淺談企業(yè)集團的全面預算管理體系

1、企業(yè)集團全面預算體系及存在問題與改進方法姓名：wwww 學號專業(yè)班級： 任課教師： 企業(yè)集團全面預算體系及存在問題與改進方法摘要：全面預算是一種管理工具，也是一套系統(tǒng)的管理方法和管理機制。更是一種有效的管理控制手段和優(yōu)化企業(yè)管理的方法。推行全面預算管理，對企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高管理水平、增強競爭力有著重要的意義。它對于規(guī)范公司的行為、提高公司的整體管理水平有著不可替代的作用。全面預算的編制、執(zhí)行、控制與調整涉及公司的所有部門及主要人員，包括公司所有的業(yè)務部門與職能部門。  然而，目前我國大多企業(yè)在全面預算管理方面還存在一些問題。關鍵詞：全面預算；管理體系 ；問

2、題abstract: the full budget is a management tool, but is also a management system and management mechanisms.and it is a kind of effective management means of control and optimization of enterprise management methods. the comprehensive budget management, enterprise to establish modern enterprise

3、system, improve the level of management, strengthening competitiveness has important significance. its very important for standardizing the behavior and improve the overall management plays an irreplaceable role. comprehensive budget, implementation, control and adjustment of companies involved in a

4、ll major departments and personnel, including all business units and functional departments.   however, at present our country most enterprises in the comprehensive budget management there still exist some problems. key words: comprehensive budget; management system problem一 企業(yè)集團

5、的全面預算管理體系 （一） 全面預算管理及其原則 1、全面預算管理是指企業(yè)在戰(zhàn)略目標的指導下，對未來的經營活動和相應財務結果進行充分、全面的預測和籌劃，并通過對執(zhí)行過程的監(jiān)控，將實際完成情況與預算目標不斷對照和分析，從而及時指導經營活動，以幫助管理者更加有效地管理企業(yè)和最大程度地實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。 2、全面預算管理具有以下原則：（1）動態(tài)性 （2）機制性 （3）市場性 （4）應用性（二） 實行全面預算管理的意義全面預算管理是國際通行的一種管理方法。企業(yè)集團需要通過預算來進行控制，實行全面預算管理是企業(yè)集團的必然選擇。主要表現(xiàn)在：1、擴大企業(yè)集團財務治理范圍。2、提高企業(yè)集團財務

6、治理效率。3、提高企業(yè)集團的會計信息質量。（三） 企業(yè)集團全面預算的內容依據集團內企業(yè)經營的多樣性，可將全面預算劃分為經營預算、籌資預算、投資預算和財務預算四大預算系統(tǒng)：1、經營預算：指集團內企業(yè)日常發(fā)生的各項基本活動預算。它包括銷售預算、生產預算、供應預算、成本費用預算等。2、籌資預算：指企業(yè)在預算期內需要新借入的長短期借款、經批準發(fā)行的債券以及對原有借款、債券還本付息的預算，3、投資預算：投資預算反映企業(yè)集團關于固定資產的購置、擴建、改造和更新以及資本運作的可行性研究情況。4、財務預算：是指集團企業(yè)在計劃期內反映有關預計現(xiàn)金收支、經營成果和財務狀況的預算，是集團全面預算的總預算，反映各項經

7、營業(yè)務和投資的整體計劃。集團企業(yè)財務預算一般應當含五方面預算：現(xiàn)金預算、利潤表預算、預計資產負債表、現(xiàn)金流量預算、財務報表預算。（四） 集團企業(yè)全面預算管理流程預算的管理流程是指預算編制、調整、執(zhí)行、分析和考核過程的總稱。1、預算的編制。首先為保證預算管理制度的順利實施，在組織機構上應在集團公司董事會下設置全面預算委員會，負責預算的編制、審核、實施和修正。財務預算可以根據不同的預算項目，分別采用固定預算、彈性預算、滾動預算、零基預算、概率預算等方法進行編制。2、預算調整。各獨立預算主體在執(zhí)行中由于市場環(huán)境、經營條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化，致使財務預算的編制基礎不成立，或者將導致財務預算執(zhí)行結

8、果產生重大偏差的，可以調整財務預算。編制遵循自上而下，自下而上的原則；調整則遵循自下而上，自上而下的原則。3、預算的執(zhí)行、分析與考核。預算批準下達后，各獨立預算主體的執(zhí)行部門負責預算執(zhí)行，將財務預算指標層層分解，從橫向和縱向落實到各部門、各單位、各環(huán)節(jié)，形成全方位的財務預算執(zhí)行責任體系。根據不同情況分別采用比率分析、比較分析、因素分析、平衡分析等方法，從定量與定性兩個層面反映預算執(zhí)行單位的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及其存在的潛力。預算年度終了，財務預算委員會應當向董事會或者經理辦公會報告財務預算執(zhí)行情況，并依據財務預算完成情況和財務預算審計情況對預算執(zhí)行單位進行考核。二、 我國企業(yè)實施全面預算管理過程中存

9、在的問題 近年來，隨著我國加入wto，人們越來越認識到在未來經濟一體化的環(huán)境中，競爭能力的提高只能源于企業(yè)內部管理能力的提高。但是，由于預算管理在我國的發(fā)展時間比較短，從總體上看，預算管理在我國企業(yè)中的應用還不普遍。即使是實施了預算管理的企業(yè)，其應用水平與發(fā)達國家之間也存在很大差距，還存在很多認識與實務方面的盲區(qū)，在其科學性和合理性方面有待改進。（一） 對全面預算管理認識不到位 目前，很多企業(yè)還不能準確的把握全面預算管理的定義，以至于單純的認為預算是財務行為，應由財務部門負責預算的制定和控制，甚至把預算理解為是財務部門控制資金支出的計劃和措施。全面預算管理是集業(yè)務預算、投資

10、預算、資金預算、利潤預算、工資性支出預算以及管理費用預算等于一體的綜合性預算體系，預算內容涉及業(yè)務、資金、財務、信息、人力資源、管理等眾多方面。（二） 預算編制方法過于模式化 預算編制是集團企業(yè)實施預算管理的起點，也是預算管理的關鍵環(huán)節(jié)。集團企業(yè)采用什么方法編制預算，對預算目標的實現(xiàn)有著至關重要的影響，從而直接影響到預算管理的效果。 不同的預算編制方法適應不同的情況。西方國家尤其是美國編制預算時分別采用固定預算、彈性預算、滾動預算、零基預算和概率預算等方法。我國多數(shù)集團企業(yè)在實際工作中多采用增量或減量預算編制方法。盡管增量或減量已經考慮了某些非正常因索，但確立增量或減量的幅

11、度在很大程度上具有主觀性，致使預算的編制未能真正起到提高效率的作用。 （三） 預算松弛 目標不一致和利益沖突往往產生預算松弛現(xiàn)象。目標不一致，會導致各利益集團之間的利益沖突。另外，信息不對稱也會出現(xiàn)預算松弛現(xiàn)象。在預算管理中，信息不對稱是指下級擁有與預算有關的信息而上級不擁有，這種不對稱表現(xiàn)在預算編制過程中，下級參與預算使得上級有機會了解各部門的真實情況。上級得到的可能是不完整的及非原始的信息。在這種情況下，下級憑借自己的信息優(yōu)勢，自然會利用參與預算的機會,建立較為松弛的預算。 （四） 全面預算管理的控制和考評機制不健全 目前，我國企業(yè)在全面預算管理中普

12、遍存在重編制、輕執(zhí)行的現(xiàn)象。由于很多企業(yè)集團尚未建立完善的預算管理制度，缺乏嚴格有效的監(jiān)督機制，執(zhí)行的隨意性很大，在分析預算執(zhí)行情況時，無法把預算執(zhí)行情況與企業(yè)經營狀況有機地聯(lián)系在一起。事實上，預算作為一個系統(tǒng)的過程，對它的編制、執(zhí)行、監(jiān)控和調整都應給予重視，忽略其中任何一個環(huán)節(jié)都將影響預算作用的發(fā)揮。 具體表現(xiàn)如下： 1、指標體系不完善 2、預算能否批準主要取決于管理層對預算的滿意程度 3、缺乏有效的激勵措施 4、對編報預算的準確度急于求高三、    完善我國企業(yè)的全面預算管理 針對企業(yè)在預算管理中存在

13、的問題，為加強企業(yè)全面預算管理，提高企業(yè)管理水平，促進企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，提出了以下改進措施： （一）  建立編制預算的科學理念促進預算管理的理念的提高關鍵在于培養(yǎng)和提高企業(yè)管理者的職業(yè)素質，要求管理者深入理解“以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎”的管理觀念，真正形成面向市場，以營業(yè)收入、成本費用、現(xiàn)金流量為預算重點的整體性預算管理理念。其次，要“以人為本,關注預算道德”，以全面提高預算工作的效率和效果。企業(yè)各級負責人必須親自實行預算的執(zhí)行，企業(yè)高層要全程參與和支持，把實施全面預算管理看成“使企業(yè)的資源獲得最佳生產率和獲利率的一種科學有效的方法”。（二）  確定

14、科學可行的預算目標 全面預算管理的過程，是戰(zhàn)略目標分解、實施、控制和實現(xiàn)的過程，全面預算編制的起點應是企業(yè)的發(fā)展目標和戰(zhàn)略計劃，企業(yè)應根據自己要達到的目標來決定需要的資源種類和數(shù)量。預算的目標、內容及模式能夠反映出企業(yè)在不同時期的戰(zhàn)略重點。為使企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，在制訂預算目標時，應充分體現(xiàn)出企業(yè)戰(zhàn)略目標。（三）  改進業(yè)績評價制度，建立全面考核指標體系 企業(yè)根據預算標準進行業(yè)績評價時，必須做到：(1)預算指標應具有可控性。 (2)實際與預算對比進行業(yè)績評價的目的，一方面進行信息反饋，糾正偏離目標的行為；另一方面，對預算執(zhí)行者進行獎懲，引導預算執(zhí)行者的

15、行為。 (3)業(yè)績評價指標應體現(xiàn)各責任單位之間的協(xié)作關系，對于涉及幾個部門的預算差異，應分清原因，以協(xié)調為主，避免發(fā)生破壞性沖突。(4)業(yè)績評價要服從于企業(yè)的整體目標而非是預算目標。 (5)考核預算指標要分清部門和業(yè)務的性質。對標準成本中心，實際成本低于預算通常是有利差異，但對無限制費用中心，實際成本低于預算未必有利。此外，當前預算管理指標考核比較呆板，沒有充分考慮可變因素，財務指標比較多，非財務指標幾乎沒有涉及，不能科學的考核各責任中心，加上激勵機制的落后，平均主義的思想嚴重，影響預算的評價和獎懲。因此，建立全面預算管理考核指標的體系和科學激勵的方法，已經顯得十分緊要。四、 

16、60; 結束語 目前，越來越多的企業(yè)開始采用全面預算管理模式。建立預算調節(jié)機制，但預算不是一成不變的，會因環(huán)境、時間等因素的變化而發(fā)生變化。因此必須對預算進行及時調整。假若企業(yè)可以清楚地認識到全面預算管理中存在的不足之處并加以改進，那么一定可以達到更好的效果。 參考文獻 ：1    房青. 企業(yè)推行全面預算管理應注意的問題j. 商業(yè)會計,2008(10):57-58 2    婁明娟，張靖云. 企業(yè)集團全面預算管理思考j. 財會通訊,2008(2):80-81 3 

17、   李莉. 企業(yè)全面預算管理存在的問題與對策j. 中州大學學報,2008(2):32-33 4   李文斌. 我國企業(yè)全面預算管理中存在的問題j. 合作經濟與科技,2008(5):54-56 5    張巍. 淺談企業(yè)實施全面預算管理的六大誤區(qū)j. 港口科技,2008(10):36-40 6  朱希. 我國企業(yè)全面預算管理的問題與對策j. 企業(yè)家天地,2008(4)7 買學軍. 實行全面預算管理機制 提高企業(yè)科學管理水平j北京物價 , 2002,(03)8 易曉斌,王瑋.

18、關于集團企業(yè)全面預算管理的探討j中國煤炭 , 2002,(04)企業(yè)集團財務管理課程學習的感想及建議一、 感想：我所學的專業(yè)是工商管理專業(yè)，畢業(yè)后免不了要和企業(yè)集團有所聯(lián)系，在學習這門課之前，我根本不知道什么是企業(yè)集團以及其財務處理，而通過企業(yè)集團財務管理課程學習我了解了很多以前不曾接觸到的知識，如：企業(yè)集團的含義和特征、企業(yè)集團的內部管理關系與管理功能、當前我國企業(yè)集團面臨的主要問題 、企業(yè)集團預算管理與內部控制、企業(yè)集團融資決策與控制、企業(yè)集團投資政策、集團內部資本市場及關聯(lián)交易等等。還知道了當今國內外還多企業(yè)的沉浮都與企業(yè)的財務處理有很大的關聯(lián)，如巴林銀行的倒閉和中航油事件都是企業(yè)的內部

19、控制出現(xiàn)了問題，阿里巴巴并購雅虎中國的成功，明基并購西門子手機業(yè)務的失敗，五糧液股份有限公司巨額關聯(lián)交易出現(xiàn)的問題，中鋁海外收購力拓的失敗，雙匯集團多元化經營的成功等等。這些為我們更加理解企業(yè)管理的重要性。 老師每節(jié)課后都會留下一兩個案例讓每個小組做成ppt，在下次課上展示自己的ppt，這樣不僅讓我們在課后查閱相關資料加深對本次課學習內容的理解，同時通過案例分析理解了當前國內外企業(yè)集團的現(xiàn)狀，為我們以后的就業(yè)大下一個良好的專業(yè)要求。在小組的完成作業(yè)過程中學會了分工合作及團隊精神，上臺展示ppt又為我們提供了一次鍛煉膽量的機會，同時也將自己的勞動成果和大家一起分享?？傊@門課的學習讓我受益匪淺

20、。二、建議：總體上這門課的教學模式還是比較吸引人的，讓同學們在上完課后，自己做成ppt進行案例分析，說出自己的看法與見解。但純理論的知識相對比較厭煩，希望老師可以多放些視屏，比如楊瀾訪談錄（財經部分）、金石財經、財經正前方等與課程相關的視屏，結合視屏分析企業(yè)集團財務管理知識，這樣更能讓我們印象深刻并能將理論聯(lián)系實際。各位尊敬的讀友，謝謝大家觀看本文，如有需要請下載編輯使用，謝謝大家，本人將繼續(xù)為大家分享跟多的文檔資料，謝謝！ 以下為附加文檔，如果不需要請下載后編輯刪除二、管理規(guī)定和制度公司資質、法人委托書的管理制度1、 公司的各種資質證書、樣本、iso9001質量證書、iso14001環(huán)境證書

21、、iso18001安全證書由工程管理部統(tǒng)一進行管理。2、 各工程處對外洽談工程前，應填寫資質領取申請表，提供工程名稱、建設單位、工程詳細地址和工程具體情況后方可登記領取公司資質復印件壹套。工程信息由公司統(tǒng)一編號，統(tǒng)一發(fā)資質文件。該資質所加蓋公司證件章上注明工程名稱、有效期、編號。此資質復印無效。無具體工程名稱者不得領取資質。3、 領取資質文件須與公司簽訂合作協(xié)議和繳納管理費。否則，公司拒絕出據任何資料。4、 工程項目登記以誰先登記，誰為主的原則。5、 資質應由各工程處負責人到工程管理部領取。若負責人確實無法親自領取資質的，由負責人委托12人辦理領取資質事宜。委托應注明被委托人的姓名、職務、詳細

22、聯(lián)系方式。被委托人對登記的項目應跟蹤落實，及時了解詳細項目進展情況。6、 對工程情況不詳細的，公司有權不辦理資質登記手續(xù)。如登記項目名稱相似，以甲方正確名稱和詳細工程地址為準。7、 各分公司應設立信息員，每天及時將本區(qū)域的項目信息電話及傳真報公司登記。8、 資質有效期為三個月，三個月內，工程處對所跟蹤項目應主動續(xù)領資質，如不申報將視為自動放棄，公司不再進行核實，其他工程處有權直接登記和領取資質。9、 各工程處領取資質后應積極主動跟蹤項目進展情況，如遇到兩個工程處相遇且不讓出項目，又不報名參加投標，對此公司將作出處罰，同時取消該工程處項目登記優(yōu)先權。10、 工程處在工程管理部領取公司樣本及承接工

23、程的加蓋證件章的公司資質文件，須交納工本費。11、 公司要求工程處施工現(xiàn)場使用統(tǒng)一制度牌，統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一佩帶胸卡。由公司統(tǒng)一制作，工程處到工程管理部付費領取。12、 項目登記后，招標文件下發(fā)之前，可由公司開據介紹信進行工程洽談。13、 公司的法人委托書由工程管理部登記簽發(fā)，招標文件獲取后，各工程處在領取資質的基礎上，填寫法人委托書申請表，內容包括：被委托人姓名、聯(lián)系電話、身份證號碼、項目名稱、對應的資質編號、項目名稱、被委托事宜。經法人或公司主管領導批準后，方可辦理。14、 委托代理人應為各工程處負責人。若確實需要第二代理人時，由工程處負責人出據委托書，并將第二代理人的身份證復印件、工作簡歷、

24、具體地址及聯(lián)系電話留工程管理部備案，否則有權不予辦理。公司資質證書管理規(guī)定一、 公司的營業(yè)執(zhí)照、施工資質、ic投標卡、三個認證及公司的各項獲獎證書等資質原件均由工程管理部統(tǒng)一進行管理。二、 各工程處對外洽談工程,需使用資質原件,應事先向工程管理部提供工程名稱及相關招標文件或邀請函登記使用。三、 凡是借用公司資質，工程管理部須派人員同去，以縮短資質使用的周轉時間。四、 各工程處如需在外地投標、施工或辦理相關手續(xù)，須出示有關證明提前通知工程管理部。工程管理部指派專人陪同前去，由此所發(fā)生的費用均由使用單位承擔。五、 各工程處建造師證書和崗位證書及獲獎證書，統(tǒng)一由工程管理部進行保管。六、 異地ic卡的

25、使用規(guī)定執(zhí)行公司關于省級施工許可證和省級以下備案證的管理辦法七、 凡是需要公證公司資質，須經公司主管領導審批后，由工程管理部陪同辦理手續(xù)，并在工程管理部登記備案，使用完畢及時交回工程管理部保存。八、 公司資質掃描件由公司工程管理部統(tǒng)一管理，根據招標文件或預審文件要求提供，并登記備案。九、 為保證公司各種資質證書完好，凡使用證書均需愛護，保證資質證書干凈、整潔、不損壞。十、 凡未在公司登記備案和登記內容不符，對外所發(fā)生的一切事宜均與公司無關，由責任方自負。公章使用管理規(guī)定一、 公司印簽及法人印簽、設計專用章由辦公室統(tǒng)一管理。各工程處因工程等需蓋公司章，應到工程管理部登記備案，由工程管理部負責聯(lián)系

26、到辦公室蓋章登記。二、 凡是需要蓋設計專用章，應到辦公室登記備案，由辦公室負責辦理。三、 各工程處如需蓋安全、消防等章，應到公司工程管理部登記備案，由工程管理部負責辦理。四、 公司的合同章歸工程管理部管理，各工程處簽訂工程合同時，按照公司合同管理規(guī)定執(zhí)行。五、 工程竣工后，需蓋竣工圖專用章和決算章，各工程處應按照公司關于工程資料管理規(guī)定執(zhí)行，將竣工資料交公司后，由工程管理部登記并簽訂匯簽單，方可蓋章。六、 負責管理印簽人員嚴格按相關要求審核和批準，詳細做好登記工作。特殊情況工程處負責人書面提出申請和說明，公司主管領導簽字，方可蓋章。七、 各分公司、工程處必須嚴格執(zhí)行公司公章使用管理規(guī)定，不準私

27、刻公章，否則，公司將追究其責任人刑事責任和法律責任。八、 以下各類情況之一均須到公司蓋章，具體情況如下：1、 投標書及資格預審文件蓋章，由工程管理部（經營部）審核后，根據具體情況加蓋公司章或投標專用章及封標專用章。2、 凡是以公司名譽對外發(fā)布的公函、往來文件等經公司負責人審核登記后，蓋公司公章。3、 工程預算書蓋章，工程管理部需留存復印件一份備案后，蓋預算專用章。4、 工程結算蓋章，工程管理部留存經甲方確認后的原件備案。5、 工程管理部蓋章，一般工程性往來文件、信函、洽商等文件的使用范圍，需蓋工程管理部印章。項目部印章管理使用暫行辦法依據公司印章使用管理暫行辦法，特制定本辦法。1、 凡是施工合

28、同在100萬元以上的工程，該工程項目部可向工程管理部申請刻制“公司某工程項目部”印章壹枚，并辦理相關手續(xù)。2、 項目部印鑒由工程管理部資信部負責聯(lián)系，指定刻章單位統(tǒng)一刻制，項目部無權自行刻制印鑒。3、 項目部印章只可使用于該項目在施工過程中與甲方的洽商等文件往來。4、 項目部印章須由指定專人保管、使用，并在使用過程中詳細登記其用途。5、 項目部不得使用于任何形式的合同簽訂、對甲方的結算，對供貨商的付款承諾及欠款文書。（特殊情況需主管領導批示，所對外蓋章的資料原件須報工程管理部備案）6、 凡是違反第五項規(guī)定私自使用項目部印章的，公司均不予以承認；所產生的經濟責任全部由項目部自行承擔。7、 各工程

29、處因工程項目需要刻項目章，應由工程處負責人向工程管理部提出書面申請，并注明工程名稱、使用時間、使用范圍、保管人員等事宜，經公司主管領導批準后，由公司（資信部）辦理、備案后方可使用，工程竣工后一個月內（特殊情況另行說明）將項目部章和蓋章登記薄交工程管理部備案，待該項目保修期滿后，經公司核定后，集中銷毀。未按公司規(guī)定執(zhí)行的，公司將對其進行嚴肅處理。承諾書北京業(yè)之峰諾創(chuàng)建筑裝飾工程有限公司：我處因工程需要，特申請刻制工程項目印章一枚。，做到以下承諾：一、 項目名稱：二、 使用范圍：1、與甲方項目洽商、設計變更、往來文件。2、向公司申報有關資料。三、 使用時間：依據合同開、竣工日期，限定該項目章的有效

30、使用日期 自 至 止。四、 印章管理負責人：五、 嚴格執(zhí)行公司項目章使用登記管理制度，不準對外簽訂各項合同、協(xié)商和付款承諾及欠款文書。六、 項目章交回公司的同時，一并將印章使用登記記錄交回公司存檔。七、 該項目章由此發(fā)生的一切經濟責任和法律糾紛，均由我工程處自行承擔和處理相關事宜，公司不負任何連帶責任。承諾人：工程 處 年 月 日公司建造師、職稱、上崗證等證書管理規(guī)定為了整合公司人力資源，充分發(fā)揮各工程處資源優(yōu)勢，達到優(yōu)勢互補、資源共享目的，使各分公司、工程處在對外洽談項目過程中，能夠充分利用人力資源，進一步提高市場競爭力，擴大市場占有率，現(xiàn)特制定如下管理辦法：1、 公司的建造師證書、職稱證及

31、各種上崗證書的原件，由工程管理部統(tǒng)一管理。2、 各工程處凡是以公司名稱辦理的各種證書，原件留存在工程管理部。3、 工程管理部對所有證書原件進行統(tǒng)一建檔、保存，并輸入計算機管理，留存所有掃描件。4、 各工程處如需借用建造師證書，須出示相關文件（資格預審文件或招標文件），并在工程管理部登記備案，由工程管理部統(tǒng)一調配使用，用完后保證按時返回工程管理部。5、 工程管理部負責證書的年檢、聯(lián)系培訓學習及辦理新增證書的工作。6、 各種證書的使用包括復印件，統(tǒng)一由工程管理部調配，凡使用本處各種證書原件、復印件，均不收取任何費用，如使用其它處證書原件、復印件，均須收取一定費用，使用范圍包括：預審文件、投標文件以

32、上收取的費用由工程管理部代收，公司財務負責管理，此費用專款專用。范圍：證書年檢、專業(yè)培訓、學習資料等。7、 投標單位如需建造師或各崗位人員出現(xiàn)場，工程管理部負責與其它工程處協(xié)調聯(lián)系，其費用由使用單位和被使用單位協(xié)商解決。8、 各工程處使用證書原件，應保證證書原件干凈、整潔、完璧歸趙。9、 凡使用公司一級建造師證書投標或資格預審的工程處（本工程處建造師除外），應提前向公司申報，避免發(fā)生工程項目重復使用建造師或廢標等現(xiàn)象。10、 凡是公司提供建造師證書或崗位證書復印件均需加蓋紅章，并寫明用于×××工程字樣，如果在投標文件或資格預審文件中沒有公司加蓋工程名稱紅章，公司不

33、予蓋章。工程合同管理規(guī)定為了建立健全公司合同管理制度,規(guī)范企業(yè)管理,使公司合同管理制度更加規(guī)范化、制度化、科學化，根據合同法、建筑法、招投標法及有關法律、法規(guī)，結合我公司實際情況，特制定如下規(guī)定。1、 合同的簽訂，須遵守國家的法律、法規(guī)和國家計劃，遵循平等互利，協(xié)商一致的原則。2、 公司工程施工合同由工程管理部管理，設計合同由辦公室管理。3、 簽訂合同之前，必須取得公司法定代表人的授權委托書。4、 簽訂合同人員必須是經過公司任命的各工程處負責人，特殊情況第二簽訂人須由第一簽訂人開據授權委托書報工程管理部備案。5、 簽定工程合同必須提前2天,將合同文本交工程管理部進行審核對合同內容不嚴謹或不利于

34、公司及工程處方面的條款內容進行協(xié)商變更。6、 簽訂工程合同前須經法律事務部、財務處、工程管理部審核后填寫“合同簽訂前匯簽單”，匯簽單一式三份，領導、財務處、工程管理部各一份，作為合同的基本內容參考，匯簽單各項內容均填寫真實有效，以便對工程進行跟蹤。7、 工程合同簽定公司留存合同文本一正三副，財務處留存正本原件，工程管理部留存副本兩份，信用管理處留存副本一份。8、 工程管理部對所簽訂的工程合同進行登記，建檔并建立明細表，同時對合同內容進行跟蹤。9、 合同文本中須填寫建造師，如此建造師不是本公司在冊人員，應由工程處負責人寫書面委托并將其建造師原件、復印件保留公司，直至工程竣工完成。10、 工程合同

35、需變更或合同終止，應及時通知工程管理部，否則，出現(xiàn)法律糾紛及其他事宜，均由責任方承擔。11、 未生效合同，需在一個月內全部交回公司，各工程處負責人監(jiān)督執(zhí)行交回情況，對未按規(guī)定執(zhí)行且沒有說明情況的工程處，公司將對其停辦一切事宜。12、 凡需攜帶工程合同章出京的工程，應事先提出申請及核定合同內容，提請主管領導批準，由工程管理部派專人保管及蓋章。13、 對于未簽訂合同已施工的項目，須及時將實際情況以書面的形式上報公司，并經主管副總經理批準后，方可進行施工，工程管理部負責將工程基本情況寫明，并轉財務處和信用管理處備案。14、 凡在原有合同基礎上再次施工的工程，須簽訂新的工程合同或提報公司備案。15、

36、沒有按照公司規(guī)定擅自施工的，公司將按照相關規(guī)定和制度對其進行嚴肅處理。16、 合同簽定須寫明公司開戶銀行：17、 工程合同1000萬以下由各部門審定匯簽，大型合同（造價在1000萬元以上）應由主管領導審定，2000萬以上由公司總經理審定。 18、 合同履行完畢并已竣工，應向公司上交完整的竣工資料及施工圖，工程照片等資料。轉發(fā)關于進一步加強建設工程施工勞務分包和用工管理的通知為貫徹國務院關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知(國辦發(fā)200394號)要求，規(guī)范建筑市場秩序，完善信用體系，標本兼治，綜合治理，解決我市建設領域拖欠農民工工資問題，進步加強建設工程施工勞務分包和用工管理，根據有關法律法

37、規(guī)，結合我市實際，現(xiàn)通知如下： 一、加強施工勞務分包管理 1、施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)分包勞務必須使用有資質的勞務企業(yè)，禁止使用無資質企業(yè)。凡違反規(guī)定使用無資質企業(yè)的，依法給予行政處罰；造成拖欠農民工工資的，發(fā)包單位必須先行支付工資。 2、外地建筑勞務企業(yè)來京施工，必須按照關于外地建筑業(yè)企業(yè)進京施工實行檔案管理的通知(京建管2001595號)的規(guī)定建立企業(yè)管理檔案。沒有建立企業(yè)管理檔案的外地建筑企業(yè)，不得在北京承攬建設工程。 3、外地建筑勞務企業(yè)在京施工應辦理項目管理備案。未辦理項目管理備案的，記入市建設行業(yè)信用系統(tǒng)，情節(jié)嚴重的，取消在京承包工程資格。 二、加強企業(yè)用工管理 1、勞務企業(yè)需

38、錄用人員從事施工勞務的，必須與錄用人員依法簽訂勞動合同，明確規(guī)定雙方的權利和義務，特別應列明保障勞動者合法權益的條款，切實保證勞動者合法權益。 2、未依法與勞動者簽訂勞動合同而使用的人員視同零散工，按北京市人民政府關于外地建筑企業(yè)來京施工管理暫行規(guī)定關于不得使用零散工的規(guī)定予以處罰，并記入市建設行業(yè)信用系統(tǒng)。 3、使用零散工的用工單位，應按規(guī)定結算工資，并清退零散人員。拒不執(zhí)行上述規(guī)定，致使發(fā)生極端、群體事件的，取消在京承包工程資格。 4、外省市建設行政主管部門設立的駐京管理機構，要加強對本省在京勞務分包企業(yè)和人員的管理督促企業(yè)依法用工。 三、切實解決勞務工資兌付 1、施工總承包企業(yè)應建立健全

39、勞務分包管理制度，設立管理機構，配備與施工勞務作業(yè)規(guī)模相適應的管理人員。按照實施“陽光工程”的有關規(guī)定，制定勞務分包款支付制度和措施。 2、各施工企業(yè)必須嚴格執(zhí)行關于解決建設領域拖欠工程款和拖欠農民工工資問題的通知(京建經2003185號)等有關規(guī)定，清理拖欠的農民工工資。 3、對拖欠農民工工資的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務企業(yè)，記入市建設行業(yè)信用系統(tǒng)，并向社會及時公布。由于拖欠農民工工資而引發(fā)極端、群體性事件，情節(jié)嚴重的，取消在京承包工程資格。 4、自2004年起，市和區(qū)縣建委每一季度檢查一次全市建筑企業(yè)支付農民工工資情況。對不按規(guī)定支付農民工工資的企業(yè)，按本通知規(guī)定給予嚴肅處理。二o

40、o三年十二月十二日投標書制作管理辦法公司為樹立對外統(tǒng)一形象，打造企業(yè)品牌，提升企業(yè)的市場競爭能力，現(xiàn)制定投標書制作管理辦法，望參照執(zhí)行。一、 資格預審文件和投標書原則上由工程管理部經營部統(tǒng)一制作，收取部分工本費詳見標書制作費用計取辦法。經營部制作標書服務范圍包括答疑、現(xiàn)場勘測、封標、開標、競爭對手報價分析等詳見北京業(yè)之峰諾創(chuàng)建筑裝飾工程有限公司經營部簡介。二、 各工程處自行編制的資格預審文件和投標書，必須由專業(yè)人員編制，使用由公司提供的統(tǒng)一徽標和業(yè)績文件。三、 各工程處自行編制的資格預審文件和投標書，應嚴格按照公司要求制作，經工程管理部經營部審核后方可蓋章報送，并在經營部留存?zhèn)浒敢环?。四?各

41、工程處自行編制的工程預算和結算文件，需經工程管理部經營部審核后方可蓋章報送，并在經營部留存?zhèn)浒敢环?。五?資格預審文件和投標書的裝訂方式應參照經營部制作的標準范本，封裝應使用建委標辦的統(tǒng)一封條或甲方要求格式。六、 委托經營部制作的標書，應視標書的難易程度預留足夠的制標時間。后附標書制作費用計取辦法 標書制作費用計取辦法序號業(yè)務類型取費基數(shù)取費標準備注一資格預審正本成本計取300元/套視內容復雜程度調整收費副本成本計取100元/套分頁資料單頁計取25元/頁二招投標商務標工程造價0.81000萬以上取0.8,500萬及以下取1.0技術標正本2000元/本視內容復雜程度調整收費副本500元/本分頁資

42、料單頁計取25元/頁三項目過程服務已做預算工程造價1.01.51000萬以上取1.0,500萬及以下取1.5未做預算2.02.51000萬以上取2.0,500萬及以下取2.5四結算參與投標結算造價1.01.51000萬以上取0.5,500萬及以下取1.5成本造價增幅額度10未參與投標結算造價2.02.5有預算資料2.53.0無預算資料成本造價增幅額度10注： 1、對于“標準套用”工程取相應折減系數(shù)。2、計取費率標準在5001000萬元之間，按曲線插值法計算。3、上表未盡項目標準，實際發(fā)生雙方協(xié)商制定。4、工程造價100萬元以下，按1000元計取。地 址： 郵 編： 聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話： 傳

43、 真： 關于“三個認證”貫標管理及強化現(xiàn)場管理的規(guī)定為了加強各分公司、工程處及項目部規(guī)范化管理強化三個認證體系的貫標意識，樹立公司的對外形象，增強各級管理人員的責任感，現(xiàn)制定如下管理規(guī)定，望各單位遵照執(zhí)行。一、 公司所屬各單位、各部門及所有施工項目必須進行“三個認證”的貫標工作。二、 各工程處須設立專職部門及人員專項負責“三個認證”工作，公司將各單位的貫標工作作為對其考核的重要依據。三、 各施工項目須設立以建造師為主并配以專職人員組成貫標小組負責本項目的貫標工作。四、 各項目的管理資料，往來文件形式應統(tǒng)一，施工和貫標資料應認真填寫并依據公司有關規(guī)定進行收集和整理。五、 施工現(xiàn)場必須掛貼公司標志

44、性標語（最少一次），如：質量方針，環(huán)境安全方針等。六、 現(xiàn)場管理人員必須持證上崗，佩帶標志和編制成員名冊上報公司工程管理部。七、 開工前須報開工資料到工程管理部后方可施工，否則公司將不予辦理竣工驗收。八、 現(xiàn)場應建立健全各種規(guī)章制度并制成統(tǒng)一的牌示掛貼。九、 所有對外管理協(xié)議須由工程管理部審定、認可方可簽訂。十、 施工前編寫質量、環(huán)保、安全保證、預防及應急措施報工程管理部審查、認可，并接受監(jiān)督、檢查。十一、 施工前，組織有關人員進行三個認證管理手冊的學習和培訓，做好記錄。十二、 施工前與各勞務分包及材料供應商簽訂質量、環(huán)保、安全協(xié)議。十三、 施工前應做好技術、安全交底，做好記錄。十四、 施工中

45、與工程管理部定好的檢查項目和竣工應提前三天報工程管理部到場檢查、驗收。工程質量管理制度 為加強公司的施工工程質量管理，并根據公司iso9001質量管理體系、iso14001環(huán)境保護管理體系、職業(yè)健康管理體系貫標要求，針對建造師部的質量管理作出以下規(guī)定，各分公司、工程處必須嚴格貫徹執(zhí)行。一、 基礎工作1.1建造師部對全體員工進行“三個認證”貫標意識教育，牢固樹立“精心設計，嚴細施工，管理達標，工程創(chuàng)優(yōu)，顧客滿意，質量取勝”的思想。1.2 根據公司建立的iso9001質量保證體系，依據承包的項目及內容，由建造師部組織體系的有效運行，由質檢員按要求認真填寫有關的質量記錄，并經常檢查質量保證體系的運行

46、情況。1.3嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行規(guī)范、標準及企業(yè)的各項規(guī)定，嚴格按照設計文件組織施工。1.4按照質量驗評標準檢查施工質量，對承包范圍內的分部、分項工程組織質量評定，并將評定結果交項目工程師核查。1.5每個分項工程（工序）開工之前，施工單位的技術人員及工長必須對操作班組進行技術、質量安全交底，交底書形式按照統(tǒng)一格式進行，且要求形成書面資料交建造師部。1.6建造師部實行“三檢制”即自檢、互檢、交接檢，其中自檢、交接檢必須有檢查記錄。二、 物資檢驗規(guī)定2.1建造師部必須對所有進場的原材料、半成品，組織檢查，并認真作好書面記錄。2.2所有進場的物資必須提供合格的材質證明或出廠合格證。2.3對需要做復試的原

47、材料，如水泥、鋼材、砂石料、各種附加劑、焊條、焊劑、防水材料等，必須按規(guī)定及時取樣試驗，并將試驗報告提供給建造師部備查。2.4對進場的物資必須進行標識，按照已經檢驗合格、未經檢驗和經檢驗不合格等三種狀態(tài)進行分種類堆放，嚴格保管，防止誤用不合格的材料。2.5對于不合格物資的處理，各分項施工部必須及時以書面形式向建造師部匯報，同時要注明處理結果或材料的去向。三、 工序檢驗規(guī)定及報驗3.1建造師部應抓好班組的自檢工作，設立質檢人員認真督促操作班組的自檢，并作好書面記錄。3.2分部分項（工序）工程完成后，各分項施工部必須組織檢查，不合格的部分及時返修，達到合格后由建造師部進行復查。3.3在分項工程或工

48、序完成后認真組織兩個工序（工程）間的交接檢查，不合格的分項或工序，不經返修合格不得進行下道工序施工。3.4自檢合格后須經建造師部復檢并得到認可后方可開始下道工序施工。申請復檢必須以書面形式填寫，并附自檢記錄、交接檢記錄、隱蔽記錄、預檢記錄、質量評定等資料，否則一律不予驗收。3.5嚴格按照“三檢制”組織檢驗各道工序的施工質量，隱蔽工程項目要由監(jiān)理工程師、專職質檢員、技術負責人等相關人員進行隱蔽驗收，未經驗收不得進行下道工序。做到”檢查上道工序，保證本道工序，服務下道工序”，真正做到嚴格控制工序的質量。3.6質檢人員必須嚴格控制施工過程中的質量，在施工過程中嚴格把關，不得隱瞞施工中的質量問題，并督

49、促操作者及時整改。3.7建造師部專職質檢人員，在施工過程中發(fā)現(xiàn)質量問題，一經其提出（口頭通知和書面通知），施工部門必須無條件的執(zhí)行，并認真整改，整改完畢報建造師部質檢人員復查。四、 不合格分項（工序）處理規(guī)定4.1施工中若出現(xiàn)施工質量嚴重不合格。施工部門不得擅自進行處理，必須及時向建造師部質檢部門匯報，由建造師部制定處理方案。施工單位必須嚴格按照處理方案進行返修，并將處理結果報建造師部質檢部門。4.2凡因施工不當造成的一切后果(包括經濟損失)，一律由施工單位自負。4.3施工中出現(xiàn)質量事故，施工單位必須按規(guī)定填寫質量事故報告單及時報建造師部，按規(guī)定嚴格處理。五、 工程質量評定規(guī)定5.1各施工部門

50、應對承包范圍內的分項工程進行質量評定，分項工程質量評定應按照驗評標準進行評定，不得閉門造車。5.2分項工程質量評定必須在班組自檢的基礎上由工長組織有關人員進行，由質檢員核定質量等級。5.3分項工程質量評定過程中出現(xiàn)不合格，由質檢員下發(fā)整改通知，并于整改后重新評定。5.4分項工程質量評定，由施工部門組織自檢評定，報建造師部進行核定，主要分項由建造師部核定。六、 質量檢查資料管理評定6.1質量檢查基礎資料，由質檢員負責填寫、整理，報建造師部質檢部。6.2各種質量保證資料，必須與施工同步進行，不得后補，以保證資料的完整、真實、整齊。6.3施工單位質檢組必須編制月度質量檢查計劃，并列出檢查標準的依據，

51、嚴格按照檢查計劃進行控制、檢查、評定。6.4質量檢查資料必須統(tǒng)一，格式要標準化，嚴格按照dbj01-51-2003進行質量檢查、評定。施工安全管理制度1、 認真貫徹“安全第一、預防為主”主方針，管生產必須管安全的原則，保證員工在生產過程中的安全、健康、促進生產。2、 各部門要加強安全生產的領導，尊重科學，嚴格管理，安全生產指標是考核企業(yè)的重要技術經濟指標之一。3、 施工組織設計（施工方案）都必須有切實可行的安全措施，對爆破、吊裝、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程，都要編制單項安全技術方案并確定相應的責任人。否則不得開工，安全技術措施要有針對性，要根據工程特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境提

52、出，防止一般化。4、 實行逐級安全技術交底制度，開工前，技術負責人要將工程概況、施工方法、安全技術措施等情況向全體職工進行詳細交底。工長要按工程進度定期或不定期的向有關班組長進行交叉作業(yè)的安全交底。班組每天要對工人進行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底。5、 施工現(xiàn)場道路、上下水及采暖管道、電氣線路、材料堆放、臨時和附屬設施等的平面布置，都要符合安全衛(wèi)生、防火要求，并加強管理，做到安全生產和文明施工。6、 各種機電設備的安全裝置和起重設備的限位裝置都要安全有效。要建立定期維修保養(yǎng)制度，保證設備安全使用。7、 施工現(xiàn)場和木工加工場地和貯存易燃、易爆器材的倉庫必須專人管理，要建立防火管理制度，備足防火設

53、施和滅火器材，要經常檢查、保持良好。8、 加強季節(jié)性勞動保護工作，夏季要防暑降溫，冬季要防寒防凍，防止煤氣中毒，雨季和大風到來之前應對臨時設施和電氣設備進行檢修，沿河流域的工地要做好防洪搶險準備，雨雪過后要采取防滑措施。（一）安全責任制度1、 公司員工要熱愛本職工作，努力學習，提高文化、技術和業(yè)務水平、操作技能，做到全員持證上崗。積極參加安全生產的各種活動，提出改進安全工作意見，搞好安全生產。2、 遵守勞動紀律、服從領導和安全檢查人員的指揮，工作時思想集中，堅守崗位，未經許可不得從事非本工種作業(yè)，嚴禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙動火。3、 嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，不得違章指揮和違章作業(yè)，對違章

54、作業(yè)的指令有權拒絕，并有責任制止他人違章作業(yè)。4、 按照作業(yè)要求正確穿戴個人防護用品，進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽，在沒有防護設施的高空、懸崖和徒坡施工必須系安全帶，高空作業(yè)不得穿硬底和帶釘易滑的鞋，不得往下指投擲物料，嚴禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現(xiàn)場。（二）安全教育1、 廣泛開展安全生產的宣傳教育，使各級領導和廣大員工，真正認識到安全生產的重要性、必要性，懂得安全生產、文明生產的科學知識，牢固樹立安全第一的思想，自覺地遵守各項安全生產法令和規(guī)章制度。2、 要建立經常性的安全教育和培訓考核制度，要把安全技術操作規(guī)程作業(yè)安全教育的重要內容和考核評定工人技術水平的重要依據，考核成績要記入員工技術檔案。3、 對新工人、合同工、臨時工、學徒工、必須進行入場安全教育。教育內容包括安全技術知識、設備