醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)因收受醫(yī)藥回扣落馬,已相繼進(jìn)入起訴和審判程序。河北省某縣醫(yī)院6名骨干醫(yī)生被法院一審判決犯有收受賄賂罪。廣東省江門(mén)市某醫(yī)院院長(zhǎng)和140多名醫(yī)務(wù)人
5、員的受賄案也聞名全國(guó)。綜上所述,對(duì)于全國(guó)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的整治打擊力度,我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。二要認(rèn)清商業(yè)賄賂的危害性。對(duì)于醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問(wèn)題,長(zhǎng)期以來(lái),我們相當(dāng)一部分同志缺乏清醒的認(rèn)識(shí),就是經(jīng)過(guò)了近幾年查案執(zhí)紀(jì)那么深刻的教訓(xùn),我們有些同志仍然對(duì)這樣一個(gè)問(wèn)題認(rèn)識(shí)模糊,甚至麻木不仁。商業(yè)賄賂是指以獲得商業(yè)交易機(jī)會(huì)為目的,在交易之外以回扣、促銷(xiāo)費(fèi)、宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、報(bào)銷(xiāo)各種花費(fèi), 提供境內(nèi)外旅游等各種名義,直接或間接給付或收受現(xiàn)金、實(shí)物和其他利益的一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為,加劇了群眾看病難、看病貴問(wèn)題,損害了黨和政府的聲譽(yù),敗壞了衛(wèi)生行業(yè)和醫(yī)務(wù)人員的形象,是造
6、成醫(yī)藥管理混亂、醫(yī)患關(guān)系緊張、醫(yī)療糾紛增多的一個(gè)重要原因。雖然行賄和收賄是雙向行為,是構(gòu)成商業(yè)賄賂的兩個(gè)方面,但商業(yè)賄賂的惡果通過(guò)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員,通過(guò)醫(yī)療服務(wù)和處方開(kāi)藥,最終把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到患者身上。對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí),從全局的高度,從維護(hù)人民群眾利益和維護(hù)醫(yī)學(xué)圣潔的高度,充分認(rèn)識(shí)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性,充分認(rèn)識(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪的重要性和緊迫性。三要認(rèn)清在治理商業(yè)賄賂中我們應(yīng)擔(dān)負(fù)的歷史使命。治理商業(yè)賄賂要靠黨和政府、衛(wèi)生主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo),制定有效的政策措施,進(jìn)行全方位的有效治理。但作為醫(yī)療衛(wèi)生單位,醫(yī)院的廣大工作人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到在治理商業(yè)賄賂工作中我們應(yīng)擔(dān)負(fù)的重要?dú)v史使命
7、。如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)和工作人員能夠抵制醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的商業(yè)賄賂,行賄就將失去生存條件。所以,我們要眼睛向內(nèi),堅(jiān)持從自我做起,務(wù)求取得治理商業(yè)賄賂的明顯成效。人民日?qǐng)?bào)2006年3月30日發(fā)表了一篇“人民時(shí)評(píng)”,題目是“醫(yī)生,請(qǐng)珍惜處方權(quán)”。這篇評(píng)論文章是這樣說(shuō)的:最近,全國(guó)有不少醫(yī)生因吃回扣被查處。據(jù)報(bào)道,廣東省江門(mén)市新會(huì)區(qū)人民醫(yī)院院長(zhǎng)帶頭搞腐敗,七成醫(yī)生吃回扣,形成了一條腐敗“食物鏈”;河北省保定市順平縣醫(yī)院九成有“處方權(quán)”的醫(yī)生收取藥商回扣,被檢察機(jī)關(guān)用攝像機(jī)全程錄下這些現(xiàn)象既令人震驚,又令人痛心。自古以來(lái),醫(yī)生都是一個(gè)神圣的職業(yè),“大醫(yī)精誠(chéng)”、“醫(yī)乃仁術(shù)”、“懸壺濟(jì)世”都是贊美醫(yī)生的。20世紀(jì)80年
8、代,有部電影叫人到中年,講述了眼科醫(yī)生陸文婷由于常年超負(fù)荷工作,累倒在手術(shù)臺(tái)上的故事。還有近上映的電視劇醫(yī)者仁心,這些主人公的故事深深打動(dòng)了觀(guān)眾,也讓人們更加理解和尊重醫(yī)生。但是,目前醫(yī)生的聲望卻在急劇下降,醫(yī)生的形象也大打折扣。許多醫(yī)生經(jīng)不住利益的誘惑,加入了吃回扣的“食物鏈”,忘記了“健康所系,性命相托”的誓言,滑進(jìn)了違法的深淵。一名良心未泯的醫(yī)藥代表曾說(shuō):看到病人如獲至寶地拿著醫(yī)生開(kāi)的處方去抓藥,心里特別難受。因?yàn)槊恳恢幤繁澈蠖加谢乜鄹_@不禁讓人質(zhì)疑:醫(yī)生究竟是為了治病,還是為了賣(mài)藥?如果任其下去,老百姓看病怎能不貴?醫(yī)生的形象怎能不一落千丈呢?當(dāng)然,有的醫(yī)生說(shuō):開(kāi)藥拿回扣已經(jīng)成了
9、醫(yī)藥行業(yè)的“潛規(guī)則”,作為一名醫(yī)生,不隨波逐流,又能怎么辦?也有的醫(yī)生說(shuō):“處方權(quán)”是技術(shù)權(quán),醫(yī)生是“吃技術(shù)飯”的,不屬于受賄。還有的醫(yī)生說(shuō):我們拿著世界上同行中最少的工資,干著世界上最累的工作,拿回扣是一種“合理補(bǔ)償”。這些觀(guān)點(diǎn)帶有一定的普遍性。正是由于醫(yī)務(wù)界長(zhǎng)期存在這種模糊認(rèn)識(shí),才使得處方回扣成為一種頑癥,久治不愈。普通公民以非法手段獲取財(cái)富算犯罪,國(guó)家公職人員利用職務(wù)之便獲取財(cái)物算犯罪,醫(yī)生“暢飲”患者的“血汗”為什么就能逍遙法外呢?在法律面前,沒(méi)有特殊公民。醫(yī)生濫用“處方權(quán)”,就是對(duì)生命的踐踏,于情于法都不容。治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。它不是“一陣風(fēng)”,而是要通
10、過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制,鏟除孳生腐敗的土壤;它不是要“治醫(yī)生”,而是為了保護(hù)和挽救醫(yī)生,使其明是非,知榮辱,重塑“白衣天使”的形象;它不是要讓醫(yī)生受窮,而是要讓醫(yī)生告別“灰色收入”,真正體現(xiàn)知識(shí)和技術(shù)價(jià)值,更加有尊嚴(yán)地生活。一紙藥方,人命關(guān)天。醫(yī)生,請(qǐng)珍惜你手中的“處方權(quán)”!讀了這篇評(píng)論,我們應(yīng)從中受到深刻的教育,這篇文章對(duì)醫(yī)生收受藥品回扣的行為進(jìn)行了深刻的剖析,講得比較尖銳。但文章的主題是“醫(yī)生,請(qǐng)珍惜手中的處方權(quán)”。批評(píng)收受藥品回扣這樣一種不正之風(fēng),現(xiàn)在定為商業(yè)賄賂行為,屬于必須治理之列,但決不是否定醫(yī)生為人民的健康事業(yè)所做出的重要貢獻(xiàn)。在醫(yī)院,醫(yī)生是醫(yī)療服務(wù)的主體,在救死扶傷、治病救人、維護(hù)患者
11、的健康方面發(fā)揮了最為重要的作用。在醫(yī)生隊(duì)伍中有一大批醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛的先進(jìn)典型。我院在平時(shí)大量的醫(yī)療服務(wù)工作和重危病人的搶救中,在一些公共衛(wèi)生應(yīng)急救護(hù)等突發(fā)事件中,都表現(xiàn)了醫(yī)生的高尚精神和良好醫(yī)風(fēng);但我們也應(yīng)清醒地看到,由于醫(yī)生的職業(yè)地位,也是醫(yī)藥回扣染指的重點(diǎn)對(duì)象,應(yīng)該認(rèn)識(shí)到收受紅包、回扣損害了醫(yī)生的形象,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制這股不正之風(fēng)。這里需要講明的是治理商業(yè)賄賂的責(zé)任不只是醫(yī)生,而是我們醫(yī)院各級(jí)干部、全體職工的共同使命。我們每個(gè)人都要把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái),增強(qiáng)做好治理商業(yè)賄賂工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性,堅(jiān)持從自我做起,旗幟鮮明,不拿“紅包”、“回扣”、開(kāi)單提成,堅(jiān)決抵制商業(yè)賄賂。對(duì)于這
12、樣一個(gè)問(wèn)題,我們不僅要會(huì)算政治帳,也要會(huì)算經(jīng)濟(jì)帳,收賄問(wèn)題,只要是你犯了法,那就是一顆定時(shí)炸彈。我們有的政府官員退休了還被捉進(jìn)牢房,有的醫(yī)院的院長(zhǎng),十幾年之前的事還被紀(jì)檢和檢察機(jī)關(guān)查處,這些人政治上身敗名裂,經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn),聲譽(yù)上一落千丈。今年的查案執(zhí)紀(jì)對(duì)我們的教訓(xùn)多么深刻,所以我們要開(kāi)展警示教育,記住血的教訓(xùn)。3、開(kāi)展警示教育是提高職工醫(yī)德醫(yī)風(fēng)素質(zhì),實(shí)現(xiàn)“一切以病人為中心”的具體行動(dòng)。開(kāi)展警示教育的根本目的在于貫徹一切以病人為中心的服務(wù)理念,堅(jiān)持全心全意為廣大患者服務(wù),糾正一切損害人民群眾利益的不規(guī)范服務(wù)行為,達(dá)到提高醫(yī)護(hù)員工思想道德素質(zhì),規(guī)范服務(wù)行為,糾正行業(yè)不正之風(fēng),大力弘揚(yáng)正氣的目的。
13、不正之風(fēng)不糾,勢(shì)必以邪壓正;不正之風(fēng)得到糾正,正氣就會(huì)大力發(fā)揚(yáng)。我們要用胡錦濤總書(shū)記提倡的“八榮八恥”教育全院工作人員,以社會(huì)主義的醫(yī)德和法規(guī)指導(dǎo)自己的行為,樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,做白求恩式醫(yī)務(wù)工作者,以為病人熱忱服務(wù)為榮,以損害病人利益為恥,以廉潔行醫(yī)為榮,以從醫(yī)謀私為恥,以廉潔從政為榮,以貪污受賄為恥。做到真誠(chéng)關(guān)心體貼病人,誠(chéng)信對(duì)待患者,用行動(dòng)體現(xiàn)患者至上。二、幾點(diǎn)要求1、院科領(lǐng)導(dǎo)要在思想上高度重視警示教育和商業(yè)賄賂治理活動(dòng),把教育活動(dòng)作為推動(dòng)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)的重要載體來(lái)抓,要嚴(yán)格落實(shí)院科兩級(jí)負(fù)責(zé)制,黨政工團(tuán),齊抓共管。2、突出教育重點(diǎn),強(qiáng)化思想教育,落實(shí)監(jiān)督措施。警示教育中要抓好黨員干部、醫(yī)、藥、人、財(cái)、物等熱點(diǎn)崗位管理人員這個(gè)重點(diǎn),系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)、廉潔紀(jì)律、觀(guān)看警示錄相片,組織到廉政文化教育基地參觀(guān),強(qiáng)化思想教育,增強(qiáng)廉潔自律自覺(jué)性。院職能部門(mén)和熱點(diǎn)科室要結(jié)合競(jìng)聘上崗,落實(shí)熱點(diǎn)崗
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