煙草專賣法新修訂部分解讀

1、煙草專賣法修訂歷程 1991年6月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過 1992年年1月月1日正式施行日正式施行2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議 第一次修正第一次修正2013年12月28日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議 第二次修正第二次修正2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議 第三次修正第三次修正u 有關涉煙物品價格方面的修改有關涉煙物品價格方面的修改 u 關于進出口貿易和對外經濟技術合作的修改關于進出口貿易和對外經濟技術合作的修改u 對違法收購煙葉的行政處罰標準的修改對違法收購煙葉的行政處罰標準的修

2、改 三個方面的修改三個方面的修改一、有關涉煙物品價格方面的修改一、有關涉煙物品價格方面的修改關于煙葉收購價格的修改關于煙葉收購價格的修改對卷煙、雪茄煙、煙絲價格的定價主體的修改對卷煙、雪茄煙、煙絲價格的定價主體的修改關于煙葉收購價格的修改關于煙葉收購價格的修改 第九條第二款：第九條第二款：煙草公司或者其委托單位應當與煙葉種植者簽訂煙葉收購合同。煙葉收購合同應當約定煙葉種植面積 第九條第三款：第九條第三款：煙葉收購價格由國務院物價主管部門會同國務院煙草專賣行政主管部門按照分等定價的原則制定。 、煙葉收購價格。、煙葉收購價格。第十條第一款：第十條第一款：煙葉由煙草公司或者其委托單位按照國家規(guī)定的收

3、購標準 統(tǒng)一收購，其他單位和個人不得收購。 第十條第二款：第十條第二款：煙草公司及其委托單位對煙葉種植者按照煙葉收購合同約定的種植面積生產的煙葉，應當按照 全部收購，不得壓級壓價，并妥善處理收購煙葉發(fā)生的糾紛。 、價格合同約定的收購價格，合同約定的收購價格，國家規(guī)定的標準分等定價，對卷煙、雪茄煙、煙絲價格的定價主體的修改對卷煙、雪茄煙、煙絲價格的定價主體的修改 第十七條：第十七條：國務院煙草專賣行政主管部門會同國務院物價主管部門按卷煙等級選定部分牌號的卷煙作為代表品。代表品的價格由國務院物價主管部門會同國務院煙草專賣行政主管部門制定。卷煙的非代表品、雪茄煙和煙絲的價格由國務院煙草專賣行政主管部

4、門或者由國務院煙草專賣行政主管部門授權省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣行政主管部門制定，報國務院物價主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價主管部門備案。 各品種、各等級煙葉收購價格，實行市場調節(jié)。 中國煙草總公司可根據種煙成本收益、工業(yè)企業(yè)需求和行業(yè)發(fā)展需要，自主確定煙葉收購價格。解讀解讀二、關于進出口貿易和對外經濟技術合作的修改二、關于進出口貿易和對外經濟技術合作的修改 第二十九條：第二十九條：經營煙草專賣品進出口業(yè)務、經營外國煙草制品寄售業(yè)務或者在海關監(jiān)管區(qū)域內經營免稅的外國煙草制品購銷業(yè)務的企業(yè)，必須經國務院煙草專賣行政主管部門或者省級煙草專賣行政主管部門批準，取得特種煙草專賣經營企業(yè)許可

5、證。 一是根據“簡政放權”要求，減少行政審批流程，促進各環(huán)節(jié)提速增效，做到服務便民。 二是伴隨著特種煙草專賣經營企業(yè)許可證的取消和關稅的進一步減讓，國內市場國際化的趨勢將更加明顯。 解讀解讀三、對違法收購煙葉的行政處罰標準的修改三、對違法收購煙葉的行政處罰標準的修改 第三十條：第三十條：違反本法規(guī)定擅自收購煙葉的，由煙草專賣行政主管部門處以罰款，并按照國家規(guī)定的價格收購違法收購的煙葉；數量巨大的，沒收違法收購的煙葉和違法所得。 第二十八條第二十八條查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度煙葉平均收購價格的百分之七十 第二十八條：第二十八條：違反本法規(guī)定擅自收購煙葉的，由煙草專賣行政主管部門處

6、以罰款，并按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度煙葉平均收購價格的百分之七十收購違法收購的煙葉；數量巨大的，沒收違法收購的煙葉和違法所得。 第三十一條第一款：第三十一條第一款：無準運證或者超過準運證規(guī)定的數量托運或者自運煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門處以罰款，可以按照國家規(guī)定的價格收購違法運輸的煙草專賣品；情節(jié)嚴重的，沒收違法運輸的煙草專賣品和違法所得。 第二十九條第一款：第二十九條第一款：無準運證或者超過準運證規(guī)定的數量托運或者自運煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門處以罰款，可以按照查獲地省級煙草專賣行政主管部門出具的上年度煙葉平均收購價格的百分之七十收購違法運輸的煙葉，按照

7、市場批發(fā)價格的百分之七十收購違法運輸的除煙葉外的其他煙草專賣品；情節(jié)嚴重的，沒收違法運輸的煙草專賣品和違法所得。 第三十四條：第三十四條：無特種煙草專賣經營企業(yè)許可證經營煙草專賣品進出口業(yè)務、外國煙草制品寄售業(yè)務或者免稅的外國煙草制品購銷業(yè)務的，由煙草專賣行政主管部門責令停止經營上述業(yè)務，沒收違法所得，并處罰款。 一是細化了處罰標準 二是提高了違法成本解讀解讀案例解析 超市老板王某在聽說特種煙草專賣經營企業(yè)許可證取消后，便拿出之前在國外旅游帶回的兩條“萬寶路”卷煙放在店內銷售。后被專賣稽查員在市場檢查中查獲，并依法對王某進行了行政處罰,王某感到很困惑。 店主店主 專賣部門專賣部門 店主店主 專賣部門專賣部門 店主店主 專賣部門專賣部門u 有