粵港合作促進(jìn)中醫(yī)藥飛躍展

1、粵港合作促進(jìn)中醫(yī)藥飛躍發(fā)展【摘要】 通過分析香港中醫(yī)藥現(xiàn)狀，認(rèn)為憑借粵港現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地位以及擁有的中醫(yī)藥研究和產(chǎn)業(yè)化基本要素，粵港合作推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化當(dāng)可迅速擠占國際植物藥市場份額，并成為世界植物藥研究和生產(chǎn)的重要區(qū)域。同時進(jìn)一步探討其發(fā)展策略，并對香港中醫(yī)藥要取得長足發(fā)展提出見解和建議。 【關(guān)鍵詞】 粵港合作 中醫(yī)藥 發(fā)展策略自古以來，港人就有運(yùn)用中醫(yī)中藥治療疾病和養(yǎng)生保健的傳統(tǒng)習(xí)慣。根據(jù)香港的地域、經(jīng)濟(jì)影響以及傳統(tǒng)市場，香港一直是我國中藥集散出口的重要基地，回歸后的香港必將在我國中藥出口創(chuàng)匯中起到關(guān)鍵性作用；另外，由于香港的高科技優(yōu)勢及資金優(yōu)勢，其中醫(yī)藥學(xué)術(shù)研究必將成為內(nèi)地中醫(yī)

2、藥領(lǐng)域的有力補(bǔ)充，對促進(jìn)中醫(yī)中藥走向世界起到不可估量的作用。1 香港中醫(yī)藥現(xiàn)狀 香港的中藥市場與我國內(nèi)地的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。目前在香港可買到的藥材品種約一千九百多種。在藥材鋪出售的藥材約九百種，其中常用的有約四百種。香港市場市面出售的中成藥品種約三千三百種左右，中成藥在香港的銷售主要靠零售店，一般西醫(yī)和醫(yī)院都不用中成藥。港府現(xiàn)行的“不良醫(yī)藥廣告條例”，名義上對中西成藥一視同仁，但對中成藥的推廣影響較大。主要銷售渠道有國貨公司、藥行、超級市場、免稅店等。藥酒在香港被列為有稅品，進(jìn)口要交納酒稅，無論進(jìn)口商、批發(fā)商、零售商均需執(zhí)有酒牌。藥酒業(yè)與藥材業(yè)、中成藥業(yè)相比，銷售金額雖小，但較為穩(wěn)定。近

3、來，每年進(jìn)口值約為五千萬港元左右，藥酒進(jìn)口批發(fā)商只有幾家，零售主要集中于國貨公司、超級市場和一些士多店1。 近年來，香港中醫(yī)藥的科學(xué)研究已有一定的發(fā)展。除了香港中文大學(xué)中藥研究中心外，香港大學(xué)、香港科技大學(xué)及香港浸會大學(xué)等也陸續(xù)建立了中醫(yī)藥研究中心。還有一些學(xué)會、中醫(yī)學(xué)院、中藥研究所等也致力于開展各種學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)交流活動，出版一些學(xué)術(shù)雜志。目前，香港中醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)對中藥毒理學(xué)的研究也越來越重視。 為保障公眾健康，香港中醫(yī)藥工作小組通過調(diào)研后，以在內(nèi)地限制的28種毒性中藥為基礎(chǔ)2，依據(jù)香港的實(shí)際情況，把31種毒性和烈性中藥列入名單內(nèi)，編制了一冊“毒性和烈性中藥應(yīng)用常識”，分發(fā)給中藥調(diào)劑人員及其

4、他中醫(yī)藥業(yè)內(nèi)人士。其內(nèi)容較為深入，其中包括毒性和烈性中藥的圖片及正名、別名、來源、處理方法、性味歸經(jīng)、功用、用法、使用注意和中毒原因及癥狀等，并附有一份“中藥材零售行業(yè)執(zhí)業(yè)指導(dǎo)建議”，旨在為中藥材零售行業(yè)人士提供一些參考。 前香港特別行政區(qū)政府行政長官董建華提出了把香港發(fā)展為國際中醫(yī)藥中心的構(gòu)想。為實(shí)踐 理想，特區(qū)政府推出了包括成立法律規(guī)管架構(gòu)，設(shè)立良好的教育和培訓(xùn)系統(tǒng)及促進(jìn)科研發(fā)展等多項(xiàng)措施，在公共醫(yī)護(hù)架構(gòu)內(nèi)增設(shè)中醫(yī)藥服務(wù)，并積極推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；提出了關(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)中醫(yī)藥的規(guī)范管理及發(fā)展的設(shè)想，并規(guī)劃了綜合發(fā)展藍(lán)圖。之后特區(qū)政府制定了中醫(yī)藥條例，并獲立法會通過。此外，特區(qū)政府通過辦巡回

5、展覽、發(fā)放健康教育宣傳單、設(shè)立電話熱線和中醫(yī)藥管理委員會網(wǎng)頁，以及借助媒體宣傳等多種形式推廣中醫(yī)理念，宣傳中醫(yī)藥療效，加大對中醫(yī)中藥的推廣和宣傳力度。通過上述努力，近年來香港的中醫(yī)藥業(yè)取得了長足的發(fā)展。 中醫(yī)藥一直被排斥在香港公立醫(yī)院醫(yī)療體制之外，但在內(nèi)地中西醫(yī)結(jié)合治療非典型性肺炎良好的療效面前，香港醫(yī)院管理局以科研為本引入中醫(yī)治療，邀請了內(nèi)地中醫(yī)師來港會診，中西醫(yī)生第1次在香港的臨床治療上并肩作戰(zhàn)。醫(yī)管局轄下現(xiàn)設(shè)有多間中醫(yī)藥診所，旨在發(fā)展一個以科研為主，與多方合作的中醫(yī)運(yùn)作模式。 醫(yī)管局同時積極與非政府機(jī)構(gòu)和大學(xué)研究發(fā)展伙伴關(guān)系，希望善用他們對中醫(yī)藥服務(wù)的管理經(jīng)驗(yàn)和研究培訓(xùn)心得，有助于公立醫(yī)

6、院引進(jìn)以科研為本的循證臨床中醫(yī)藥服務(wù)。使中西醫(yī)療法在公立醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)能成功結(jié)合，為病人提供更適切的治療。2 香港在發(fā)展中醫(yī)藥方面享有天時、地利和人和 在中醫(yī)藥發(fā)展方面，香港可借助內(nèi)地的中醫(yī)藥人才和豐富的中藥物資、研究成果等，內(nèi)地亦希望以香港為合作伙伴。香港地處中國與世界的中樞地帶，不但可成為內(nèi)地中藥的集散地和轉(zhuǎn)口中心，外地的產(chǎn)品亦可透過香港入口中國。香港在文化、語言、資訊掌握、國際市場經(jīng)驗(yàn)和資金籌集方面都占有優(yōu)勢，加上與外國簽訂的投資保護(hù)協(xié)定和知識產(chǎn)權(quán)制度，為產(chǎn)品研究、發(fā)明和創(chuàng)新意念提供了進(jìn)一步的保障。 政府在政策上給予明確的支持，明確表示要通過應(yīng)用創(chuàng)新科技，將香港發(fā)展成為國際中醫(yī)藥中心，并計(jì)劃

7、研究設(shè)立中醫(yī)藥科研中心，協(xié)助及推動中醫(yī)藥發(fā)展。相對于鄰近地區(qū)，香港的中醫(yī)藥發(fā)展只屬起步階段，故可取人所長，兼容并蓄。同時又可根據(jù)現(xiàn)時國際情況計(jì)劃一套針對不同市場的發(fā)展策略，大大提高了香港在中醫(yī)藥發(fā)展方面的可塑性3。3 發(fā)展策略 香港中醫(yī)藥服務(wù)的發(fā)展目標(biāo)是透過科學(xué)化、現(xiàn)代化、國際化和產(chǎn)業(yè)化，將香港發(fā)展成為國際中醫(yī)藥中心。相對于其他發(fā)展中醫(yī)藥的國家，香港最大的優(yōu)勢是背后(即內(nèi)地)有大量的中醫(yī)藥人材，只要政府在輸入人才政策上給予支持和配合，則香港的中醫(yī)藥發(fā)展可在短時間內(nèi)見效。香港中醫(yī)藥發(fā)展策略的第一步，是發(fā)展中醫(yī)服務(wù)，這包括由政府設(shè)立中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)門診和中醫(yī)?？漆t(yī)院，以及由私人開設(shè)現(xiàn)代化和專業(yè)化的西

8、醫(yī)形式的中醫(yī)聯(lián)合診所、專科診所和私人診所等。中醫(yī)醫(yī)院不須投資昂貴的儀器和設(shè)備，只要政府制訂了有關(guān)政策，便可在短期內(nèi)成事。至于私人診所方面，近期已有不少此類診所開設(shè)，若政府有明確的發(fā)展和推廣中醫(yī)藥政策，則商機(jī)當(dāng)前，加上適當(dāng)?shù)耐苿雍捅O(jiān)察，相當(dāng)數(shù)目的高質(zhì)素中醫(yī)診所可在半年至一年內(nèi)開辦。中醫(yī)服務(wù)的發(fā)展重點(diǎn)是走向國際化，吸引外地病患者來港尋求治療，使香港的中醫(yī)治療聞名于世，向各地輸出中醫(yī)服務(wù)。在中醫(yī)發(fā)展方面，香港可采取多元化、多方面發(fā)展的策略，既發(fā)展中成藥(包括單方和復(fù)方)，亦發(fā)展保健食品和美容護(hù)膚品，同時繼續(xù)擔(dān)當(dāng)藥材貿(mào)易集散地的角色。在中藥研究及拓展方面，可先以內(nèi)地已上市及具療效的中成藥為基礎(chǔ)，加以科

9、學(xué)化的成分分析、臨床測試和包裝，再推出市場。中藥保健品打進(jìn)外國市場較藥物容易，且回本期較短，尤其適合本港的中、小型藥廠。西藥形式的中藥新藥，回報(bào)很高，但投資風(fēng)險(xiǎn)大，又需要高新技術(shù)配合，香港藥廠可考慮與外地藥廠或跨國藥廠合作，利用其資金、提煉技術(shù)和跨國公司原已占有的產(chǎn)品銷售市場優(yōu)勢，擴(kuò)大中藥的國際市場。4 建議 中醫(yī)藥發(fā)展須靠政府、院校、中醫(yī)中藥界和公眾共同努力，才能成功。建議政府盡快成立跨部門專業(yè)小組，推動中醫(yī)藥發(fā)展及制訂一套獲外國藥檢當(dāng)局認(rèn)可的中藥檢定標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)立中醫(yī)醫(yī)院，將中醫(yī)納入公共醫(yī)療體系；為中醫(yī)藥發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施及各方面的支援。建議院校及學(xué)術(shù)界將中醫(yī)藥系發(fā)展成為國際性卓越學(xué)科，吸納本地

10、及外國留學(xué)修讀中醫(yī)學(xué)位；加強(qiáng)中醫(yī)藥的應(yīng)用研究，與產(chǎn)業(yè)界、未來的中醫(yī)醫(yī)院及外地有關(guān)機(jī)構(gòu)合作發(fā)展；加強(qiáng)與外地和本地學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的交流和合作；在現(xiàn)有教學(xué)診所的基礎(chǔ)上，設(shè)立臨床教學(xué)中心，甚至中醫(yī)學(xué)院。建議設(shè)立國際中醫(yī)藥發(fā)展基金會，與政府及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)合作，共同推動香港的中醫(yī)藥發(fā)展。基金會可由馬會及政府撥款成立，主要功能包括進(jìn)行研究及發(fā)展、處理對外和本地的中醫(yī)藥人員的教育和培訓(xùn)工作、設(shè)立國際中醫(yī)藥資訊中心、推廣中藥貿(mào)易、負(fù)責(zé)對外交流及公眾教育等。 香港中醫(yī)藥發(fā)展目標(biāo)是將香港建設(shè)成國際中藥港，使其發(fā)展成為首屈一指的多個國際中醫(yī)藥中心，具體包括國際中醫(yī)治療中心、國際中藥檢定及注冊中心、國際中醫(yī)藥人才培訓(xùn)中心、國際中醫(yī)藥科研開發(fā)與學(xué)術(shù)交流中心、國際中藥貿(mào)易中心、國際中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)注冊中心、國際中醫(yī)藥資訊中心。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，香港中醫(yī)藥發(fā)展應(yīng)遵循科學(xué)化、現(xiàn)代化、國際化和產(chǎn)業(yè)化的原則，積極而謹(jǐn)慎地穩(wěn)步前行。通過繼續(xù)加強(qiáng)有關(guān)中醫(yī)藥的規(guī)范和管理工作、抓緊研究制定常用中藥材標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立藥物不良反應(yīng)的監(jiān)控制度、加大對循證醫(yī)學(xué)臨床研究的支持力度、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、積極培養(yǎng)中醫(yī)藥的專業(yè)人才、建立國際化的中醫(yī)藥診療、把內(nèi)地科研技術(shù)商品化、促進(jìn)中藥貿(mào)易的發(fā)展、加強(qiáng)地區(qū)及國際合作，把中醫(yī)藥這個瑰寶推向全世界，全面推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化與