哈爾濱市阿城區(qū)楊樹鄉(xiāng)民權(quán)村畜禽養(yǎng)殖污染治理與綜合利用建設項目可行性研究報告

1、哈爾濱市阿城區(qū)楊樹鄉(xiāng)民權(quán)村哈爾濱市阿城區(qū)楊樹鄉(xiāng)民權(quán)村畜禽養(yǎng)殖污染治理與廢棄物綜合利用項目畜禽養(yǎng)殖污染治理與廢棄物綜合利用項目可行性研究報告可行性研究報告 目目 錄錄一、總一、總 論論 .1 11.1 項目基本情況 .11.2 結(jié)論與建議 .21.3 可行性研究報告編制依據(jù) .2二、項目建設背景和建設的必要性二、項目建設背景和建設的必要性 .3 32.1 項目背景.32.2 建設的必要性.3三、項目承擔單位概況三、項目承擔單位概況 .6 6四、建設規(guī)模與產(chǎn)品方案四、建設規(guī)模與產(chǎn)品方案 .7 74.1 建設規(guī)模 .74.2 產(chǎn)品方案 .7五、項目選址五、項目選址 .8 8六、生產(chǎn)工藝技術方案和設備

2、選型六、生產(chǎn)工藝技術方案和設備選型 .10106.1 工藝技術說明.206.2 糞便（堆肥）工廠化生產(chǎn)有機肥處理工藝體系示意 .126.3 糞便（堆肥）工廠化生產(chǎn)有機肥處理工藝設施布置圖 .126.4 設備選擇 .13七、項目建設方案與建設內(nèi)容七、項目建設方案與建設內(nèi)容 .14147.1 總體要求.147.2 建設內(nèi)容 .14八、環(huán)境保護八、環(huán)境保護 .16168.1 概述.168.2 環(huán)保依據(jù).168.3 環(huán)境保護評價重點和目標.168.4 環(huán)境影響分析.17九、經(jīng)營管理與實施進度九、經(jīng)營管理與實施進度 .18189.1 項目建設期間的組織與管理 .189.2 項目建設后的組織與管理 .18

3、9.3 注重人才培養(yǎng).209.4 經(jīng)營方式 .19十、投資估算與資金籌措十、投資估算與資金籌措 .222210.1 投資估算編制依據(jù).2210.2 投資估算.2210.3 資金籌措.23十一、效益分析十一、效益分析 .2424十二、結(jié)論和建議十二、結(jié)論和建議 .2525附件：附件： 項目地理（區(qū)域）位置圖一一、總、總 論論1.11.1 項目項目基本情況基本情況1.1.1 項目名稱畜禽養(yǎng)殖污染治理與廢棄物綜合利用建設項目1.1.2 項目承辦單位哈爾濱市阿城區(qū)楊樹鄉(xiāng)民權(quán)村1.1.3 項目建設地點哈爾濱市阿城區(qū)楊樹鄉(xiāng)民權(quán)村后三屯(東靠廣平公路七公里處，西距原種場 500 米，北距新利街五棵樹屯 20

4、00 米，南距楊樹鄉(xiāng)老政府1000 米)1.1.4 建設規(guī)模年處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物 3 萬噸，生產(chǎn)有機肥 1.5 萬噸。全村畜禽糞便得到有效治理，且綜合利用率90%。1.1.5 項目主要建設內(nèi)容項目主要采用糞便(堆肥)工廠化有機肥處理工藝，項目區(qū)占地4000 平方米，建設廠房 1200 平方米，辦公、鍋爐房、發(fā)電機房附屬設施 200 平方米，修建場區(qū)道路 200 延長米，購置若干固液分離機、發(fā)酵罐、通風設備、鍋爐、鏟車、運輸車等。1.1.6 投資估算、資金籌措項目總投資 237.8 萬元，其中：申請國家補助投資 99 萬元，自籌138.8 萬元。1.1.7 建設期限一年1.1.8 經(jīng)濟社會效益本

5、項目的建設受益人口達 3500 多人，將極大改善民權(quán)村的村容村貌,有利于大力發(fā)展飼養(yǎng)業(yè), 有利于資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，有利于解決農(nóng)村剩余勞動力再就業(yè)。本項目生產(chǎn)的堆肥產(chǎn)生的效益年約20 萬元左右，增加了農(nóng)民收入，是解決“三農(nóng)”問題的有效舉措。1.21.2 結(jié)論與建議結(jié)論與建議哈爾濱市阿城區(qū)楊樹鄉(xiāng)民權(quán)村通過實施本項目糞便無害化處理（堆肥）工廠化生產(chǎn)有機肥、修建場區(qū)道路、電增容工程，符合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要求；有利于加快飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展進程；是增加農(nóng)民收入的有效途徑；是新農(nóng)村建設的重要措施。故項目建設是十分必要的，有突出的社會效益。建議在項目前期工作，就積極落實自籌資金，做好項目規(guī)劃設計，一定

6、要保證工程質(zhì)量。1.31.3 可行性研究報告編制依據(jù)可行性研究報告編制依據(jù)1.3.1 中共中央關于建設社會主義新農(nóng)村精神1.3.2 中央農(nóng)村環(huán)保專項資金環(huán)境綜合整治項目申報指南1.3.3 哈爾濱市畜牧業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃1.3.4 阿城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要二、項目建設背景和建設的必要性二、項目建設背景和建設的必要性2.12.1 項目背景項目背景哈爾濱市阿城區(qū)委、區(qū)政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，根據(jù)本區(qū)解決“三農(nóng)”問題和社會主義新農(nóng)村建設的實際需要，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，對存在嚴重危害群眾身體健康反映特別強烈的突出環(huán)境問題的村莊，提出實施畜禽

7、養(yǎng)殖污染治理與廢棄物綜合利用建設項目。首選楊樹鄉(xiāng)民權(quán)村，以此將全區(qū)的社會主義新農(nóng)村建設推進高潮，實現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)民增效，促進全區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2.22.2 建設的必要性建設的必要性隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進程的加快，畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到了快速發(fā)展，畜牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)穩(wěn)步、健康發(fā)展的態(tài)勢，畜產(chǎn)品持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2008 年，全國畜牧業(yè)產(chǎn)值約為 1.7 萬億元，全省畜牧業(yè)產(chǎn)值達到 846.1 億元，哈市畜牧業(yè)產(chǎn)值突破 310 億元，增長 6.8%。當前阿城區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展趨勢良好，特別是中央多個惠農(nóng)政策極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。2008 年畜牧總產(chǎn)值16.2 億元，同

8、比增長 8%。楊樹鄉(xiāng)民權(quán)村作為阿城區(qū)的養(yǎng)殖專業(yè)村，秉承“振興畜牧產(chǎn)業(yè)、服務社會大眾”的發(fā)展宗旨，立足自身實力，適應我國畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建立了一體化生產(chǎn)經(jīng)營模式，形成了奶牛存欄 2000 頭、肉牛存欄 1000 頭、生豬存欄 3000 頭，雞鴨養(yǎng)殖 40000只的養(yǎng)殖規(guī)模，伴隨著民權(quán)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，由于大量的畜禽排泄物累積堆放造成區(qū)內(nèi)村落的生態(tài)環(huán)境日益惡化，直接影響著廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量，成為社會主義新農(nóng)村建設的瓶頸。為了避免畜禽排泄物污染狀況的進一步蔓延，改善民權(quán)村環(huán)境現(xiàn)狀，以發(fā)展畜牧養(yǎng)殖為重點的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要契機，積極相應國家能源節(jié)約、經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等戰(zhàn)略，提出了畜

9、禽養(yǎng)殖污染治理與廢棄物綜合利用建設項目。本項目以糞污綜合治理為手段，利用糞污制肥等多種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術、新產(chǎn)品、新成果，達到環(huán)境整治和提高經(jīng)濟效益的綜合目標。本項目以養(yǎng)殖業(yè)為起點，對糞污進行綜合處理，最終解決村內(nèi)農(nóng)民的生活環(huán)境，并向廣大綠色產(chǎn)品的種植者提供合格的有機復合肥料產(chǎn)品，促進有機、綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將成為阿城區(qū)推動綠色食品生產(chǎn)發(fā)展與供應、提高居民生活水平的重要支撐。 實施畜禽養(yǎng)殖污染治理與廢棄物綜合利用建設項目是發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的需要。無公害或綠色食品的生產(chǎn)，必須有達標的環(huán)境資源作保障，必須有足夠的有機肥源作基礎。固體高效有機復合肥與液體高效有機復合肥作為本項目轉(zhuǎn)化的產(chǎn)品，將成

10、為推動綠色食品生產(chǎn)與供應、提高居民生活水平的重要支撐。隨著項目的實施，所提供的有機復合肥將延伸推廣應用到綠色蔬菜、綠色果品、綠色糧食作物的生產(chǎn)領域。實施畜禽養(yǎng)殖污染治理與廢棄物綜合利用建設項目是改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量的需要。村容整潔，是我省新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，也是基本目標。本項目的實施解決了畜禽糞便的大量堆積，尿液污水的隨意排放嚴重破換了農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境的問題。土地質(zhì)量得到改善，病情疫情的發(fā)生率降低，農(nóng)民的生活質(zhì)量提高。實施畜禽養(yǎng)殖污染治理與廢棄物綜合利用建設項目是增加農(nóng)牧民收入的需要。楊樹鄉(xiāng)主要以農(nóng)作物種植為主，化肥、農(nóng)藥的過量施用導致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降，危害農(nóng)民身體健康，嚴重影響當

11、地農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。有機肥料富含氮、磷、鉀和有機質(zhì)等，能改善微生態(tài)環(huán)境，促進土壤結(jié)構(gòu)改良，解決農(nóng)民有機肥的問題，可有效提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，增加農(nóng)牧民的收入。三、項目承擔單位概況三、項目承擔單位概況哈爾濱市阿城區(qū)楊樹鄉(xiāng)民權(quán)村位于廣平公路七公里，交通便利。所轄后三屯、前三屯、王佩屯三個自然屯，全村 760 戶，3500 人，耕地面積 14400 畝。2008 年全村總收入 3500 萬元，農(nóng)民人均純收入7500 元，是全區(qū)有名的養(yǎng)殖專業(yè)村。隨著國家大力發(fā)展養(yǎng)殖優(yōu)惠政策的落實，民權(quán)村形成了奶牛存欄2000 頭、肉牛存欄 1000 頭、生豬存欄 3000 頭，雞鴨養(yǎng)殖 40000 只的養(yǎng)殖規(guī)模，

12、有奶牛存欄 1500 頭的養(yǎng)殖小區(qū) 1 個，帶動了全村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)民的收入。但隨著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境整治問題日益嚴重，據(jù)粗略統(tǒng)計，每年全村養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染物達 3.1 萬噸，由于糞便不能加工和處理，畜禽污染物隨處可見，造成全村空氣污濁；由于污染滲入地下，造成了飲用水質(zhì)污染。極易導致疫病發(fā)生，給全村居民健康帶來了嚴重問題，也給畜禽疫病防治帶來了嚴重影響，成為了阿城區(qū)存在嚴重危害群眾身體健康，反映特別強烈的突出環(huán)境問題的村莊。這與社會主義新農(nóng)村建設的要求不相符合，已到了迫切即待解決的關鍵時期。四、四、項目建設規(guī)模及產(chǎn)品方案項目建設規(guī)模及產(chǎn)品方案4.14.1 建設規(guī)模建設規(guī)模項目區(qū)占地

13、4000 平方米，建設廠房產(chǎn) 1200 平方米，辦公、鍋爐房、發(fā)電機房附屬設施 200 平方米，修建場區(qū)道路 200 延長米。項目實施后，年處理畜牧糞便約 3 萬噸，年產(chǎn)固體有機復合肥 1.5萬噸。項目實施可為周邊農(nóng)村蔬菜基地和大棚生產(chǎn)無公害蔬菜提供豐富的有機肥料。4.24.2 產(chǎn)品方案產(chǎn)品方案項目區(qū)及周邊村莊畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達，原料資源豐富，能夠滿足供應。僅項目區(qū)畜禽排泄產(chǎn)物統(tǒng)計如下：序號種類排泄物日排泄量(kg/d)飼養(yǎng)量（萬頭）年排泄量（萬噸）1豬糞便20.30.2192奶牛糞便270.21.9713肉牛糞便200.10.734雞鴨糞便0.1240.18由上表可見，僅項目區(qū)的畜禽糞便產(chǎn)量為

14、3.1 萬噸，年產(chǎn)有機肥 1.5萬噸，足以滿足本項目的原料需求。 阿城區(qū)是哈爾濱市的綠色蔬菜、糧食基地，項目實施可為周邊農(nóng)村蔬菜基地和大棚生產(chǎn)無公害蔬菜提供豐富的有機肥料。五、項目選址五、項目選址阿城區(qū)位于黑龍江省南部，處在省會哈爾濱地區(qū)東南 28.5 公里處。地理坐標為東經(jīng) 1264200-1273900，北緯 451200，東北以蜚克圖河、舍利河為界與賓縣相鄰，東南與尚志市接壤，西南與五常市毗連，西與雙城市為鄰，西北與哈爾濱市區(qū)連接，北至松花江南沿，與呼蘭市隔江相望。阿什河由南而北縱貫阿城區(qū)中部，濱綏鐵路從西北向東南方向斜穿鏡內(nèi)；301 國道、哈同（同江） 、哈五（五常）等數(shù)條國道和省級干

15、道穿境而過。全區(qū)總面積為 2814 平方公里，南北向的最大距離約為 84 公里；東西向的最大距離約為 75 公里，為半山區(qū)，地勢東高西低。項目選址位于黑龍江省哈爾濱市阿城區(qū)楊樹鄉(xiāng)民權(quán)村后三屯，交通十分方便，東靠廣平公路七公里處，西距原種場 500 米，北距新利街五棵樹屯 2000 米，南距楊樹鄉(xiāng)老政府 1000 米，該項目占地面積4000 平方米。（1）地形地貌地貌單元為松花江阜北平原，場區(qū)內(nèi)地勢不平坦，南北相北高差達 2.00m。（2）地層巖性特征建筑場地勘察范圍內(nèi)，地基土表層有 0.47-0.70m 的雜填土，其下部均為第四系沖積洪積粉質(zhì)粘土，屬第四系全新統(tǒng)地層。（3）氣候條件阿城區(qū)氣候?qū)?/p>

16、中溫帶大陸季風型氣候,冬季長嚴寒多雪,夏季涼爽宜人。主要氣象參數(shù)是:年平均氣溫 4最熱月平均氣溫22.8最冷月平均氣溫-23.9年平均相對濕度56%全年日照時數(shù)2658.8h平均年降水量550.7mm全年無霜期 135d全年平均風速4.0m/s最大凍土深度1.99m地震烈度6 度六六、生產(chǎn)工藝技術方案和設備選型生產(chǎn)工藝技術方案和設備選型6.16.1 工藝技術說明工藝技術說明項目主要是利用民權(quán)村的畜禽糞尿及生產(chǎn)污水進行(堆肥)工廠化方法生產(chǎn)有機肥。堆肥是指在一定的條件下，通過微生物的作用，使畜禽糞便、作物秸稈或食用菌廢糠等可降解的有機物經(jīng)過發(fā)酵、腐熟等過程，不斷被降解和穩(wěn)定，并產(chǎn)生一種適宜于土地

17、利用的產(chǎn)品堆肥的過程。堆肥過程中通過添加微生物發(fā)酵劑，采用工廠化方法控制堆制條件，以加快堆肥的進程，提高堆肥質(zhì)量。糞便(堆肥) 工廠化方法生產(chǎn)有機肥是在有氧的情況下有機物料分解的過程，其代謝產(chǎn)物主要是二氧化碳、水和熱。該項目是采用好氧堆肥工藝方法。該工藝方法有成本低、發(fā)酵產(chǎn)物生物活性強、肥效高、易于推廣的特點，同時達到了去臭、滅菌的目的。對比傳統(tǒng)的厭氧露天（野外）堆肥具有占地面積小，堆置時間短，肥料質(zhì)量好的優(yōu)勢。其具體工藝主要包括：前處理、一次發(fā)酵（主發(fā)酵） 、二次發(fā)酵（后發(fā)酵） 、后處理及儲藏等工序。前處理主要是調(diào)整水分和 c/n，添加微生物發(fā)酵劑，增加透氣性。一次發(fā)酵主要通過強制通風，即發(fā)

18、酵裝置內(nèi)提供氧氣，以便于物料在微生物的作用下開始發(fā)酵。首先是分解易分解物質(zhì)，產(chǎn)生 co2 和 h2o，同時產(chǎn)生熱量，使其溫度上升。這時微生物吸取有機物的碳、氮營養(yǎng)成分，在細菌繁殖的同時，將細胞中吸收的物質(zhì)分解并生產(chǎn)熱量。發(fā)酵初期物質(zhì)的分解作用是靠嗜溫菌（3040為最適宜生長溫度）進行的，隨著溫度上升（4565時） ，嗜熱菌取代了嗜溫菌，堆肥從中溫進入高溫階段，經(jīng)過一段時間大部分有機物降解，各種有害生物被殺滅，溫度要開始下降。二次發(fā)酵二次發(fā)酵的特點是：溫度低、氧化吸收率低、臭味潛力低。通過二次發(fā)酵，可繼續(xù)降解那些難降解的有機物，從而有助于堆肥的腐熟，減少植物毒性物質(zhì)和抑制病原菌。后處理經(jīng)過二次發(fā)

19、酵后的物料，幾乎所有的有機物都已細碎和變形，總體體積減少，已成為粗堆肥，即可銷售到農(nóng)戶，施于農(nóng)田、果園、菜田，也可作為土壤改良劑，也可以根據(jù)用戶需要，在堆肥中加入氮、磷、鉀等添加劑，配制成有機肥等產(chǎn)品。脫臭在上述生產(chǎn)過程中，由于堆肥物料局部或某段時間的厭氧發(fā)酵過程會致臭氣產(chǎn)生，主要成分有氨、硫化氫、甲基硫醇和胺類等，因此，必須進行堆肥的除臭處理。即是添加外源除臭微生物，促使氮類物質(zhì)向蛋白氮和硝酸鹽氮轉(zhuǎn)化，調(diào)控堆肥過程中氮、碳的代謝，通過減少氮類物質(zhì)分解為 -后的氣態(tài)揮發(fā)損失，控制臭味的產(chǎn)生，并保4nhn留更多的氮養(yǎng)分。貯存堆肥貯存要求是干燥而透氣的室內(nèi)環(huán)境。6.6.2 2 糞便（堆肥）工廠化生

20、產(chǎn)有機肥體系示意糞便（堆肥）工廠化生產(chǎn)有機肥體系示意6.36.3 糞便（堆肥）工廠化生產(chǎn)有機肥處理設施布置圖糞便（堆肥）工廠化生產(chǎn)有機肥處理設施布置圖新糞便水分多，含水量在80%以上，每次堆肥時需往糞便中添加微生物發(fā)酵劑摻和一些廢舊的干草，有利水分的蒸發(fā)。堆肥開始第一發(fā)酵時段；堆肥 10 天后含水量達60%70%時用鏟車倒垛，以利水分蒸發(fā)。堆肥場要設置防雨天棚和圍墻（一次處理，分解率 3%）第二發(fā)酵時段，再過 10 天含水量降到50%60%時用鏟車再倒垛。第三發(fā)酵時段，經(jīng)過 10 天的自然發(fā)酵，含水量降至40%50%時可進行二次處理在可蒸發(fā)水分的封閉攪拌廳里每日機械攪拌一次，5 天后發(fā)酵的堆肥

21、就形成糞土樣。858m2處理體系完成（二次處理，分解率37%）6.46.4 設備選擇設備選擇序號項目規(guī)格數(shù)量單價（萬元）金額1固液分離機武漢理工大學17.17.12轉(zhuǎn)筒烘干機zthg2.220126263斗式提升機td-20013.63.64粉碎機cs-51a13.13.15除塵機clj0.8413.63.66引風機4-72-12no.10c61.48.47等量混料機sdj15921228滾動攪拌機gdsf0.836169發(fā)酵罐zbcx-3a73.524.510自動分裝包裝機12.52.511擠壓造粒機jz-50019912鏟車1513運輸車110合計110.8七、項目建設方案與建設內(nèi)容七、項

22、目建設方案與建設內(nèi)容7.17.1 總要體求總要體求總體布置應符合該工程工藝的要求，布置緊湊，便于施工、運行和管理；結(jié)合地形、氣象和地質(zhì)條件等因素，經(jīng)過技術經(jīng)濟分析確定；豎向設計應充分利用地形、設施高度，達到排水暢通、降低能耗、土方平衡的要求；構(gòu)筑物的間距應緊湊、合理，并應滿足施工、設備安裝與維護、安全的要求；附屬建筑物宜集中布置，并應與生產(chǎn)設備和處理構(gòu)筑物保持一定距離；各種管線應全面安排，避免迂回曲折和相互干擾，輸送污水管線布置應盡量減少管道彎頭以減少能量損耗和便于清通；各種管線應用不同顏色加以區(qū)別。7.27.2 主要建設內(nèi)容主要建設內(nèi)容項目區(qū)占地 4000 平方米，建設廠房 1200 平方米

23、，辦公、鍋爐房、發(fā)電機房附屬設施 200 平方米，修建場區(qū)道路 200 延長米，購置若干固液分離機、發(fā)酵罐、通風設備、鍋爐、鏟車、運輸車等。堆肥處理廠平面布置示意圖堆肥處理廠平面布置示意圖八、環(huán)境八、環(huán)境保護保護8.18.1 概述概述該項目選址地處哈爾濱市阿城區(qū)楊樹鄉(xiāng)民權(quán)村，地處城區(qū)郊區(qū)，位于附近村屯主導風向的下風向，周邊以農(nóng)田為主，環(huán)境容量大，同時具有良好的自然環(huán)境和豐富資源。在此進行項目建設，必將促進哈爾濱市周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，有利于本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展及農(nóng)民收入的增加。同時，也會給局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)帶來一定的影響。根據(jù)我國環(huán)境保護法及地方環(huán)境影響評價工作的要求，分析項目給區(qū)域生態(tài)

24、環(huán)境帶來的有利影響，不利影響及環(huán)境保護防治措施。8.28.2 環(huán)保依據(jù)環(huán)保依據(jù)1、 中華人民共和國環(huán)境保護法2、 中華人民共和國水污染防治法3、 中華人民共和國大氣污染防治法4、國務院第 253 號令建設項目環(huán)境保護管理條例5、黑龍江省委、省政府關于加強環(huán)境保護若干問題的決定8.38.3 環(huán)境保護評價重點和目標環(huán)境保護評價重點和目標8.3.1 評價重點本項目環(huán)境影響評價的重點是，項目建設期間和建成后對生態(tài)環(huán)境的影響和變化，提出可實施的防止或減少不利影響的措施。8.3.2 環(huán)境保護目標施工期：主要是指項目中廠房建設，涉及土地資源的合理開發(fā)利用；水及大氣環(huán)境保護；噪聲污染控制；工程垃圾處理；施工人

25、員衛(wèi)生防疫。運營期：生態(tài)環(huán)境保護；水資源及大氣環(huán)境控制；廢棄物達標處理。8.48.4 環(huán)境影響分析環(huán)境影響分析8.4.1 有利影響一是促進畜禽養(yǎng)殖，實際上加大了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)的生產(chǎn)平衡機制，延長了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈，對經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境均將產(chǎn)生積極影響。二是大量有機肥料，施于農(nóng)田可增加土壤有機質(zhì)含量，改良土壤結(jié)構(gòu)，提高作物產(chǎn)量和質(zhì)量，對于促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)及綠色食品都將產(chǎn)生積極影響。8.4.2 不利影響項目建設中對水及大氣環(huán)境有一些影響，產(chǎn)生噪聲及工程垃圾。運營期產(chǎn)生廢棄物。九、經(jīng)營管理九、經(jīng)營管理與與實施進度實施進度9.19.1 項目建設期間的組織與管理項目建設期間的組

26、織與管理項目擬在哈爾濱市阿城區(qū)政府領導下，由區(qū)環(huán)保局牽頭成立項目領導小組，并在區(qū)環(huán)保局設工程建設管理辦公室。主要負責項目的申報、監(jiān)督實施、組織管理、竣工和實施進度監(jiān)督和驗收工作。同時成立由技術人員和技術依托單位技術人員、工程專業(yè)施工隊與民權(quán)村負責人共同組成的項目實施小組，具體負責項目的籌備工作。在項目施工方面，項目建設按照相關國家或行業(yè)標準，項目施工采用招標制，嚴格按照要求，由有資質(zhì)的單位施工，并且具備有較好的施工經(jīng)驗；建成后的運行管理，選擇文化素質(zhì)高、業(yè)務好、經(jīng)驗豐富的技術人員，進行專業(yè)技術培訓。在項目資金管理方面，所有項目資金支出都要經(jīng)法人代表審查簽字。項目財務人員必須按照制度認真審查憑證

27、，如實、及時登記，填送財務報表，妥善保管財物檔案。項目資金管理要接受審計部門和上級主管部門的審計監(jiān)督。地方配套資金必須按規(guī)定及時足額劃撥到位。國家下?lián)艿馁Y金和地方配套資金必須立專帳管理，?？顚Ｓ茫{入項目統(tǒng)一管理使用。任何組織和個人不得截留、擠占和挪用項目資金。9.29.2 項目建設后的組織與管理項目建設后的組織與管理良好的項目后期運行管理，是保障已建成項目效益持續(xù)發(fā)揮的重要條件。項目后續(xù)運行必須堅持的原則是“有法可依、有章可循；經(jīng)費保障；產(chǎn)權(quán)清晰、職責明確、管理科學；適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，建立自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、作自我發(fā)展的市場運行機制，最大限度的發(fā)揮建成項目的經(jīng)濟效益和社會效益

28、。根據(jù)上述原則，首先要確定切實可行的項目運行計劃。在項目建設后期，組織有關人員，結(jié)合該項目的特點，制定項目運行計劃，同時要制定出項目運行和管理辦法,使項目的后期運營有法可依,有章可循.項目完成后,建立一套科學、完整、規(guī)范的經(jīng)營機制和運行機制，實現(xiàn)養(yǎng)殖、糞便綜合利用等環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展，以達到生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟的良性循環(huán)。9.39.3 注重人才培養(yǎng)注重人才培養(yǎng)一是加強科技人才隊伍建設。充分發(fā)揮哈市高等院校、科研單位眾多的優(yōu)勢，廣泛學習國內(nèi)的先進技術，根據(jù)工程建設的需要大力培養(yǎng)適合工程發(fā)展需要的科技人才和創(chuàng)新人才，重點培養(yǎng)，引進技術創(chuàng)新和專業(yè)技術產(chǎn)業(yè)化等方面的領軍人才，造就一只專業(yè)性、高素質(zhì)的科技人才隊伍。

29、二是加強專業(yè)管理人才隊伍建設。按照工程經(jīng)營管理的要求，造就一支懂經(jīng)營善管理的專業(yè)人才隊伍。選送技術人員管理人才到國內(nèi)外先進地區(qū)、科研單位進行學習培訓，要以項目為紐帶，采取咨詢、講學、兼職等柔性流動方式，引進國內(nèi)外高層次技術人才，9.49.4 經(jīng)營方式經(jīng)營方式銷售方案：根據(jù)市場前景分析，本項目產(chǎn)品市場以省內(nèi)為主，滿足省內(nèi)產(chǎn)品需求后可考慮外銷。 。產(chǎn)品銷售方向：根據(jù)項目生產(chǎn)規(guī)模和市場需求情況，依托銷售部門和宣傳網(wǎng)絡，采取科學的營銷假策略。進一步加大營銷力度，不斷拓寬銷售渠道。營銷策略：產(chǎn)品市場開拓必須根據(jù)市場要求特點，采取有效的營銷策略。項目產(chǎn)品和服務對象應根據(jù)其不同的特點采取相應銷售和服務方式。

30、本項目主要市場營銷策略為：樹立企業(yè)形象，努力改善經(jīng)營管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，以質(zhì)取勝，促進營銷。企業(yè)建章立制，恪實諾言，建立信譽，為加快市場開拓創(chuàng)造條件。主動接受國家有關部門和行業(yè)協(xié)會的管理領導，求得支持和認可。加強信息交流和協(xié)作，及時掌握產(chǎn)業(yè)政策、市場動態(tài)和國內(nèi)同行業(yè)發(fā)展情況，建立良好經(jīng)營氛圍，不斷創(chuàng)新經(jīng)營機制。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，與國內(nèi)具有較強實力的企業(yè)密切合作，共同開發(fā)市場。發(fā)揮資源和技術優(yōu)勢，降低生產(chǎn)成本，采取靈活的隨行就市的價格策略。銷售隊伍和銷售網(wǎng)絡建設：在全力做好促銷工作同時，通過不同方式，與科研單位進行合作，開拓創(chuàng)新營銷模式，形成合理的產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈和營銷網(wǎng)絡，建立完善的銷售網(wǎng)絡。9.59.5 項目實施進度項目實施進度該項目建設期為一年，2009.62