在委派民主監(jiān)督員工作座談會上的講話材料

1、在委派民主監(jiān)督員工作座談會上的講話材料各位委員、同志們：這次委派民主監(jiān)督員工作座談會，是在3月份集中委派民主監(jiān)督員基礎(chǔ)上召開的會議，主要目的是總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，相互交流，促進(jìn)工作，推動政協(xié)民主監(jiān)督工作更加深入扎實有效地開展。剛才聽了副主席對前段委派民主監(jiān)督員工作的情況通報和各位組長的發(fā)言，我覺得大家概括總結(jié)的經(jīng)驗做法精煉客觀，反映問題實事求是，提出建議對于性強，有的帶有建設(shè)性的意見非常精彩，要將這些意見收集并提交主席會議研究。這充分說明，委派民主監(jiān)督員工作正在深入推進(jìn)，監(jiān)督小組主動，職能部門重視，政協(xié)委室服務(wù)有功，取得了一定實效。下面，我就進(jìn)一步做好委派民主監(jiān)督員工作講幾點意見。一、委派民主

2、監(jiān)督員工作取得了初步實效正式啟動委派民主監(jiān)督員工作，不過短短4個月時間，但呈現(xiàn)出了組織協(xié)調(diào)有序、方式創(chuàng)新有為、工作務(wù)實有力的特點，值得充分肯定。一是建立了工作機(jī)制。去年底，從我們決定開展委派民主監(jiān)督員工作開始，就把制度設(shè)計擺在第一位。經(jīng)過反復(fù)研究，多方征求意見，市委出臺了關(guān)于委派政協(xié)委員擔(dān)任民主監(jiān)督員的意見，明確了委派民主監(jiān)督員工作的原則、職責(zé)、方法等。各民主監(jiān)督小組和受派單位聯(lián)合制定監(jiān)督工作計劃、細(xì)化工作任務(wù)，形成了一套較完備的工作機(jī)制?？茖W(xué)的制度設(shè)計，奠定了堅實的工作基礎(chǔ)，委派工作有制可依、有章可循，從根本上確保了工作的順利開展。二是實現(xiàn)了良好開局。集中委派民主監(jiān)督員會議召開以后，各民主監(jiān)

3、督小組與受派單位迅速對接。各受派單位高度重視，為各民主監(jiān)督小組履職創(chuàng)造條件。各民主監(jiān)督小組根據(jù)受派單位的行業(yè)特點，牢牢把握監(jiān)督不越位、幫忙不添亂的定位，寓監(jiān)督于理解支持之中?？傮w來看，大家在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)了與受派單位的精準(zhǔn)對接、良性互動，形成了生動活潑的監(jiān)督局面。比如第一民主監(jiān)督小組在市人社局通過接待來訪群眾了解該局的履職情況，既耐心傾聽來訪群眾反映的問題，又注重發(fā)揮政協(xié)委員的優(yōu)勢，積極幫助做好宣傳解釋工作，調(diào)和化解矛盾，促成了一批積壓問題解決。三是營造了良好氛圍。通過集中委派民主監(jiān)督員，初步形成了社會廣泛知曉、委員普遍關(guān)注、受派單位高度重視的氛圍。一方面，通過宣傳，讓公眾了解政協(xié)民主監(jiān)督的

4、性質(zhì)和特點，鼓勵群眾積極向政協(xié)委員反映情況，有效帶動民主監(jiān)督向更深、更廣的層面推進(jìn)。另一方面，通過在委員中遴選民主監(jiān)督員、建立民主監(jiān)督員庫等舉措，調(diào)動委員參與民主監(jiān)督工作的積極性，不少委員踴躍爭當(dāng)民主監(jiān)督員，促使委員仔細(xì)學(xué)習(xí)和掌握監(jiān)督建言的履職方法。各受派單位在接受監(jiān)督的過程中，增進(jìn)了對政協(xié)工作的了解，形成了受派單位和民主監(jiān)督小組通力協(xié)作的良好工作氛圍?？傊?，各民主監(jiān)督小組克服許多困難，尤其是許多同志在本職工作相當(dāng)繁忙的情況下，千方百計抽出時間來開展民主監(jiān)督，工作開展扎實有效，在此，我代表市政協(xié)向大家表示衷心的感謝！二、要不斷推進(jìn)委派民主監(jiān)督員工作實踐探索在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到

5、這項工作才剛剛邁出第一步，有待解決的問題不少，如各民主監(jiān)督員小組之間活動開展不平衡；監(jiān)督形式還比較單一,監(jiān)督主題的選擇還不夠精準(zhǔn)；部分監(jiān)督員的工作精力還難以保證、履職能力還有待提升等等，必須不斷創(chuàng)新，不斷完善，不斷提高。（一）進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，增強責(zé)任意識。據(jù)了解，極少數(shù)委員名義上是派下去了，但沒有真正做到“深入”和“心入”，甚至出現(xiàn)了受派單位邀請參加活動時整個小組四人全部請假的情況。這說明，有的委員在思想認(rèn)識上還存在敷衍了事、被動應(yīng)付的心態(tài)。委派民主監(jiān)督員工作是政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的重要方式。特別是當(dāng)前全面深化改革已進(jìn)入緊要關(guān)頭，我們在委派民主監(jiān)督員方面進(jìn)行的有益探索，同樣是推進(jìn)國家治理能

6、力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我們一定要站在這樣的高度，切實增強使命感和責(zé)任感。一方面，政協(xié)委員要認(rèn)識到接受政協(xié)委派擔(dān)任民主監(jiān)督員，是一份光榮，更是一份責(zé)任，要把民主監(jiān)督作為自己的權(quán)利與義務(wù)，迅速進(jìn)入角色，切實發(fā)揮作用。另一方面，聯(lián)系指導(dǎo)各民主監(jiān)督小組的主席會議成員、各專委會和辦公室，要把這項工作作為推進(jìn)履職創(chuàng)新、提高履職實效的重要工作抓實抓好。（二）進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，提高監(jiān)督質(zhì)量。一要突出監(jiān)督重點。每個部門的工作方方面面、包羅萬象，民主監(jiān)督工作不可能面面俱到，關(guān)鍵是要選好監(jiān)督工作的切入點，把握民主監(jiān)督的重點，提高民主監(jiān)督的對于性。在民主監(jiān)督的過程中，要注重了解和解決群眾對受派單位意見集中和影響該單位

7、形象的突出問題；要注重了解和解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題；要注重了解和解決部門工作中應(yīng)解決而沒有解決的問題。這樣，委派民主監(jiān)督員工作才能與市委、市政府工作大局保持一致，與部門的實際需要保持一致，與政協(xié)的履職要求保持一致。這樣，才能真正達(dá)到“寓支持于監(jiān)督中”的目的，又能收到“監(jiān)督在關(guān)鍵處”的效果。二要重視調(diào)查研究。對了解到的情況要仔細(xì)調(diào)查核實，不急于下結(jié)論，不人云亦云。要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要善于通過調(diào)查研究，探尋解決問題的辦法，提出切實可行的建議。要加強學(xué)習(xí)溝通，做到所提意見建議符合現(xiàn)行的法律法規(guī)，符合全市重大的工作部署，符合受派單位的實際情況。三要牢牢把握主動。我們越主動，受派單位就越有

8、壓力，越會主動配合，如果我們自己懶懶散散、走走過場，受派單位也必定應(yīng)付了事。各位組長是每個小組的核心，也是關(guān)鍵，希望大家注意把握主動，以我們的履職來帶動受派單位的配合。這不僅關(guān)系監(jiān)督的成效，也影響到政協(xié)組織和委員的形象。（三）進(jìn)一步轉(zhuǎn)化監(jiān)督成果，激發(fā)履職活力。各小組到受派單位開展民主監(jiān)督，既是監(jiān)督的過程，也是近距離發(fā)現(xiàn)各類問題，為政協(xié)開展協(xié)商、參政建言尋找線索的機(jī)會。比如，委員的提案、社情民意信息、調(diào)研課題都可以從監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)的問題中得到啟發(fā)。因此，我們要有意識地將民主監(jiān)督與政治協(xié)商、參政議政緊密結(jié)合起來，相互帶動，相互促進(jìn)，使我們的履職更富有活力。對受派單位自身能夠解決的問題可直接給出監(jiān)督意見

9、，對受派單位落實不太積極又急待解決的，或者需要在更高層面來解決的，也可以轉(zhuǎn)化為提案、社情民意來推一把。三、要切實加強委派民主監(jiān)督員工作的保障民主監(jiān)督員由“聘”改“派”，實質(zhì)上是將民主監(jiān)督工作由過去分散的監(jiān)督變?yōu)橛杏媱?、有組織的集體行為，組織行為必須有強大的組織為后盾，市政協(xié)將積極為民主監(jiān)督小組提供堅實可靠的工作保障。一是進(jìn)一步落實聯(lián)系指導(dǎo)責(zé)任。在年初的集中委派民主監(jiān)督員會上，我們已經(jīng)明確了主席會議成員、專委會聯(lián)系民主監(jiān)督員小組的任務(wù)與職責(zé)。從反饋的情況來看，大部分專委會比較主動，特別是人資環(huán)委、學(xué)習(xí)文史委對民主監(jiān)督員小組的聯(lián)系指導(dǎo)做得比較突出，積極參加民主監(jiān)督小組的活動，立馬進(jìn)行指導(dǎo)。但也有個

10、別專委會責(zé)任還沒有“上肩”，把這項工作看成是辦公室、受派單位和監(jiān)督小組的事，既不積極參與，也不主動過問。為此，主席辦公會議已經(jīng)研究決定，將聯(lián)系指導(dǎo)民主監(jiān)督員小組的情況納入專委會工作年度考核內(nèi)容。各專委會要仔細(xì)對照要求，明確聯(lián)系指導(dǎo)責(zé)任，像聯(lián)系指導(dǎo)界別工作一樣同等重視。主席會議成員要注意加強領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，對配合不力的受派單位立馬傳導(dǎo)壓力，為監(jiān)督小組開展工作創(chuàng)造更好的環(huán)境。二是進(jìn)一步夯實制度基礎(chǔ)。通過前一階段的實踐，各個小組摸索了一些監(jiān)督方法，積累了一些經(jīng)驗。我們要注意總結(jié)提升，邊嘗試邊完善，將好的方法以制度的形式固化下來，為做好民主監(jiān)督工作提供更強有力的制度保障。根據(jù)關(guān)于委派政協(xié)委員擔(dān)任民主監(jiān)督員的

11、意見，我們將向各受派單位制發(fā)民主監(jiān)督意見書，這是全年監(jiān)督結(jié)果的重要載體，我們要廣泛吸取各方面的意見，仔細(xì)研究民主監(jiān)督意見書如何制發(fā)、如何運用、意見建議如何落實等等，提出相應(yīng)的要求，為各小組提供制度依據(jù)。同時，對民主監(jiān)督員的遴選、民主監(jiān)督員庫建設(shè)也要仔細(xì)進(jìn)行研究，形成從民主監(jiān)督員產(chǎn)生、履職、管理、監(jiān)督結(jié)果運用一整套完備的制度。三是進(jìn)一步強化組織保障。提高民主監(jiān)督工作的組織化程度，必須發(fā)揮政協(xié)的組織優(yōu)勢。市政協(xié)將努力為各民主監(jiān)督小組提供強有力的組織保障。主席辦公會議專題聽取了委派民主監(jiān)督員工作情況，會議決定將進(jìn)一步為大家創(chuàng)造更好的工作條件，請辦公室、專委會和各民主監(jiān)督小組統(tǒng)籌好，適當(dāng)組織學(xué)習(xí)交流和考察活動。2021年底，我們還擬選擇幾家受派單位進(jìn)行民主評議，接受民主監(jiān)督的情況將是重要評議內(nèi)容。各個民主監(jiān)督小組要立馬反饋工作開展情況，尤其是在遇到困難時，一定要立馬反映，以便市政協(xié)以組織的名義來