2021年市長(zhǎng)在第三季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話發(fā)言材料

1、2021年市長(zhǎng)在第三季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話發(fā)言材料同志們：今天我們召開2021年第三季度安全會(huì)議，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，通報(bào)今年三季度全市安全生產(chǎn)情況，對(duì)下步工作進(jìn)行安排部署。剛才，市安委辦通報(bào)了全市第三季度安全生產(chǎn)工作情況，提出了下步工作措施，市工信局、市住建局、市水務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局分別作了發(fā)言，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里，我講三點(diǎn)意見。一、充分認(rèn)清我市安全生產(chǎn)形勢(shì)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦上半年，在全市上下特別是今天參會(huì)成員單位的共同努力下，安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙降”，沒(méi)有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，應(yīng)該說(shuō)工作是做得比較好的。但決不能驕

2、傲自滿，安全生產(chǎn)任何時(shí)候都必須警鐘長(zhǎng)鳴、任何時(shí)候都必須常抓不懈。從剛才市安委辦通報(bào)的情況來(lái)看，今年以來(lái)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，決不能麻痹大意、掉以輕心。一是安全生產(chǎn)事故仍然多發(fā)。截至9月17日，全市共發(fā)生安全生產(chǎn)事故起，造成人死亡，值得反思的是，事故起數(shù)同比下降%，死亡人數(shù)卻同比持平。二是重點(diǎn)領(lǐng)域事故頻發(fā)。今年以來(lái)，我市先后發(fā)生了火災(zāi)、煤倉(cāng)坍塌、?；繁ǖ仁鹿剩婕暗蕉鄠€(gè)領(lǐng)域，教訓(xùn)非常深刻，再一次將我市重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)薄弱短板暴露出來(lái)。特別是違建房屋垮塌，充分暴露出違建房對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全存在極大的威脅，要重點(diǎn)進(jìn)行整治。此外，火災(zāi)事故救援吃力也暴露出了我市消防裝備滯后的問(wèn)題，全市現(xiàn)有的

3、登高車撲救高度不到50米。我們要大力實(shí)施消防裝備建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村消防基礎(chǔ)能力建設(shè)三年計(jì)劃，切實(shí)提升消防救援基礎(chǔ)能力。三是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)還不到位。有的地方和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的極端重要性認(rèn)識(shí)有偏差，麻痹松懈和僥幸心理嚴(yán)重，安全生產(chǎn)出現(xiàn)“上熱下冷”“政熱企冷”“主責(zé)部門熱其他部門冷”等問(wèn)題，特別是一些企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，去年園區(qū)發(fā)生的火災(zāi)就是鮮明例子。四是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)仍然不牢靠。主要還是排查工作不到位，建立的指揮系統(tǒng)、信息化系統(tǒng)，作用都沒(méi)有充分發(fā)揮起來(lái)，對(duì)每一次安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，沒(méi)有逐一建立臺(tái)賬實(shí)行銷號(hào)管理，導(dǎo)致整治不徹底。我已多次強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)工作就是要全面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)進(jìn)行排除

4、，希望各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)，把 這項(xiàng)基礎(chǔ)工作抓實(shí)抓到位。安全生產(chǎn)是頭等大事，事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，始終把安全作為頭等大事來(lái)抓”。“各級(jí)黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無(wú)關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。要針對(duì)安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)和突出問(wèn)題，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生”。因此，全市各級(jí)各部門要牢固樹立安全發(fā)展的紅線意識(shí)，始終把人民生命安全放在最重要的位置，認(rèn)

5、認(rèn)真真履行責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，堅(jiān)決杜絕應(yīng)付思想和僥幸心理，真正筑牢安全生產(chǎn)防線，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二、進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理，堅(jiān)決防范遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生各級(jí)各部門要深入剖析近期事故教訓(xùn)，舉一反三，找準(zhǔn)對(duì)策，堵塞漏洞，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效。第一，要狠抓道路交通安全。上半年，全市發(fā)生道路交通、道路運(yùn)輸事故起，死亡人，占總死亡人數(shù)的%。從近年來(lái)的情況看，道路交通運(yùn)輸事故在全市安全生產(chǎn)事故中的占比居高不下，是影響和決定全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的最主要因素?，F(xiàn)在，車流量逐步在恢復(fù)、在增大，道路交通運(yùn)輸安全壓力也進(jìn)一步加大。公安部門要牽頭加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)和客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛，高速

6、公路、農(nóng)村山區(qū)等重點(diǎn)路段的安全監(jiān)管，嚴(yán)查超速、超員、超載、酒駕、疲勞駕駛、非法載客等違法違規(guī)行為。交通部門要牽頭對(duì)橋梁隧道、客運(yùn)站、港口、碼頭等重點(diǎn)部位開展治理，做好城區(qū)周邊道路安全防護(hù)工作，破損的道路要及時(shí)修繕，缺失的標(biāo)識(shí)要抓緊補(bǔ)齊，最大程度降低安全風(fēng)險(xiǎn)。特別是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路臨水、臨崖、臨房、臨院、臨坎等路段治理，加強(qiáng)防護(hù)欄安裝，經(jīng)常維修檢查，確保道路安全。第二，要狠抓消防安全。上半年，全市因火災(zāi)死亡人，同比增長(zhǎng)%。消防安全一直是我們投入最多精力的領(lǐng)域，幾乎每一次事故之后我們都開展專項(xiàng)整治，但仍然事故不斷，大家一定要高度重視。從市消防支隊(duì)調(diào)研的情況來(lái)看，全市應(yīng)建支鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)，目前已建了

7、支，還有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建。已經(jīng)建隊(duì)的也是人員配備不到位，目前人員缺配率達(dá)%，個(gè)縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有配專職消防隊(duì)員。市安委辦對(duì)這件事情要切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)，決不能任由不管，要加強(qiáng)調(diào)度和督查督辦，嚴(yán)格把省市文件要求落實(shí)好。從近幾年我市農(nóng)村火災(zāi)原因調(diào)查情況來(lái)看，用火用電不規(guī)范、使用劣質(zhì)電器是事故的主要原因。要深入推進(jìn)農(nóng)村消防工作“保衛(wèi)戰(zhàn)”和農(nóng)村“查電防火”專項(xiàng)行動(dòng)，壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組責(zé)任。村一級(jí)要廣泛開展消防安全教育，對(duì)每家每戶的宣傳要到位，要把村寨的消防水池、傳統(tǒng)村落的消防預(yù)警設(shè)施建設(shè)好管理好。市應(yīng)急局會(huì)后要對(duì)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)度，對(duì)推進(jìn)不力的，要不定期通報(bào)，運(yùn)用好警示約談等措施，確保建設(shè)任務(wù)按時(shí)

8、按質(zhì)完成。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)電器電線等質(zhì)量監(jiān)督管理，最大限度從源頭杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)村。供電部門要牽頭制定安全用電宣傳指南，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)將農(nóng)村用電“嚴(yán)禁亂搭線路、嚴(yán)禁使用電熱取暖爐烘烤衣物、嚴(yán)禁超負(fù)荷使用電器、嚴(yán)禁在使用電加熱設(shè)備時(shí)無(wú)人看管”的“四嚴(yán)禁”要求，以及違規(guī)用電慘痛事故教訓(xùn)的內(nèi)容宣傳到每一戶、每一人，做到家喻戶曉，人人警醒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把村規(guī)民約制度、鳴鑼喊寨制度抓到位，做到人走滅火、人走拉電。住建部門要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)自建房的管理服務(wù)，留設(shè)好“生命通道”。不光城市住房要有消防樓梯，農(nóng)村住房也要考慮。現(xiàn)在農(nóng)村自建房很密集，設(shè)置消防樓梯或消防通道尤為重要，如果說(shuō)在二樓適當(dāng)位置開設(shè)一

9、扇側(cè)門，或者是不安裝防盜窗，一旦發(fā)生火災(zāi)可以及時(shí)脫身，否則有可能對(duì)生命安全造成重大威脅。同時(shí)，要不留空檔抓實(shí)城鎮(zhèn)消防工作，扎實(shí)開展人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、賓館、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、酒吧、村鎮(zhèn)“三合一”場(chǎng)所等消防安全管理，拉網(wǎng)式排查消防火災(zāi)隱患。第三，要狠抓地質(zhì)災(zāi)害防治。我市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)較多，已查明隱患點(diǎn)處，遍及個(gè)縣市，受地質(zhì)災(zāi)害威脅萬(wàn)戶萬(wàn)人，這其中還有很多隱患點(diǎn)沒(méi)有被排查出來(lái)。今年以來(lái)，全市平均降水量較常年同期增加38%，是去年以來(lái)同期的倍。各級(jí)各部門要加密排查頻次，切實(shí)做好隱患風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和查漏補(bǔ)缺，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)、社區(qū)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)等地點(diǎn)開展針對(duì)性地排查，強(qiáng)化技

10、防手段，采取遠(yuǎn)程遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)和地面調(diào)查工作相結(jié)合方式，實(shí)施“空天地”一體化全面排查，嚴(yán)防死守，防范于未然。第四，要狠抓安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。這次專項(xiàng)行動(dòng)是習(xí)近平總書記親自批準(zhǔn)的，是在全國(guó)范圍內(nèi)開展的重大活動(dòng)，我們必須把它作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)不折不扣持續(xù)推進(jìn)。專項(xiàng)整治三年行動(dòng)對(duì)9個(gè)專項(xiàng)整治進(jìn)行了全面系統(tǒng)部署，涵蓋安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的方方面面。各工作專班要加大工作調(diào)度力度，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自推動(dòng)，市安委辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，確保形成合力。各級(jí)各部門要突出整治重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)期以來(lái)反復(fù)出現(xiàn)、反復(fù)治理的重大風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患，制定具體整治措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好整治，徹底根治一批老大難問(wèn)題。三、嚴(yán)格落

11、實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落地見效各級(jí)各部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，履行好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，以嚴(yán)之又嚴(yán)、實(shí)之又實(shí)、硬之又硬的作風(fēng)狠抓安全生產(chǎn)工作。一要狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。責(zé)任不落實(shí)是安全生產(chǎn)的最大隱患。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定和我省出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則，自覺承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。市安委辦要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，充分運(yùn)用通報(bào)、掛牌督辦、警示約談等方式促進(jìn)成員單位責(zé)任落實(shí)。市安委會(huì)成員單位要按照職責(zé)分工履行好監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持“三個(gè)必須”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步細(xì)化措施，將責(zé)任落實(shí)到人，確保安全監(jiān)管不缺位、不越位。任何時(shí)候都不能放松企

12、業(yè)的主體責(zé)任，最近很多企業(yè)又招募了一批新員工，要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，在對(duì)新員工開展技能培訓(xùn)的同時(shí)，要突出抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)，對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全常識(shí)和注意事項(xiàng)要反復(fù)強(qiáng)調(diào)，入心入腦，堅(jiān)決杜絕不培訓(xùn)就上崗。二要狠抓督促檢查和追責(zé)問(wèn)責(zé)。市綜合督查組和各行業(yè)專項(xiàng)檢查組，要廣泛采取“四不兩直”的方式，強(qiáng)化明察暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查，做到監(jiān)管不留死角、沒(méi)有盲區(qū)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患決不能簡(jiǎn)單一罰了之，對(duì)查處的企業(yè)決不能簡(jiǎn)單一關(guān)了之，對(duì)發(fā)生的事故決不能簡(jiǎn)單一報(bào)了之，必須盯緊盯牢督促整改。要重點(diǎn)檢查企業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn)和崗位安全隱患排查排除情況，對(duì)新員工進(jìn)行訪談，看是否已落實(shí)培訓(xùn)要求。要突出抓好追責(zé)問(wèn)

13、責(zé)，發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，如果只是簡(jiǎn)單處理、不痛不癢，問(wèn)責(zé)的威懾作用就發(fā)揮不出來(lái)，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則強(qiáng)化責(zé)任倒查。各級(jí)各部門要抓實(shí)抓細(xì)各自領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，一旦發(fā)生安全事故，我們將對(duì)監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)格甚至失職瀆職的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。三要狠抓預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置。市安委辦要把“安全云”建設(shè)好，把安全生產(chǎn)信息監(jiān)管做到位。要督促指導(dǎo)各行各業(yè)加快組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，根據(jù)預(yù)案經(jīng)常開展演練，提高救援處置能力，一旦遇到情況，確保招之能來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。應(yīng)急、氣象、林業(yè)、水務(wù)、交通、自然資源等部門要建立自己的安全隱患排查臺(tái)賬，建立健全會(huì)商機(jī)制，定期組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)會(huì)商，及時(shí)優(yōu)化完善各類應(yīng)急預(yù)案，為快速啟動(dòng)處置各類事故提供保障。要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行