對江蘇安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為

1、對江蘇省安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒和納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理的實施辦法第一條 為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府和國家安全監(jiān)管總局關(guān)于誠信體系建設(shè)的一系列文件精神和工作部署，對江蘇省失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員實施有效懲戒，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任、依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，制定本辦法。第二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員存在下列失信行為之一的，納入聯(lián)合懲戒對象:（一）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或1年內(nèi)累計發(fā)生3起及以上造成人員死亡的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；（二）未按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可，擅自開展生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的；（三）發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患，或職業(yè)病危害嚴(yán)重超標(biāo)

2、，不及時整改，仍組織從業(yè)人員冒險作業(yè)的；（四）采取隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全監(jiān)管監(jiān)察的；（五）被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍然從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的；（六）瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故的；（七）礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉等高危行業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格即投入生產(chǎn)和使用的；（八）礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位存在超層越界開采、以探代采行為的；（九）發(fā)生事故后，故意破壞事故現(xiàn)場，偽造有關(guān)證據(jù)資料，妨礙、對抗事故調(diào)查，或主要負(fù)責(zé)人逃逸的；（十）安全生產(chǎn)和職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假報告或證明，違規(guī)轉(zhuǎn)讓或出借資質(zhì)的。第三條 存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或1年內(nèi)累計發(fā)生2起較大生產(chǎn)安全責(zé)

3、任事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會影響大的典型較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的聯(lián)合懲戒對象，納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理。第四條 省局執(zhí)法監(jiān)督處、統(tǒng)計中心（應(yīng)急辦）要牽頭做好納入聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理方面的工作。人事培訓(xùn)處、規(guī)劃科技處、監(jiān)管一處、監(jiān)管二處、監(jiān)管三處、職業(yè)健康處、執(zhí)法監(jiān)督處、安全監(jiān)察處、科技裝備處于每月5日前，填寫聯(lián)合懲戒對象信息匯總表（附件1），將擬納入聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理建議對象情況報送報局辦公室。統(tǒng)計中心（應(yīng)急辦）每月5日前根據(jù)全省較大事故情況，填寫聯(lián)合懲戒對象信息匯總表，報送局辦公室。辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)合懲戒信息審核、報送等相關(guān)工作。第五條 局辦公室對各相關(guān)處室報送的信

4、息審核后，報請局長辦公會審議。審議通過后，作為我省納入聯(lián)合懲戒或“黑名單”管理對象名單于每月10日前報送國家安全監(jiān)管總局，其中納入“黑名單”管理對象同時報送省公共信用信息中心。納入聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理對象通過省局門戶網(wǎng)站向社會公布。第六條 聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理的期限為1年，自國家安全監(jiān)管總局和省公共信用信息中心公布之日起計算。有關(guān)法律法規(guī)對管理期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。第七條 聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理期滿，被懲戒對象須在期滿前30個工作日內(nèi)向所在地縣級（含縣級）以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門提出移出申請，經(jīng)省局審核驗收，報國家安全監(jiān)管總局和省公共信用信息中心，申請移出。第八條 全省各級安全

5、監(jiān)管監(jiān)察部門要會同有關(guān)部門對納入聯(lián)合懲戒對象和“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員，按照省委、省政府和國家安全監(jiān)管總局關(guān)于誠信體系建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)嚴(yán)格落實各項懲戒措施。第九條 省局建立聯(lián)合懲戒的跟蹤、監(jiān)測、統(tǒng)計、評估、問責(zé)和公開機(jī)制，把各地區(qū)開展聯(lián)合懲戒工作情況納入年度安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容。第十條 全省各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任，依法依規(guī)開展工作。對弄虛作假、隱瞞不報或遲報的，要嚴(yán)肅問責(zé)。第十一條 本辦法由省局辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。附件：1.聯(lián)合懲戒對象信息匯總表2.聯(lián)合懲戒對象移出審核情況匯總表- 7 - / 7文檔可自由編輯打印附件1聯(lián)合懲戒對象信息匯總表填報單位（公章）填報時間：簽報人：序號單位名稱注冊地址統(tǒng)一的社會信用代碼主要負(fù)責(zé)人身份證號失信行為簡況信息采集機(jī)關(guān)是否納入“黑名單”納入“黑名單”理由12345注：符合納入“黑名單”條件的，予以注明。 附件2聯(lián)合懲戒對象移出審核情況匯總表填報單位：（公章）填報