施工監(jiān)理單位平安工地創(chuàng)建活動

1、施工監(jiān)理單位“平安工地”創(chuàng) 建活動實施方案*長江公路大橋“平安工地”創(chuàng)建活動實施方案編制：審核：審批：*建筑工程有限公司二0八年四月*長江大橋第一駐地辦平安工地”創(chuàng)建活動實施方案根據(jù)交通運輸部關于開展公路水運工程平安工地”考核評價工作的通知（交質(zhì)監(jiān)發(fā)2012679號）和湖北省 交通運輸廳關于印發(fā)湖北省公路水運重點工程平安工地”考核評價實施細則（試行）的通知（鄂交安2013475號）等文件精神，參考 *長江公路大橋項目平安工地”創(chuàng)建活動方案，結(jié)合我駐地辦實際情況，特制定*長江大橋第一駐地辦 平安工地”創(chuàng)建活動實施方案。一、指導思想和創(chuàng)建目標（一）指導思想以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防

2、為主、 綜合治理的方針，強化和落實各施工監(jiān)理單位的主體責任， 以安全標準化為抓手，大力推進本駐地辦和施工單位的平安工地”建設。（二）創(chuàng)建目標通過開展 平安工地”創(chuàng)建活動，建設安全標準化工地， 規(guī)范工程施工安全管理，致力于消除安全隱患，穩(wěn)步提升本 駐地辦安全管理水平。1、杜絕重特大安全事故，遏制較大事故，努力減少一 般事故，力爭零死亡；2、無較大及以上安全責任事故；3、無重大及以上安全事故隱患；4、定期開展安全生產(chǎn)檢查，安全隱患排查和整改率100% ；5、 安全教育培訓、技術交底覆蓋率100%，特種作業(yè) 人員持證上崗率100%，特種設備報檢率 100%。二、創(chuàng)建時間及參加范圍創(chuàng)建時間： 2017

3、年1月1日2020年12月 31 日，為期四年。參加范圍：*大橋第一駐地辦、*大橋 WX-1標項目部、*大橋 WX-2標項目部三、組織機構(gòu)為保證 平安工地”創(chuàng)建活動扎實有效開展，駐地辦成立平安工地”創(chuàng)建工作領導小組：組長：副組長：王成員：*長江大橋第一駐地辦各部室及監(jiān)理組人員平安工地”創(chuàng)建工作領導小組下設工作辦公室， 工作辦 公室設在副駐地辦公室，由 （副駐地）任辦公室主任， （安 全專監(jiān)）任副主任，具體負責第一駐地辦 平安工地”創(chuàng)建活 動的組織工作。平安工地創(chuàng)建辦公室的主要職責為：（一）負責 平安工地”創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)工作。（二）負責每季度對駐地辦平安工地”創(chuàng)建工作進行自查考核。（三）按

4、指揮部平安工地創(chuàng)建方案要求，及時對平安工 地創(chuàng)建活動進行總結(jié)匯報。各施工單位要成立相應的平安工地”創(chuàng)建活動領導小組，負責各自 平安工地”創(chuàng)建活動的組織及開展。四、創(chuàng)建職責（一）*建筑工程監(jiān)理有限公司 *長江大橋第一駐 地辦1、制定本單位 平安工地”創(chuàng)建方案；2、 每月復核所轄施工單位平安工地”自查考核評價結(jié) 果;3、 每季度對所轄施工單位獨立開展平安工地”考核評價，同時對本監(jiān)理合同段進行自查考核評價（根據(jù)鄂*橋指安201711號文件附件二表格進行自評考核），于每季末前向指揮部報送 平安工地”考核評價結(jié)果和總結(jié)報告；4、整理考核評價檔案資料并及時歸檔；5、對 平安工地”創(chuàng)建不達標的施工單位掛牌督

5、辦，督 促落實整改。必要時，報請建設單位掛牌督辦。（二）湖北省路橋集團有限公司 *長江大橋 WX-1標項目經(jīng)理部、中國鐵建大橋工程局集團有限公司*長江大橋WX-2標項目經(jīng)理部1、制定本單位 平安工地”創(chuàng)建方案；2、落實各項安全保證措施，全面開展安全基礎管理和 施工現(xiàn)場 平安工地”創(chuàng)建各項活動，滿足考核評價各項要 求；3、每月開展一次 平安工地”自查考核，于每月 25日 前向駐地辦、*橋指揮部報送自查考核評價結(jié)果和總結(jié)報告4、對考核評價中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改；5、整理考核評價檔案資料并及時歸檔。五、實施步驟（一）宣傳準備階段（2017年1月4月）結(jié)合指揮部活動方案，圍繞以下幾個方面開展工作：1

6、、 制定*長江大橋第一駐地辦平安工地”創(chuàng)建活動 實施方案并報指揮部備案，審核施工單位平安工地創(chuàng)建活動 實施方案。2、落實安全監(jiān)管程序，核查本駐地辦及施工單位安全 生產(chǎn)條件和相關資質(zhì)。本階段具體包括以下工作： 檢查駐地辦及施工單位各崗位人員到位情況及崗位 職責是否明確，是否逐級簽訂安全目標責任書； 檢查施工單位安全安全生產(chǎn)相關資質(zhì)，包括三類人員證件及企業(yè)安全生產(chǎn)許可證是否有效； 積極參加指揮部組織的平安工地”創(chuàng)建和啟動活動，從2017年4月份開展每月檢查施工單位平安工地自我考評 工作，每季度對駐地辦平安工地創(chuàng)建工作進行自我考核評 價。確?？己嗽u價資料真實準確。（二）示范創(chuàng)建階段（2017年5月2

7、018年6月） 根據(jù)平安工地”創(chuàng)建活動實施方案總體部署，分階段具 體組織落實。1、進一步完善安全體系、制度，重點強化安全制度的貫徹落實，具體開展以下工作： 檢查監(jiān)理及施工單位安全體系是否建立，安全管理相關制度及責任制是否建立，安全領導小組成立情況，安全管理各項臺賬建立情況； 完善駐地辦安全監(jiān)理計劃及監(jiān)理細則并上報審批，對施工單位施工組織設計中安全管理措施進行審查、審批。 對施工單位設備、周轉(zhuǎn)材料、人員履約等按規(guī)定進行 檢查。2、開展安全標準化建設及專項治理，重點落實安全管理規(guī)范化、安全防護標準化，規(guī)范文明施工：根據(jù)湖北省高速公路建設標準化指南要求，每月對 施工單位現(xiàn)場文明施工和標準化建設進行檢

8、查，對達不到標準化要求的督促整改。3、開展專項施工方案專項治理，嚴格方案的編制、審 批與執(zhí)行：對危險性較大工程專項施工方案進行審查審批，并監(jiān)督方案的實施。對施工單位編制的應急預案進行審查，督促施工單位每半年組織一次安全演練，并檢查演練情況。4、持續(xù)開展安全隱患排查，及時整治隱患；按照施工計劃督促施工單位進行風險源辨識和方案編制，對工作情況進行檢查。每月至少開展一次駐地辦綜合大檢查，定期開展安全隱患排查，并督促整改落實。對施工單位不能立即整改的安全 隱患和問題，督促施工單位按整改計劃改進，直至消除。對 檢查發(fā)現(xiàn)的問題和上級單位通報的問題，及時督促施工單位整改，重大隱患要求施工單位停工整改，及時向

9、總監(jiān)辦和指 揮部報告。5、 開展安全宣傳培訓、交底及風險告知，培樹品質(zhì)安 全”理念；建立監(jiān)理人員內(nèi)部培訓計劃并按計劃開展對監(jiān)理人員 的的內(nèi)部教育培訓。檢查施工單位培訓計劃并檢查教育培訓開展情況。6、加強安全專項經(jīng)費的使用管理，保障費用的投入和專款專用:對施工單位總體安全生產(chǎn)費用和月度安全費用計劃進 行審查，按期次對安全生產(chǎn)費用使用情況進行檢查，現(xiàn)場核 對數(shù)量并審查安全生產(chǎn)費用使用相關憑證。（三）達標推廣階段（2018年7月2019年10月） 2018年7月至12月，對平安工地示范創(chuàng)建階段的經(jīng)驗和成果進行總結(jié)，并評選出安全標準化示范工點（橋梁施 工、隧道施工、路基施工各一處），在本駐地辦和施工單

10、 位范圍內(nèi)進行推廣學習。2019年1月至10月，以安全標準化示范工點為模板，在*大橋一、二標所有施工點進行推廣，完成*大橋第一駐地辦范圍內(nèi)標準化工地和平安工地創(chuàng)建工作。（四）總結(jié)評比階段（2019年11月2020年12月）根據(jù)各施工單位建設進展情況，在2019年年底進行平安工地”示范工地的評比和推薦，對在創(chuàng)建活動中工作積 極、成果顯著的單位，向指揮部推薦表彰。六、工作要求（一）高度重視，積極響應，營造 平安工地”良好氛圍。 建設平安工地”是夯實安全監(jiān)管工作基礎、加強安全生 產(chǎn)基層建設的重要載體，是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體 系直接有效的抓手，是貫徹落實以人為本、安全發(fā)展理念的 落腳點。各參建

11、單位要充分認識開展這項活動的重要性和必要性，明確活動組織領導機構(gòu)，切實加強領導。以 平安工地”創(chuàng)建活動為抓手，把事故預防作為促進安 全生產(chǎn)的主攻方向，把規(guī)范安全管理和施工作業(yè)行為作為促 進安全生產(chǎn)的重要保障，把加強基層、基礎工作作為促進安 全生產(chǎn)的兩個著力點，把科技興安、教育培訓、信息化建設 作為促進安全生產(chǎn)的三個重要支撐，落實責任，依法監(jiān)管， 有效保證項目安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢。要采取召開動員會、推進會、舉辦培訓、發(fā)放宣傳材料 等多種方式，廣泛宣傳動員，發(fā)動廣大職工積極參與并監(jiān) 督，形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。（二）嚴密組織，加強監(jiān)督，確保平安工地”創(chuàng)建活動取得實效。緊扣 平安工地”考核評價的時間節(jié)

12、點，明確創(chuàng)建活動目標，抓好各階段工作任務，嚴格達標驗收。施工單位要認真 履行主體責任，發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實保證安全生產(chǎn)專項費用 足額到位，把 平安工地”標準落實到基層、安全工作重點放 在工地、力量配置在一線、情況了解在一線、問題解決在一 線、形象樹立在一線、政績創(chuàng)造在一線。要努力提高安全生 產(chǎn)制度的執(zhí)行力，做到隱患排查全覆蓋”、違規(guī)施工 零容忍”、日常巡查 嚴執(zhí)法”、隱患整改 重實效”，始終保持施 工現(xiàn)場規(guī)范有序。（三）切實做好 三個結(jié)合”，確保建設活動與安全生產(chǎn) 各項工作同步實施，整體推進。各單位要把平安工地”建設活動與宣貫新安全生產(chǎn)法”等安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項規(guī)章制度，將 參建單

13、位安全行為納入制度化、標準化管理軌道；要把平安工地”建設活動與開展全省公路水運工程落實施工方案專 項治理、橋隧防坍塌、反三違”、安全生產(chǎn) 大排查、大整治”活動等緊密結(jié)合起來，強化安全生產(chǎn)管理；要把 平安工 地”建設活動與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，加大隱患排查 整改力度，做到整改責任、措施、資金、時限、預案五到位”，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水 平整體提升。（四）加強信息溝通，認真總結(jié)活動經(jīng)驗。做好 平安工地”創(chuàng)建相關活動的圖片影像資料收集工 作和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作，按時上報各階段考核評價結(jié)果和總 結(jié)，總結(jié)好的做法、典型案例，組織觀摩會、交底會、學習 會，交流推廣好的做法經(jīng)驗，促

14、進項目安全管理水平不斷提 高。七、考核實施細則1、考核要求及頻率平安工地創(chuàng)建期間， 監(jiān)理單位每月檢查施工單位自查考 核評價結(jié)果，每季度按施工單位考核評價表（表3-6）對監(jiān)理單位內(nèi)所有合同段進行獨立進行考核評價，同時按監(jiān)理單位考核表（表7）對本監(jiān)理合同段進行自查考核評價，每季 度末向建設單位報送考核評價結(jié)果及總結(jié)報告， 并將考核記 錄和總結(jié)存檔?？偨Y(jié)報告主要包括對施工單位考核、監(jiān)理單 位自查情況、考核結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要問題、下階段的工作措 施等。2、考核評價標準考核評價分為示范、 達標、不達標三個等級，90分以上 為示范，70-90分為達標，70分一下為不達標?？己嗽u價表中各考核項目評分是采取扣分

15、制，扣分限制為各考核項目總賦分值。考核評價項目、內(nèi)容及扣分標準見 施工單位考核評價表（表3-6 ）和監(jiān)理單位考核評價表（表7）。3、考核評價計分監(jiān)理單位得分=（考核項目實得分 /考核項目應得分）X100施工單位得分=施工單位基礎管理得分 0.5+施工單位 現(xiàn)場管理得分0.5施工單位基礎管理得分 =（考核項目實得分/考核項目應 得分）00施工單位現(xiàn)場管理得分 =（考核項目實得分/考核項目應得分）004、其它扣分情況（1）發(fā)生一起一般生產(chǎn)安全責任事故，在當期考核評 價中，負有事故責任的標段不能評為示范等級，并在考核評 價得分基礎上直接扣 10分，相關的監(jiān)理合同段在愛考核評 價得分基礎上直接扣 10分。（2 ）發(fā)生兩起一般或一起較大以上安全責任事故，在 當期考核評價中，負有事故責任的標段直接評為不達標，并 在考核評價得分基礎上直接扣20分，相關的監(jiān)理合同段在考核評價得分基礎上直接扣15分。