第六章、教育法律責(zé)任與教育法律救濟2012

1、 法律責(zé)任法律責(zé)任廣義：指法律義務(wù)（第一性義務(wù)）廣義：指法律義務(wù)（第一性義務(wù)）狹義：指因違法、違約或者直接狹義：指因違法、違約或者直接基于法律的規(guī)定而產(chǎn)生的不利法基于法律的規(guī)定而產(chǎn)生的不利法律后果律后果 （第二性義務(wù)）。（第二性義務(wù)）。 理解理解教育法律責(zé)教育法律責(zé)任的特征任的特征歸責(zé)原則歸責(zé)原則過錯責(zé)任原則過錯責(zé)任原則無過錯責(zé)任原則無過錯責(zé)任原則公平責(zé)任原則公平責(zé)任原則教育法律責(zé)任教育法律責(zé)任的歸責(zé)原則的歸責(zé)原則過錯責(zé)任原則過錯責(zé)任原則 教育法律責(zé)任教育法律責(zé)任的構(gòu)成要件的構(gòu)成要件損害事實損害事實違法或違約行為違法或違約行為因果關(guān)系因果關(guān)系主觀過錯主觀過錯 1、違反教育法的行政法律責(zé)任、違反

2、教育法的行政法律責(zé)任 行政法律責(zé)任指行政法律關(guān)系主體因違反行行政法律責(zé)任指行政法律關(guān)系主體因違反行政法或因行政法的規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的不利的法律后政法或因行政法的規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的不利的法律后果。果。（三）（三） 教育法律責(zé)任的種類及承擔(dān)方式教育法律責(zé)任的種類及承擔(dān)方式行政責(zé)任的行政責(zé)任的承擔(dān)方式承擔(dān)方式行政處罰行政處罰行政處分行政處分行政法律責(zé)任行政法律責(zé)任的特點的特點承擔(dān)責(zé)任的主體是行政主體和行政相對人承擔(dān)責(zé)任的主體是行政主體和行政相對人產(chǎn)生責(zé)任的原因是行為人的違法行為和法律規(guī)定的特產(chǎn)生責(zé)任的原因是行為人的違法行為和法律規(guī)定的特定情況定情況實行過錯責(zé)任原則實行過錯責(zé)任原則承擔(dān)責(zé)任的方式呈多樣化承擔(dān)責(zé)

3、任的方式呈多樣化n警告警告n罰款罰款n沒收違法所得，沒收違法頒發(fā)、印制的學(xué)歷證書、沒收違法所得，沒收違法頒發(fā)、印制的學(xué)歷證書、學(xué)位證書學(xué)位證書n撤銷違法舉辦的學(xué)校和其他教育機構(gòu)撤銷違法舉辦的學(xué)校和其他教育機構(gòu)n取消頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位和其他學(xué)業(yè)證書的資格取消頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位和其他學(xué)業(yè)證書的資格n撤銷教師資格撤銷教師資格n?？?，停止申請認(rèn)定資格?？?，停止申請認(rèn)定資格n責(zé)令停止招生責(zé)令停止招生n吊銷辦學(xué)許可證、法律法規(guī)規(guī)定的其他教育行政吊銷辦學(xué)許可證、法律法規(guī)規(guī)定的其他教育行政處罰處罰行政處分（紀(jì)律處分）的種類行政處分（紀(jì)律處分）的種類2、違反教育法的民事責(zé)任、違反教育法的民事責(zé)任n民事責(zé)任的特點民事責(zé)任

4、的特點救濟責(zé)任救濟責(zé)任財產(chǎn)責(zé)任財產(chǎn)責(zé)任具有相對性具有相對性( (可以協(xié)商解決可以協(xié)商解決) )n 民事責(zé)任的承擔(dān)方式：民事責(zé)任的承擔(dān)方式： 停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產(chǎn)；停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重做、更換；賠償損失；支付違恢復(fù)原狀；修理、重做、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復(fù)名譽；賠禮道歉。約金；消除影響、恢復(fù)名譽；賠禮道歉。教育法教育法第八十一條第八十一條 ：違反本法規(guī)定，侵犯教師、：違反本法規(guī)定，侵犯教師、受教育者、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)的合法權(quán)益，造受教育者、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)的合法權(quán)益，造成損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。成損失、

5、損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。3、違反教育法的刑事法律責(zé)任、違反教育法的刑事法律責(zé)任特特 點點具有嚴(yán)重的社會危害性具有嚴(yán)重的社會危害性是犯罪人向國家所負(fù)的法律責(zé)任是犯罪人向國家所負(fù)的法律責(zé)任違反了刑法違反了刑法具有嚴(yán)厲的懲罰性具有嚴(yán)厲的懲罰性個人責(zé)任為主個人責(zé)任為主n行為人實施的違反教育法的行為，同時行為人實施的違反教育法的行為，同時也違反了刑法，構(gòu)成了犯罪所應(yīng)承擔(dān)的也違反了刑法，構(gòu)成了犯罪所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。法律責(zé)任。應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的行為見應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的行為見p184最后一段最后一段1、違反有關(guān)教育經(jīng)費規(guī)定的法律責(zé)任、違反有關(guān)教育經(jīng)費規(guī)定的法律責(zé)任違法表現(xiàn)違法表現(xiàn)：n違反國家有關(guān)規(guī)定，

6、不按照預(yù)算核撥教育經(jīng)費違反國家有關(guān)規(guī)定，不按照預(yù)算核撥教育經(jīng)費 處理：由同級人民政府處理：由同級人民政府限期核撥限期核撥 情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和 其他責(zé)任人員，依法給予其他責(zé)任人員，依法給予行政處分行政處分。n違反國家財政制度、財務(wù)制度，挪用、克扣教育經(jīng)費違反國家財政制度、財務(wù)制度，挪用、克扣教育經(jīng)費 處理：對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處理：對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予依法給予行政處分行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任追究刑事責(zé)任。2、擾亂教育秩序，破壞、侵占學(xué)校財產(chǎn)的、擾亂教育秩序，破壞、侵占學(xué)校財產(chǎn)

7、的法法 律律 責(zé)責(zé) 任任違法表現(xiàn)違法表現(xiàn)：n結(jié)伙斗毆，尋釁滋事，擾亂學(xué)校及其他結(jié)伙斗毆，尋釁滋事，擾亂學(xué)校及其他教育機構(gòu)的教育教學(xué)秩序教育機構(gòu)的教育教學(xué)秩序n破壞校舍、場地及其他財產(chǎn)破壞校舍、場地及其他財產(chǎn)n侵占學(xué)校及其他教育機構(gòu)的校舍、場地侵占學(xué)校及其他教育機構(gòu)的校舍、場地及其他財產(chǎn)（偷、搶、勒索、占用）及其他財產(chǎn)（偷、搶、勒索、占用）處理：處理：三種責(zé)任綜合運用三種責(zé)任綜合運用3、使用危險教育教學(xué)設(shè)施造成人員傷亡或、使用危險教育教學(xué)設(shè)施造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的法律責(zé)任者重大財產(chǎn)損失的法律責(zé)任 違法表現(xiàn)及處罰違法表現(xiàn)及處罰：明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險，而明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危

8、險，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其產(chǎn)損失的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，他責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。依法追究刑事責(zé)任。4、違法辦學(xué)招生、在招生工作中徇私舞、違法辦學(xué)招生、在招生工作中徇私舞弊及違法向?qū)W生收取費用的法律責(zé)任弊及違法向?qū)W生收取費用的法律責(zé)任 違法表現(xiàn)違法表現(xiàn)n違反國家有關(guān)規(guī)定，舉辦學(xué)?；蛘咂渌逃龣C違反國家有關(guān)規(guī)定，舉辦學(xué)校或者其他教育機構(gòu)構(gòu)n違反國家規(guī)定招收學(xué)員違反國家規(guī)定招收學(xué)員n在招生工作中徇私舞弊在招生工作中徇私舞弊n違法收取費用違法收取費用 處理處理n撤銷、沒收、退回、退還、行政處分撤銷、

9、沒收、退回、退還、行政處分n構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任5、在國家教育考試中作弊及違法頒發(fā)學(xué)位、在國家教育考試中作弊及違法頒發(fā)學(xué)位證書、學(xué)歷證書或其他學(xué)業(yè)證書的法律責(zé)任證書、學(xué)歷證書或其他學(xué)業(yè)證書的法律責(zé)任n在考試中作弊的宣布考試無效，對有關(guān)在考試中作弊的宣布考試無效，對有關(guān)人員給予行政處分人員給予行政處分n對違法頒發(fā)學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其對違法頒發(fā)學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書的，宣布證書無效，收回或他學(xué)業(yè)證書的，宣布證書無效，收回或沒收證書，有違法所得的沒收違法所得，沒收證書，有違法所得的沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，取消頒發(fā)證書的資格。情節(jié)嚴(yán)重的，取消頒發(fā)證書的資格

10、。n從時間上看，學(xué)生傷害事故是指從時間上看，學(xué)生傷害事故是指 “在在”發(fā)生的。發(fā)生的。（主要包括（主要包括6種種P188，學(xué)校盡到了通知義務(wù)的可以，學(xué)校盡到了通知義務(wù)的可以免責(zé)。）免責(zé)。）n從空間上看，學(xué)生傷害事故是指從空間上看，學(xué)生傷害事故是指“”學(xué)生傷害學(xué)生傷害事故類型事故類型與學(xué)校設(shè)施設(shè)備有關(guān)的傷害事故與學(xué)校設(shè)施設(shè)備有關(guān)的傷害事故與教職員工有關(guān)的傷害事故與教職員工有關(guān)的傷害事故與學(xué)生個人有關(guān)的傷害事故與學(xué)生個人有關(guān)的傷害事故（1）學(xué)生傷害事故中的歸責(zé)）學(xué)生傷害事故中的歸責(zé)過錯責(zé)任原則過錯責(zé)任原則（2）學(xué)生責(zé)任事故中的賠償責(zé)任見）學(xué)生責(zé)任事故中的賠償責(zé)任見P189（3）學(xué)生傷害事故中的抗辯

11、事由（見）學(xué)生傷害事故中的抗辯事由（見190）（4）學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任的）學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任的4種情況種情況 第三十二條第三十二條發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校負(fù)有責(zé)任且情節(jié)嚴(yán)發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校負(fù)有責(zé)任且情節(jié)嚴(yán)重的，重的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對學(xué)校的直接負(fù)責(zé)的教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對學(xué)校的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，分別給予相應(yīng)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，分別給予相應(yīng)的行政處分行政處分；有；有關(guān)責(zé)任人的行為觸犯刑律的，應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)關(guān)責(zé)任人的行為觸犯刑律的，應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)依法追究刑事依法追究刑事責(zé)任。責(zé)任。 第三十三條第三十三條學(xué)校管理混亂，存在重大安全隱患的學(xué)校管理混亂

12、，存在重大安全隱患的，主管，主管的教育行政部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其的教育行政部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整頓限期整頓；對情；對情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，給予節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的相應(yīng)的行政處罰行政處罰。 第三十四條第三十四條教育行政部門未履行相應(yīng)職責(zé)，對學(xué)生傷害教育行政部門未履行相應(yīng)職責(zé)，對學(xué)生傷害事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任的事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和，由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別給予相應(yīng)的其他直接責(zé)任人員分別給予相應(yīng)的行政處分行政處分；有關(guān)責(zé)任人的行；有關(guān)責(zé)任人的行為觸犯刑

13、律的，應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)依法為觸犯刑律的，應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任追究刑事責(zé)任。 第三十五條第三十五條違反學(xué)校紀(jì)律，對造成違反學(xué)校紀(jì)律，對造成學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的學(xué)生學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的學(xué)生，學(xué)校可以，學(xué)?？梢越o予給予相應(yīng)的處分相應(yīng)的處分；觸犯刑律的，由司法機；觸犯刑律的，由司法機關(guān)關(guān)依法追究刑事責(zé)任依法追究刑事責(zé)任。 第三十六條第三十六條受傷害學(xué)生的監(jiān)護人、受傷害學(xué)生的監(jiān)護人、親屬或者其他有關(guān)人員親屬或者其他有關(guān)人員，在事故處理過程，在事故處理過程中無理取鬧，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，中無理取鬧，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，或者侵犯學(xué)校、學(xué)校教師或者其他工作人或者侵犯學(xué)校、學(xué)校教師或

14、者其他工作人員的合法權(quán)益的，學(xué)校員的合法權(quán)益的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)報告公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)報告公安機關(guān)依法處理；依法處理；造成損失的，可以造成損失的，可以依法要求賠依法要求賠償。償。 第二節(jié)第二節(jié) 教育法律救濟教育法律救濟 法律救濟是指通過一定的程序或途徑解法律救濟是指通過一定的程序或途徑解決社會生活中的糾紛，從而使受害人獲得法決社會生活中的糾紛，從而使受害人獲得法律上的補救。律上的補救。法律救濟具有三個特點：法律救濟具有三個特點：以權(quán)利受損為前提以權(quán)利受損為前提具有彌補性具有彌補性目的是保障合法權(quán)利的實現(xiàn)和法定義務(wù)的履行目的是保障合法權(quán)利的實現(xiàn)和法定義務(wù)的履行 一、法律救濟的含義及特征一、法律救濟的含義及特征

15、 二、教育行政復(fù)議二、教育行政復(fù)議n行政復(fù)議是行政復(fù)議是公民、法人或其他組織公民、法人或其他組織認(rèn)為認(rèn)為行政機關(guān)行政機關(guān)的的具體行政行為具體行政行為侵犯其合法權(quán)侵犯其合法權(quán)利，依法向有關(guān)利，依法向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出申請，提出申請，由行政復(fù)議機關(guān)對被申請的具體行政行由行政復(fù)議機關(guān)對被申請的具體行政行為進行為進行合法性、適當(dāng)性合法性、適當(dāng)性的審查，并做出的審查，并做出裁決的行為。裁決的行為。行政處罰行政處罰行政強制措施行政強制措施對行政許可證書的變更、中止、撤銷行為對行政許可證書的變更、中止、撤銷行為行政確權(quán)行為行政確權(quán)行為涉及自主經(jīng)營的行為涉及自主經(jīng)營的行為違法要求相對人履行義務(wù)的

16、行為違法要求相對人履行義務(wù)的行為不辦理行政許可事項的行為不辦理行政許可事項的行為不履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)法定職責(zé)的不履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)法定職責(zé)的行為行為行政給付行為行政給付行為其它具體行政行為其它具體行政行為不屬于行政復(fù)議的范圍不屬于行政復(fù)議的范圍n不服行政機關(guān)作出的行政處分或其他人不服行政機關(guān)作出的行政處分或其他人事處理決定的事處理決定的可以通過申訴解決可以通過申訴解決n不服行政機關(guān)對民事糾紛做出的調(diào)解或不服行政機關(guān)對民事糾紛做出的調(diào)解或其他處理的其他處理的可以申請仲裁或提起訴可以申請仲裁或提起訴訟。訟。n復(fù)議管轄：上級主管部門、本級人民政府復(fù)議管轄：上級主管部門、本

17、級人民政府n復(fù)議程序：復(fù)議程序： 申請申請、受理、審理、決定、受理、審理、決定n舉證責(zé)任：被申請人承擔(dān)舉證責(zé)任：被申請人承擔(dān)n 行政復(fù)議決定行政復(fù)議決定維持決定維持決定補正決定補正決定履行決定履行決定撤銷、變更、確認(rèn)違法決定撤銷、變更、確認(rèn)違法決定賠償決定賠償決定（三）教育行政復(fù)議的管轄與程序（三）教育行政復(fù)議的管轄與程序n教育行政訴訟是指教育行政訴訟是指行政管理相對人認(rèn)為行政管理相對人認(rèn)為教育行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合教育行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，法權(quán)益，依法定程序向人民法院起訴，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參

18、加下，對被訴具體行政行為的合法性參加下，對被訴具體行政行為的合法性進行審查并作出裁判，以解決行政爭議進行審查并作出裁判，以解決行政爭議的制度。的制度。教育行政訴訟的特點教育行政訴訟的特點n是人民法院解決教育行政爭議的活動是人民法院解決教育行政爭議的活動n是人民法院運用國家審判權(quán)處理案件的是人民法院運用國家審判權(quán)處理案件的活動活動n原告是教育行政相對人（教師、學(xué)生、原告是教育行政相對人（教師、學(xué)生、學(xué)校、其他教育機構(gòu)）學(xué)校、其他教育機構(gòu)）n審查的對象是行政機關(guān)的具體行政行為審查的對象是行政機關(guān)的具體行政行為的合法性的合法性n目的是通過司法權(quán)對行政權(quán)的監(jiān)督目的是通過司法權(quán)對行政權(quán)的監(jiān)督教育行政訴訟

19、的受案范圍教育行政訴訟的受案范圍n對行政處罰不服的對行政處罰不服的n對行政強制措施不服的對行政強制措施不服的n認(rèn)為行政機關(guān)侵犯法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的認(rèn)為行政機關(guān)侵犯法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的n認(rèn)為符合法定條件申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行認(rèn)為符合法定條件申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的政機關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的n申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的n認(rèn)為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的認(rèn)為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的n認(rèn)為行政機關(guān)違法要求履行義

20、務(wù)的認(rèn)為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的n認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的n法律法規(guī)規(guī)定可以提起行政訴訟的其他行政案件法律法規(guī)規(guī)定可以提起行政訴訟的其他行政案件人民法院不予受理的現(xiàn)象人民法院不予受理的現(xiàn)象n國防、外交等國家行為國防、外交等國家行為n行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。布的具有普遍約束力的決定、命令。n行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定任免等決定n法律規(guī)定由行政機關(guān)最終做出裁決的具法律規(guī)定由行政機關(guān)最終做出裁決的具體行政行為體行政行為v 教育行

21、政訴訟的管轄（自學(xué)）教育行政訴訟的管轄（自學(xué)）基層人民法院管轄基層人民法院管轄除法律規(guī)定由中級、高級和最高法院管轄除法律規(guī)定由中級、高級和最高法院管轄的第一審行政案件以外的的第一審行政案件以外的全部行政案件全部行政案件。中級人民法院管轄中級人民法院管轄確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；本轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜的案件。體行政行為提起訴訟的案件；本轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜的案件。高級人民法院高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜的一審行政案件管轄本轄區(qū)

22、內(nèi)重大復(fù)雜的一審行政案件最高人民法院管轄最高人民法院管轄在全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。在全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。 級別管轄級別管轄地域管轄地域管轄一般地域管轄一般地域管轄： 由最初做出具體行政行為的行政機關(guān)所在地的人民由最初做出具體行政行為的行政機關(guān)所在地的人民法院管轄（被告所在地）法院管轄（被告所在地） 特別地域管轄特別地域管轄： 經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)改變具體行政行為的，可經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)改變具體行政行為的，可以由最初做出具體行政行為的行政機關(guān)所在地法院管轄，以由最初做出具體行政行為的行政機關(guān)所在地法院管轄，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地法院管轄。也可以由復(fù)議機關(guān)所在地法院管轄。 對限制

23、人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告住所地或原告住所地法院管轄。由被告住所地或原告住所地法院管轄。 因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地法院管轄因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地法院管轄裁定管轄裁定管轄n移送管轄移送管轄n指定管轄指定管轄n管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移教育行政訴訟的程序教育行政訴訟的程序n起訴和受理起訴和受理（注意各種案件起訴的時效）（注意各種案件起訴的時效）n第一審程序第一審程序n第二審程序第二審程序n審判監(jiān)督程序?qū)徟斜O(jiān)督程序n執(zhí)行執(zhí)行四、教育行政賠償四、教育行政賠償n侵權(quán)主體為教育行政機關(guān)及其公務(wù)員侵權(quán)主體為教育行政機關(guān)

24、及其公務(wù)員n侵權(quán)損害發(fā)生在執(zhí)行職務(wù)的過程中侵權(quán)損害發(fā)生在執(zhí)行職務(wù)的過程中n侵權(quán)行為源于教育行政機關(guān)及其公務(wù)員侵權(quán)行為源于教育行政機關(guān)及其公務(wù)員的違法行政的違法行政n教育行政賠償?shù)闹黧w是國家教育行政賠償?shù)闹黧w是國家n教育行政賠償是一種法律責(zé)任教育行政賠償是一種法律責(zé)任教育行政賠償?shù)奶攸c教育行政賠償?shù)奶攸c行政賠償?shù)臉?gòu)成要件行政賠償?shù)臉?gòu)成要件n職務(wù)行為主體：指執(zhí)行國家職務(wù)的國家職務(wù)行為主體：指執(zhí)行國家職務(wù)的國家機關(guān)及其工作人員機關(guān)及其工作人員n職務(wù)行為的違法性職務(wù)行為的違法性n損害事實損害事實n職務(wù)侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間有因果關(guān)職務(wù)侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間有因果關(guān)系系教育行政賠償?shù)姆秶逃姓r償?shù)姆?/p>

25、圍n違法拘留或采取限制教師和學(xué)生人身自由的行政強制違法拘留或采取限制教師和學(xué)生人身自由的行政強制措施的行為措施的行為n非法拘禁或者以其他方法非法剝奪教師和學(xué)生人身自非法拘禁或者以其他方法非法剝奪教師和學(xué)生人身自由的行為由的行為n以毆打等暴力行為或者唆使他人以暴力等行為造成教以毆打等暴力行為或者唆使他人以暴力等行為造成教師或?qū)W生身體傷害或者死亡的行為師或?qū)W生身體傷害或者死亡的行為n違法使用武器、警戒造成教師和學(xué)生身體傷害或者死違法使用武器、警戒造成教師和學(xué)生身體傷害或者死亡的行為亡的行為n造成教師和學(xué)生身體傷害或死亡的其他違法行為造成教師和學(xué)生身體傷害或死亡的其他違法行為 (2012年賠償標(biāo)準(zhǔn)年

26、賠償標(biāo)準(zhǔn)162.65元元)侵犯人身權(quán)的行政賠償侵犯人身權(quán)的行政賠償侵犯財產(chǎn)權(quán)的行政賠償侵犯財產(chǎn)權(quán)的行政賠償n違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財產(chǎn)等行政處罰的令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財產(chǎn)等行政處罰的n違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的政強制措施的n違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的n造成財產(chǎn)損害的其他違法行為造成財產(chǎn)損害的其他違法行為教育行政賠償?shù)牧x務(wù)機關(guān)教育行政賠償?shù)牧x務(wù)機關(guān)n實施侵害的行政機關(guān)實施侵害的行政機關(guān)n法律法規(guī)授權(quán)的學(xué)?；蚱渌逃龣C構(gòu)法律法規(guī)授權(quán)的學(xué)校或其他教育機

27、構(gòu)n委托的行政機關(guān)委托的行政機關(guān)n行政復(fù)議機關(guān)行政復(fù)議機關(guān)n上述賠償義務(wù)機關(guān)被撤銷后的賠償義務(wù)上述賠償義務(wù)機關(guān)被撤銷后的賠償義務(wù)機關(guān)機關(guān)繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)、繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)、撤銷該賠償義務(wù)機關(guān)的行政機關(guān)撤銷該賠償義務(wù)機關(guān)的行政機關(guān)五、教師申訴制度五、教師申訴制度 教師申訴制度是指教師對學(xué)?；蚱浣探處熒暝V制度是指教師對學(xué)?；蚱浣?育機構(gòu)及有關(guān)行政部門作出的處理不服，育機構(gòu)及有關(guān)行政部門作出的處理不服，或認(rèn)為學(xué)校或其他教育機構(gòu)侵犯其法定權(quán)或認(rèn)為學(xué)?；蚱渌逃龣C構(gòu)侵犯其法定權(quán)利，向主管的行政機關(guān)申訴理由、請求處利，向主管的行政機關(guān)申訴理由、請求處理的制度。理的制度。 教師申訴制度具有法

28、定性、專門性、教師申訴制度具有法定性、專門性、行政性的特點行政性的特點(二二)教師申訴制度的具體內(nèi)容教師申訴制度的具體內(nèi)容 n教師認(rèn)為學(xué)校或者其他教育機構(gòu)侵犯其教師認(rèn)為學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的合法權(quán)益的n教師對學(xué)校或者其他教育機構(gòu)作出的處教師對學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)作出的處理不服的理不服的n教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)行政部門教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)行政部門侵犯其由侵犯其由教師法教師法規(guī)定的合法權(quán)益的規(guī)定的合法權(quán)益的適適 用用 范范 圍圍受理教師申訴的機關(guān)受理教師申訴的機關(guān)n教師對學(xué)校或其他教育機構(gòu)提起申訴的教師對學(xué)?；蚱渌逃龣C構(gòu)提起申訴的受理機關(guān)為教育行政部門。受理機關(guān)為教育行政部門。n教師對當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門提起教師對當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門提起申訴的受理機關(guān)為同級人民政府或上級申訴的受理機關(guān)為同級人民政府或上級人民政府的有關(guān)部門。人民政