和龍市農(nóng)副土特產(chǎn)品交易中心項目創(chuàng)意策劃書

1、 和龍市農(nóng)副土特產(chǎn)品交易綜合平臺建設(shè)項目策劃書（和龍市發(fā)改局 劉巖）第一章 項目基本情況項目名稱：和龍市農(nóng)副土特產(chǎn)品交易綜合平臺建設(shè)項目。建設(shè)地址：和龍市城區(qū)內(nèi)和龍市農(nóng)副土特產(chǎn)品交易綜合平臺以主要經(jīng)營長白山地區(qū)農(nóng)副土特產(chǎn)品為主，兼營美食、娛樂、民族用品的商貿(mào)中心，通過提高商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，開拓國內(nèi)市場，提升地域品牌優(yōu)勢，擴大對外輻射，逐步形成研發(fā)、加工、倉儲、物流、交易的完整的產(chǎn)業(yè)鏈。建成后的和龍市農(nóng)副土特產(chǎn)品交易綜合平臺將是集農(nóng)特產(chǎn)品展示展銷、倉儲運輸、檢驗檢疫服務(wù)、供求信息查詢、電子商務(wù)為一體，融商務(wù)、會展、物流、美食、旅游、休閑、觀光的大型綜合商業(yè)平臺。項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：該項目占地

2、面積3萬平方米，其中建筑面積2萬平方米。主要建設(shè)內(nèi)容為新建交易平臺綜合服務(wù)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品展示交易區(qū)、電子商務(wù)區(qū)、倉儲物流配送區(qū)、動植物檢驗檢疫區(qū)、旅游購物區(qū)、生活配套區(qū)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。項目總投資：該項目總投資為4500萬元，其中建設(shè)投資4000萬元，流動資金500萬元。經(jīng)濟效益和社會效益：本項目在建成三年之內(nèi)將達到1.5-3億元/年的交易額，年創(chuàng)稅收將達到450-900萬元，并能夠直接解決超過3000人的就業(yè)問題，并且通過市場帶動轉(zhuǎn)移超過10000人的農(nóng)村富裕勞動力，對推動和龍市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與發(fā)展，推動就業(yè)與再就業(yè)工程，都將產(chǎn)生極大的社會效益與經(jīng)濟效益。第二章 項目特點及創(chuàng)新性一、建設(shè)和龍市

3、農(nóng)副土特產(chǎn)品交易綜合平臺是和龍市經(jīng)濟發(fā)展的需要。和龍市具有農(nóng)副土特產(chǎn)品的資源優(yōu)勢，特別是朝鮮族泡菜、木耳、松茸、有機大米、人參、林蛙、有機肉類等產(chǎn)品馳名全國，但由于缺乏現(xiàn)代化、規(guī)?；慕灰资袌?，資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。和龍市農(nóng)副土特產(chǎn)品交易綜合平臺的建設(shè)，將以市場為龍頭，帶動和龍市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營、增產(chǎn)增收。二、建設(shè)和龍市農(nóng)副土特產(chǎn)品交易綜合平臺是發(fā)揮和龍市區(qū)域經(jīng)濟集散地作用的需要。雖然和龍市地域條件一般，但隨著和龍至丹東、和龍至沈陽的鐵路開通以及延吉至大蒲柴河高速公路的修建，都將極大的提升我市的區(qū)位優(yōu)勢。和龍市農(nóng)副土特產(chǎn)品交易綜合平臺的建設(shè)將強化和龍市的區(qū)域經(jīng)濟集散地的優(yōu)勢，

4、帶動周邊地區(qū)農(nóng)民共同致富。和龍國家級邊境合作區(qū)和互市貿(mào)易區(qū)的成立將使這里成為和龍市農(nóng)產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場的窗口,也將是和龍市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭。三、建設(shè)和龍市農(nóng)副土特產(chǎn)品交易綜合平臺是扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，支持特色產(chǎn)業(yè)的需要。和龍市政府著力建設(shè)木耳基地、有機大米基地、道地中藥材基地、森林豬基地、延黃?；?、林蛙基地和冷水魚基地等多個特色產(chǎn)業(yè)基地。和龍市農(nóng)副土特產(chǎn)品交易綜合平臺針對特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的需要，將交易中心劃分為：食用菌類區(qū)、中藥材區(qū)、山珍區(qū)、有機食品區(qū)、民族商品區(qū)，實現(xiàn)與特色產(chǎn)業(yè)基地的對接。四、建設(shè)和龍市農(nóng)副土特產(chǎn)品交易綜合平臺是完善農(nóng)產(chǎn)品交易功能、發(fā)揮品牌優(yōu)勢的需要。隨著我國加入WTO，市

5、場經(jīng)濟的準入制度越來越嚴格，農(nóng)副特土產(chǎn)品要想大規(guī)模進入大型超市銷售，必須進行綠色食品、有機食品的認證，必須形成自己的地方特色品牌。和龍市農(nóng)副土特產(chǎn)品交易綜合平臺將對進入市場的農(nóng)副土特產(chǎn)品提供檢驗、檢疫和認證服務(wù)，以“元池”的品牌進行統(tǒng)一推廣，真正打響和龍市農(nóng)副土特產(chǎn)品品牌。突出利用有關(guān)優(yōu)惠政策和國家對農(nóng)產(chǎn)品市場的扶持，立足于“大市場”，按照“高起點、外向型”的發(fā)展戰(zhàn)略，推動和龍市農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營領(lǐng)域的全面創(chuàng)新。第三章 項目背景分析及必要性 和龍市位于吉林省東部山區(qū)，境內(nèi)森林籠蓋率高達815%，礦產(chǎn)資源、野生動植物資源豐碩，生態(tài)環(huán)境保留完好，野生動植物中經(jīng)濟價值較高的就有720多種。土特產(chǎn)主要有松蘑

6、、松茸、薇菜、廣東菜、木耳、榛蘑、蕨菜等；藥材有人參、靈芝、五味子、鹿茸、熊膽粉等。中草藥材、山野菜和食用菌生物資源豐富、質(zhì)優(yōu)、綠色、生態(tài)，是開發(fā)加工綠色生態(tài)食品，發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的資源富集區(qū)。1996年被國家列為“生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點地區(qū)”，是國內(nèi)三大自然藥材庫之一。和龍農(nóng)業(yè)以農(nóng)作物種植為主，畜牧業(yè)和飼養(yǎng)業(yè)也比較發(fā)達。種植的作物主要以水稻、大豆、蔬菜、水果和煙葉為主。境內(nèi)的平崗平原所產(chǎn)大米品質(zhì)特優(yōu)，曾為“御米”，遠近馳名。經(jīng)過多年建設(shè)，和龍已經(jīng)初步形成了有機大米、有機肉類、蘋果梨、食用菌類、煙葉生產(chǎn)基地，被聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織列為“中國高科技綠色食品原料基地建設(shè)和深加工示范區(qū)”。和龍地理位置優(yōu)越

7、，區(qū)域內(nèi)木耳、山野菜和食用菌等生物資源豐富，原材料品質(zhì)好，質(zhì)量優(yōu)，產(chǎn)品大，是生產(chǎn)和加工山野菜和食用菌系列產(chǎn)品的地道上等原料。目前和龍市的綠色農(nóng)副土特產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工已經(jīng)初具雛形，而銷售流通環(huán)節(jié)卻依然滯后，要盡快解決這一問題，建立起大型的農(nóng)副土特產(chǎn)品交易中心，搭建農(nóng)產(chǎn)品交易平臺已是當務(wù)之急。通過該項目建設(shè)，可以引導相關(guān)加工企業(yè)發(fā)展，更好地開發(fā)利用當?shù)貎?yōu)勢資源，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。我市農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)一般生產(chǎn)的產(chǎn)品主要為初加工產(chǎn)品，或者是生產(chǎn)中成藥的原料產(chǎn)品，層次低、附加值低。通過新上項目，可以引進現(xiàn)代先進有機食品生產(chǎn)加工技術(shù)，通過借鑒國

8、內(nèi)相關(guān)食品加工企業(yè)的先進技術(shù)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際情況，以及區(qū)域內(nèi)原材料的特點和種類，開發(fā)生產(chǎn)高附加值、高質(zhì)量產(chǎn)品。在豐富優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品品種的同時，開拓新品種，進一步提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量和附加值，增加產(chǎn)品效益和企業(yè)效益，通過新產(chǎn)品開發(fā)，企業(yè)技術(shù)進步，推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。通過該項目的建設(shè)，可以讓企業(yè)與農(nóng)民建立了長期合作關(guān)系和效益聯(lián)結(jié)機制，可以在更高層次、更廣范圍內(nèi)擴大與農(nóng)民的合作關(guān)系，提高農(nóng)民發(fā)展土特產(chǎn)品的積極性，有利于帶動農(nóng)民通過擴大種植業(yè)規(guī)模，增加規(guī)模效益，逐步實現(xiàn)發(fā)家致富。為促進和龍市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培植特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動山區(qū)農(nóng)民增收致富，全面貫徹落實服務(wù)“三農(nóng)”，提升名

9、特優(yōu)土特產(chǎn)品品牌形象，加快名特優(yōu)農(nóng)副土特產(chǎn)品流通渠道，徹底解決農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品滯銷、積壓現(xiàn)象。進一步繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)村新經(jīng)濟快速、健康增長。依據(jù)國家發(fā)改委、國家商務(wù)部、國家農(nóng)業(yè)部，國家工商總局等部門關(guān)于進一步做好農(nóng)村商品流通工作意見，促進農(nóng)產(chǎn)品交易，改善消費環(huán)境，健全居民 “一站式”特產(chǎn)購物、生活購物、休閑購物、旅游購物、商務(wù)禮品需求消費體系。提高和龍市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，開拓城鄉(xiāng)市場，擴大對外輻射，建設(shè)和龍市農(nóng)副土特產(chǎn)品交易綜合平臺建設(shè)項目是十分必要的。第四章 項目市場需求分析面對大城市市場日益嚴格的市場準入制度，面對生態(tài)建設(shè)的繁重任務(wù)，在生態(tài)資源豐富的和龍市建設(shè)一個大型的農(nóng)副土特

10、產(chǎn)品交易中心，為農(nóng)產(chǎn)品流通提供一個交易平臺，對于提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，開拓和龍市農(nóng)副土特產(chǎn)品市場，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效益，促進經(jīng)濟、自然與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大，是農(nóng)村增收和社會經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”舉措，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措之一。隨著人們對無污染、純天然、高品位、高質(zhì)量健康食品的需求，綠色有機食品已經(jīng)成為當今社會的消費時尚，發(fā)展綠色有機農(nóng)副土特產(chǎn)品交易中心已迫在眉睫。一、帶動農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕，搞活區(qū)域經(jīng)濟需要。和龍市具有農(nóng)副土特產(chǎn)品發(fā)展的得天獨厚的優(yōu)勢，但是這些優(yōu)勢卻并沒有給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者帶來特別的實惠，農(nóng)民常常為“賣難”發(fā)愁。目前，大多數(shù)土特產(chǎn)經(jīng)銷商不愿意到和龍市來進行采購，究其原因：

11、一是和龍市的土特產(chǎn)雖然豐富，但是由于品牌也少，宣傳不夠，經(jīng)銷商甚至不知道和龍市有這么豐富的產(chǎn)品。二是缺少中介商和農(nóng)村經(jīng)紀人，經(jīng)銷商不可能挨家挨戶收購。因此，要吸引外地商家進來，必須做大中介組織，多培育中間商和農(nóng)村經(jīng)紀人，從而帶動農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要想提高農(nóng)民的生活水平，除了充分利用當?shù)氐馁Y源發(fā)展生產(chǎn)以外，更重要的是解決產(chǎn)品銷售渠道流通不暢的問題，解決產(chǎn)品與大市場對接的問題。雖然和龍市擁有極為豐富的自然資源，但是迄今為止沒有大型的農(nóng)副土特產(chǎn)品交易市場，尤其是外向型的農(nóng)副土特產(chǎn)品交易中心。由于生產(chǎn)與市場的脫節(jié)，山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品普遍存在“賣難”的問題，很多優(yōu)勢產(chǎn)品不怕沒有市場就怕不能進入市場，導致積壓在身邊

12、的產(chǎn)品不能轉(zhuǎn)化為商品，身邊的資源不能兌換為資金。和龍市農(nóng)副土特產(chǎn)品交易綜合平臺的建設(shè)，是解決農(nóng)民“賣難”的最直接途徑，和龍市農(nóng)副土特產(chǎn)品交易綜合平臺建成后將以和龍市城關(guān)為中心輻射帶動和龍市及周邊的農(nóng)戶進行農(nóng)副土特產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，帶動農(nóng)戶大幅增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟與社會的發(fā)展。 二、和龍市傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商業(yè)轉(zhuǎn)變，城市商業(yè)提檔升級的需要。和龍市廣大農(nóng)村仍然處于自然經(jīng)濟階段，農(nóng)副產(chǎn)品市場化程度很差。這包括很多方面的因素，交通條件的制約，市場信息的缺乏等等。通過和龍市農(nóng)副土特產(chǎn)品交易綜合平臺這個項目，能夠建成一個有效的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，在一定程度上解決農(nóng)產(chǎn)品流通體制中市場主體缺位的問題。因此，以建立大宗農(nóng)

13、產(chǎn)品交易為對象的批發(fā)市場，并以此為中心構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品交易的市場載體，一方面通過價格生成，為農(nóng)戶生成計劃與品種選擇提供信息，從而降低農(nóng)戶產(chǎn)前信息收集的交易成本，減少了農(nóng)民在市場經(jīng)濟條件下的市場風險；另一方面農(nóng)產(chǎn)品交易中心由于集中了大量的買主和賣主，不僅提高了交易效率，更重要的是改善了農(nóng)民的談判地位，從而提高農(nóng)民生活水平，促進和龍市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平的提高。和龍市農(nóng)副土特產(chǎn)品交易綜合平臺的構(gòu)想，就是在這種框架下形成的，它的建立，是發(fā)展地方經(jīng)濟、增強和龍市經(jīng)濟輻射能力和經(jīng)濟實力的需要，不僅能提升和龍市的品位，更能促進和龍市區(qū)域經(jīng)濟的大發(fā)展。和龍市農(nóng)副土特產(chǎn)品交易綜合平臺建成后，既能解決人口的就業(yè)，還能為政府上

14、繳稅金，發(fā)展?jié)摿κ謴V闊。第五章 項目實施方案 5.1開發(fā)建設(shè)依據(jù)和原則1、開發(fā)建設(shè)的依據(jù) （1）城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范GB50180-93(2002年版)（2）住宅設(shè)計規(guī)范GB50096-1999（3）和龍市建設(shè)總體規(guī)劃。2、遵循原則（1）符合和龍市總體規(guī)劃的要求。（2）符合統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。（3）符合消費者對工程質(zhì)量、周邊環(huán)境、配套建設(shè)、花園綠地等綜合生態(tài)居住環(huán)境質(zhì)量的要求。（4）符合項目資源條件、經(jīng)濟發(fā)展、管理水平、建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案相適應(yīng)，達到發(fā)揮其資源優(yōu)勢、降低原材料和能耗、提高產(chǎn)品質(zhì)量的目的。 5.2項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容經(jīng)概算，該項目占地面積3萬平方米，其

15、中建筑面積2萬平方米，停車場5000平方米。建設(shè)內(nèi)容主要包括：交易平臺綜合服務(wù)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品展示交易區(qū)、電子商務(wù)區(qū)、倉儲物流配送區(qū)、動植物檢驗檢疫區(qū)、旅游購物區(qū)、生活配套區(qū)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。市場以經(jīng)營農(nóng)副土特產(chǎn)品為主，兼營美食、娛樂、民族用品，實體銷售和電子商務(wù)相結(jié)合的運營方式，逐步進行形成加工、倉儲、物流交易的完整產(chǎn)業(yè)鏈。5.3項目總投資該項目總投資為4500萬元，其中建設(shè)投資4000萬元，流動資金500萬元。資源來源由中央預(yù)算內(nèi)投資和地方自籌或招商引資解決。 5.4經(jīng)濟效益和社會效益：本項目在建成三年之內(nèi)將達到1.5-3億元/年的交易額，年創(chuàng)稅收將達到450-900萬元，并能夠直接解決超過300

16、0人的就業(yè)問題，并且通過市場帶動轉(zhuǎn)移超過10000人的農(nóng)村富裕勞動力，對推動和龍市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與發(fā)展，推動就業(yè)與再就業(yè)工程，都將產(chǎn)生極大的社會效益與經(jīng)濟效益。 5.5和龍市農(nóng)副土特產(chǎn)品交易綜合平臺遠景規(guī)劃通過市場調(diào)研與分析，我們?yōu)楹妄埵修r(nóng)副土特產(chǎn)品交易綜合平臺，作出未來三年規(guī)劃：（一）追求規(guī)模效益、聚合效益；（二）采用多種途徑、多種方式謀求與國內(nèi)大型農(nóng)副產(chǎn)品交易中心合作；（三）整合本地農(nóng)副土特產(chǎn)品生產(chǎn)資源進行品牌化運作，讓農(nóng)副土特產(chǎn)品價值與利潤最大化；（四）促進和龍市農(nóng)副土特產(chǎn)品交易綜合平臺與和龍市旅游產(chǎn)業(yè)互動。最終希望通過本項目運作在和龍市確立農(nóng)副土特產(chǎn)品及綠色有機農(nóng)業(yè)對于和龍市的經(jīng)濟

17、支柱地位，增強和龍市經(jīng)濟抗風險能力。第六章 項目實施預(yù)期目標、效益 6.1經(jīng)濟效益預(yù)測和龍市農(nóng)副土特產(chǎn)品交易綜合平臺建成之后將為和龍市帶來巨大的社會效益與經(jīng)濟效益。不僅僅能夠推動和龍市外向型農(nóng)業(yè)以及“綠色有機生態(tài)農(nóng)業(yè)”的發(fā)展與農(nóng)民增收，更能夠通過與旅游經(jīng)濟的互動帶動和龍市旅游業(yè)的發(fā)展；而且，還能夠通過和龍市農(nóng)副土特產(chǎn)品交易綜合平臺的運營推動和龍市多元化經(jīng)濟格局的形成，最終推動和龍市區(qū)域經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。將能夠直接解決就業(yè)問題，并且通過市場帶動農(nóng)村致富，保持社會和諧穩(wěn)定，都將產(chǎn)生極大的促進作用。 6.2社會生態(tài)效益預(yù)測1、推動綠色有機生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和龍市農(nóng)副土特產(chǎn)品交易綜合平臺建成后，可以帶動和龍市及周邊地區(qū)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)步伐，促進特色農(nóng)產(chǎn)品市場向無公害、綠色、有機食品方向發(fā)展，全面提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和食品質(zhì)量安全。2、推動外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展和龍市農(nóng)副土特產(chǎn)品交易綜合平臺建成后，為和龍市及周邊地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品交易搭建了廣