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文檔簡介
1、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)情況總結(jié)今年以來,XX市委認(rèn)真落實全國組織工作會議推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化要求,把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置,結(jié)合村(社區(qū))“兩委”換屆,全面加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),完善基本制度,提升基本能力,著力提升基層組織建設(shè)規(guī)范化水平。一、主要做法 (一)優(yōu)化黨組織設(shè)置,筑牢基層堡壘。一是結(jié)合實際優(yōu)化基層黨組織設(shè)置,推進(jìn)農(nóng)民合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織建立黨組織XXX個,采取聯(lián)村并建、村企聯(lián)建、強村帶弱村方式設(shè)置黨組織XX個,易地搬遷村安置區(qū)新成立基層黨組織XX個,新建兩新組織黨組織XXX個。以村(社區(qū))“兩委”換屆為契機,開展黨支部建設(shè)專項排查、定期清理和常
2、態(tài)巡查,排查整改“大型黨支部”XX個、“空殼黨支部”XX個。全市XXX個村普遍建立健全村黨組織、村委會、村監(jiān)會、服務(wù)站、合作社協(xié)調(diào)聯(lián)動的“五位一體”村級治理架構(gòu),XXX個社區(qū)普遍建立健全黨組織、居委會、業(yè)委會、樓門長、物業(yè)服務(wù)公司、綜合服務(wù)站協(xié)調(diào)聯(lián)動的“六位一體”社區(qū)治理架構(gòu),著力完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系。二是圍繞健全基本組織、建強基本隊伍、落實基本制度、抓好基本活動、夯實基本保障,根據(jù)不同領(lǐng)域黨支部特點和實際,明確抓黨支部建設(shè)的科學(xué)路徑和方法,著力推進(jìn)支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、黨員管理精細(xì)化、組織制度體系化、作用發(fā)揮常態(tài)化、工作保障長效化。堅持先進(jìn)帶后進(jìn)促黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。采取黨支部自評申報
3、、上級黨組織對標(biāo)驗收的方式,集中打造一批黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)示范點,建立管理臺賬;市委組織部分領(lǐng)域、分層次在驗收達(dá)標(biāo)的黨支部中,按比例進(jìn)行抽查復(fù)核;對經(jīng)驗做法過硬、帶動作用突出的,及時總結(jié)宣傳、匯編典型案例;對未能充分發(fā)揮示范作用的,研究制定示范點退出機制。三是對黨支部組織生活、發(fā)展黨員、黨費管理等進(jìn)行全面規(guī)范,編印黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)手冊。分社區(qū)、村、國有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位等9個領(lǐng)域和群體,制定黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),讓黨支部各項工作有章可循。把黨支部落實相關(guān)制度情況作為全面從嚴(yán)治黨專項考評和市區(qū)黨委巡察的重要內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋、限期整改。四是著眼解決黨支部建設(shè)“不會抓”
4、、“抓不準(zhǔn)”等問題,出臺黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見,編印“三會一課”案例、支部換屆選舉操作指南等5類教材XX萬冊;分層次分領(lǐng)域舉辦黨務(wù)技能大賽、支部組織生活情景賽等,通過現(xiàn)場點評、案例剖析等形式,總結(jié)經(jīng)驗、晾曬問題;開展黨支部委員會、組織生活會、民主評議黨員大會、發(fā)展黨員大會、黨小組學(xué)習(xí)會、微黨課等7類觀摩會,組織黨務(wù)工作者觀摩學(xué)習(xí)、互學(xué)共進(jìn),到目前,共開展各類觀摩會XX場次。(二)鍛造過硬隊伍,壯大骨干力量。一是嚴(yán)格落實村黨組織書記退出辦法,換屆前調(diào)整不勝任黨組織書記XXX人。推動村、社區(qū)“一肩挑”比例分別達(dá)到XX%、XX%,XX%的村黨組織書記擔(dān)任村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人。制定鼓勵大學(xué)生回
5、鄉(xiāng)任職X項措施,推動XXX名35歲左右、大專以上學(xué)歷的優(yōu)秀分子進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子。換屆后,村、社區(qū)黨組織書記平均年齡XX歲、XX歲,大專以上學(xué)歷分別達(dá)到X%、X%。二是深化“千人示范培訓(xùn)”工程,舉辦基層黨組織書記導(dǎo)師幫帶實踐班和村“兩委”干部學(xué)歷教育提升班,安排XX名優(yōu)秀村黨組織書記分別幫帶3至5名學(xué)員,組織XXX名村“兩委”年輕干部參加大專以上學(xué)歷教育。三是建強基本隊伍,推進(jìn)黨員管理精細(xì)化。分領(lǐng)域、分群體開展黨員隊伍分類管理試點,制定全市黨員分類管理實施意見配套辦法。圍繞破解黨員教育培訓(xùn)師資難求、陣地難找、資料單一、課程單調(diào)等問題,建立黨員教育培訓(xùn)師資庫、陣地庫、學(xué)習(xí)資料庫、優(yōu)秀課程
6、庫,首批選入XX名專家學(xué)者、XX個教學(xué)點、X部學(xué)習(xí)資料、XX門優(yōu)秀課程,基層黨組織可預(yù)約“四庫”資源開展教育培訓(xùn)活動。四是定期制發(fā)工作流程圖、工作提示,指導(dǎo)規(guī)范開展組織生活。分領(lǐng)域選擇XX個黨支部開展主題黨日現(xiàn)場觀摩,連續(xù)三年開展優(yōu)秀黨課評選并進(jìn)行直播。推動機關(guān)企事業(yè)單位黨員下沉社區(qū)常態(tài)化。到目前,全市X萬名在職黨員干部下沉XXX個社區(qū),提供項目化服務(wù)XXXXX次,結(jié)對幫扶困難群眾X萬戶,解決群眾急難愁盼問題XX個。(三)深化評星定級,提高整體素質(zhì)。黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。XX市全面推行黨支部評星定級管理,通過量化評價、劃分等次、強化獎懲,推動各領(lǐng)域黨支部對標(biāo)提升、
7、晉位升級,著力提高整體質(zhì)量。一是明確評定內(nèi)容。班子建設(shè)方面,主要看政治建設(shè)、組織設(shè)置、支委會建設(shè)等情況;工作運行方面,主要看健全落實運行規(guī)則、述職機制等情況;黨員隊伍方面,主要看發(fā)展黨員、量化積分管理等情況;組織生活方面,主要看落實“三會一課”等基本制度、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加組織生活等情況;基礎(chǔ)保障方面,主要看落實場所、經(jīng)費、人員和信息化平臺建設(shè)使用等情況;作用發(fā)揮方面,主要看落實重點任務(wù)、服務(wù)中心工作、聯(lián)系服務(wù)群眾等情況。在此基礎(chǔ)上,督促各地區(qū)各單位結(jié)合實際細(xì)化量化具體評定內(nèi)容。二是劃分評定等次。評分項目分為基礎(chǔ)項、加分項、減分項和評議項四個部分,各項評定內(nèi)容得分為基礎(chǔ)分值,根據(jù)黨支部作用發(fā)揮情
8、況或出現(xiàn)重大問題情形程度進(jìn)行加減分,得分按不低于70%的比例計入總分;述職評議結(jié)果折算為評議分后,按不高于30%的比例計入總分。堅持日??己伺c重大事項考核、上級評價與群眾評價相結(jié)合,將星級評定分為一至五星級。三是細(xì)化評定步驟。星級評定按照支部自評、基層黨委考評、縣級復(fù)核、統(tǒng)一命名的步驟開展。由黨支部對照評定標(biāo)準(zhǔn)逐項自查,向基層黨委申報評定等次;基層黨委組織開展黨支部書記述職評議、黨委會議專題研究并進(jìn)行公示,確定四星級及以下黨支部;縣級組織部門對基層黨委報送的五星級黨支部進(jìn)行復(fù)核,實地核查和征求有關(guān)部門意見后,提出擬命名對象報縣級黨委同意并公示,對公示無異議的,由縣級組織部門或基層黨委統(tǒng)一命名。
9、今年將評定五星級黨支部XXX個。四是實施動態(tài)管理。加強日常評價、過程管控和督促提醒,推動后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn),防止“一評永逸”。對五星級黨支部,加大宣傳推廣力度,鼓勵發(fā)揮示范帶動作用;對四星級、三星級黨支部,幫助查缺補漏、鞏固提升,激勵比學(xué)趕超;對二星級及以下黨支部,及時納入軟弱渙散黨組織整頓范圍,全面檢視、補齊短板、強化弱項,促進(jìn)轉(zhuǎn)化達(dá)標(biāo)。今年“七一”,市縣評選表彰先進(jìn)黨支部XXX多個,均從符合五星級黨支部標(biāo)準(zhǔn)條件的黨支部中擇優(yōu)確定。按照農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、國有企業(yè)等9個領(lǐng)域,分別明確黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)目標(biāo),列出重點任務(wù)清單,建立指標(biāo)清單、黨支部紀(jì)實工作手冊等制度規(guī)范。
10、縣委組織部每月舉辦培訓(xùn)班,采取專題講座、實操演練、分組討論等形式,為各領(lǐng)域基層黨務(wù)干部答疑解惑。每季度采取對照指標(biāo)清單“查賬”、考核驗收“對賬”等方式,逐個考核各領(lǐng)域黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)情況。目前全市已評定示范黨支部XX個,帶動創(chuàng)建達(dá)標(biāo)黨支部92個。(四)強化投入保障,夯實基層基礎(chǔ)。一是財政扶持XX個村集體經(jīng)濟項目,集體經(jīng)濟收入“空殼村”清零,5萬元以上的達(dá)到XX%。增設(shè)村黨組織活動經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費,連續(xù)4次提高村干部基礎(chǔ)職務(wù)補貼。推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè),參照事業(yè)單位工作人員工資政策標(biāo)準(zhǔn)確定薪酬待遇。開展黨組織活動場所攻堅提升行動,新建XXX個、改擴建XXX個,60%的村建成集便民
11、服務(wù)、生活保障、農(nóng)經(jīng)發(fā)展于一體的綜合服務(wù)站。開展城市基層黨建基礎(chǔ)攻堅行動,推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)和服務(wù)“三務(wù)一體”,著力打造為民、便民、安民的溫馨家園。二是持續(xù)推進(jìn)社區(qū)(村)黨員群眾服務(wù)中心提檔升級,依托大數(shù)據(jù)平臺開發(fā)網(wǎng)上黨員群眾服務(wù)中心。按標(biāo)準(zhǔn)落實社區(qū)(村)黨建工作經(jīng)費,為黨支部開展工作提供必要條件。三是全面推行社區(qū)(村)工作事項準(zhǔn)入制度,制定依法自治(監(jiān)督)事項清單和依法協(xié)助政府工作事項清單,為基層松綁減負(fù)。建立社區(qū)工作者職業(yè)體系,推行社區(qū)黨組織書記事業(yè)崗位管理,首批XXX名社區(qū)書記經(jīng)招聘成為事業(yè)編制人員。二、存在問題 一直以來,我們對加大黨支部建設(shè)十分重視,在抓隊伍、抓管理、抓保障等各個方面想辦法、下功夫,取得了一些成效,但還有不少問題,一個重要方面就是支部建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的問題,支部建設(shè)還存在著:目標(biāo)不明確、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)
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