廣州集體戶口管理規(guī)定

1、廣州市集體戶口管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）第一章 總則第一條 為規(guī)范本市集體戶戶籍管理工作，切實(shí)保障集體戶口人員的合法權(quán)利，根據(jù)中華人民共和國(guó)戶口登記條例等相關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本規(guī)定。第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)集體戶口的設(shè)立、登記、日常管理，適用于本規(guī)定。第三條 集體戶口包括學(xué)校學(xué)生集體戶口、工作單位集體戶口、人力資源市場(chǎng)集體戶口、公共集體戶口4個(gè)類別。第四條 市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督本市集體戶口管理工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。區(qū)公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)集體戶口的登記和日常管理，指導(dǎo)監(jiān)督集體戶口設(shè)立單位做好集體戶口日常管理工作。教育部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)協(xié)同做好大中專院校的學(xué)生集體戶口管

2、理工作。人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督各級(jí)人力資源市場(chǎng)做好人才集體戶口管理服務(wù)工作，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)協(xié)同做好技工院校的學(xué)生集體戶口管理工作。各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)推進(jìn)設(shè)立公共集體戶口并完善日常管理工作。市政府其他各有關(guān)職能部門及其分支機(jī)構(gòu)、派出所機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)協(xié)同做好集體戶口管理工作。第二章 集體戶口的設(shè)立第五條 符合下列條件的，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立集體戶口：（一）經(jīng)教育部或省、市政府批準(zhǔn)，具有高等學(xué)歷教育招生資格的全日制普通高等學(xué)校及列入國(guó)家招生計(jì)劃的全日制普通中等職業(yè)學(xué)校，設(shè)有專職集體戶口管理人員，可設(shè)立學(xué)校學(xué)生集體戶口。（二）國(guó)家機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位、部隊(duì)的單位

3、辦公場(chǎng)所、宿舍的產(chǎn)權(quán)為本單位擁有或合法租用（使用），有20人以上的本市戶籍在職人員，設(shè)有專職集體戶口管理人員，可設(shè)立工作單位集體戶口。（三）社會(huì)保險(xiǎn)納入我市行政區(qū)域內(nèi)社保部門管理的依法登記的企業(yè)、非企業(yè)單位（包括社會(huì)組織、不包括個(gè)人工商業(yè)）的單位辦公場(chǎng)所、宿舍的產(chǎn)權(quán)為本單位擁有，有20人以上的本市戶籍在職人員，設(shè)有專職集體戶口管理人員，可設(shè)立工作單位集體戶口。（四）經(jīng)省、市人力資源和社會(huì)保障部門審核備案的省、市、區(qū)公共人力資源機(jī)構(gòu)，單位辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)為本單位擁有的，設(shè)有專職集體戶口管理人員，可設(shè)立人力資源市場(chǎng)集體戶口。（五）各區(qū)人民政府根據(jù)需要落戶本轄區(qū)公共集體戶口的人員狀況和需求，設(shè)有專職集

4、體戶口管理人員的，可設(shè)立公共集體戶口并可自行確定委托人力資源和社會(huì)保障部門、各類園區(qū)或有關(guān)街道等利用現(xiàn)有力量和資源承接辦理。第六條 設(shè)立學(xué)校學(xué)生集體戶口、工作單位集體戶口、人力資源市場(chǎng)集體戶口，集體戶口設(shè)立單位應(yīng)提交以下材料原件及復(fù)印件申報(bào)：（一）加蓋單位公章的單位申請(qǐng)書面報(bào)告；（二）單位在職人數(shù)證明，屬企業(yè)、非企業(yè)單位（包括社會(huì)組織、不包括個(gè)體工商戶）的以其為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)及勞動(dòng)合同的憑證為依據(jù)，其他的單位由人力資源部門出具證明；（三）單位不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（房產(chǎn)證）或土地使用證；（四）組織機(jī)構(gòu)代碼證；或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)稅務(wù)登記證；（五）法人代表的居民戶口簿、居民身份證；（六）單位指定負(fù)責(zé)人及單

5、位集體戶口管理員的居民身份證、聯(lián)系電話。第七條 設(shè)立公共集體戶口的，各區(qū)人民政府在明確公共集體戶口的設(shè)立方式和承辦主體后，由承辦主體與所在地的區(qū)公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)選定公共集體戶口的具體地址及專職管理員。第八條 符合設(shè)立集體戶口條件的，由集體戶口設(shè)立單位向所在地的區(qū)公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)對(duì)該單位的集體戶口及專職集體戶口管理員作備存登記，并予以辦理集體戶口簿。第三章 集體戶口的登記第一節(jié) 遷入登記第九條 符合下列條件的人員，可申請(qǐng)遷入集體戶口：（一）本市普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校根據(jù)國(guó)家招生計(jì)劃招收錄取的全日制普通學(xué)歷教育的非廣州戶籍學(xué)生，可遷入學(xué)校學(xué)生集體戶口。（二）已設(shè)立工作單位集體戶

6、的國(guó)家機(jī)關(guān)、各類企事業(yè)單位錄用或聘用人員，符合廣州市入戶條件或有廣州市戶口（含原在公共集體戶口需遷入的）但無(wú)合法住宅類房屋及直系親屬可以投靠的，可遷入工作單位集體戶口。（三）符合廣州市入戶條件或有廣州市戶口但無(wú)合法住宅類房屋及直系親屬可以投靠的，且在各級(jí)人才服務(wù)中心、人力資源市場(chǎng)簽訂人事代理、戶口代理或各類勞務(wù)派遣公司訂立勞動(dòng)合同的人員，可遷入人力資源市場(chǎng)集體戶口。（四）符合廣州市入戶條件或有廣州市戶口（含原在人力資源市場(chǎng)集體戶口需遷入的）但無(wú)合法住宅類房屋及直系親屬可以投靠的，可遷入公共集體戶口。1.引進(jìn)人才入戶的，在其工作單位注冊(cè)地所屬的公共集體戶口入戶；2.積分制入戶的，在其受理居住證所

7、在地所屬的公共集體戶口入戶；3.其他類別入戶的，在其實(shí)際居住地所屬的公共集體戶口入戶；4.特殊類別入戶的，由市公安機(jī)關(guān)審定在指定的公共集體戶口入戶。第十條 辦理遷入學(xué)校學(xué)生集體戶口的，在入學(xué)當(dāng)年第二個(gè)學(xué)期開(kāi)學(xué)后第一個(gè)月月底前由學(xué)校統(tǒng)一向?qū)W校所在地的區(qū)公安機(jī)關(guān)提交以下材料原件及復(fù)印件申報(bào)：（一）錄取通知書、戶口遷移證、居民身份證；（二）省、市教育部門的招生計(jì)劃；（三）省、市招生部門的錄取名冊(cè)。第十一條 符合廣州市入戶條件或有廣州市戶口的人員，辦理遷入工作單位集體戶口、人力資源市場(chǎng)集體戶口的，除需按照我市戶口遷移規(guī)定提交所需的材料外，另需提交以下材料原件到集體戶口所在地的區(qū)公安機(jī)關(guān)申報(bào)：（一）集體

8、戶口簿首頁(yè)、集體戶口設(shè)立單位出具意見(jiàn)；（二）個(gè)人名下房地產(chǎn)登記查詢證明。第十二條 符合廣州市入戶條件或有廣州市戶口的人員，辦理遷入公共集體戶口的，除需按照我市戶口遷移規(guī)定提交所需的材料外，按入戶渠道類別另需提交以下材料原件到集體戶口所在地的區(qū)公安機(jī)關(guān)申報(bào)：（一）引進(jìn)人才入戶，提交用人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、個(gè)人名下房地產(chǎn)登記查詢證明；（二）積分制入戶，提交登記居住地住址在本市行政區(qū)域且在簽注期間內(nèi)的廣東省居住證、個(gè)人名下房地產(chǎn)登記查詢證明；（三）其他類別入戶，提交合法承租且依法辦理了一年以上租賃備案手續(xù)的房屋租賃合同、個(gè)人名下房地產(chǎn)登記查詢證明；（四）特別情況類別入戶，提交與申請(qǐng)

9、事由相關(guān)的證明材料。第十三條 在本市親戚朋友家庭居民戶口的搭戶人員，當(dāng)戶主及其直系親屬遷出時(shí)，搭戶人員可依條件申請(qǐng)遷入工作單位集體戶口、人力資源市場(chǎng)集體戶口、公共集體戶口。第十四條 屬下列情形之一拒不遷出戶口，且其本人在本市沒(méi)有合法住宅類房屋及直系親屬可以投靠的，其本市戶口所在地的區(qū)公安機(jī)關(guān)可依戶主申請(qǐng)，履行告知程序后憑調(diào)查材料將該戶口遷往其本市的戶口所在地或?qū)嶋H居住地、工作地公共集體戶口內(nèi)：（一）因離婚、房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、征地、拆遷等原因失去現(xiàn)戶口登記地址所在房屋所有權(quán)或者使用權(quán)；（二）工作單位集體戶口人員因工作變動(dòng)、單位轉(zhuǎn)制、單位關(guān)閉或辭職、解聘等原因，現(xiàn)工作單位沒(méi)有設(shè)立集體戶口。第二節(jié)

10、 出生登記第十五條 新生嬰兒父母雙方戶口均屬學(xué)校學(xué)生集體戶口的，在其祖父母或者外祖父母常住戶口所在地的區(qū)公安機(jī)關(guān)申報(bào)出生登記。父母一方戶口屬學(xué)校學(xué)生集體戶口，另一方為非學(xué)校學(xué)生集體戶口的，新生嬰兒隨非學(xué)校學(xué)生集體戶口的一方申報(bào)出生登記。第十六條 新生嬰兒父母一方是本市的集體戶口另一方是外市戶口或雙方均為集體戶口的，按隨父或隨母原則可在集體戶口內(nèi)申報(bào)出生登記。父母一方戶口屬本市的集體戶口，另一方為本市居民家庭戶口的，隨本市居民家庭戶一方申報(bào)出生登記。第十七條 第十六條所述的集體戶口是指工作單位集體戶口、人力資源市場(chǎng)集體戶口、公共集體戶口。集體戶口設(shè)立單位不配合集體戶口在冊(cè)人員辦理出生登記的，公安

11、機(jī)關(guān)應(yīng)予以糾正。經(jīng)糾正后集體戶口設(shè)立單位仍不改正的，集體戶口所在地的區(qū)公安機(jī)關(guān)依集體戶口人員的書面申請(qǐng)以及調(diào)查材料履行告知程序后辦理出生登記。辦理完成后，公安機(jī)關(guān)通報(bào)集體戶口設(shè)立單位。第三節(jié) 死亡登記第十八條 集體戶口人員死亡一個(gè)月以內(nèi)的，應(yīng)由其親屬或集體戶口專職管理人員持居民醫(yī)學(xué)死亡證明（推斷）書、死亡人員的居民戶口簿及相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件及時(shí)向區(qū)公安機(jī)關(guān)申報(bào)戶籍注銷。第四節(jié) 遷出登記第十九條 學(xué)校學(xué)生集體戶口人員肄業(yè)、退學(xué)、休學(xué)以及畢業(yè)后2年暫緩就業(yè)年限期滿的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到戶口所在地的區(qū)公安機(jī)關(guān)申報(bào)將戶口遷回原籍。經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知后不來(lái)辦理或通知不到，公安機(jī)關(guān)憑學(xué)校相關(guān)證明辦理。屬本省生源

12、的，由學(xué)校所在地的區(qū)公安機(jī)關(guān)開(kāi)出戶口遷移證并寄往學(xué)生原籍公安機(jī)關(guān)戶政部門。屬外省生源的，學(xué)校所在地的區(qū)公安機(jī)關(guān)可為該校建立一個(gè)外省籍學(xué)生空掛戶集體戶頭，另冊(cè)保存，人口信息另行管理，其本人前來(lái)辦理戶籍等事項(xiàng)時(shí)，動(dòng)員其將戶口遷回原籍。 第二十條 人力資源市場(chǎng)集體戶口、工作單位集體戶口、公共集體戶口人員已在本市購(gòu)買合法住宅類房屋的，經(jīng)集體戶口設(shè)立單位要求遷出而拒不遷出的，公安機(jī)關(guān)可依戶主申請(qǐng)，憑調(diào)查材料并履行告知程序后將其戶口遷往其在本市購(gòu)買的合法住宅類房屋處登記。第二十一條 集體戶口設(shè)立單位應(yīng)配合集體戶口人員開(kāi)具相關(guān)證明及提供集體戶口簿到公安機(jī)關(guān)辦理戶口遷出手續(xù)。不予配合的，公安機(jī)關(guān)依集體戶口人員

13、的書面申請(qǐng)以及調(diào)查材料辦理遷出登記。辦理完成后，公安機(jī)關(guān)通報(bào)集體戶口設(shè)立單位。第四章 日常管理第二十二條 集體戶口設(shè)立單位應(yīng)履行以下管理職責(zé)：（一）自覺(jué)接受公安機(jī)關(guān)管理，在公安機(jī)關(guān)對(duì)集體戶口內(nèi)登記的人員進(jìn)行戶籍調(diào)查、核對(duì)人口時(shí)，主動(dòng)配合交驗(yàn)集體戶口簿，定期報(bào)送相關(guān)人員信息變動(dòng)情況，協(xié)助做好集體戶口內(nèi)登記的戶口人員的戶口遷移手續(xù)，動(dòng)員、督促符合集體戶口遷出的人員及時(shí)將戶口遷出。（二）應(yīng)設(shè)立專職集體戶管理人員，負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)管理集體戶口成員的變動(dòng)情況，保管集體戶口簿，向本集體戶口成員進(jìn)行遵守戶籍管理規(guī)定的宣傳教育。集體戶口設(shè)立單位應(yīng)將專職管理人員的姓名、聯(lián)系方式報(bào)送所屬的區(qū)公安機(jī)關(guān)備存，以便于管

14、理和聯(lián)系工作。（三）建立借用集體戶口簿使用登記制度，集體戶口在冊(cè)人員如需使用戶口卡，集體戶承辦單位可提供加蓋公章的集體戶口簿首頁(yè)復(fù)印件并注明用途及時(shí)效連同個(gè)人戶口卡借給集體戶口在冊(cè)人員使用，督促用后及時(shí)歸還。集體戶口設(shè)立單位對(duì)集體戶口簿統(tǒng)一集中管理，妥善保管，嚴(yán)禁私自涂改、轉(zhuǎn)讓、出借。建立戶內(nèi)人員花名冊(cè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握戶內(nèi)人員的動(dòng)向及更新人員資料。如有遺失，應(yīng)立即報(bào)告集體戶口所在地的區(qū)公安機(jī)關(guān)。除公安機(jī)關(guān)外，其他任何單位和個(gè)人不得在戶口簿上作任何記載。（四）集體戶口設(shè)立單位應(yīng)積極配合政府各相關(guān)職能部門做好戶內(nèi)人員的公共服務(wù)工作。第二十三條 集體戶口在冊(cè)人員應(yīng)當(dāng)依法遵守下列規(guī)定：（一）遵守國(guó)家法律

15、、法規(guī)，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不得參與違法違紀(jì)活動(dòng)。（二）憑有效居民身份證及有效聯(lián)系方式辦理戶口卡借用手續(xù)。戶口卡借出期間，應(yīng)妥善保管，不得涂改戶口卡內(nèi)容，使用完畢后應(yīng)及時(shí)歸還集體戶口設(shè)立單位。（三）確保所提供的聯(lián)系地址、電話號(hào)碼等個(gè)人信息真實(shí)有效，如有變更，應(yīng)在變更后主動(dòng)向集體戶口設(shè)立單位報(bào)告。（四）自覺(jué)接受集體戶口設(shè)立單位的管理，配合集體戶口設(shè)立單位做好相關(guān)工作。（五）符合戶口遷出條件的，應(yīng)主動(dòng)辦理遷出集體戶口手續(xù)。第五章 法律責(zé)任第二十四條 申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)有效。凡采取故意隱瞞、欺騙或提供虛假證明材料申報(bào)，經(jīng)查實(shí)的，取消其申請(qǐng)資格，已經(jīng)入戶的，予以注銷，退回原籍。在審核及辦理戶口遷入過(guò)程中，相關(guān)職能部門不得收取任何費(fèi)用。對(duì)以辦理戶口名義收取費(fèi)用或從事其他違法行為的單位或個(gè)人，將予以查處，并依法追究責(zé)任。第六章 附則第二十五條 本規(guī)定所稱的合法住宅類房屋是指已編列門樓牌號(hào)碼且收樓交付業(yè)主使用，規(guī)劃用途為住宅的本市房屋。未達(dá)到以上全部條件的，視為暫未具有合法住宅類房屋，可遷入相應(yīng)的集體戶口內(nèi)。本規(guī)