3、防治煤與瓦斯突出管理制度

1、防治煤與瓦斯突出管理制度根據(jù)煤礦安全規(guī)程、防治煤與瓦斯突出規(guī)定及集團公司有關(guān)規(guī)定，為嚴格貫徹、落實“四位一體”綜合防突措施，強化各有關(guān)部門的管理職責，切實有效的開展防治煤與瓦斯突出的各項工作，保證左權(quán)盤城嶺煤業(yè)公司礦井的安全生產(chǎn)，特制定山西煤炭運銷集團左權(quán)盤城嶺煤業(yè) 有限公司防治煤與瓦斯突出管理制度。一、成立防治煤與瓦斯突出領(lǐng)導小組組 長：總經(jīng)理常務(wù)副組長：總工程師副 組 長：生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全副總經(jīng)理、機電副總經(jīng)理、通風副 總經(jīng)理、各專業(yè)副總工程師成 員 : 安監(jiān)處副處長、調(diào)度指揮中心副主任、防突辦副主任、生產(chǎn)技 術(shù)科副科長、機電設(shè)備科副科長、通風隊副隊長、地測防治水副科長辦公 室設(shè)在防突辦

2、領(lǐng)導組職責：協(xié)調(diào)解決防突方面工作中出現(xiàn)的實際問題。每月由總工 程師或通風副總經(jīng)理牽頭召開防突工作例會，平衡協(xié)調(diào)防突工作中出現(xiàn)的 問題。對本月的防突工作進行分析和總結(jié)，并制定好下月的防突工作計劃。二、領(lǐng)導組組長、副組長管理職責各級領(lǐng)導和單位要嚴格執(zhí)行防治煤與瓦斯突出規(guī)定的規(guī)定，嚴格 執(zhí)行兩個“四位一體” 綜合防突措施。組長（總經(jīng)理）：負責解決防突工作所需的人力、財力、物力，保證 防突各項工作的實施。常務(wù)副組長（總工程師）：對防突“四位一體”技術(shù)負全面責任；負責組織編制、審批、實施、檢查防突工作規(guī)劃、計劃、抽采達標和措施；并對采掘工作面規(guī)程措施的制定、審查、貫徹落實負責，以及抽采達標評 判等，組織

3、分析煤與瓦斯突出事故。副組長（生產(chǎn)副總經(jīng)理）：對采掘工作面負安全生產(chǎn)責任，負責生產(chǎn) 環(huán)節(jié)中“四位一體”防突措施的貫徹執(zhí)行，合理組織采掘工作面的生產(chǎn)工 作，合理組織采掘工作面的銜接工作，嚴禁在抽采不達標的區(qū)域組織生產(chǎn)， 嚴禁超能力生產(chǎn)。副組長（安全副總經(jīng)理）：對采掘工作面“四位一體”防突措施的執(zhí) 行監(jiān)督、檢查負責。副組長（機電副總經(jīng)理）：對井下所有機電管理負全面責任，確保供電系統(tǒng)合理，“三專兩閉鎖”及各自保護運行可靠，杜絕“三無失爆”。副組長（通風副總經(jīng)理）：協(xié)助總經(jīng)理對防突“四位一體”區(qū)域措施的貫徹落實，負責全礦井瓦斯抽采達標工作，并及時協(xié)調(diào)解決防突工作存 在的問題，協(xié)助總工程師定期組織召開防

4、突例會，組織防突措施的制定、 落實及監(jiān)督檢查。副組長（副總工程師）：協(xié)助總工程師組織編制、審批、實施、檢查 防突工作規(guī)劃、計劃、抽采達標和措施以及抽采達標評判等，組織分析煤 與瓦斯突出事故。副組長（通風副總工程師）：協(xié)助總工程師組織編制、審批、實施、 檢查防突工作規(guī)劃、計劃、抽采達標和措施；并對采掘工作面規(guī)程措施的 制定、審查、貫徹落實負責，以及抽采達標評判等，組織分析煤與瓦斯突 出事故。副組長（各專業(yè)副總工程師）：協(xié)助組長、常務(wù)副組長抓好兩個“四 位一體”防突措施技術(shù)環(huán)節(jié)上的問題，把好技術(shù)關(guān)。生產(chǎn)技術(shù)科副科長：是生產(chǎn)技術(shù)科防突工作的第一責任者，全面負責 生產(chǎn)技術(shù)科防突措施的貫徹、落實、執(zhí)行。

5、安監(jiān)處副處長：是安監(jiān)處防突工作的第一責任者，負責防突措施的落 實與監(jiān)督檢查工作。調(diào)度指揮中心副主任：是調(diào)度指揮中心防突工作的第一責任者，負責 對防突工作的具體實施進行協(xié)調(diào)，協(xié)助生產(chǎn)副總經(jīng)理對防護性措施、安全 措施的落實執(zhí)行。防突辦副主任：負責具體落實編制、審批、實施、檢查防突工作規(guī)劃、計劃、抽采達標和措施；并對采掘工作面規(guī)程措施的制定、審查、貫徹落實以及抽采達標評判等負責，組織分析煤與瓦斯突出事故，負責防突、抽采工作，是落實瓦斯抽采主體責任第一負責人，對瓦斯抽采達標、抽采管 理負責。機電設(shè)備科副科長：是機電設(shè)備科防突工作的第一責任者，對全公司 所有隊組機電、運輸方面負管理責任，負責工作面機電系

6、統(tǒng)、設(shè)備管理、 運輸管理工作。通風隊副隊長：是通風隊防突工作第一責任者，全面負責本單位“四 位一體”的防突措施的執(zhí)行和落實情況。地測防治水科副科長：是地測防治水科防突工作第一責任者，負責及 時提供 15 #煤層地質(zhì)資料及地質(zhì)預測預報工作，每月繪制瓦斯煤層地質(zhì)圖。防突技術(shù)員：負責對各種防突措施制定，審查、核實效果檢驗數(shù)據(jù)準 確性，統(tǒng)計各類原始數(shù)據(jù)，整理資料。抽采技術(shù)員：負責采掘工作面進行瓦斯抽采前的施工設(shè)計。完成瓦斯 抽采工程竣工圖及其他竣工驗收資料，收集、統(tǒng)計抽采系統(tǒng)的參數(shù)、數(shù)據(jù) 及瓦斯預抽鉆孔各項數(shù)據(jù)的收集、整理。三、礦成立“四位一體”防突專業(yè)隊組防突辦防突辦配備主任 1 人、副主任 2 人

7、、專職技術(shù)人員 2 人，專職防突員 4 人，總體負責防突的管理、處罰、技術(shù)指導和技術(shù)推廣工作，檢查防突工 作的執(zhí)行情況，進行突出煤層的預測預報及效果檢驗工作，掌握突出動態(tài)， 非正常突出現(xiàn)場察看，防突措施的審批及發(fā)放，填寫防突臺賬，積累防突 資料，總結(jié)分析突出情況并制定防突技術(shù)措施。四、防突措施執(zhí)行與落實1、在編制年度、季度、月度生產(chǎn)建設(shè)計劃時，必須一同編制年度、季 度、月度防突措施計劃，保證抽、掘、采平衡。2、開展區(qū)域性預測、效果檢驗及區(qū)域驗證。掘進前必須進行區(qū)域防突 效果指標檢驗和抽采達標評判，不達標或未經(jīng)驗收，不得組織生產(chǎn)。掘進 工作面區(qū)域預抽效果指標及抽采達標評價報告必須由礦總工程師審閱

8、，達 標后方可生產(chǎn)。3、開展瓦斯地質(zhì)預測預報。采用多種地質(zhì)探測技術(shù)手段，確定地質(zhì)構(gòu) 造和應力影響范圍，提前采取防突措施，過構(gòu)造無防突措施或措施不落實， 嚴禁生產(chǎn)。及時填報瓦斯資料、瓦斯地質(zhì)圖，進行瓦斯地質(zhì)研究，探索地 質(zhì)構(gòu)造控制瓦斯應力規(guī)律和防治手段。4、在執(zhí)行局部措施時，瓦斯排放孔不允許套殘孔。如測試K1>0.5 或S>6Kg/m 或打鉆時有吸鉆、 噴瓦斯、煤層變軟發(fā)疏等情況， 則根據(jù)現(xiàn)場煤 層情況，在相應指標超標位置或軟分層中補打不少于 3 個的瓦斯排放孔。 如施工瓦斯排放孔未達到規(guī)定深度，嚴禁繼續(xù)施工。生產(chǎn)期間嚴禁超掘， 如在打鉆過程中出現(xiàn)吸鉆、鉆屑量大、厥炮聲等異常現(xiàn)象，則

9、立即停止打 鉆并匯報分管領(lǐng)導，分析原因制定針對性防突措施。5、區(qū)域預測預報、效果檢驗指標要按防治煤與瓦斯突出規(guī)定中要 求的內(nèi)容進行測定，不得造假，所測定的相關(guān)報表要及時報送礦總工程師 及通風副總經(jīng)理等有關(guān)人員，測定指標達標方可生產(chǎn)。6、安監(jiān)處、瓦斯治理隊負責檢查防突措施的執(zhí)行、落實情況，在執(zhí)行 區(qū)域和局部防突措施過程中發(fā)生瓦斯異常等現(xiàn)象，要及時匯報分管領(lǐng)導和 調(diào)度。7、在執(zhí)行防突措施后，必須由當班班長與驗孔人員履行簽字手續(xù)后， 確定防突措施落實情況并匯報調(diào)度。8、在掘進期間，要清理煤頭浮煤，將煤頭瓦斯排放孔內(nèi)的煤粉掏盡， 以保證瓦斯排放孔釋放瓦斯的效果。9、施工隊施工瓦斯排放孔完畢后，由瓦斯員

10、、安檢員負責驗收。驗收 完畢后，必須及時向調(diào)度匯報鉆孔情況，驗收單每天交給瓦斯治理隊進行 存檔統(tǒng)計。五、防治煤與瓦斯突出安全防護性措施1、掘進工作面在執(zhí)行防突措施時，如布置瓦斯排放鉆孔等時，嚴禁與 割煤、頂溜、拉架等工序平行作業(yè)。2、掘進工作面的本煤層抽采鉆孔，在拆除時要有通風副總經(jīng)理、防突 辦副主任批準后，方可進行，以不影響工作面掘進為宜，確保鉆孔抽放時 間、效果。3、掘進工作面必須實現(xiàn)“三專兩閉鎖”和“雙風機雙電源”，局部風機前5米范圍內(nèi)安設(shè)瓦斯傳感器，當瓦斯0.5%時能自動切斷風機電源。4、掘進工作面要嚴格執(zhí)行放炮停電制度，放炮前，必須同時切斷回風 系統(tǒng)一切電氣設(shè)備的電源。 人員撤至新鮮

11、風流中， 總距離不得小于 150 米 放炮 30 分鐘后，由放炮員、瓦斯員、安全員、班組長首先進入爆破地點檢 查通風、瓦斯、頂板、支架、拒爆、殘爆等情況，檢查無異常情況、解除 “三人連鎖”后，其他生產(chǎn)人員才能進入工作面進行生產(chǎn)。5、進入掘進工作面的掘進機（扒巖機）司機、電鉗工、班組長、安全 員、瓦斯員及其他管理人員必須攜帶便攜式瓦檢儀。6、采掘工作面的瓦斯傳感器的安設(shè)必須按煤礦安全規(guī)程的要求設(shè) 置，檢測電工負責對掘進工作面的瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)標校，發(fā)現(xiàn)問題立即停產(chǎn) 組織處理，否則不準生產(chǎn)。7、確保突出危險區(qū)域掘進工作面的風量充足。8、進入礦井的所有作業(yè)人員必須配帶隔離式壓縮氧自救器。9、掘進工作面所

12、有施工人員必須了解煤與瓦斯突出預兆，一旦工作面 出現(xiàn)瓦斯超限或出現(xiàn)煤體厥炮聲、機關(guān)槍聲、煤體片幫等突出預兆時，必 須停工、停電，并立即撤人后，清點人數(shù)向礦調(diào)度匯報。10 、安全員要嚴格督查防突措施落實情況， 發(fā)現(xiàn)問題要進行追查分析。11 、地測部門要及時提供突出瓦斯地質(zhì)資料（包括各種構(gòu)造、軟分層 厚度等），為編制防突措施提供依據(jù)。12 、加強機電設(shè)備管理，經(jīng)常檢查設(shè)備的防爆性能及電氣設(shè)備隱患， 嚴禁使用失爆設(shè)備。13 、在掘進工作面必須安設(shè)有通訊設(shè)備，保證通訊暢通。六、防突技術(shù)措施嚴格按照“四位一體”防突流程進行防突作業(yè)，做到“區(qū)域先行，局部補充”，并根據(jù)掘進工作面預測預報及煤層、瓦斯、地質(zhì)情

13、況，選擇有針對性的淺孔煤壁注水、長孔煤壁注水、放震動炮、落煤炮、短壁瓦斯排 放孔、長壁瓦斯排放孔、掘進工作面先抽后掘、停掘預抽、石門揭煤專項 措施等防突措施。七、預測預報及效果檢驗1、防突員嚴格按照防治煤與瓦斯突出規(guī)定及其它有關(guān)規(guī)定的要 求，對 15# 煤掘進工作面進行預測預報和效果檢驗。2、區(qū)域突出危險工作面預測距要大于施工距 20 米以上，局部突出危 險工作面預測距要大于施工距 2 米以上，嚴禁超掘。3、只有效果檢驗無突出危險后，方可開始生產(chǎn)。4、在執(zhí)行防突措施后，必須由當班班長、瓦斯員、安全員、防突員履行簽字手續(xù)后，確定防突措施及檢查已全部落實匯報調(diào)度后，方可生產(chǎn)。八、學習培訓1、各級領(lǐng)

14、導和單位必須認真學習煤與瓦斯突出知識和本管理制度。2、防突員上崗前，必須培訓不少于一個月的時間，要求熟練掌握煤與瓦斯突出知識、突出工作面“四位一體”防突措施、各種預測預報使用儀器及本管理制度等，經(jīng)過考試合格后，方可持證上崗。各井下施工隊必須 認真學習煤與瓦斯突出知識、突出工作面“四位一體”防突措施及本管理 制度，并認真貫徹執(zhí)行“四位一體”防突措施。3、各相關(guān)隊組人員必須認真學習本管理制度、 突出工作面 “四位一體” 防突措施，熟悉突出的預兆及防突的基本知識，經(jīng)考試合格后，方可持證 上崗。4、任何單位和個人不執(zhí)行或執(zhí)行不到位本管理制度、突出工作面“四 位一體”防突措施和其它相關(guān)規(guī)定者，一經(jīng)查實，

15、報安監(jiān)部門嚴肅處理， 分析追究有關(guān)單位及個人責任并給予行政或經(jīng)濟處罰。5、每次開防突例會制定防突措施，下發(fā)到隊組后，各個隊組的技術(shù)員 必須對所有員工進行措施的培訓和學習，每位員工接受培訓和學習措施后， 必須在貫徹記錄本上簽字，相關(guān)領(lǐng)導不定期進行檢查。九、匯報和措施更改權(quán)限每發(fā)生一次煤與瓦斯突出（噴出），井下人員必須立即向礦總調(diào)和瓦 斯治理隊匯報，礦調(diào)度必須及時向公司領(lǐng)導匯報情況，并立即停止生產(chǎn)。未經(jīng)礦總工程師批準，任何部門或個人都不得隨意改變或拒絕執(zhí)行已 批準的防突措施。凡在正常預測預報突出區(qū)域之外發(fā)生煤與瓦斯突出或采取防突措施但 仍在措施有效范圍內(nèi)發(fā)生煤與瓦斯突出時，每發(fā)生一次突出，施工隊必

16、須 立即停止生產(chǎn)，并向公司匯報，經(jīng)公司有關(guān)領(lǐng)導及瓦斯治理隊人員深入現(xiàn) 場察看后，重新制定防突措施并經(jīng)礦總工程師批準，施工隊落實后，方可 恢復生產(chǎn)。十、考核辦法（一）處罰1、發(fā)生煤與瓦斯突出（1）凡因未嚴格落實防突措施，導致發(fā)生一起煤與瓦斯突出的，處罰 施工隊 10000 元，處罰施工隊隊長 2000 元；瓦斯治理隊、通風隊、安監(jiān) 處負監(jiān)管不到位責任各罰款 2000 元，其它相關(guān)部門按分析結(jié)果進行處罰。（2）凡在采取防突措施但仍在措施有效范圍內(nèi)發(fā)生煤與瓦斯突出時， 每發(fā)生一次突出的，安監(jiān)處根據(jù)分析結(jié)果進行處罰。2、出現(xiàn)以下情況的考核標準：（1）現(xiàn)場落實 瓦斯排放孔位置不當， 施工數(shù)量、 深度不足

17、，處罰當班班長 500 元。 施工隊超掘， 掘進進尺大于允掘要求， 處罰施工隊 3000 元，處罰當 班班長 500 元，并處罰施工隊隊長 300 元。 未進行預測預報或效果檢驗， 施工隊違章生產(chǎn)的， 處罰施工隊 3000 元，處罰當班班長 500 元，并處罰施工隊隊長 300 元。（2）預測預報、效果檢驗 儀器儀表檢修不規(guī)范，造成儀器測定參數(shù)不準確；預測預報或效果檢 驗測定參數(shù)缺項；預測預報或效果檢驗測定不準確不規(guī)范；未及時進行突 出預測預報，對瓦斯治理隊處罰 1000 元，防突辦副主任 200 元，相關(guān)防 突員罰款 100 元。3）防護性措施 爆破期間相關(guān)區(qū)域沒有按規(guī)定停電、撤人，相關(guān)責任人每人罰款 1000 元。 規(guī)定區(qū)域內(nèi)，無壓風、供水自救系統(tǒng)；壓風、供水自救系統(tǒng)安裝， 但使用不合格的，處罰相關(guān)責任人 1000 元。 施工隊綜掘機（扒巖機）司機、跟班隊干、安全員、瓦斯員等沒有 按規(guī)定攜帶便攜式瓦檢儀的，每人罰款 100 元。 掘進巷道迎頭任何一幫未留有不小于 800mm 的安全通道或有雜物 堆積影響人員撤退的，當班班長、綜掘機司機每人罰款 500 元。 掘進工作面未配備專職電工的，施工隊罰款1000元。 未按期對井下掘進工作面電氣設(shè)備進行檢查的，凡發(fā)現(xiàn)井下機