中國馬克思主義與當代第四講生態(tài)與環(huán)境問題

1、左漢賓第四講 當代生態(tài)與環(huán)境問題重點及難點本講的教學重點本講的教學重點：肯定現(xiàn)代化帶來的巨大成的同時，指出人類發(fā)展面肯定現(xiàn)代化帶來的巨大成的同時，指出人類發(fā)展面臨著氣候變化、環(huán)境污染、資源枯竭等緊迫問題。闡釋生態(tài)環(huán)境與人臨著氣候變化、環(huán)境污染、資源枯竭等緊迫問題。闡釋生態(tài)環(huán)境與人類生存發(fā)展的內在關聯(lián)；揭示解決氣候變化問題、環(huán)境問題的困難癥類生存發(fā)展的內在關聯(lián)；揭示解決氣候變化問題、環(huán)境問題的困難癥結；強調人們要走出困境，必須承擔結；強調人們要走出困境，必須承擔“共同但有區(qū)別的責任共同但有區(qū)別的責任”，積極，積極行動起來。行動起來。本講的難點本講的難點：解釋清楚環(huán)境問題不僅僅關涉人與自然的關系，

2、還涉及解釋清楚環(huán)境問題不僅僅關涉人與自然的關系，還涉及人與人的關系，因此要深入分析造成環(huán)境問題的人文社會原因；要說人與人的關系，因此要深入分析造成環(huán)境問題的人文社會原因；要說明解決環(huán)境問題的復雜性和艱巨性，討論解決這些問題面臨的障礙和明解決環(huán)境問題的復雜性和艱巨性，討論解決這些問題面臨的障礙和可能的選擇。可能的選擇。一、生態(tài)環(huán)境變化與人類生存發(fā)展一、生態(tài)環(huán)境變化與人類生存發(fā)展1生態(tài)環(huán)境及其變化的“屬人”意義自然史與人類史相互制約相互作用。在馬克思看來，自然作為“人的無機的身體”，同時也是人與人（社會）關系的“中介”，只有在社會中，自然界對人來說才是人與人聯(lián)系的紐帶，才是人的存在的基礎，人的現(xiàn)實

3、的生活要素。人類活動不斷使環(huán)境“人化”，在環(huán)境中實現(xiàn)自己，不斷印證人的本質力量，并賦予這種力量以歷史的性質?！叭耍ê蛣游镆粯樱┛繜o機界生活，而人和動物相比越有普遍性，人賴以生活的無機界的范圍就越廣闊。植物、動物、石頭、光等等，一方面作為自然科學的對象，一方面作為藝術的對象，都是人的意識的一部分，是人的精神的無機界，是人必須事先進行加工以便享用和消化的精神食糧，人在肉體上只有靠這些自然產品才能生活，不管這些產品是以食物、燃料、衣著的形式還是以住房等等的形式表現(xiàn)出來。在實踐上，人的普遍性正是表現(xiàn)為這樣的普遍性，它把整個自然界首先作為人的直接的生活資料，其次作為人的生命活動的對象（材料）和工具變成人

4、的無機的身體。所謂人的肉體生活和精神生活同自然界相聯(lián)系，不外是說自然界同自身相聯(lián)系，因為人是自然界的一部分”。 馬克思：1844年經濟學哲學手稿“人是自然界的一部分”，自然界則是“人的無機的身體”，即自然界也是人的一部分，人與自然不可分割地聯(lián)系在一起。人的生存與發(fā)展的基本前提是，人們只有進行物質生產勞動才能從自然界那里取得他們所需要的生活資料，所以，馬克思也指出,我們不能從直觀和抽象地,而要從人的實踐的角度理解自然界。他說:“被抽象地孤立地理解的、被固定為與人分離的自然界,對人來說也是無?！彼f:“在人類歷史中即在人類社會的產生過程中形成的自然界是人的現(xiàn)實的自然界;因此,通過工業(yè)盡管以異化的形

5、式形成的自然界,是真正的、人類學的自然界?！瘪R克思：1844年經濟學哲學手稿M，人民出版社2000年版，第89頁。所謂“人類學的自然界”,一方面它具有自然界的性質;另一方面,它是對象性存在,表現(xiàn)了人的目的和人的本質力量,因而獲得了社會歷史的維度,具有了社會歷史性。 “通過實踐創(chuàng)造對象世界,改造無機界,人證明自己是有意識的類存在物” 。有意識的類存在物與動物的最大區(qū)別是，“動物只是在直接的肉體需要的支配下生產,而人甚至不受肉體需要的影響也進行生產,并且只有不受這種需要的影響才進行真正的生產。因此,人也按照美的規(guī)律來構造?！?馬克思：1844年經濟學哲學手稿M，人民出版社2000年版，第58頁。遠

6、古時期，人類從發(fā)展階梯的底層出發(fā)，“自然界起初是作為一種完全異己的，有無限威力和不可制服的力量與人們對立，人們同它的關系完全象動物同它的關系一樣，人們就像牲畜一樣攝服于自然界”馬克思恩格斯選集第 1 卷M.北京：人民出版社，1972年第1版，第35頁。這時人與自然的關系是原始的協(xié)調和低層次的和諧。人類由原始社會進入到農業(yè)社會，對自然利用、征服和改造能力的大為增強，人類為了自身生存和發(fā)展而力圖征服自然、控制自然，但另一方面，人類又是自然的存在物和自身的存在物，與自然構成了一種對象性關系，對象之間的相互否定與相互肯定的矛盾關系在農業(yè)社會中逐步展開。人與自然的關系開始惡化。近代以來，隨著科學理性的發(fā)

7、展，在對自然過程的控制和干預中建立起探索自然奧秘的實驗研究方法，科學和技術的結合使其自身具有工具性和可操作性的特征，人類則借助于科學和技術駕馭自然力，并且利用被改造了的自然力控制其它自然物質過程。工業(yè)化社會以來，人類突破了自然的許多限制，實現(xiàn)了生產力的巨大飛躍。墨西哥灣漏油事件污染的海水一方面，人類控制自然的欲望進一步膨脹，加速了對自然的索取。另一方面，工業(yè)社會的人與自然已經嚴重分離，人似乎成為超越自然之上的宇宙主人。原本是有機整體的世界變得支離破碎，人與自然之間的和諧統(tǒng)一關系遭到了破壞。人類認識自然、改造自然，既是自然的人化過程，同時又是自然對人的異化過程。亦即一方面在實踐活動中人的本質力量

8、對象化，自然界成為屬人的自然，為人所需要和利用的自然；另一方面在一定條件下，人的活動結果卻使自然擺脫人的控制，反過來成為禍害人、對抗人、奴役人的異己力量。這種異己力量的失控，就是生態(tài)危機。資源短缺、物種滅絕、環(huán)境污染和生態(tài)失衡等嚴峻的現(xiàn)實正困擾著人類，一個古老的問題人與自然的關系問題凸顯在世人面前。資本主義生產方式在迅速提高勞動生產率的同時，也使人與自然之間發(fā)生了“物質變換的斷裂”，并進一步表現(xiàn)為人與人之間關系的“斷裂”，這些斷裂的尖銳化就是經濟危機、生態(tài)危機?！百Y本主義生產使它匯集在各大中心城市的人口越來越占優(yōu)勢，這樣一來，它一方面聚集著社會的歷史動力，另一方面又破壞著人和土地之間的物質變換

9、，也就是使人以衣食形式消費掉的土地的組成部分不能回到土地，從而破壞土地持久肥力的永恒的自然條件。這樣,它同時就破壞了城市工人的身體健康和農村工人的精神生活，資本主義生產發(fā)展了社會生產過程的技術和結合，只是由于它們同時破壞了一切財富的源泉土地和工人?！瘪R克思恩格斯全集第23卷M 人民出版社，1972年版，第552頁。今日工業(yè)文明的“三建立”與“三不”工業(yè)文明創(chuàng)造的物質繁榮，在相當大程度上工業(yè)文明創(chuàng)造的物質繁榮，在相當大程度上是建立建立在掠奪、殖民和利用先進技術開采全世界的資源基礎上的，在行為上是不道德不道德的；是建立建立在開采非再生性或可耗盡的資源基礎開采非再生性或可耗盡的資源基礎上，在時間上是

10、不可持久不可持久的；是建立建立在生態(tài)系統(tǒng)不可逆轉的前提生態(tài)系統(tǒng)不可逆轉的前提上，在生態(tài)上也是不能自立不能自立的。人們不僅開發(fā)現(xiàn)在的自然，還肆無忌憚地預支未來的自然，這種劇烈“透支”效果打破了自然的平衡：可再生資源的消耗率超過了它們的再生能力；不可再生資源的消耗率超過了發(fā)現(xiàn)其替代品的速度；環(huán)境的污染程度超過了環(huán)境的自凈能力；不可逆的環(huán)境退化速度超過了環(huán)境恢復的速度。這就勢必造成生產消費能力的無限性和地球環(huán)境資源承載有限性的矛盾，破壞了人與自然之間的物質變換（循環(huán)）過程，及至威脅到人類本身。2 2發(fā)展與環(huán)境不可或缺發(fā)展與環(huán)境不可或缺兩個宣言：兩個宣言：1972年人類環(huán)境宣言提出：“為了這一代和將來

11、的世世代代，保護和改善人類環(huán)境已經成為人類一個緊迫的目標，這個目標將同爭取和平、全世界的經濟與社會發(fā)展這兩個既定的基本目標共同和協(xié)調地實現(xiàn)。”1992年里約環(huán)境與發(fā)展宣言強調，“為了公平地滿足今世后代在發(fā)展與環(huán)境方面的需要，求取發(fā)展的權利必須實現(xiàn)”；“為了實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，環(huán)境保護工作應是發(fā)展進程的一個整體組成部分，不能脫離這一進程來考慮。” “為了實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，環(huán)境保護工作應是發(fā)展進程的一個整體組成部分，不能脫離這一進程來考慮?！卑l(fā)展代價過于沉重必然導致發(fā)展的不可持續(xù)。人類不能在擺脫貧困和阻止環(huán)境退化兩者之間進行單項選擇，除非同時兼顧，否則兩個目標都無法實現(xiàn)。人們必須對發(fā)展的行為有所限制

12、，不能以造成環(huán)境不可逆破壞的方式來謀求發(fā)展。這就必須在國際、國家兩個層次上進行兼顧發(fā)展與環(huán)境的“可持續(xù)發(fā)展改革”。3 3促進人類同自然和解以及人類本身和解的促進人類同自然和解以及人類本身和解的生態(tài)文明生態(tài)文明馬克思恩格斯從社會歷史的角度分析了不同時代自然觀的歷史演變，揭示出這樣一個道理：人們在不同社會歷史階段所形成的社會關系決定了人們自然觀的差異，從而決定著人們對待自然的態(tài)度及方式。馬克思和恩格斯指出:“自然界和人的同一性也表現(xiàn)在:人們對自然界的狹隘的關系制約著他們之間的狹隘的關系,而他們之間的狹隘的關系又制約著他們對自然界的狹隘的關系?！保R克思恩格斯選集 第1卷M, 人民出版社，1972年

13、版，第25頁）。人與人的關系、人與自然的關系相互關連。這是馬克思主義思考世界的思維方式之一。要實現(xiàn)人與自然的和諧必然改變人與人的關系，所以馬克思提出要“為人類同自然的和解以及人類本身的和解開辟道路”，但實行這種“和解”，單靠認識是不夠的，還需要對現(xiàn)有的生產方式，以及與這種生產方式聯(lián)系在一起的整個社會制度進行徹底的變革。這就意味著實現(xiàn)生態(tài)文明只能通過社會主義道路才能達到。生態(tài)文明生態(tài)文明重視以人為本的原則。人的自由全面發(fā)展包括促進人與自然和諧相處的內涵。生態(tài)文明代表了一種更高級的文明形態(tài)，作為一種新型的社會形態(tài)具有內在的一致性，它們互為條件，相互支撐。生態(tài)文明是社會主義的應有之義。社會主義的物質

14、文明、政治文明和精神文明建設離不開生態(tài)文明建設，沒有良好的生態(tài)環(huán)境，人類就不可能有物質享受、政治進步和精神愉悅；沒有可靠的生態(tài)保障，人類的發(fā)展將會嚴重受挫，并由此引發(fā)各種社會矛盾和沖突，甚至陷入不可逆轉的生存危機。社會主義與資本主義孰優(yōu)孰劣，不僅僅要比生產力，更要比公平正義，比可持續(xù)發(fā)展的能力。近年來相當活躍的生態(tài)學馬克思主義和生態(tài)社會主義為豐富社會主義的內涵提供了新鮮養(yǎng)料。生態(tài)學馬克思主義是對具有后現(xiàn)代理論性質的西方自然價值論的生態(tài)文明理論進行批判的結果。它是以歷史唯物主義為理論基礎，以生態(tài)批判為切入點，制度維度、哲學價值觀維度和政治維度三者辯證統(tǒng)一的生態(tài)文明理論。二、氣候問題二、氣候問題“

15、氣候氣候”既是科學問題也是政治問題。隨著氣象資料的累既是科學問題也是政治問題。隨著氣象資料的累積，人們對于二氧化碳導致地球升溫的擔心得到證實，氣積，人們對于二氧化碳導致地球升溫的擔心得到證實，氣候變化也逐漸從科學問題演變?yōu)閲H政治經濟問題。候變化也逐漸從科學問題演變?yōu)閲H政治經濟問題。19881988年年1212月，世界氣象組織（月，世界氣象組織（WMOWMO）和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署）和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEPUNEP）建立了政府間氣候變化專門委員會（）建立了政府間氣候變化專門委員會（IPCCIPCC），擬），擬對有關全球氣候變化問題進行科學評估。對有關全球氣候變化問題進行科學評估。氣候談判的氣

16、候談判的“雙軌雙軌”機制。機制。19901990年，年，IPCCIPCC第一次評估報告發(fā)表。第一次評估報告發(fā)表。19921992年年6 6月聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大月聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過了會通過了聯(lián)合國氣候變化框架公約聯(lián)合國氣候變化框架公約，這是國際社會應對氣候變化，這是國際社會應對氣候變化的一個基本框架。公約提出了減緩氣候變化的一個基本框架。公約提出了減緩氣候變化“共同但有區(qū)別的責任共同但有區(qū)別的責任”，要求主要工業(yè)化國家承諾控制和減少溫室氣體排放，原則性規(guī)定它，要求主要工業(yè)化國家承諾控制和減少溫室氣體排放，原則性規(guī)定它們應率先減排們應率先減排這就是所謂這就是所謂“雙軌談判雙軌談判”的基礎。的

17、基礎。19951995年，年，IPCCIPCC第第二次評估報告發(fā)表。二次評估報告發(fā)表。19971997年年1212月，第三次締約國會議（日本京都）決月，第三次締約國會議（日本京都）決議議京都議定書京都議定書誕生。根據(jù)協(xié)議，發(fā)達國家在第一約束期（誕生。根據(jù)協(xié)議，發(fā)達國家在第一約束期（2008-20122008-2012年），必須將溫室氣體排放量在年），必須將溫室氣體排放量在19901990年得到基礎上削減年得到基礎上削減5.2%5.2%。2氣候談判的艱難和癥結按照京都議定書的規(guī)定，發(fā)展中國家不被硬性規(guī)定減排。但在以后的細化、實施過程中，特別是中國、印度等發(fā)展中國家是否也應該承擔減排義務，則成為爭

18、議的焦點。巴厘路線圖：巴厘路線圖：20012001年，年，IPCCIPCC第三次評估報告為制定氣候變化政策提供第三次評估報告為制定氣候變化政策提供了更全面的科學信息。了更全面的科學信息。20072007年，年，IPCCIPCC第四次評估報告把人類活動影響第四次評估報告把人類活動影響氣候變化的因果關系判斷提高到氣候變化的因果關系判斷提高到90%90%信度（信度（“很可能很可能”），促使氣候），促使氣候國際議題迅速升溫。國際議題迅速升溫。20072007年年1212月，第十三次締約國會議（印尼巴厘島月，第十三次締約國會議（印尼巴厘島）制定了）制定了“巴厘路線圖巴厘路線圖”，為，為京都議定書京都議定

19、書推定的發(fā)達國家第二承推定的發(fā)達國家第二承諾期（即諾期（即20122012年以后）談判設定時間表。按照年以后）談判設定時間表。按照“路線圖路線圖”，20092009年第年第十五次締約國會議（哥本哈根）應完成相關內容談判。這就是哥本哈十五次締約國會議（哥本哈根）應完成相關內容談判。這就是哥本哈根談判盛況空前又令人大失所望的原因。根談判盛況空前又令人大失所望的原因。發(fā)達國家與發(fā)展中國家在歷次談判中形成明顯對立。發(fā)展發(fā)達國家與發(fā)展中國家在歷次談判中形成明顯對立。發(fā)展中國家認為，全球氣候變化主要是發(fā)達國家自工業(yè)革命以中國家認為，全球氣候變化主要是發(fā)達國家自工業(yè)革命以來溫室氣體排放的累計效應所致，應追溯

20、歷史責任并在此來溫室氣體排放的累計效應所致，應追溯歷史責任并在此基礎上進行減排分配。而發(fā)達國家認為，中國、印度等發(fā)基礎上進行減排分配。而發(fā)達國家認為，中國、印度等發(fā)展中國家排放的溫室氣體急劇增加，如果這些國家不被限展中國家排放的溫室氣體急劇增加，如果這些國家不被限制，則無法達成溫室氣體的減量共識。制，則無法達成溫室氣體的減量共識。3 3攜手應對氣候變化攜手應對氣候變化坎昆協(xié)議：在各方努力下，第十六次締約國會議（墨西哥坎昆）達成坎昆協(xié)議：在各方努力下，第十六次締約國會議（墨西哥坎昆）達成坎昆協(xié)議坎昆協(xié)議，這是目前情況下各方所能接受的最大妥協(xié)。中國政府，這是目前情況下各方所能接受的最大妥協(xié)。中國政

21、府發(fā)布了發(fā)布了中國應對氣候變化國家方案中國應對氣候變化國家方案，還制定了，還制定了“十二五十二五”規(guī)劃，規(guī)劃，將應對氣候變化和綠色低碳發(fā)展放到更重要的位置。這既體現(xiàn)了中國將應對氣候變化和綠色低碳發(fā)展放到更重要的位置。這既體現(xiàn)了中國政府對本國人民的責任，也是對全球應對的氣候變化的積極貢獻。政府對本國人民的責任，也是對全球應對的氣候變化的積極貢獻。應對氣候變化，必須堅持應對氣候變化，必須堅持“共同但有區(qū)別的責任共同但有區(qū)別的責任”原則。原則。發(fā)達國家和發(fā)展中國家都應該根據(jù)公約及議定書發(fā)達國家和發(fā)展中國家都應該根據(jù)公約及議定書的要求，積極落實的要求，積極落實“巴厘路線圖巴厘路線圖”談判協(xié)定。發(fā)達國家

22、應談判協(xié)定。發(fā)達國家應該完成議定書確定的減排任務，并為發(fā)展中國家應對該完成議定書確定的減排任務，并為發(fā)展中國家應對氣候變化提供支持。發(fā)展中國家應該根據(jù)本國國情，在發(fā)氣候變化提供支持。發(fā)展中國家應該根據(jù)本國國情，在發(fā)達國家資金和技術支持下，努力適應氣候變化，盡可能縮達國家資金和技術支持下，努力適應氣候變化，盡可能縮減溫室氣體排放。減溫室氣體排放。氣候變化沒有國界，任何國家都不可能獨善其身。支持發(fā)氣候變化沒有國界，任何國家都不可能獨善其身。支持發(fā)展中國家應對氣候變化，既是發(fā)達國家應盡的責任，也符展中國家應對氣候變化，既是發(fā)達國家應盡的責任，也符合發(fā)達國家長遠利益。發(fā)展中國家應該統(tǒng)籌協(xié)調經濟增長合發(fā)

23、達國家長遠利益。發(fā)展中國家應該統(tǒng)籌協(xié)調經濟增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力，擺脫先污、社會發(fā)展、環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力，擺脫先污染、后治理的老路。同時，不能要求發(fā)展中國家承擔超越染、后治理的老路。同時，不能要求發(fā)展中國家承擔超越自身發(fā)展階段、應負責任、實際承受能力的義務。自身發(fā)展階段、應負責任、實際承受能力的義務。三、環(huán)境問題三、環(huán)境問題1環(huán)境問題的復雜表現(xiàn)環(huán)境問題主要有三種類型：第一類是由于人類活動對環(huán)境資源過度開發(fā)，造成了水土流失、土地荒漠化、森林減少、能源緊張、淡水短缺、野生動植物滅絕等等現(xiàn)象；第二類是由于人類活動將污染物向環(huán)境過度排放，造成了空氣污染、水體污染、土壤污

24、染，還有化學污染、物理污染，乃至氣候變化等等；第三類是技術失控或濫用引起的負效應，典型的如核技術污染，包括現(xiàn)在尚未獲得準確評估的轉基因技術、電子技術、空間技術都可能帶來始料未及的環(huán)境后果。環(huán)境問題的新特點：一是從局部性、區(qū)域性的環(huán)境污染和環(huán)境破壞，擴展到包括氣候異常、水資源匱乏和污染、能源緊缺、荒漠化、森林銳減、大氣污染、有毒廢物越境轉移等全球性的環(huán)境危機；二是從“第一代環(huán)境問題”，即明顯的表觀環(huán)境破壞發(fā)展到“第二代環(huán)境問題”，如長期積累的生化污染、生物多樣性喪失、溫室效應、臭氧層破壞等等，危及全人類的生存狀況；三是越來越快地向發(fā)展中國家蔓延，這里既有發(fā)達國家轉移污染產業(yè)的因素，還有發(fā)展中國家

25、開發(fā)過度與環(huán)境退化的雙重困境，中國等規(guī)模較大速度較快的國家，集聚了前工業(yè)時代、工業(yè)化時代，甚至后工業(yè)時代各種環(huán)境問題，產生了嚴重的疊加效應。39全球性環(huán)境問題全球性環(huán)境問題空氣污染：工業(yè)革命以來，大氣中二氧化碳、甲烷、氮氧化物、氟氯工業(yè)革命以來，大氣中二氧化碳、甲烷、氮氧化物、氟氯烴等氣體的含量不斷增加，這些氣體對地表放射出的長波烴等氣體的含量不斷增加，這些氣體對地表放射出的長波輻射有強烈的吸收作用，并能透過太陽對地球的短波輻射，輻射有強烈的吸收作用，并能透過太陽對地球的短波輻射，在空氣中充當了玻璃或塑料膜的角色，導致地球表面和低在空氣中充當了玻璃或塑料膜的角色，導致地球表面和低層大氣溫度升高

26、，全球變暖，造成層大氣溫度升高，全球變暖，造成“溫室效應溫室效應”。汽車尾氣排放工業(yè)氣體排放全球陸地和海洋升溫 在離地球表面在離地球表面17-2617-26千米的千米的平流層中，有一個臭氧層，平流層中，有一個臭氧層，它可以阻擋對生物有害的由它可以阻擋對生物有害的由太陽發(fā)出的紫外線輻射。但太陽發(fā)出的紫外線輻射。但由于工業(yè)生產排放的氟氯烴由于工業(yè)生產排放的氟氯烴物質和日常生活中冰箱、空物質和日常生活中冰箱、空調、噴霧劑等氟氯烴制冷劑調、噴霧劑等氟氯烴制冷劑進入大氣并上升到平流層后，進入大氣并上升到平流層后，通過復雜的物理化學過程，通過復雜的物理化學過程，會與臭氧反應，使臭氧層變會與臭氧反應，使臭氧

27、層變薄。人們已經發(fā)現(xiàn)，薄。人們已經發(fā)現(xiàn)，19951995年，年，南極的臭氧層出現(xiàn)南極的臭氧層出現(xiàn)2.52.5* *10107 7千米千米2 2面積的空洞。面積的空洞。44臭氧層被破壞臭氧層被破壞土地荒漠化 土地荒漠化指氣候變異和人類活動影響等因素造成的干旱、半干旱以及亞濕潤干旱地區(qū)的土地退化，包括沙漠化和石漠化，被稱為“地球之癌”。據(jù)聯(lián)合國1995年統(tǒng)計，全球荒漠化面積為4560萬平方公里，幾乎等于俄羅斯、中國、加拿大、美國土地面積的總和，每年給全球造成直接損失達423億美元，間接經濟損失是直接經濟損失的2-3倍。目前，全世界受荒漠化影響的國家有100多個。46全球每年有600萬公頃具有生產力

28、的旱地變成沙漠；它的總面積在30年內相當于沙特阿拉伯的面積。全球每年有1100多萬公頃的森林遭到破壞，在30年內相當于印度的面積。 全國性的頭號生態(tài)環(huán)境問題（1）風力侵蝕風力侵蝕凍融侵蝕凍融侵蝕水力侵蝕水力侵蝕 水蝕面積水蝕面積 165萬萬km2，占國土面積，占國土面積1/6！ 每年輸入河道的侵蝕泥沙約為每年輸入河道的侵蝕泥沙約為50億噸！億噸！全國性的頭號生態(tài)環(huán)境問題（全國性的頭號生態(tài)環(huán)境問題（2 2）水土流失威脅糧食安全水土流失威脅糧食安全每年每年100100多萬畝耕地因土壤侵多萬畝耕地因土壤侵蝕喪失生產力蝕喪失生產力退化耕地面積的退化耕地面積的34%34%由水土流由水土流失引起失引起全國

29、中低產田的全國中低產田的2/32/3在水土流在水土流失區(qū)失區(qū)水土流失下游防洪和生態(tài)安全水土流失下游防洪和生態(tài)安全河道、湖、庫淤積河道、湖、庫淤積洪澇、泥石流災害洪澇、泥石流災害水源污染水源污染 全國性的頭號生態(tài)環(huán)境問題（全國性的頭號生態(tài)環(huán)境問題（3 3） 全國水土流失嚴重縣與國家級貧困縣全國水土流失嚴重縣與國家級貧困縣水土流失是導致水土流失是導致生態(tài)進一步惡生態(tài)進一步惡化和貧困的根化和貧困的根源源全國全國449449個貧困縣，個貧困縣，75.8%75.8%是水土流失是水土流失嚴重縣嚴重縣90%90%貧困人口生活貧困人口生活在嚴重水土流在嚴重水土流失區(qū)失區(qū)為國家生態(tài)安全、糧食安全與河流健康提供科

30、學與為國家生態(tài)安全、糧食安全與河流健康提供科學與技術支撐。技術支撐。為制訂適宜的水土流失控制和流域生態(tài)環(huán)境改善策為制訂適宜的水土流失控制和流域生態(tài)環(huán)境改善策略提供理論、方法與技術支持。略提供理論、方法與技術支持。全球生物大滅絕51水資源短缺：水資源短缺：由于過度開采，地球上的淡水資源正在枯竭。據(jù)專家估計，從21世紀初開始，世界上將有四分之一的地方長期缺水。未來可能會因對水資源爭奪而帶來戰(zhàn)爭。水污染：在發(fā)展中國家，80-90的疾病和三分之一以上死亡者的死因都與受細菌感染或受化學污染的水有關。53全球缺水地區(qū)分布54非洲非洲亞洲亞洲澳洲澳洲歐洲歐洲北美北美南美南美合計合計占干旱區(qū)占干旱區(qū)總面積總面

31、積（）（）極端干旱區(qū)極端干旱區(qū)6722770032697816干旱區(qū)干旱區(qū)504626303118245157226半干旱區(qū)半干旱區(qū)514693309105419265230537干燥的半濕干燥的半濕潤區(qū)潤區(qū)26935351184232207129621合計合計195919496633007365436150100占干旱區(qū)總占干旱區(qū)總面積（）面積（）3232115128100占世界陸地占世界陸地總面積（）總面積（）13.113.04.42.04.93.641.0占所在洲面占所在洲面積（）積（）66467532343141世界干旱區(qū)分布狀況據(jù)聯(lián)合國環(huán)境署和全球資源信息數(shù)據(jù)庫1991年資料， 單位

32、：萬平方公里55 這些全球性問題說明，人類所直接面對的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)正在向不利于人類生存和發(fā)展的方向演化。2 2環(huán)境問題也是一個安全問題環(huán)境問題也是一個安全問題環(huán)境安全是指構成人類生存與發(fā)展條件的自然生環(huán)境安全是指構成人類生存與發(fā)展條件的自然生成性環(huán)境資源，主要是水、土、物種、氣候的安成性環(huán)境資源，主要是水、土、物種、氣候的安全，環(huán)境安全與社會的穩(wěn)定與安全有密切的關系全，環(huán)境安全與社會的穩(wěn)定與安全有密切的關系。社會安全需要穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境支撐。不少地方的環(huán)境惡化社會安全需要穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境支撐。不少地方的環(huán)境惡化已經成為地區(qū)局勢動蕩和國家關系緊張的重要原因，而一已經成為地區(qū)局勢動蕩和國家關系緊張的重

33、要原因，而一旦與民族、種族問題結合起來，安全問題就會變得非常復旦與民族、種族問題結合起來，安全問題就會變得非常復雜和敏感。雜和敏感。社會發(fā)展要克服產生貧困的環(huán)境危局。貧窮、人口壓力和社會發(fā)展要克服產生貧困的環(huán)境危局。貧窮、人口壓力和環(huán)境惡化也正在成為現(xiàn)代爭端乃至戰(zhàn)爭的溫床。環(huán)境惡化也正在成為現(xiàn)代爭端乃至戰(zhàn)爭的溫床。社會和諧的實現(xiàn)必須有環(huán)境條件。環(huán)境壓力既是政治緊張社會和諧的實現(xiàn)必須有環(huán)境條件。環(huán)境壓力既是政治緊張局勢和武裝沖突的起因，也是它們的后果。環(huán)境退化使國局勢和武裝沖突的起因，也是它們的后果。環(huán)境退化使國家的經濟基礎衰退，社會組織蛻變，政治結構動蕩。家的經濟基礎衰退，社會組織蛻變，政治結

34、構動蕩。3 3解決環(huán)境問題必須考慮發(fā)展中國家的基本條件解決環(huán)境問題必須考慮發(fā)展中國家的基本條件解決環(huán)境問題要綜合考慮歷史原因和現(xiàn)實條件。傳統(tǒng)發(fā)展解決環(huán)境問題要綜合考慮歷史原因和現(xiàn)實條件。傳統(tǒng)發(fā)展模式忽視了不可逆轉的環(huán)境損失，忽視了經濟、社會和生模式忽視了不可逆轉的環(huán)境損失，忽視了經濟、社會和生態(tài)演進的聯(lián)動性與可持續(xù)性，累積后果便表現(xiàn)為日益嚴重態(tài)演進的聯(lián)動性與可持續(xù)性，累積后果便表現(xiàn)為日益嚴重的生態(tài)環(huán)境危機?？沙掷m(xù)發(fā)展要求兼顧后代的環(huán)境權益；的生態(tài)環(huán)境危機?？沙掷m(xù)發(fā)展要求兼顧后代的環(huán)境權益；但如果忽視了造成環(huán)境危機的歷史原因，忽視了解決環(huán)境但如果忽視了造成環(huán)境危機的歷史原因，忽視了解決環(huán)境問題的

35、現(xiàn)實前提，包括人口控制、社會公正、國際合作與問題的現(xiàn)實前提，包括人口控制、社會公正、國際合作與全球治理，可持續(xù)發(fā)展也是無法實現(xiàn)的。全球治理，可持續(xù)發(fā)展也是無法實現(xiàn)的。解決環(huán)境問題應致力于提高發(fā)展能力。在現(xiàn)階段解決環(huán)境問題應致力于提高發(fā)展能力。在現(xiàn)階段對發(fā)展中國家提出某些過高的環(huán)境要求是不合適對發(fā)展中國家提出某些過高的環(huán)境要求是不合適的，但發(fā)展中國家必須在力所能及的范圍內，根的，但發(fā)展中國家必須在力所能及的范圍內，根據(jù)自身情況采取措施，為促進全球可持續(xù)發(fā)展作據(jù)自身情況采取措施，為促進全球可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。出積極貢獻。四、解決生態(tài)環(huán)境問題的主要障礙四、解決生態(tài)環(huán)境問題的主要障礙1 1觀念障礙

36、觀念障礙政府往往為了追求眼前的經濟增長和財政收入，遏制不住政府往往為了追求眼前的經濟增長和財政收入，遏制不住粗放式的投資沖動，更傾向于靠較低的環(huán)境門檻來吸引資粗放式的投資沖動，更傾向于靠較低的環(huán)境門檻來吸引資本，而這些行為通常又是以本，而這些行為通常又是以“效率優(yōu)先效率優(yōu)先”或或“先發(fā)展、后先發(fā)展、后治理治理”名義進行的，這就出現(xiàn)了邊治理邊破壞，治理速度名義進行的，這就出現(xiàn)了邊治理邊破壞，治理速度跟不上破壞速度的怪現(xiàn)象。解決環(huán)境問題，政府和公眾都跟不上破壞速度的怪現(xiàn)象。解決環(huán)境問題，政府和公眾都必須確立這樣的觀念，即環(huán)境權益既是個體權益，又是集必須確立這樣的觀念，即環(huán)境權益既是個體權益，又是集

37、體權益；既是代內權益，又是代際權益。體權益；既是代內權益，又是代際權益。政府必須提供政府必須提供維維護環(huán)境權益的措施、政策和制度，以及由此建立起來的環(huán)護環(huán)境權益的措施、政策和制度，以及由此建立起來的環(huán)境秩序。境秩序。2 2制度障礙制度障礙許多環(huán)境問題，或因產權無法界定，或因價格不合理造成許多環(huán)境問題，或因產權無法界定，或因價格不合理造成“市場失靈市場失靈”，必須由政府行為進行干預，主要是提供激，必須由政府行為進行干預，主要是提供激勵性的制度安排，通過明晰產權以及價格、稅收等手段使勵性的制度安排，通過明晰產權以及價格、稅收等手段使外部效應內部化，使環(huán)境成本比較準確地反映在產品價格外部效應內部化，

38、使環(huán)境成本比較準確地反映在產品價格中。中。3 3技術障礙技術障礙技術研發(fā)在很大程度上取決于經濟社會的需求，卻沒有考技術研發(fā)在很大程度上取決于經濟社會的需求，卻沒有考慮對環(huán)境的可能破壞，而且大多數(shù)技術不是為了滿足處于慮對環(huán)境的可能破壞，而且大多數(shù)技術不是為了滿足處于發(fā)展低端的群體需要的，結果研發(fā)就很容易忽視他們的技發(fā)展低端的群體需要的，結果研發(fā)就很容易忽視他們的技術機會。窮人（國）買不起合適的技術，他們在擺脫貧困術機會。窮人（國）買不起合適的技術，他們在擺脫貧困的同時保護環(huán)境的能力就必然受到限制。結果是，一方面的同時保護環(huán)境的能力就必然受到限制。結果是，一方面是某些技術的過度開發(fā)，引發(fā)了一些未可

39、預料的、可能對是某些技術的過度開發(fā)，引發(fā)了一些未可預料的、可能對環(huán)境不友好的后果；另一方面，對環(huán)境友好的技術往往因環(huán)境不友好的后果；另一方面，對環(huán)境友好的技術往往因為眼下無利可圖，而得不到開發(fā)應用。為眼下無利可圖，而得不到開發(fā)應用。4 4合作障礙合作障礙環(huán)境問題的產生往往是分散的，但造成的危害卻是廣泛、環(huán)境問題的產生往往是分散的，但造成的危害卻是廣泛、積累和持久的，因此必須通過合作來解決。但是由于相關積累和持久的，因此必須通過合作來解決。但是由于相關各方的立場、能力等方面的差異，特別是缺乏共同解決問各方的立場、能力等方面的差異，特別是缺乏共同解決問題的誠意，往往難以達成協(xié)議，或者即使有協(xié)議也在

40、執(zhí)行題的誠意，往往難以達成協(xié)議，或者即使有協(xié)議也在執(zhí)行中走樣，出現(xiàn)中走樣，出現(xiàn)“搭便車搭便車”問題。因此必須設計一個能夠預問題。因此必須設計一個能夠預防防“搭便車搭便車”行為產生的機制，促使各方了解自己行為的行為產生的機制，促使各方了解自己行為的后果，避免后果，避免“公地悲劇公地悲劇”的發(fā)生。的發(fā)生。五、保護生態(tài)環(huán)境是人類的共同責任五、保護生態(tài)環(huán)境是人類的共同責任1 1保護生態(tài)環(huán)境就是保護我們自己保護生態(tài)環(huán)境就是保護我們自己比起經濟危機來，環(huán)境危機的后果更為深刻，影響更為久比起經濟危機來，環(huán)境危機的后果更為深刻，影響更為久遠。遠。20022002年年約翰內斯堡可持續(xù)發(fā)展宣言和可持續(xù)發(fā)約翰內斯堡

41、可持續(xù)發(fā)展宣言和可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議實施計劃，提出展世界首腦會議實施計劃，提出“承擔起一項共同的責承擔起一項共同的責任，即在地方、國家、區(qū)域和全球各級促進和加強經濟發(fā)任，即在地方、國家、區(qū)域和全球各級促進和加強經濟發(fā)展、社會發(fā)展和環(huán)境保護這三個既相互依存又相互加強的展、社會發(fā)展和環(huán)境保護這三個既相互依存又相互加強的可持續(xù)發(fā)展支柱可持續(xù)發(fā)展支柱”。首腦會議在多數(shù)項目上確定了時間表。首腦會議在多數(shù)項目上確定了時間表，特別是要求化計劃為行動，把可持續(xù)發(fā)展與消除貧困結，特別是要求化計劃為行動，把可持續(xù)發(fā)展與消除貧困結合起來解決環(huán)境問題。合起來解決環(huán)境問題。2 2環(huán)境環(huán)境“代際公平代際公平”與與“代內

42、公平代內公平”的兼容的兼容保護環(huán)境也是促進環(huán)境公平。可持續(xù)發(fā)展的道義要求通過保護環(huán)境也是促進環(huán)境公平?？沙掷m(xù)發(fā)展的道義要求通過規(guī)范人的行為對環(huán)境利益進行再分配，凡有利于環(huán)境保護規(guī)范人的行為對環(huán)境利益進行再分配，凡有利于環(huán)境保護、社會和諧的發(fā)展就是善，凡不利的就是惡，根據(jù)這個原、社會和諧的發(fā)展就是善，凡不利的就是惡，根據(jù)這個原則規(guī)范人們的生產、交易、交往和消費等行為，體現(xiàn)人與則規(guī)范人們的生產、交易、交往和消費等行為，體現(xiàn)人與自然和諧進化、人與人合作相處的價值觀。自然和諧進化、人與人合作相處的價值觀。生態(tài)環(huán)境問題不僅僅關注人與自然的和諧關系，更重要的生態(tài)環(huán)境問題不僅僅關注人與自然的和諧關系，更重要

43、的是通過制度保障、社會組織、倫理規(guī)范、輿論導向來促進是通過制度保障、社會組織、倫理規(guī)范、輿論導向來促進社會和諧。只有改進了人與人的關系，才能比較好地實現(xiàn)社會和諧。只有改進了人與人的關系，才能比較好地實現(xiàn)人與自然的和諧。由于具體的人與自然的和諧。由于具體的“人人”總是有目標偏好和時總是有目標偏好和時間偏好的，其利益也往往表現(xiàn)為局部利益、眼前利益，但間偏好的，其利益也往往表現(xiàn)為局部利益、眼前利益，但可持續(xù)發(fā)展要求把人類的根本利益，即有利于人類生存與可持續(xù)發(fā)展要求把人類的根本利益，即有利于人類生存與發(fā)展這個整體的、長遠的利益放在更重要的位置上；既重發(fā)展這個整體的、長遠的利益放在更重要的位置上；既重視視“代際公平代際公平”，也要促