村鎮(zhèn)銀行三年發(fā)展規(guī)劃

1、“七不準(zhǔn)”1 不準(zhǔn)以貸轉(zhuǎn)存（強(qiáng)制設(shè)定條款或協(xié)商約定將部分貸款轉(zhuǎn)為存款）2 不準(zhǔn)存貸掛鉤（以存款作為審批和發(fā)放貸款的前提條件）3 不準(zhǔn)以貸收費(fèi)（要求客戶接受不合理中間業(yè)務(wù)或其他金融服務(wù)而收取費(fèi)用）4 不準(zhǔn)浮利分費(fèi)（將利息分解為費(fèi)用收取，變相提高利率）5 不準(zhǔn)借貸搭售（強(qiáng)制捆綁搭售理財、保險、基金等產(chǎn)品）6 不準(zhǔn)一浮到頂（籠統(tǒng)地將貸款利率上浮至最高限額）7 不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁成本（將經(jīng)營成本以費(fèi)用形式轉(zhuǎn)嫁給客戶）“四公開”收費(fèi)項(xiàng)目公開、服務(wù)質(zhì)價公開、效用功能公開、優(yōu)惠政策公開。#村鎮(zhèn)銀行三年發(fā)展規(guī)劃#年4月26日，# #村鎮(zhèn)銀行股份有限公司（以下簡稱“# #村鎮(zhèn)銀行”）獲準(zhǔn)籌建，為應(yīng)對成立后的戰(zhàn)略發(fā)展環(huán)境，

2、規(guī)劃發(fā) 展任務(wù)和目標(biāo)，符合監(jiān)管部門的監(jiān)管要求， 實(shí)現(xiàn)把#村鎮(zhèn)銀行 發(fā)展為區(qū)域精品銀行、品牌銀行的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)各級監(jiān)管部門要求，結(jié)合自身實(shí)際，特制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想我行# - #年工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十七精神為綱要，以銀監(jiān)會加快發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)政策為契機(jī)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新、與時具進(jìn)，強(qiáng)化內(nèi)控管理、加大 創(chuàng)新力度、加快業(yè)務(wù)發(fā)展，提升競爭實(shí)力，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展， 全面構(gòu)建符合現(xiàn)代化金融企業(yè)制度的新型農(nóng)村金融企業(yè)。二、制定原則1、客觀性原則。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和金融業(yè)務(wù)前三年的實(shí) 際情況，結(jié)合地區(qū)發(fā)展和 GDP 增長速度，制定本行三年發(fā)展目 標(biāo)。2、可持續(xù)發(fā)展的原則。

3、按照既實(shí)現(xiàn)股東價值最大化又滿足 監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的要求，統(tǒng)籌安排，合理確定各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展速度，以實(shí) 現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行的可持續(xù)發(fā)展。3、審慎性原則。確定業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)時，充分考慮到發(fā)展過 程中的各種不利因素； 確定財務(wù)目標(biāo)時， 合理預(yù)計可能發(fā)生的損 失和費(fèi)用，增加財務(wù)目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)程度，降低投入資本的風(fēng)險。三、總體發(fā)展目標(biāo)堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨和審慎經(jīng)營、穩(wěn)健發(fā)展的理念，通 過持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新，完善服務(wù)功能，健全金融工具，拓展業(yè) 務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)發(fā)展后勁，確立市場化、集約化經(jīng)營思想，提高綜 合實(shí)力和競爭能力，努力造就文化個性鮮明、管理精細(xì)、服務(wù)一 流、資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良、員工整體素質(zhì)較高、企業(yè)凝聚力較強(qiáng)、在工 商企業(yè)和規(guī)

4、模經(jīng)營的民營企業(yè)、 個體經(jīng)營者和個人金融服務(wù)領(lǐng)域 具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代金融企業(yè)， 爭取發(fā)展成為全國一流村鎮(zhèn) 銀行。四、市場定位村鎮(zhèn)銀行將以“林州人自己的銀行，做林州人身邊的銀 行”為目標(biāo)，主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供 金融服務(wù)，以城鄉(xiāng)居民為基本客戶、微小企業(yè)為主要客戶、中小 企業(yè)為重點(diǎn)關(guān)注客戶，建設(shè)成一個立足社區(qū)、服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)中 小企業(yè)的精品小銀行， 促進(jìn)林州全面發(fā)展。 新組建的村鎮(zhèn)銀行堅(jiān) 持科學(xué)規(guī)劃、審慎經(jīng)營、穩(wěn)健發(fā)展、精細(xì)管理，把村鎮(zhèn)銀行打造 成具有“農(nóng)”字特色、機(jī)制靈活、競爭力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展的精品社 區(qū)零售銀行， 實(shí)現(xiàn)速度與質(zhì)量、 規(guī)模與效益的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù) 的科學(xué)

5、發(fā)展。五、戰(zhàn)略目標(biāo)村鎮(zhèn)銀行開業(yè)后， 將以“林州人自己的銀行， 做林州人身 邊的銀行”為目標(biāo)，建設(shè)成一個立足城區(qū)、服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)中小 企業(yè)、服務(wù)百姓的新型金融機(jī)構(gòu)，并使之成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán) 密、運(yùn)營安全、服務(wù)和效益良好的好銀行。（一）管理目標(biāo) 按照現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行經(jīng)營管理要求和市場化、 商業(yè)化運(yùn) 行原則，建立健全運(yùn)行機(jī)制、決策機(jī)制、考評機(jī)制、分配機(jī)制、 用人機(jī)制等一整套現(xiàn)代銀行經(jīng)營機(jī)制。一是建立起符合現(xiàn)代金融企業(yè)制度要求的、完善的治理結(jié) 構(gòu)。股東大會為村鎮(zhèn)銀行的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)， 下設(shè)董事會和監(jiān) 事會。董事長為法定代表人。監(jiān)事會行使監(jiān)督檢查職責(zé)。高級管 理層設(shè)立行長 1 人，副行長 1-2 人。

6、在開業(yè)初期擬設(shè)辦公室、信 貸部、會計部和營業(yè)廳四個內(nèi)設(shè)部門。二是建立科學(xué)、 民主、 高效的決策機(jī)制。 建立行長辦公會例 會制度，形成科學(xué)、民主的集體決策機(jī)制，所有的重大經(jīng)營決策 都在行長辦公會上集體研究、 報董事會決策， 并形成規(guī)范的會議紀(jì)要。三是建立全方位的考評機(jī)制。 以全成本管理為指導(dǎo)， 引入資 本補(bǔ)償、量化指標(biāo)、人均利潤、風(fēng)險評價等商業(yè)銀行評價與考核 標(biāo)準(zhǔn)， 制定以市場化為特征的經(jīng)營指標(biāo)， 并確立經(jīng)營單位考核評 價結(jié)果與全員收入掛鉤、 與管理層晉降職掛鉤的機(jī)制， 建立一整 套績效考評體系。四是建立科學(xué)的分配機(jī)制。推行以“量才適用、收入與績效 相一致”為總體原則的分配制度，建立起市場化、差

7、異化和激勵 性相容的薪酬體系，實(shí)現(xiàn)以業(yè)績能力定崗位、定薪酬。注重效率 的同時兼顧公平。五是建立合理的用人機(jī)制。 采用科學(xué)的激勵約束機(jī)制， 合理 配置人力資源，提高市場競爭力。通過人力資源的合理配置，提 高經(jīng)營管理水平、工作效率、擴(kuò)大經(jīng)營效益。六是形成較為完善的風(fēng)險管理及資產(chǎn)管理體系， 內(nèi)控制度更 加有效，各項(xiàng)管理更加規(guī)范。（二）經(jīng)營目標(biāo)1、資金投向及運(yùn)用村鎮(zhèn)銀行在繳足存款準(zhǔn)備金、 留足備付金后， 其可用資 金全部用于林州當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)； 首先， 貸款發(fā)放充分滿足林州三 農(nóng)和中小企業(yè)的需要，富余資金可投放當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)和非農(nóng)經(jīng) 濟(jì)。其次，適度開展票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)收入多元化和調(diào)節(jié)流動性 需求。2、網(wǎng)點(diǎn)

8、設(shè)置及布局根據(jù)目前林州的地理環(huán)境、 人文環(huán)境并結(jié)合當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)的 需求， 在設(shè)立初期，村鎮(zhèn)銀行前期擬設(shè) 1 個營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)， -年力爭實(shí)現(xiàn)每年增設(shè) 2-3 個營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)布局合理、 輻射全市的戰(zhàn)略目標(biāo)。3、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展目標(biāo)村鎮(zhèn)銀行開業(yè)后， 其發(fā)展規(guī)劃分為兩步走。 一是起動階 段：構(gòu)建現(xiàn)代銀行運(yùn)行平臺，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。開業(yè)至 年底， 建立健全各項(xiàng)管理制度和約束機(jī)制， 構(gòu)建現(xiàn)代銀行經(jīng)營管 理模式，同時，加強(qiáng)風(fēng)險管理，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展；二是 發(fā)展階段：從年至年，全面參與市場競爭，發(fā)展壯大自 身實(shí)力，并在加快各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展過程中進(jìn)一步完善經(jīng)營管理機(jī) 制，為村鎮(zhèn)銀行的跨越式發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

9、村鎮(zhèn)銀行開業(yè)后， 將以提高市場份額、 增加利潤空間和 降低風(fēng)險為目標(biāo)，擴(kuò)大市場營銷力度，將服務(wù)“三農(nóng)”業(yè)務(wù)作為主 攻方向；堅(jiān)持科技興行戰(zhàn)略，提高銀行的信息化水平，加快新產(chǎn) 品的開發(fā)和市場推廣速度。 到年末， 通過加大宣傳和營銷力 度，強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營管理，計劃存款余額達(dá)到 15000 萬元，貸款 余額達(dá)到 9000 萬元， 至年存款達(dá)到 50000 萬元、貸款余額 達(dá)到 36000 萬元。年 -年村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)單位：萬元項(xiàng)目#年#年#年存款余額150003000050000存貸比60%60%60%貸款余額90001800030000為了有效控制成本、增加收益，提咼盈利水平，#年一#年，#村鎮(zhèn)

10、銀行將在注重成本與收益的動態(tài)平衡的基礎(chǔ)上實(shí) 現(xiàn)全成本管理。通過實(shí)行全行經(jīng)營活動的預(yù)算管理和建立成本費(fèi) 用控制的自我約束機(jī)制，合理壓縮成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營效益的最大化。(1) 盈利能力預(yù)測#年度實(shí)現(xiàn)利潤-65萬元，#年度實(shí)現(xiàn)利潤 341萬元;#年度實(shí)現(xiàn)利潤1000萬元。(2) 經(jīng)營效益預(yù)測通過深化改革、完善法人治理結(jié)構(gòu)，努力改善經(jīng)營管理，盈 利水平將逐年提高。經(jīng)保守預(yù)測 ，未來三年收入支出及利潤預(yù)測 見下表。#年一#年本行各年度財務(wù)發(fā)展目標(biāo)單位：萬元項(xiàng)目#年#年?duì)I業(yè)收入2297241593營業(yè)支出294383593稅前利潤-653411000（3 ）資本收益率和資產(chǎn)收益率預(yù)測根據(jù)上述未來業(yè)務(wù)發(fā)展預(yù)測，

11、資產(chǎn)收益率#年末達(dá)到-0.32% ,#年末達(dá)到 0.97% ,#年末達(dá)到 1.81% ;資本收 益率#年末達(dá)到-1.3% ,#年末達(dá)到 6.4% ,#年末達(dá)到 20%。#年一#年資本收益率和資產(chǎn)收益率預(yù)測單位：萬元項(xiàng)目實(shí)際收益（萬元）-653411000資產(chǎn)平均余額（萬元）200003500055000資本總額（萬元）500053006000資本收益率（%）-0.136.420資產(chǎn)收益率（%）-0.3250.971.81（4）股東回報預(yù)測按有關(guān)規(guī)定交納企業(yè)所得稅、提取法定盈余公積金、公益金 后，向股東分紅，如下表：#年一#年本行未來三年稅后利潤及股本回報率（股本總額按5000萬元計算）表單位：

12、萬元項(xiàng)目利潤（萬元）-513710706稅后利潤（萬元）-653411000可供投資者分配利潤（萬元）-234850每股資本回報率（）-4.8617（5 ）資本充足率目標(biāo)按照銀監(jiān)會頒布的村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定規(guī)定，本行自 設(shè)立之日起其資本充足率需持續(xù)保持 8%以上。以3年內(nèi)資本充 足率達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，依據(jù)預(yù)計的村鎮(zhèn)銀行資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)發(fā)展情況和 利潤實(shí)現(xiàn)情況，#年-#年本行各年度資本充足率如下表：#年一#年本行資本充足率預(yù)測項(xiàng)目#年#年#年資本凈額（萬元）500053006000加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)（萬元）100001500025000資本充足率（%）503524（6）不良貸款比例目標(biāo)不良貸款預(yù)計采用分階段確定

13、的方法：#年 -#年，根 據(jù)村鎮(zhèn)銀行現(xiàn)有新增貸款不良率的實(shí)際情況確定， 將不良貸款率 控制在1%以內(nèi)；#年一#年，不良貸款額控制在 250萬元 以內(nèi)。#年一#年本行各年度不良貸款情況預(yù)計表 單位：萬元項(xiàng)目#年#年貸款余額90001800030000不良貸款比例0V 1%V 1%資產(chǎn)減值準(zhǔn)備90180300(7 )風(fēng)險資產(chǎn)損失準(zhǔn)備目標(biāo)按照銀監(jiān)會頒布的村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定等制度要求 本行將足額提取一般準(zhǔn)備及專項(xiàng)準(zhǔn)備，確保撥備覆蓋率不低于 150%，逐步提高自身抗御風(fēng)險的能力。(三)內(nèi)部控制目標(biāo)一是明確#村鎮(zhèn)銀行高管人員的職責(zé)，明確劃分各部門之間、崗位之間、上下級機(jī)構(gòu)之間的職責(zé)，建立職責(zé)明晰、橫向與

14、 縱向相互監(jiān)督制約的機(jī)制；加強(qiáng)監(jiān)事會監(jiān)督作用。二是以#村鎮(zhèn)銀行現(xiàn)有內(nèi)部控制、風(fēng)險管理制度為基礎(chǔ)， 參考其他村鎮(zhèn)銀行的先進(jìn)做法，制定并實(shí)施識別、計量、監(jiān)測和 管理風(fēng)險的制度、程序和方法，以確保風(fēng)險管理和經(jīng)營目標(biāo)的實(shí) 現(xiàn)。三是對各項(xiàng)業(yè)務(wù)制定并實(shí)施全面、系統(tǒng)、成文的政策、制度 和程序，設(shè)立新的機(jī)構(gòu)或開辦新的業(yè)務(wù)時， 事先制定有關(guān)的政策、 制度和程序，對潛在的風(fēng)險進(jìn)行計量和評估， 并提出風(fēng)險防范措施。四是建立科學(xué)、高效的風(fēng)險管理系統(tǒng)，有效控制信用風(fēng)險、 流動性風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險、法律風(fēng)險等各種經(jīng)營風(fēng)險， 及時識別、 評價、監(jiān)測和控制各種風(fēng)險， 根據(jù)對風(fēng)險的綜合評價， 實(shí)施審慎的授信和定價， 根據(jù)

15、對風(fēng)險的識別評價， 實(shí)施風(fēng)險損失 準(zhǔn)備金的充足撥備和資本金的合理配置。五是建立內(nèi)部控制的評價制度， 對內(nèi)部控制的制度建設(shè)、 執(zhí) 行情況定期進(jìn)行回顧和檢討， 并根據(jù)國家法律規(guī)定、 銀行組織結(jié) 構(gòu)、經(jīng)營狀況、市場環(huán)境的變化進(jìn)行修訂和完善。六是建立有效的核對、監(jiān)控制度，對各種賬證、報表定期進(jìn) 行核對，對現(xiàn)金、有價證券等有形資產(chǎn)及時進(jìn)行盤點(diǎn)，對柜臺辦 理的業(yè)務(wù)實(shí)行復(fù)核或事后監(jiān)督把關(guān)， 對授權(quán)、 授信的執(zhí)行情況進(jìn) 行監(jiān)控。七是建立有效的應(yīng)急制度， 在各個重要部位、 營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等發(fā) 生供電中斷、火災(zāi)、搶劫等緊急情況時，應(yīng)急措施應(yīng)當(dāng)及時、有 效，確保各類數(shù)據(jù)信息的完整和安全。八是聘請中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助村鎮(zhèn)銀行的

16、內(nèi)部審計工作， 確保各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)到位 ,維護(hù)股東的合法權(quán)益，防范監(jiān)管 風(fēng)險。（ 四） 企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)銀行建立自我企業(yè)文化的總體目標(biāo)是： 以正確的價值觀改變員工的思想理念，以正確的思想理念引導(dǎo)員工的行為方式， 以規(guī)范的制度推動組織的經(jīng)營和管理， 以積極的企業(yè)文化塑造個 性品牌。追求卓越，追求進(jìn)步，追求超越是德豐銀行企業(yè)文化的 核心。六、主要工作措施（一）著力推動五大創(chuàng)新，不斷提升市場競爭能力1、積極推動思維創(chuàng)新。要堅(jiān)決打破管理人員“看攤受業(yè)、因 循守舊、創(chuàng)新不足”的思想禁錮，破除“小富即安、小進(jìn)則滿”的小 農(nóng)意識，突破常規(guī)、創(chuàng)新發(fā)展之風(fēng)，體現(xiàn)昂揚(yáng)向上的謹(jǐn)慎風(fēng)貌。 牢固樹立以市場為導(dǎo)向，以

17、客戶為中心，以效益為目標(biāo)的觀念， 努力把德豐銀行做強(qiáng)、做大、做精。2、積極推動機(jī)制創(chuàng)新。要按照現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求，構(gòu) 建靈活、規(guī)范、科學(xué)、有效、適應(yīng)轄區(qū)特點(diǎn)的法人治理模式，規(guī) 范“三會運(yùn)作”提高法人治理的嚴(yán)肅性和有效性。3、積極推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新。要加快研究開發(fā)適應(yīng)農(nóng)村市場的新 產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)多元化經(jīng)營。大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，積極 創(chuàng)造條件，逐步為客戶提供投資理財、信息咨詢、財務(wù)顧問等一 些知識密集型的新型中間業(yè)務(wù)， 不斷提高中間業(yè)務(wù)收入比重。 加 強(qiáng)同業(yè)戰(zhàn)略合作，學(xué)習(xí)、應(yīng)用先進(jìn)的金融工具、金融手段和管理 技術(shù)，全面提升盈利水平。4、積極推動營銷方式和水平創(chuàng)新。要以客戶為中心，培育和建立專業(yè)化

18、營銷隊(duì)伍和差異化營銷服務(wù)體系， 深入挖掘、 開發(fā)客戶金融服務(wù)需求， 推動各項(xiàng)產(chǎn)品的交叉銷售。 要建立統(tǒng)一的服 務(wù)質(zhì)量體系， 明確各個部門及崗位的管理職責(zé)， 明確服務(wù)質(zhì)量評 價標(biāo)準(zhǔn)，加大對各項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、評價、反饋和持續(xù)改進(jìn)。5、積極推動科技創(chuàng)新。要不斷加大科技投入逐步建立和完 善核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、信貸管理等系統(tǒng)建設(shè)，提高 辦公效率；同時，積極創(chuàng)造條件發(fā)展銀行卡、自助設(shè)備、 POS 機(jī)、網(wǎng)銀等業(yè)務(wù)品種， 逐步解決村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)科技含量低的瓶頸， 實(shí)現(xiàn)全功能銀行。（二）完善五大機(jī)制，不斷強(qiáng)化制度約束與內(nèi)部控制1、完善教育機(jī)制。要形成經(jīng)常性教育機(jī)制，集中對員工開 展政治教育、各項(xiàng)業(yè)務(wù)培

19、訓(xùn)及操作技能培訓(xùn)， 端正員工思想作風(fēng)， 提高工作效率。2、完善動力機(jī)制。要通過業(yè)務(wù)考試和業(yè)績考核“雙考”形式， 逐年選拔、任用業(yè)務(wù)上精通、政治上可靠的年輕干部，充分發(fā)揮 政治動力作用，形成有帶動力、有影響力、有創(chuàng)造力的中堅(jiān)力量 隊(duì)伍。要通過先進(jìn)集體、 先進(jìn)個人、 服務(wù)標(biāo)兵、行業(yè)之星等評選、 表彰活動充分發(fā)揮精神動力作用，形成積極、向上、和諧、競爭 的良好發(fā)展局面。 要通過加大崗位收入之間的差距、 完善獎勵等 管理辦法， 充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)動力作用， 調(diào)動全體員工工作積極性和 能動性。3、完善約束機(jī)制。合理設(shè)定各項(xiàng)管理制度和各層面權(quán)責(zé)， 建立健全覆蓋全部業(yè)務(wù)、 崗位和工作環(huán)節(jié)的內(nèi)控機(jī)制， 確保各項(xiàng) 工

20、作得到有效約束和控制。 要強(qiáng)化各項(xiàng)工作的落實(shí)和執(zhí)行， 切實(shí) 形成“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的內(nèi)部約束機(jī)制， 確保令行禁止， 按章辦事。要全面加強(qiáng)責(zé)任追究，依法查處違法違紀(jì)行為，落實(shí) 管理責(zé)任和責(zé)任追究以進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的責(zé)任意識 和風(fēng)險意識，不斷提高經(jīng)營管理水平。4、完善監(jiān)督機(jī)制。要規(guī)范監(jiān)事會的正常運(yùn)作，真正讓監(jiān)事 會工作參與到?jīng)Q策和經(jīng)營中去， 進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)事會監(jiān)督功能。 要 健全完善審計監(jiān)督，真正由事后監(jiān)督發(fā)展為事前、事中監(jiān)督；要 全面實(shí)行行務(wù)公開、 信貸公開和財務(wù)公開制度， 有效預(yù)防內(nèi)部暗 箱操作；同時，要通過中介機(jī)構(gòu)、聘請監(jiān)督員等形式接受外部監(jiān) 督，進(jìn)一步強(qiáng)化外部力量監(jiān)督功能。5、完善案防機(jī)制。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、 注重預(yù)防的方針，建立健全案件防控長效機(jī)制，加大案件查防、 懲處力度，強(qiáng)化操作風(fēng)險日常監(jiān)管，狠抓制度執(zhí)行，全面構(gòu)建教 育、監(jiān)督、防范、懲治為一體的案件查防長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)安 全經(jīng)營無事故。（三）突出三大管理重點(diǎn)，有效促進(jìn)合規(guī)運(yùn)行1、加強(qiáng)風(fēng)險管理。 以安全運(yùn)營為目標(biāo)， 以規(guī)范管理為手段， 著力提高風(fēng)險的識別、 計量、分析、控制能力和水平， 強(qiáng)化全員、 全過程、全業(yè)務(wù)風(fēng)險管理，有效防范信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作 風(fēng)險和信息系統(tǒng)風(fēng)險等。2、加強(qiáng)貸款管理。一是加強(qiáng)貸款流程管理。建立信貸業(yè)務(wù) 管理流程，完善貸