海寧青年創(chuàng)業(yè)扶持政策

1、海寧青年創(chuàng)業(yè)扶持政策海寧的青年做創(chuàng)業(yè)能享受什么扶持的政策？看完整理的海寧青年創(chuàng)業(yè)扶持政策后你就會明白了 ！文章分享給大家，歡迎閱讀，僅供 參考哦！海寧青年創(chuàng)業(yè)扶持政策為進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，以創(chuàng)業(yè) 帶動就業(yè)，市人力社保局經(jīng)過前期與多家銀行對接洽談， 最終與海寧 市農(nóng)商銀行簽訂我市創(chuàng)業(yè)貸款協(xié)議，為我市創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期提供有 力信貸金融支持。我市創(chuàng)業(yè)貸款針對2016年1月1日后在我市初次注冊工商營業(yè) 執(zhí)照的法人的在校大學生、畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生或者我市戶籍城 鄉(xiāng)勞動年齡段內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者（含認定的網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)），經(jīng)市人力社保局資 格審核，由海寧農(nóng)商銀行按照貸款發(fā)放程序?qū)徟蟀l(fā)放，

2、 用于支持符 合扶持條件的申請人創(chuàng)業(yè)的專項貸款。開辦個體經(jīng)營的，每家可申請不超過30萬元的貸款；合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的，每家可申請不超過 50萬元的貸款。貸款期限最長不超過 3年。創(chuàng)業(yè)貸款可采用抵（質(zhì)） 押、保證和信 用等擔保方式。其中對于貸款對象為在校大學生、畢 業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生以并且貸款金額為 10萬元以下的，視實際情況 可采用信用擔保方式。經(jīng)市人力社保部門資格認定并在海寧農(nóng)商銀行申請創(chuàng)業(yè)貸款的創(chuàng)業(yè)者，且已按照規(guī)定支付利息滿一年的還可以申請創(chuàng)業(yè)貸款貼息。貸款貼息實行“先付后貼”的辦 法，其中對在校大學生、畢業(yè) 5年 內(nèi)高校畢業(yè)生、特殊困難群體創(chuàng)業(yè)實行不高于同期銀行基準利率的全 額貼息貸款；

3、其他人員實行不高于同期銀行基準利率的 50%貼息。每 家創(chuàng)業(yè)主體享受補助不超三年。創(chuàng)業(yè)貸款申請自2016年5月1日開始受理。大學生創(chuàng)業(yè)可獲政策扶持缺資金、沒經(jīng)驗，已成為大學畢業(yè)生難以跨出創(chuàng)業(yè)第一步的“門 檻”。對此，我市出臺了相關優(yōu)惠政策，由政府部門全力扶持，培育 創(chuàng)業(yè)沃土，助力青年創(chuàng)業(yè)。青年創(chuàng)業(yè)園“孵化”創(chuàng)業(yè)項目90平方米的辦公室，擺放著辦公桌、電腦等辦公設施，這是 90 后小伙小吳的“公司”，嚴格意義上它還只是由三名剛出校門的合伙 人組成的一個創(chuàng)業(yè)團隊。今年4月，小吳的創(chuàng)業(yè)團隊落戶在位于斜橋鎮(zhèn)的青年創(chuàng)業(yè)園的青 年創(chuàng)業(yè)孵化基地，代理銷售 LED工程照明產(chǎn)品。兩年前，小吳畢業(yè)于海寧職業(yè)高級中學

4、。畢業(yè)后，他又繼續(xù)攻讀 海寧電大。憑著初生牛犢不怕虎的精神，他和兩名伙伴選擇了具有挑 戰(zhàn)性的創(chuàng)業(yè)道路?？扇鄙偕鐣?jīng)驗和資金，讓他們曾有無數(shù)次的動搖。兩年來，小吳發(fā)現(xiàn)我市的創(chuàng)業(yè)環(huán)境越來越好了， 為他們干事業(yè)提 供了很多機遇。去年，小吳和伙伴們帶著創(chuàng)業(yè)項目參加了全市青年創(chuàng) 業(yè)大賽，入圍前十名。他們獲得了入住青年創(chuàng)業(yè)孵化基地的機會?！暗谝荒昝庾饨穑诙旰偷谌曜饨鸱謩e收取標準價的 30%和50%。”小吳算了算，90 平方米的辦公室，三年租金費用還不到 7000元。在相關部門的推薦下，小吳還帶著他們的創(chuàng)業(yè)項目參加了今年 5 月舉行的第三屆中國海寧；長三角科技博覽會?！拔覀兊膭?chuàng)業(yè)項目不僅 有了展示的平

5、臺，通過展會，還培養(yǎng)了一批潛在客戶?！比缃瘢?對今后的發(fā)展信心滿滿。探索高成功率的創(chuàng)業(yè)培訓模式為培養(yǎng)更多“未來企業(yè)家”，早在2008年，市人力社保局就推 出由政府埋單的“ SYB創(chuàng)業(yè)培訓”，創(chuàng)業(yè)補貼標準為每人1500元。所謂的“ SYB”意為“創(chuàng)辦你的企業(yè)”。但開辦多期培訓班后， 鮮有創(chuàng)業(yè)成功的案例?！癝YB創(chuàng)業(yè)培訓側(cè)重于理論，要把理論轉(zhuǎn)化為 實踐，還有一定難度?！笔腥肆ι绫＞窒嚓P負責人分析。2010年，市人力社保局做了新的嘗試，在原來“SYB創(chuàng)業(yè)培訓” 的基礎上加上了 “淘寶培訓班”的學習模塊，演變成“ SYB淘寶創(chuàng)業(yè) 培訓”。“改良后的創(chuàng)業(yè)培訓課程，既能讓學員學到辦企業(yè)的理論知識， 也

6、可以掌握開網(wǎng)店的實踐技巧?！边@位負責人解釋說，瞄準淘寶創(chuàng)業(yè)， 主要是海寧擁有皮革城這個發(fā)展電子商務的獨特優(yōu)勢，而且開網(wǎng)店符合現(xiàn)在大學生開拓創(chuàng)新特點，進入門檻也相對較低。大學畢業(yè)生小馮是“ SYB淘寶創(chuàng)業(yè)培訓”的首期學員，“一邊上 課，一邊籌備自己的淘寶店，沒想到就這么把店開出來了。”現(xiàn)在， 他的淘寶店已經(jīng)兩顆“鉆”，年銷售額達100萬元。據(jù)統(tǒng)計，兩年來，我市共有500人參加了 “SYB淘寶創(chuàng)業(yè)培訓”， 有超過20%的學員開的網(wǎng)店年銷售額超過 20萬元。政策引導鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)為加快創(chuàng)業(yè)型城市建設，本月，我市新出臺了關于促進以創(chuàng)業(yè) 帶動就業(yè)工作的實施意見。其中，涉及高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的扶持政策 占比不

7、小。降低創(chuàng)業(yè)準入門檻。本市戶籍畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生，從事 個體經(jīng)營（國家限制行業(yè)外），3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等 行政事業(yè)性收費。加大資金支持。本市戶籍的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足 的，可申請小額貸款。如果利用小額貸款從事微利服務業(yè)項目（國家限制行業(yè)除外）的，由市財政給予貼息。幫助解決創(chuàng)業(yè)場地等后顧之憂。高校畢業(yè)生創(chuàng)辦高新技術企業(yè) 的，經(jīng)市科技部門認定，可進入科技園孵化創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)用房、科技 項目申報等方面予以優(yōu)先安排，并由財政給予創(chuàng)業(yè)場地補助。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)還有獎勵。本市戶籍高校畢業(yè)生從事現(xiàn)代科技、創(chuàng) 意、文化現(xiàn)代服務業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的， 如其企業(yè)吸納全日制普通高 校畢業(yè)生就業(yè)

8、超過企業(yè)人數(shù)的 30%（人數(shù)不少于3人），且正常經(jīng)營1 年以上并按時繳納社會保險費的，可給予最高不超過1萬元的一次性 創(chuàng)業(yè)補助?！肮膭畲髮W畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，也是擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。毫無疑問， 今后我市為創(chuàng)業(yè)提供的環(huán)境和政策還會越來越好?！笔腥肆ι绫＞钟?關負責人表示。海寧80后農(nóng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、問題及實踐思考在海寧，有這樣一批青年，他們都是 80后的一代，從事著一般 青年人很少接觸的工作：農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。在這樣一個對于青年人來說有點 “特殊”的行業(yè)中，他們熱情高、理念新，但又經(jīng)驗少、平臺少。海 寧團市委順勢而為，整體打造“海寧市 80后農(nóng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”品 牌，全力服務青年農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，助推美麗鄉(xiāng)村建設。一、

9、海寧80后農(nóng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題與需求（一）創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀一是文化程度高，活力強?，F(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)共有成員30名，其中黨員12人，團員15人，平均年齡28歲，其中最小的24歲;80%具有大 專以上文化程度，還有青年曾在國外留學。較高的文化程度也為農(nóng)業(yè) 創(chuàng)業(yè)注入了新的活力，例如對新媒體銷售渠道的運用，線上線下的溝 通交流等，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者有所區(qū)別。二是初創(chuàng)業(yè)者多，規(guī)模小。聯(lián)盟內(nèi)80%的青年創(chuàng)業(yè)時間都在 5年以內(nèi)，經(jīng)驗相對不足，對市場的預見性不強。由于多屬創(chuàng)業(yè)初期， 規(guī)模普遍較小。聯(lián)盟成員總面積達到2450余畝，年總產(chǎn)值大約6500 萬元。其中面積達到100畝以上的有10人，僅占1/3，有些只有10 多

10、畝。三是行業(yè)類型廣，有兼職。青年農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)涵蓋花卉種植、果蔬種 植、淡水養(yǎng)殖等多個行業(yè)，有的青年開始與科研機構(gòu)合作，發(fā)展生態(tài) 循環(huán)農(nóng)業(yè)；有的青年致力火龍果、紅心獼猴桃等新品種的培育。在這 些從事農(nóng)業(yè)的青年中，有5名青年是兼職，即在從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的同時 還有其它工作，多為大學生村官或文化陣地管理員。（二）存在的問題與需求一是資金受限。對于青年創(chuàng)業(yè)者來說，最大的問題莫過于資金， 尤其是初創(chuàng)業(yè)者，沒有太多的資金積累，加上貸款手續(xù)復雜，主要來 源就是父母支持和自己的摸爬滾打。即使貸款，由于沒有抵押物，金 額多在20萬元以下。目前也有一些小規(guī)模的貼息政策，但僅僅只有 一年，而農(nóng)業(yè)收益顯現(xiàn)往往需要三年左右。資

11、金的缺乏導致經(jīng)營風險 加大，也使經(jīng)營規(guī)模受到限制。二是政策受限。雖然我市有支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關政策， 但往往屬 于扶大扶強，如菜籃子工程、在農(nóng)業(yè)兩區(qū)內(nèi)等，對于青年初創(chuàng)業(yè)者來 說，門檻太高。在我市關于促進普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實 施意見中，雖然有3條涉及到貸款和稅收減免的政策對青年來說門 檻低，也很優(yōu)惠，但前提卻是針對畢業(yè)2年內(nèi)大專及以上的普通高校 畢業(yè)生。三是身份受限。隨著政策的逐年更新，有些政策和條件往往優(yōu)待 于大專及以上等高學歷的人，而對中專、中職等學歷的創(chuàng)業(yè)者不予考 慮。而這與近年來政府鼓勵職業(yè)教育， 能夠為不同層級的就業(yè)創(chuàng)業(yè)提 供人才的趨勢不相符合。部分中職園藝專業(yè)畢業(yè)的青年認為，

12、一些行 業(yè)，中專生可能更愿意想去從事并為之努力。四是平臺受限。作為青年初創(chuàng)業(yè)者，個人力量比較單薄，可用的平臺也相對較少，尤其針對創(chuàng)業(yè)要素不足、銷售途徑單一、技術信息 不暢等問題，需要政府搭建銷售平臺、交流平臺、宣傳平臺等，為青 年創(chuàng)業(yè)分憂解難，使其能夠拓寬農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)之路。二、海寧團市委服務“ 80后農(nóng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”的主要措施針對目前農(nóng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀以及存在的問題與需求，海寧團市委主動作為，重點針對“ 80后農(nóng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”這一群體，開展有 效的幫扶。（一）聯(lián)合出擊，推動農(nóng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟“組團化”一是一個群體抱團發(fā)展。聯(lián)盟從一開始就確立了“抱團發(fā)展”的 理念，鼓勵聯(lián)盟內(nèi)成員實現(xiàn)資源共享、問題共

13、商、活動共參與，以彌 補單個發(fā)展存在的不足。在對外合作上，團市委統(tǒng)一以聯(lián)盟整體名義 進行洽談。聯(lián)盟產(chǎn)品除了各自的品牌，可統(tǒng)一貼上“海寧市80后農(nóng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”圖標，實現(xiàn)整體推廣。此外，還建立了聯(lián)盟“青春 黨建;快樂創(chuàng)業(yè)”的活動陣地，以更好地進行交流展示。二是三個部門聯(lián)合服務。其中團市委負責牽頭聯(lián)系組織各類農(nóng)業(yè) 參觀交流活動，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)青年搭建各類信息宣傳平臺，推廣“海寧 市80后農(nóng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”品牌;市農(nóng)經(jīng)局負責制定并普及全市層面 農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策，并為聯(lián)盟成員提供種養(yǎng)相關專業(yè)技術支持；市人社局負責制定并普及青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及勞動保障等優(yōu)惠扶 持政策，并為聯(lián)盟成員提供技能培訓和勞動用

14、工等相關信息。三是四名盟主自主管理。聯(lián)盟打破了一般社會組織過多程序化的 束縛，遵循自主管理、交流互助的原則，以輕松、時尚、互助、受青 年人歡迎為原則，專門推選了 4名核心骨干作為“ 80后農(nóng)業(yè)青年創(chuàng) 業(yè)聯(lián)盟”的盟主，他們分別來自花卉、水果、菌菇、水產(chǎn)養(yǎng)殖等四個 具有一定代表性、形成一定種養(yǎng)規(guī)模的行業(yè)，負責牽頭組織開展各類 種養(yǎng)技術參觀交流活動，匯總反映的問題需求進行上報等。（二）政策引領，瞄準農(nóng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟“需求點”一是對外要政策。爭取市財政每年貼息資金 50萬元，用于設立 “海寧市青年創(chuàng)業(yè)專項扶助資金”，按年息5%的統(tǒng)一標準進行貼息， 用于緩解農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年資金短缺的現(xiàn)實困難。2013年度共

15、有31個項目共計540萬元貸款獲得貼息，其中共有 6名聯(lián)盟成員受益，享 受貼息近10萬元。二是對上提政策。一方面通過召開專題座談會、實地走訪，廣泛 聽取需求和問題，并梳理成農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)青年 10條需求交給市委部 門和聯(lián)系領導，作為政策參考，以關注初創(chuàng)型農(nóng)業(yè)青年。另一方面， 進一步傾聽農(nóng)業(yè)青年心聲，深入剖析當前政策與實際需求的差距， 使 農(nóng)業(yè)青年有“發(fā)言權(quán)”。三是對下送政策。打破“政策層級化下達”限制，定期在聯(lián)盟交 流活動中，由三個部門分管領導、專業(yè)人員為聯(lián)盟成員現(xiàn)場傳送政策、 解答疑問。同時依靠qq群、微信群等網(wǎng)絡渠道，三部門相關負責人 員在線為聯(lián)盟成員提供咨詢服務，第一時間發(fā)布最新政策信息，通過

16、 線上線下相結(jié)合，讓服務更加便捷高效。（三）平臺支撐，提高農(nóng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟“曝光度”一是內(nèi)外兼顧的銷售平臺。在對外上，與浙報集團下屬“錢報有禮”電商項目合作，聯(lián)盟產(chǎn)品經(jīng)“錢報有禮”實地查看后，可直接在 該平臺上面向杭州市場進行銷售，目前已有2名青年的農(nóng)產(chǎn)品進入該 平臺。與省農(nóng)科院楊渡基地達成合作協(xié)議， 將以優(yōu)惠價格為農(nóng)業(yè)聯(lián)盟 提供種苗支持。在對內(nèi)上，設立“海寧市 80后農(nóng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟” 專門展位，讓聯(lián)盟亮相各類農(nóng)博會、農(nóng)超對接會。此外，與海寧本地 團購網(wǎng)“海寧快樂團”進行合作，優(yōu)惠為農(nóng)業(yè)青年提供產(chǎn)品展銷。二是上下齊動的交流平臺。一方面，注重網(wǎng)下交流，聯(lián)盟實行“季 度活動制”，自成立以來，已先

17、后到省農(nóng)科院楊渡基地、浙江盛旭水 產(chǎn)養(yǎng)殖基地等進行參觀交流 5次。另一方面，活躍網(wǎng)上交流，通過 QQ群和微信群討論，許多技術問題都由聯(lián)盟內(nèi)青年互相交流解決。 同時，還由青年牽頭建立了 “綠莊源”微信平臺，用于發(fā)布生產(chǎn)全過 程，用于產(chǎn)品宣傳與溯源。三是點面結(jié)合的宣傳平臺。加強對聯(lián)盟整體面上的宣傳，邀請南 湖晚報、海寧日報跟蹤采訪并分別刊登整版題為海寧80后農(nóng)業(yè)青年有了創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、80后農(nóng)業(yè)青年結(jié)成創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟專題報道。注重 對聯(lián)盟內(nèi)典型青年的宣傳，錢江晚報開辟專版對青年創(chuàng)業(yè)事跡進行報 道，海寧日報“潮人物”板塊先后對 5名聯(lián)盟內(nèi)先進典型進行報道。 此外，還有1名成員被評為“最美鄉(xiāng)村好青年”，樹立標桿，

18、鼓勵廣 大青年投身農(nóng)村，投身農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。三、服務我市80后農(nóng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)的意見建議80后的年輕一代從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，對于農(nóng)業(yè)領域的新老更替，對于農(nóng)村發(fā)展都具有十分重要的意義。雖然團市委成立了“80 后農(nóng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，給予更多地關注，但仍需要全市層面對這一 群體進行充分地關心與幫扶。對此，提出如下建議：（一）政策要有可入性從現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)扶持政策看，大多政策并非針對特定的群體，而是針對糧食、水果、蔬菜、食用菌等這些對土地沒有破壞，在 穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎的生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)等給予政策上的傾斜。同時，農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設和培育規(guī)范化家庭農(nóng)場等也是主要加強對象。但縱觀政策層 面，大多屬于扶大扶強，門檻太高，對于青年初創(chuàng)業(yè)者往

19、往具有“不 可入性”，難以享受到。因此，針對農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的青年群體，希望能夠 適當“區(qū)別對待”，通過政策的適當扶持，逐步鼓勵他們做大做強， 成為農(nóng)村致富的“帶頭人”。此外，針對促進普通高等學校畢業(yè)生就 業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關措施中，“畢業(yè)2年內(nèi)”、“困難家庭”、“大專及以上學 歷”等前置條件，也應該根據(jù)實際，適當放寬，以減少“不可入性”。（二）幫扶要有持續(xù)性農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)具有自身的規(guī)律，很多產(chǎn)品如葡萄、梨子等往往需要三 年左右時間才開始收益，這期間的資金壓力往往是最大的。雖然有每 年50萬貼息補助、120萬黨群創(chuàng)業(yè)專項資金幫扶等相關措施，但往 往在財政部門審核時，要求過高，如創(chuàng)業(yè)具有帶動性的才給予最高 30萬的貼

20、息，通常都只貼10萬;享受過一次貼息或補助的，就不能 再重復享受等。因此，幫扶的持續(xù)性比較差，對于整個創(chuàng)業(yè)初始階段 來說，效果就不夠明顯。因此，對于青年農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶應該具有一定 的持續(xù)性，如持續(xù)扶持三年等，以提高成長后勁。（三）介入要有統(tǒng)籌性近年來，對于“創(chuàng)業(yè)資源”許多部門都十分重視，尤其是一些創(chuàng) 業(yè)典型，一旦某個部門將其打造為示范點、基地、園區(qū)等之后，相關 部門都會紛紛“看中”然后陸續(xù)掛牌或增加相關展示內(nèi)容，使其集青 年（大學生）創(chuàng)業(yè)實踐、黨員創(chuàng)業(yè)實踐、科普等于一體。但因為沒有統(tǒng) 籌安排，往往造成各功能板塊的獨立、不協(xié)調(diào)，也對創(chuàng)業(yè)青年造成一 定的困擾與負擔。對此，也希望各部門之間能實現(xiàn)資源共享、統(tǒng)籌安 排，針對某一創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)點，各部門同時行動，凝聚合力，使創(chuàng)業(yè) 者能夠得