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1、違反廣告法的法律責任李希華 違反廣告法行為人依法應該承擔民事責任、行政責任或刑事責任目錄民事責任民事責任 行政責任行政責任 刑事責任刑事責任 民事責任虛假廣告侵權行為 侵權行為行政責任廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者國家機關及其工作人員廣告主體的行政責任虛假宣傳禁止內(nèi)容誤解特殊場所煙草廣告未經(jīng)過審查擅自發(fā)布虛假證明國家機關及其工作人員的責任對違法內(nèi)容做出審批的玩忽職守,濫用職權刑事責任利用廣告對商品或者服務作出虛假宣傳構成犯罪的違反廣告法有關禁止性規(guī)定構成犯罪的偽造變造或者轉(zhuǎn)讓廣告審查決定文件構成犯罪的廣告監(jiān)督管理機關和廣告審查機關人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊構成犯罪的從行為主體解釋涉及的行

2、為人一、廣告主體二、廣告專門機關及其工作人員(主要是審查和監(jiān)督管理機關)一、廣告主體違反廣告法應當承擔的法律責任(一)發(fā)布虛假廣告所應承擔的法律責任(二)違反廣告法禁止性規(guī)定的法律責任(三)違反廣告法對于特殊商品的規(guī)定的法律責任(四)違反廣告審查規(guī)定的法律責任(五)因侵權行為所應承擔的責任構成民事侵權的就負民事責任構成行政違規(guī)的就負行政責任構成犯罪的就負刑事責任 無錫某企業(yè)舉辦英語提高班,參學人員每人收650元。為了吸引生源,在招生簡章中宣傳,將聘請2名外籍英語老師任教。開學后,根本未有外籍英語教師講課,上課老師全是當?shù)厝?,消費者投訴到無錫市消委會,認為該企業(yè)有明顯的騙詐行為。 點評:該企業(yè)沒

3、有聘請外籍老師進行英語輔導,在宣傳資料中謊稱將有2名外藉英語老師任教,不僅使參學者失望,事實上已構成虛假宣傳行為,嚴重違反了消法第19條“經(jīng)營者應當向消費者提供有關商品或服務的真實信息,不得作引人誤解的虛假宣傳”的規(guī)定,根據(jù)欺詐消費者行為處罰辦法第2條規(guī)定,此行為已構成欺詐消費者行為,應負相應的賠償責任。 案例摘要 1996年12月某市郵電局銷售一批呼機,委托某廣告公司制作廣告。廣告公司將制作好的廣告在某文摘報上刊登,廣告中載明了該批呼機產(chǎn)地日本,價格1200元。劉某從報紙上看到后即到郵電局購買了一個。后發(fā)現(xiàn)所購呼機的標志上寫著MADE IN CHINA(中國制造)。劉某認為文摘報刊登虛假廣告

4、欺騙消費者,要求返還其購機款。文摘報以呼機不是由其出售,應由郵電局負責為由拒絕。劉某遂訴至法院。經(jīng)查,郵電局并未向廣告公司和文摘報提供質(zhì)檢機構出具的呼機質(zhì)量證明書。 本案中,郵電局出售的呼機產(chǎn)地與廣告所述不符,在其未提供廣告中商品質(zhì)量有效證明文件時,廣告公司仍予制作廣告,文摘報仍予刊登廣告,造成了欺騙誤導消費者的后果。因此郵電局、廣告公司和文摘報均有過錯。廣告法第38條規(guī)定:違反本法規(guī)定,發(fā)布虛假廣告,欺騙和誤導消費者,使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害的,由廣告主依法承擔民事責任;廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、發(fā)布的,應當依法承擔連帶責任。據(jù)此,本案中

5、劉某向文摘報提出賠償請求于法有據(jù)。文摘報承擔賠償責任后,可以再依法解決和郵電局及廣告公司之間的民事責任分擔問題。二、廣告專門機關及其工作人員違反廣告法的責任 廣告審查機關對違法的廣告內(nèi)容作出審查批準決定的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其所在單位、上級機關、行政監(jiān)察部門依法給予行政處分。 廣告監(jiān)督管理機關和廣告審查機關的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。三、當事人不服行政處罰的處理辦法 當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議;當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。 復議機關應當在接到復議申請之日起60日內(nèi)作出復議決定。當事人對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。復議機關逾期不作出復議決定的,當事人可以在復議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。 當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。思考虛假廣告泛濫,誰之過?本章小結(jié): 廣告法是國家在調(diào)整廣告活動過程中所發(fā)生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱;廣告準則是法律對廣告內(nèi)容、形式等做出的必須遵守的原則和限制,包括廣告的一般準則和特殊商品廣告的特殊準則(藥品、醫(yī)療器械廣告,農(nóng)藥廣告,煙草廣告,食品、酒類、化

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