辦公室9月份業(yè)務培訓(請示、批復、通知)

1、辦公室辦公室9 9月份業(yè)務培訓月份業(yè)務培訓請示、批復、通知的擬寫請示、批復、通知的擬寫一、請示一、請示請示是下級機關向上級機關請求決斷、指示、批示或批準事項所使用的呈批性公文。請示屬于上行公文，其應用范圍也比較廣泛。1針對性。只有本機關單位權限范圍內無法決定的重大事項，如機構設置、人事安排、重要決定、重大決策、項目安排等問題，以及在工作中遇到新問題、新情況或克服不了的困難，才可以用“請示”行文。請示上級機關給予指示、決斷或答復、批準。所以請示的行文具有很強的針對性。2呈批性。請示是有針對性的上行文，上級機關對呈報的請示事項，無論同意與否，都必須給予明確的“批復”回文。3單一性。請示應一文一事，

2、一般只寫一個主送機關，即使需要同時送其他機關，也只能用抄送形式。4時效性。請示是針對本單位當前工作中出現(xiàn)的情況和問題，求得上級機關指示、批準的公文，如能夠及時發(fā)出，就會使問題得到及時解決。 （一）特點（一）特點根據(jù)內容、性質的不同，請示分為以下三種：1、請求指示性請示；2、請求批準性請示；3、請示批轉性請示。（二）分類（二）分類 請示由首部、正文和尾部三部分組成，其各部分的格式、內容和寫法要求如下： 1首部。首部。主要包括標題和主送機關兩個項目內容。（1）標題。請示的標題一般有兩種構成形式：一種是由發(fā)文機關名稱、事由和文種構成。如*縣人民政府關于*的請示；另一種是由事和文種構成，如關于開展春節(jié)

3、擁軍優(yōu)屬工作的請示。（2）主送機關。請示的主送機關是指負責受理和答復該文件的機關。每件請示只能寫一個主送機關，不能多頭請示。 （三）結構、內容和寫法（三）結構、內容和寫法 2正文。正文。其結構一般由開頭、主體和結語等部分組成。（1）開頭。主要交代請示的緣由。它是請示事項能否成立的前提條件，也是上級機關批復的根據(jù)。原因講的客觀、具體，理由講的合理、充分、上級機關才好及時決斷，予以有針對性的批復。（2）主體。主要說明請求事項。它是向上級機關提出的具體請求，也是陳述緣由的目的所在。這部分內容要單一，只宜請求一件事。另外請示事項要寫的具體、明確、條項清楚，以便上級機關給予明確批復。 （3）結語。應另起

4、段，習慣用語一般有“當否，請批示”，“妥否，請批復”，“以上請示，請予審批”或“以上請示如無不妥，請批轉各地區(qū)、各部門研究執(zhí)行”等。3落款。落款。一般包括署名和成文時間兩個項目內容。標題寫明發(fā)文機關的，這里可不再署名，但需加蓋單位公章，成文時間*年*月*日。 1要控制使用，當用才用。必須辦理而在自己職權范圍內又不能解決，確實需要請示上級的才可行文請示。不要動輒請示，把矛盾上交。2要一文一事為宜，切忌把不相關聯(lián)的問題放在一個請示里，使上級無法批復，影響工作。3做到材料真實，不要為了讓上級領導批準而虛構情況，也不要因為沒能認真調查而片面地擺情況，提問題；堅持一事一請示，且理由要充分，請示事項要明確

5、、具體。4請示應只主送一個機關，切忌多頭主送。（四）撰寫請示的注意事項（四）撰寫請示的注意事項 5不可越級請示。確實必須越級請示的，也應同時抄送直接的上級機關。如果一項請示涉及不止一個上級機關，應當以主管此項請示的上級機關為主送單位，其他為抄送單位，避免職責不明，耽誤處理時間。6不可請示和報告混用。7請示的語氣必須謙恭，不能以決定的口吻說話，在寫請示事項時，只能寫“擬”怎么辦，不能寫“決定”怎么辦。（四）撰寫請示的注意事項（四）撰寫請示的注意事項 8除領導直接交辦的事項外，請示不要直接送領導者個人，也不要同時抄送同級和下級機關。在未獲上級批復前，不得將公文抄送自己的下級機關。9為了提高解決問題

6、的效果，在撰寫請示時，可提出兩個或多個解決問題的方案，并指明傾向性意見。10在所陳述的情況和理由比較復雜的情況下，可用各種附件作詳細說明，以簡化正文。（四）撰寫請示的注意事項（四）撰寫請示的注意事項 1具體功用不同：具體功用不同：報告是呈閱性公文，主要作用是向上級機關匯報工作，反映情況，提出建議，陳述的特點明顯，在報告中不能夾帶請示事項。而請示是呈批性公文，主要作用是向上級機關請求指示或批準。在請示中雖然也可以陳述情況，但這是次要的，是為請示事項的提出服務的。2內容含量不同：內容含量不同：報告往往要涉及多個事項或一個事項的幾個方面，即使是專題性報告，也往往要涉及一個事項的幾個方面，內容含量大，

7、報告比較復雜，篇幅較長；而請示的撰寫強調一文一事，內容單一，篇幅較短的比較多見。3行文時機不同：行文時機不同：報告可以在工作進行之前行文，也可以在工作進行當中行文，而更多的是在工作完成之后行文；而請示則必須事前行文，不能“邊干邊請示”，更不能“先斬后奏”。（五）請示與報告的區(qū)別（五）請示與報告的區(qū)別 狹義地理解，批復是“答復下級機關的請示事項”時使用的文種。 批復必須有針對性的一文一批復，請示要求解決什么問題，批復就答復什么問題。 二、批復二、批復（1）行文具有被動性）行文具有被動性批復的寫作以下級的請示為前提，它是專門用于答復下級機關請示事項的公文，先有上報的請示，后有下發(fā)的批復，一來一往，

8、被動行文，這一點與其他公文有所不同。（2）內容具有針對性）內容具有針對性批復要針對請示事項表明是否同意或是否可行的態(tài)度，批復事項必須針對請示內容來答復，而不能另找與請示內容不相關的話題。因此批復的內容必須明確、簡潔，以利下級機關貫徹執(zhí)行。（一）批復的特點（一）批復的特點 （3）效用的權威性）效用的權威性批復表示的是上級機關的結論性意見，下級機關對上級機關的答復必須認真貫徹執(zhí)行，不得違背，批復的效用在這方面類似命令、決定，帶有很強的權威性。（4）態(tài)度的明確性）態(tài)度的明確性批復的內容要具體明確，不能有模棱兩可的語言,使得請示單位不知道如何處理 （一）批復的特點（一）批復的特點 根據(jù)批復的內容和性質

9、不同，可以分為審批事項批復、審批法規(guī)批復和闡述政策的批復等三種。還有肯定性批復、否定性批復和解答性批復三種。 （二）批復的分類（二）批復的分類 批復一般由標題、主送機關、正文、落款構成。批復一般由標題、主送機關、正文、落款構成。（1）標題）標題標題的寫法最常見的是完全式的標題，即由發(fā)文機關、事由和文種構成。在事由中一般將下級機關及請示的事由和問題寫進去；還有一種完全式的標題是發(fā)文機關+表態(tài)詞+請示事項+文種，這種較為簡明、全面和常用。也有的批復只寫事和文種。 （三）批復的寫法（三）批復的寫法 主送機關一般只有一個，是報送請示的下級機關.其位置同一般行政公文，寫于標題之下，正文之前，左起頂格。批

10、復不能越級行文，當所請示的機關不能答復下級機關的問題而需要向更上一級機關轉報“請示”時，更上一級機關所作批復的主機關不應是原請示機關，而是“轉報機關”。如果批復的內容同時涉及其它的機關和單位，則要采用抄送的形式送達。（2）主送機關）主送機關正文包括批復引語、批復意見和批復要求、結尾三部分。批復引語要點出批復對象，一般稱收到某文，或某文收悉。要寫明是對于何時、何號、關于何事的請示的答復，時間和文號可省略。批復意見是針對請示中提出的問題所作的答復和指示，意思要明確，語氣要適當，什么同意，什么不同意，為什么某些條款不同意，注意事項等都要寫清楚。（3）正文）正文批復要求（其實可以單獨算做結尾），是從上

11、級機關的角度提出的一些補充性意見，或是表明希望、提出號召。如果同意，可寫要求；不同意，亦可提供其他解決辦法。 結尾通常以“特此批復”、“此復”等慣用語，也可以省略以上字句，自然收尾。 （3）正文）正文批復要求（其實可以單獨算做結尾），是從上級機關的角度提出的一些補充性意見，或是表明希望、提出號召。如果同意，可寫要求；不同意，亦可提供其他解決辦法。 結尾：結尾：通常以“特此批復”、“此復”等慣用語，也可以省略以上字句，自然收尾。 （3）正文）正文這部分寫在批復正文右下方，署成文日期并加蓋公章，成文日期用漢字，標全年月日，“零”寫為“”。（4）落款）落款 （四）寫作批復的注意事項（四）寫作批復的注

12、意事項 （1）態(tài)度要鮮明。（2）內容要全面。（3）行文要迅速。 復函即答復性函，是專為答復問題而制發(fā)的函。批復同復函雖然都屬于回復性公文，但畢竟是完全不同的兩個文種。二者的區(qū)別主要體現(xiàn)在兩方面：二者的區(qū)別主要體現(xiàn)在兩方面：一是行文方向有所不同。一是行文方向有所不同。批復的行文方向單一，均為上級機關發(fā)給下級機關的下行文；而復函的行文方向靈活，它通常是同級機關或不相隸屬機關之間使用的平行文，有時則是下級機關發(fā)給上級機關的上行文或上級機關發(fā)給下級機關的下行文。二是重要程度有所不同。二是重要程度有所不同。批復往往用于答復比較重要的事項，而復函則可用于答復一般性問題。 （五）批復與復函的異同：（五）批復

13、與復函的異同： （一）通知的用途（一）通知的用途通知適用于批轉下級機關的公文，轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文。傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。 三、通知三、通知 （1）格式）格式用公文的一般格式。即由標題、主送機關、正文、落款構成。（2）標題）標題發(fā)文機關+事由+文種，如：省關于進一步做好城市蔬菜產(chǎn)銷工作的通知。事由+文種，如：關于召開省屬高校檔案工作會議的通知。 （二）通知的寫法（二）通知的寫法 1）批示性通知）批示性通知批示性通知含“頒發(fā)”型通知、“轉發(fā)”型通知和“批轉”型通知三種。a）“頒發(fā)頒發(fā)”型通知型通知“頒發(fā)”型通知又稱“發(fā)布”或“印發(fā)”型通知，是

14、指用來頒發(fā)行政法規(guī)和規(guī)章或印發(fā)有關文件的通知。其正文部分，一般首先說明制訂所發(fā)布的規(guī)章的目的、根據(jù)，然后寫明發(fā)布事項，最后是提出執(zhí)行要求。 （3）正文）正文是指用來轉發(fā)上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文的通知。其正文有兩種寫法，一種正文包括兩部分：開頭部分先寫明轉發(fā)文件的名稱，表明態(tài)度，提出原則要求。最后以“現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行”，“請結合具體情況，參照執(zhí)行”、“請研究執(zhí)行”等慣用語句提出執(zhí)行要求。一種正文只寫轉發(fā)決定和執(zhí)行要求，十分簡潔。 b）“轉發(fā)轉發(fā)”型通知型通知是指轉發(fā)下級機關發(fā)來的公文的通知，其寫法與“轉發(fā)”型通知基本相同。正文一般先寫明轉發(fā)文件的名稱，表明態(tài)度，宣布轉發(fā)，闡明意義，提出要求。 c）“批轉批轉”型通知型通知是指上級機關宣布要求下級機關辦理或執(zhí)行的事項，但限于發(fā)文機關的權限，或因其內容不命（令）或指示的。這類通知又稱規(guī)定性通知或布置性通知。其正文包括：概述情況和問題，寫明通知事項，提出工作要求，或用“特此通知，望認真執(zhí)行”等結語。 2）指示性通知）指示性通知是指告知某一具體事項，這類通知是機關日常工作經(jīng)常會用到的公文文種。其正文先寫明發(fā)文機關的