施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)(解讀)

1、 近期，國務(wù)院印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)近期，國務(wù)院印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知，要求進(jìn)一步加強、改進(jìn)和規(guī)范新形勢下的建工作的通知，要求進(jìn)一步加強、改進(jìn)和規(guī)范新形勢下的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。為了指導(dǎo)施工企業(yè)改善安全筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。為了指導(dǎo)施工企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)管理水平總結(jié)施工企業(yè)及政府主管生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)管理水平總結(jié)施工企業(yè)及政府主管部門對施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，以及安全生產(chǎn)能力的綜合評部門對施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，以及安全生產(chǎn)能力的綜合評價經(jīng)驗，住建批準(zhǔn)發(fā)布了新的施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)價經(jīng)驗，住建批準(zhǔn)發(fā)布了新的施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)

2、：編號準(zhǔn)：編號JGJ/T77-2010,JGJ/T77-2010,自自20102010年年1111月月1 1日起實施。日起實施。標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容：標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容：分成三部分：分成三部分：一、評價涉及的內(nèi)容。一、評價涉及的內(nèi)容。二、評價的方法。二、評價的方法。三、評價等級的規(guī)定。三、評價等級的規(guī)定。 其中：其中：評價涉及的內(nèi)容包括五方面：評價涉及的內(nèi)容包括五方面：1 1、安全管理方面、安全管理方面2 2、安全技術(shù)方面、安全技術(shù)方面3 3、設(shè)備設(shè)施方面、設(shè)備設(shè)施方面4 4、企業(yè)市場行為方面、企業(yè)市場行為方面5 5、施工現(xiàn)場方面、施工現(xiàn)場方面3.13.1安全生產(chǎn)管理評價安全生產(chǎn)管理評價 建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)

3、法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)的安全管理目建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)的安全管理目標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、施工特點、管理體制標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、施工特點、管理體制, ,建立以安全生產(chǎn)責(zé)建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心安全生產(chǎn)管理制度。任制為核心安全生產(chǎn)管理制度。 建筑施工企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)規(guī)定工作內(nèi)容；建筑施工企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)規(guī)定工作內(nèi)容；職責(zé)與權(quán)限；工作程序及標(biāo)準(zhǔn)。職責(zé)與權(quán)限；工作程序及標(biāo)準(zhǔn)。 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，應(yīng)隨有關(guān)法律法規(guī)以建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，應(yīng)隨有關(guān)法律法規(guī)以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理體制的變化，適時更新、修訂完善。及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理體制的變化，適時更新、修訂完

4、善。 建筑施工企業(yè)各項安全生產(chǎn)管理活動必須依據(jù)企業(yè)安全建筑施工企業(yè)各項安全生產(chǎn)管理活動必須依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度開展。生產(chǎn)管理制度開展。 安全生產(chǎn)管理評價應(yīng)對企業(yè)安全管理制度建立和落實情安全生產(chǎn)管理評價應(yīng)對企業(yè)安全管理制度建立和落實情況的考核，其內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全文明資金保況的考核，其內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全文明資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度及隱患排查制度、障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度及隱患排查制度、生產(chǎn)安全事故報告處理制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度等六個生產(chǎn)安全事故報告處理制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度等六個項目項目（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任

5、制度 管理要求管理要求1 1）建筑施工企業(yè)的安全）建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)明確：企業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)明確：企業(yè)主要負(fù)責(zé)主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其中法定代表人人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其中法定代表人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，確保管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理體系正常運行全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，確保管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理體系正常運行和安全業(yè)績的持續(xù)改進(jìn)，堅持做到職責(zé)分明，有崗有責(zé)，上和安全業(yè)績的持續(xù)改進(jìn)，堅持做到職責(zé)分明，有崗有責(zé)，上崗履責(zé)。使得安全生產(chǎn)責(zé)任體系由縱向與橫向展開。崗履責(zé)

6、。使得安全生產(chǎn)責(zé)任體系由縱向與橫向展開。 2 2）安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)對職能部門或崗位的工作內(nèi)容、職責(zé)）安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)對職能部門或崗位的工作內(nèi)容、職責(zé)與權(quán)限、工作程序、安全管理目標(biāo)的分解落實、監(jiān)督檢查、與權(quán)限、工作程序、安全管理目標(biāo)的分解落實、監(jiān)督檢查、考核獎懲的標(biāo)準(zhǔn)做出具體規(guī)定，形成文件。考核獎懲的標(biāo)準(zhǔn)做出具體規(guī)定，形成文件。3 3）施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的組織體系）施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的組織體系 建筑施工企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)組織體系，明確企業(yè)安全建筑施工企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)組織體系，明確企業(yè)安全生產(chǎn)的決策、管理、實施的機構(gòu)或崗位。生產(chǎn)的決策、管理、實施的機構(gòu)或崗位。 安全生產(chǎn)組織體系應(yīng)根據(jù)

7、安全生產(chǎn)組織體系應(yīng)根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全管生產(chǎn)必須管安全”、“安全安全生產(chǎn)人人有責(zé)生產(chǎn)人人有責(zé)”等原則，明確規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門或等原則，明確規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門或職能崗位、各工種人員在生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)，把安職能崗位、各工種人員在生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)，把安全生產(chǎn)從組織上合理地統(tǒng)一起來，使安全管理縱向到底、橫全生產(chǎn)從組織上合理地統(tǒng)一起來，使安全管理縱向到底、橫向到邊、專管成線、群管成網(wǎng)，責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合、共同向到邊、專管成線、群管成網(wǎng)，責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合、共同努力，真正把安全生產(chǎn)工作有序地落到實處。努力，真正把安全生產(chǎn)工作有序地落到實處。 施工企業(yè)在管理職能全覆蓋的前提下施

8、工企業(yè)在管理職能全覆蓋的前提下, ,可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模自行設(shè)立管理組織體系，一個職能部門或崗位可能承擔(dān)單模自行設(shè)立管理組織體系，一個職能部門或崗位可能承擔(dān)單項或多項的責(zé)任，也可能一項責(zé)任由多個職能部門或崗位承項或多項的責(zé)任，也可能一項責(zé)任由多個職能部門或崗位承擔(dān)，但擔(dān)，但必須單獨設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)必須單獨設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并直接隸屬于公司總并直接隸屬于公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)；經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)；也可也可自行確定部門或管理崗位的工作內(nèi)容和是否自行確定部門或管理崗位的工作內(nèi)容和是否兼職，但兼職，但安全生產(chǎn)管理人員必須專職安全生產(chǎn)管理人員必須專職。4 4）建筑施工企業(yè)應(yīng)建立和健全與企業(yè)安全生產(chǎn)組織

9、相對應(yīng)的）建筑施工企業(yè)應(yīng)建立和健全與企業(yè)安全生產(chǎn)組織相對應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各管理層、職能部門、崗位的安全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。生產(chǎn)責(zé)任。 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合下列要求：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合下列要求：A A 企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理工作，組織制企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理工作，組織制定企業(yè)中長期安全管理目標(biāo)和制度，審議、決策重大安全事定企業(yè)中長期安全管理目標(biāo)和制度，審議、決策重大安全事項。項。B B 各管理層主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確并組織落實本管理層各職能部各管理層主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確并組織落實本管理層各職能

10、部門和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，實現(xiàn)本管理層的安全管理目標(biāo)。門和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，實現(xiàn)本管理層的安全管理目標(biāo)。C C 各管理層的職能部門及崗位應(yīng)承擔(dān)職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相各管理層的職能部門及崗位應(yīng)承擔(dān)職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé)，互相配合，實現(xiàn)相關(guān)安全管理目標(biāo)，主要職責(zé)如下：關(guān)的職責(zé)，互相配合，實現(xiàn)相關(guān)安全管理目標(biāo)，主要職責(zé)如下： 技術(shù)管理部門（或崗位）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的技術(shù)保障和改進(jìn)；技術(shù)管理部門（或崗位）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的技術(shù)保障和改進(jìn)； 施工管理部門（或崗位）負(fù)責(zé)生產(chǎn)計劃、布置、實施的安全管理；施工管理部門（或崗位）負(fù)責(zé)生產(chǎn)計劃、布置、實施的安全管理； 材料管理部門（或崗位）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)物資及勞動

11、防護(hù)用品的安全管理；材料管理部門（或崗位）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)物資及勞動防護(hù)用品的安全管理； 動力設(shè)備管理部門（或崗位）負(fù)責(zé)施工臨時用電及機具設(shè)備的安全管理；動力設(shè)備管理部門（或崗位）負(fù)責(zé)施工臨時用電及機具設(shè)備的安全管理； 專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（或崗位）負(fù)責(zé)安全管理的檢查、處理；專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（或崗位）負(fù)責(zé)安全管理的檢查、處理； 其他管理部門（或崗位）應(yīng)分別負(fù)責(zé)人員配備、資金、教育培訓(xùn)、衛(wèi)生其他管理部門（或崗位）應(yīng)分別負(fù)責(zé)人員配備、資金、教育培訓(xùn)、衛(wèi)生 防疫、消防等安全管理防疫、消防等安全管理5 5）建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任）建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生

12、產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形成責(zé)任書，并經(jīng)責(zé)任部門或責(zé)任人確認(rèn)。責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)形成責(zé)任書，并經(jīng)責(zé)任部門或責(zé)任人確認(rèn)。責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核獎懲標(biāo)準(zhǔn)等。應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核獎懲標(biāo)準(zhǔn)等。6 6）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，應(yīng)隨有關(guān)法律法規(guī)以及）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，應(yīng)隨有關(guān)法律法規(guī)以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理體制的變化，適時更新、修訂完善。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理體制的變化，適時更新、修訂完善。（2 2）、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度的建立、檢查與考核）、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度的建立、檢查與考核 管理要求管理要求1 1）落實安全生產(chǎn)責(zé)任制需要配套建立激勵和約束相結(jié)合的保）落實安全生產(chǎn)責(zé)任制需要

13、配套建立激勵和約束相結(jié)合的保證機制，因此施工企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查與考核證機制，因此施工企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查與考核制度，促使各級、各職能部門（或崗位）責(zé)任人盡心盡責(zé)地制度，促使各級、各職能部門（或崗位）責(zé)任人盡心盡責(zé)地履行安全生產(chǎn)職責(zé)。履行安全生產(chǎn)職責(zé)。2 2）安全生產(chǎn)責(zé)任制的檢查與考核應(yīng)把安全管理職責(zé)、管理目）安全生產(chǎn)責(zé)任制的檢查與考核應(yīng)把安全管理職責(zé)、管理目標(biāo)和指標(biāo)，以及措施要求的考核等內(nèi)容具體量化。標(biāo)和指標(biāo)，以及措施要求的考核等內(nèi)容具體量化。3 3）在實施過程中企業(yè)各管理層的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對本管理）在實施過程中企業(yè)各管理層的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對本管理層各職能部門或崗位、

14、下級管理層各職能部門或崗位的安全層各職能部門或崗位、下級管理層各職能部門或崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行考核和獎懲。從而保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行，生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行考核和獎懲。從而保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行，保障生產(chǎn)施工安全。保障生產(chǎn)施工安全。（3 3）、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的建立、完善與實施考核）、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的建立、完善與實施考核 管理要求管理要求1 1）建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃，制定企業(yè)年度）建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃，制定企業(yè)年度及中長期安全管理目標(biāo)。安全管理目標(biāo)應(yīng)易于考核，制定時及中長期安全管理目標(biāo)。安全管理目標(biāo)應(yīng)易于考核，制定時應(yīng)綜合考慮以下因素：應(yīng)綜合考慮以下因素： 政府部

15、門的相關(guān)要求；政府部門的相關(guān)要求； 企業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀；企業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀； 企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及特點；企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及特點； 企業(yè)的技術(shù)、工藝和設(shè)施設(shè)備。企業(yè)的技術(shù)、工藝和設(shè)施設(shè)備。（4 4）、安全生產(chǎn)考核、獎懲制度的建立、實施和獎懲）、安全生產(chǎn)考核、獎懲制度的建立、實施和獎懲 管理要求管理要求1 1）安全生產(chǎn)考核、獎懲是落實各項安全生產(chǎn)管理制度的一種）安全生產(chǎn)考核、獎懲是落實各項安全生產(chǎn)管理制度的一種行之有效的激勵和約束相結(jié)合的保證措施，因此施工企業(yè)必行之有效的激勵和約束相結(jié)合的保證措施，因此施工企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)考核、獎懲制度須建立安全生產(chǎn)考核、獎懲制度, ,并有效實施和兌

16、現(xiàn)獎懲。并有效實施和兌現(xiàn)獎懲。2 2）建筑施工企業(yè)安全考核和獎懲制度應(yīng)確定考核對象、考核）建筑施工企業(yè)安全考核和獎懲制度應(yīng)確定考核對象、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、實施獎懲等內(nèi)容。內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、實施獎懲等內(nèi)容。 安全考核的對象應(yīng)包括建筑施工企業(yè)各管理層的主要負(fù)責(zé)安全考核的對象應(yīng)包括建筑施工企業(yè)各管理層的主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門或崗位和工程項目的參建人員。人、相關(guān)職能部門或崗位和工程項目的參建人員。 安全考核的內(nèi)容應(yīng)包括：安全考核的內(nèi)容應(yīng)包括： A A 安全目標(biāo)實現(xiàn)程度；安全目標(biāo)實現(xiàn)程度； B B 安全職責(zé)履行情況；安全職責(zé)履行情況； C C 安全行為；安全行為； D D 安全業(yè)績。安全業(yè)績。 建筑施工企業(yè)應(yīng)

17、針對生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和管理狀況，明確安全建筑施工企業(yè)應(yīng)針對生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和管理狀況，明確安全考核的周期，及時兌現(xiàn)獎懲?？己说闹芷?，及時兌現(xiàn)獎懲。 安全獎勵包括物質(zhì)與精神二個方面，安全懲罰包括經(jīng)濟、安全獎勵包括物質(zhì)與精神二個方面，安全懲罰包括經(jīng)濟、行政等多種形式。行政等多種形式。3 3）施工企業(yè)各級負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)考核、獎懲制度定期）施工企業(yè)各級負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)考核、獎懲制度定期進(jìn)行檢查和考核，并兌現(xiàn)獎懲，以提高全體員工的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查和考核，并兌現(xiàn)獎懲，以提高全體員工的安全生產(chǎn)責(zé)任性和積極性。責(zé)任性和積極性。( (二二) ) 安全生產(chǎn)、文明施工資金保障制度安全生產(chǎn)、文明施工資金保障制度 施

18、工企業(yè)安全文明資金保障制度的考核評價應(yīng)符合以下施工企業(yè)安全文明資金保障制度的考核評價應(yīng)符合以下原則：原則：制度未建立且每年未對與本企業(yè)施工規(guī)模相適應(yīng)的資金進(jìn)行制度未建立且每年未對與本企業(yè)施工規(guī)模相適應(yīng)的資金進(jìn)行預(yù)算和決算，未?？顚Ｓ茫瑒t該評定項目不應(yīng)得分；預(yù)算和決算，未?？顚Ｓ?，則該評定項目不應(yīng)得分；未明確安全生產(chǎn)、文明施工資金使用、監(jiān)督及考核的責(zé)任部未明確安全生產(chǎn)、文明施工資金使用、監(jiān)督及考核的責(zé)任部門或責(zé)任人，應(yīng)根據(jù)具體情況評定折減分?jǐn)?shù)。門或責(zé)任人，應(yīng)根據(jù)具體情況評定折減分?jǐn)?shù)。1 1、安全生產(chǎn)、文明施工資金保障制度的建立、安全生產(chǎn)、文明施工資金保障制度的建立 管理要求管理要求1 1）安全生

19、產(chǎn)、文明施工資金保障制度是企業(yè)安全生產(chǎn)、文明）安全生產(chǎn)、文明施工資金保障制度是企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工得到有效實施的基本保障，是企業(yè)財務(wù)管理制度的一個施工得到有效實施的基本保障，是企業(yè)財務(wù)管理制度的一個重要組成部分。有計劃、有步驟地改善勞動條件、防止工傷重要組成部分。有計劃、有步驟地改善勞動條件、防止工傷事故、消除職業(yè)病和職業(yè)中毒等危害，保障從業(yè)人員生命安事故、消除職業(yè)病和職業(yè)中毒等危害，保障從業(yè)人員生命安全和身體健康，是確保正常安全生產(chǎn)、文明施工措施的需要；全和身體健康，是確保正常安全生產(chǎn)、文明施工措施的需要；是促進(jìn)施工安全生產(chǎn)、文明施工發(fā)展的一項重要措施。是促進(jìn)施工安全生產(chǎn)、文明施工發(fā)展的一

20、項重要措施。2 2）安全生產(chǎn)、文明施工資金保障制度應(yīng)對資金的提取、申請、）安全生產(chǎn)、文明施工資金保障制度應(yīng)對資金的提取、申請、審核、審批、支付、使用、統(tǒng)計、分析、審計檢查等工作內(nèi)審核、審批、支付、使用、統(tǒng)計、分析、審計檢查等工作內(nèi)容作出具體規(guī)定，形成文件并組織實施。容作出具體規(guī)定，形成文件并組織實施。3 3）建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理需要，編制安）建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理需要，編制安全生產(chǎn)費用使用計劃，明確費用使用的項目、類別、額度、全生產(chǎn)費用使用計劃，明確費用使用的項目、類別、額度、實施單位及責(zé)任者、完成期限等內(nèi)容，經(jīng)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。實施單位及責(zé)任者、完成期限等內(nèi)容

21、，經(jīng)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。 安全生產(chǎn)、文明施工資金計劃編制依據(jù)：安全生產(chǎn)、文明施工資金計劃編制依據(jù)： 現(xiàn)行適用的安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、文明施工的相關(guān)法律現(xiàn)行適用的安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、文明施工的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及相關(guān)文件，比如：建設(shè)部法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及相關(guān)文件，比如：建設(shè)部 關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定的通知的通知 建辦建辦200589200589號，財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總號，財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局 關(guān)于印發(fā)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法關(guān)于印發(fā)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫

22、行辦法的通知的通知 財企財企2006 4782006 478號，建設(shè)部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家安號，建設(shè)部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法的通知暫行辦法的通知 建設(shè)部建設(shè)部 建質(zhì)函建質(zhì)函20063662006366號等。號等。 安全生產(chǎn)、文明施工資金計提的依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：安全生產(chǎn)、文明施工資金計提的依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)：A A 安全生產(chǎn)、文明施工資金以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。安全生產(chǎn)、文明施工資金以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。B B 各工程類別提取的標(biāo)準(zhǔn)為：各工程類別提取的標(biāo)準(zhǔn)為： 房屋建筑工程、礦山工程為房屋

23、建筑工程、礦山工程為2.0%2.0%； 電力工程、水利工程、鐵路工程為電力工程、水利工程、鐵路工程為1.5%1.5%； 市政工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工工程、公路工市政工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工工程、公路工 程、通訊工程為程、通訊工程為1.0%1.0% 安全生產(chǎn)、文明施工資金預(yù)算編制內(nèi)容：安全生產(chǎn)、文明施工資金預(yù)算編制內(nèi)容：A A 針對環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施等完善、針對環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施等完善、 改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備的支出；改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備的支出； B B 配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備及特種勞動防護(hù)用品的開支；配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備及特種勞動

24、防護(hù)用品的開支；C C 安全安全 生產(chǎn)檢查與評價的支出；生產(chǎn)檢查與評價的支出；D D 針對重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控等預(yù)針對重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控等預(yù) 防性支出；防性支出；E E 安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練的支出安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練的支出F F 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。2 2、安全生產(chǎn)、文明施工措施費的落實情況考核、安全生產(chǎn)、文明施工措施費的落實情況考核 管理要求管理要求1 1）建筑施工企業(yè)各管理層相關(guān)負(fù)責(zé)人必須在其管轄范圍內(nèi)，）建筑施工企業(yè)各管理層相關(guān)負(fù)責(zé)人必須在其管轄范圍內(nèi)，按?？顚Ｓ谩⒓皶r足額的要求，組

25、織落實安全生產(chǎn)費用使用按?？顚Ｓ?、及時足額的要求，組織落實安全生產(chǎn)費用使用計劃，計劃，并建立分類使用臺賬，定期統(tǒng)計，報上一級管理層。并建立分類使用臺賬，定期統(tǒng)計，報上一級管理層。2 2）建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)定期組織財務(wù)、審計、安全部門）建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)定期組織財務(wù)、審計、安全部門和工會，對下一級管理層的安全生產(chǎn)費用使用計劃的實施情和工會，對下一級管理層的安全生產(chǎn)費用使用計劃的實施情況進(jìn)行監(jiān)督審查和考核。況進(jìn)行監(jiān)督審查和考核。3 3）建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)對安全生產(chǎn)費用情況進(jìn)行年度匯）建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)對安全生產(chǎn)費用情況進(jìn)行年度匯總分析，及時調(diào)整安全生產(chǎn)費用的比例。總分析，及時調(diào)整安

26、全生產(chǎn)費用的比例。（三）安全教育培訓(xùn)制度（三）安全教育培訓(xùn)制度施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度的考核評價應(yīng)符合以下原則：施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度的考核評價應(yīng)符合以下原則：未建立制度且每年未組織對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安未建立制度且每年未組織對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全專職人員及其他管理人員的繼續(xù)教育的，則該評定項目不全專職人員及其他管理人員的繼續(xù)教育的，則該評定項目不應(yīng)得分；應(yīng)得分；企業(yè)年度安全教育計劃的編制，職工培訓(xùn)教育的檔案管理，企業(yè)年度安全教育計劃的編制，職工培訓(xùn)教育的檔案管理，各類人員的安全教育，應(yīng)根據(jù)具體情況評定折減分?jǐn)?shù)。各類人員的安全教育，應(yīng)根據(jù)具體情況評定折減分?jǐn)?shù)。1 1、安全教

27、育培訓(xùn)制度的建立、安全教育培訓(xùn)制度的建立 管理要求管理要求1 1）安全教育培訓(xùn)是提高從業(yè)人員安全素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作，是）安全教育培訓(xùn)是提高從業(yè)人員安全素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作，是安全管理的重要環(huán)節(jié)。施工企業(yè)從業(yè)人員必須堅持先培訓(xùn)、安全管理的重要環(huán)節(jié)。施工企業(yè)從業(yè)人員必須堅持先培訓(xùn)、后上崗的原則后上崗的原則, ,定期接受安全培訓(xùn)教育。通過安全教育培訓(xùn)，定期接受安全培訓(xùn)教育。通過安全教育培訓(xùn)，提高企業(yè)各層次從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任感和自覺性，增強安提高企業(yè)各層次從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任感和自覺性，增強安全意識；掌握安全生產(chǎn)科學(xué)知識，不斷提高安全生產(chǎn)管理水全意識；掌握安全生產(chǎn)科學(xué)知識，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平和安全操

28、作技術(shù)水平及能力，增強安全防護(hù)能力，減少傷平和安全操作技術(shù)水平及能力，增強安全防護(hù)能力，減少傷亡事故的發(fā)生。亡事故的發(fā)生。2 2）安全教育培訓(xùn)制度應(yīng)規(guī)定年度安全教育培訓(xùn)計劃的編制、）安全教育培訓(xùn)制度應(yīng)規(guī)定年度安全教育培訓(xùn)計劃的編制、實施和記錄實施和記錄; ;制度應(yīng)明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全專制度應(yīng)明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全專職人員及其他管理人員，特種作業(yè)人員，待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗職人員及其他管理人員，特種作業(yè)人員，待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗職工，新進(jìn)單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育要求的；人員持證審職工，新進(jìn)單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育要求的；人員持證審核等內(nèi)容的管理要求，形成文件并組織實施。核等內(nèi)容的

29、管理要求，形成文件并組織實施。2 2、安全教育培訓(xùn)計劃的編制與實施、安全教育培訓(xùn)計劃的編制與實施 管理要求管理要求1 1）應(yīng)根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，如建設(shè)部建筑業(yè)企業(yè)職工安全培）應(yīng)根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，如建設(shè)部建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定建教【訓(xùn)教育暫行規(guī)定建教【19971997】8383號、建筑施工企業(yè)主要號、建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定建質(zhì)管理暫行規(guī)定建質(zhì)200459200459號、建筑施工特種作業(yè)人員號、建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定建質(zhì)管理規(guī)定建質(zhì)200875200875號，編制企業(yè)年度教

30、育培訓(xùn)計劃。號，編制企業(yè)年度教育培訓(xùn)計劃。2 2）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃應(yīng)依據(jù)類型、對象、）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃應(yīng)依據(jù)類型、對象、內(nèi)容、時間安排、形式等需求進(jìn)行編制。內(nèi)容、時間安排、形式等需求進(jìn)行編制。 安全教育和培訓(xùn)的類型應(yīng)包括各類上崗證書的初審、復(fù)審安全教育和培訓(xùn)的類型應(yīng)包括各類上崗證書的初審、復(fù)審培訓(xùn)，三級教育（企業(yè)、項目、班組）、崗前教育、日常教培訓(xùn)，三級教育（企業(yè)、項目、班組）、崗前教育、日常教育、年度繼續(xù)教育。育、年度繼續(xù)教育。 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對象應(yīng)包括企業(yè)各管理層的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對象應(yīng)包括企業(yè)各管理層的負(fù)責(zé)人、管理人員、特殊工種以及新上崗、待

31、崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗的管理人員、特殊工種以及新上崗、待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗的作業(yè)人員。作業(yè)人員。 安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同類型和對象，按照政府主安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同類型和對象，按照政府主管部門有關(guān)規(guī)定和實際需要分別作出明確規(guī)定：管部門有關(guān)規(guī)定和實際需要分別作出明確規(guī)定：A A 施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)內(nèi)容：施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)內(nèi)容：u國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范性文件，本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)及有關(guān)規(guī)范性文件，本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件；準(zhǔn)及規(guī)范性文件；u建筑施

32、工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本知識和相關(guān)專業(yè)知識；建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本知識和相關(guān)專業(yè)知識；u特大事故防范、應(yīng)急救援措施，報告制度及調(diào)查處理方法；特大事故防范、應(yīng)急救援措施，報告制度及調(diào)查處理方法；u企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容、制定方法；企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容、制定方法；u國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；u典型事故案例分析。典型事故案例分析。B B 施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)內(nèi)容：施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)內(nèi)容：u國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范性文件，本地區(qū)

33、有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)及有關(guān)規(guī)范性文件，本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件；準(zhǔn)及規(guī)范性文件；u工程項目安全生產(chǎn)管理的基本知識和相關(guān)專業(yè)知識；工程項目安全生產(chǎn)管理的基本知識和相關(guān)專業(yè)知識；u重大事故防范、應(yīng)急救援措施，報告制度及調(diào)查處理方法；重大事故防范、應(yīng)急救援措施，報告制度及調(diào)查處理方法；u企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容、制企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容、制定方法；定方法；u施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法；u國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；u典型事故案例分析。典型事故案例分析。

34、C C 施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)內(nèi)容：施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)內(nèi)容：u國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范性文件，本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)及有關(guān)規(guī)范性文件，本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件準(zhǔn)及規(guī)范性文件u重大事故防范、應(yīng)急救援措施，報告制度及調(diào)查處理方法；重大事故防范、應(yīng)急救援措施，報告制度及調(diào)查處理方法；u企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容；企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容；u施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢

35、查的內(nèi)容和方法；u典型事故案例分析。典型事故案例分析。D D 其他管理人員的安全培訓(xùn)內(nèi)容：其他管理人員的安全培訓(xùn)內(nèi)容：u國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范性文件，本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)及有關(guān)規(guī)范性文件，本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件準(zhǔn)及規(guī)范性文件u企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容；企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容；u安全生產(chǎn)管理的基本知識和相關(guān)專業(yè)知識安全生產(chǎn)管理的基本知識和相關(guān)專業(yè)知識u本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容，及如何履行安全生產(chǎn)職責(zé)的專本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容，

36、及如何履行安全生產(chǎn)職責(zé)的專業(yè)知識業(yè)知識E E 新上崗操作工人教育培訓(xùn)內(nèi)容：新上崗操作工人教育培訓(xùn)內(nèi)容：u安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；u安全操作規(guī)程；安全操作規(guī)程；u針對性的安全防范措施；針對性的安全防范措施；u違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律產(chǎn)生的后果；違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律產(chǎn)生的后果；u預(yù)防、減少安全風(fēng)險以及緊急情況下應(yīng)急救援的基本知識、預(yù)防、減少安全風(fēng)險以及緊急情況下應(yīng)急救援的基本知識、方法和措施。安全生產(chǎn)意識，、勞動紀(jì)律、遵紀(jì)守法等；方法和措施。安全生產(chǎn)意識，、勞動紀(jì)律、遵紀(jì)守法等；F F 對所有從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)繼續(xù)教育，教育培訓(xùn)應(yīng)包括以對所有從

37、業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)繼續(xù)教育，教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：下內(nèi)容： u新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)范性文新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)范性文件件u先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗；先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗；u典型事故案例分析。典型事故案例分析。 根據(jù)建設(shè)部相關(guān)文件規(guī)定，建筑施工企業(yè)從業(yè)人員每年應(yīng)接根據(jù)建設(shè)部相關(guān)文件規(guī)定，建筑施工企業(yè)從業(yè)人員每年應(yīng)接受一次專門的安全培訓(xùn)，其中企業(yè)法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)受一次專門的安全培訓(xùn)，其中企業(yè)法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理不少于責(zé)人、項目經(jīng)理不少于3030學(xué)時，專職安全管理人員不少于學(xué)時，專職安全管理人員不少于4040學(xué)時，

38、其他管理人員和技術(shù)人員不少于學(xué)時，其他管理人員和技術(shù)人員不少于2020學(xué)時，特殊工種作學(xué)時，特殊工種作業(yè)人員不少于業(yè)人員不少于2020學(xué)時學(xué)時; ;其他從業(yè)人員不少于其他從業(yè)人員不少于1515學(xué)時，待崗復(fù)工、學(xué)時，待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗人員重新上崗前不少于轉(zhuǎn)崗、換崗人員重新上崗前不少于2020學(xué)時，新進(jìn)場工人三級學(xué)時，新進(jìn)場工人三級安全教育培訓(xùn)（公司、項目、班組）分別不少于安全教育培訓(xùn)（公司、項目、班組）分別不少于1515學(xué)時、學(xué)時、1515學(xué)時、學(xué)時、2020學(xué)時。學(xué)時。3) 3) 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。施工

39、企業(yè)應(yīng)按計劃和規(guī)定組織開展各類教育培訓(xùn)活動，定期施工企業(yè)應(yīng)按計劃和規(guī)定組織開展各類教育培訓(xùn)活動，定期對從業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行審核、檢查，及時統(tǒng)計、匯總對從業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行審核、檢查，及時統(tǒng)計、匯總從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和資格認(rèn)定等相關(guān)記錄，并保存教從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和資格認(rèn)定等相關(guān)記錄，并保存教育培訓(xùn)實施記錄、證件、檢查考核記錄。育培訓(xùn)實施記錄、證件、檢查考核記錄。4) 4) 實行總承包的工程項目，總承包單位應(yīng)負(fù)責(zé)對分包單位的從實行總承包的工程項目，總承包單位應(yīng)負(fù)責(zé)對分包單位的從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作統(tǒng)一管理，分包單位要服從總包單業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作統(tǒng)一管理，分包單位要服從總包單

40、位的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。位的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。（四）安全檢查及隱患排查制度（四）安全檢查及隱患排查制度 施工企業(yè)安全檢查及隱患排查制度的考核評價應(yīng)符合以施工企業(yè)安全檢查及隱患排查制度的考核評價應(yīng)符合以下原則：下原則：未建立制度且未對所屬的施工現(xiàn)場，后方場站、基地等組織未建立制度且未對所屬的施工現(xiàn)場，后方場站、基地等組織定期和不定期安全檢查的，則該評定項目不應(yīng)得分；定期和不定期安全檢查的，則該評定項目不應(yīng)得分；隱患的整改、排摸及治理，應(yīng)根據(jù)具體情況酌情扣減分?jǐn)?shù)。隱患的整改、排摸及治理，應(yīng)根據(jù)具體情況酌情扣減分?jǐn)?shù)。 1 1、安全檢查及隱患排查制度的建立、安全檢查及隱患排查制度的建立 管理要求管理要求 1 1）安全檢

41、查是企業(yè)運用檢查手段去發(fā)現(xiàn)、消除隱患；隱患排）安全檢查是企業(yè)運用檢查手段去發(fā)現(xiàn)、消除隱患；隱患排查是企業(yè)運用系統(tǒng)分析、排摸手段去尋找產(chǎn)生隱患的根源，查是企業(yè)運用系統(tǒng)分析、排摸手段去尋找產(chǎn)生隱患的根源，通過系統(tǒng)調(diào)整，消除隱患根源，防止同類隱患的重復(fù)發(fā)生。通過系統(tǒng)調(diào)整，消除隱患根源，防止同類隱患的重復(fù)發(fā)生。施工企業(yè)必須制定安全檢查和隱患排查制度，以建立長效機施工企業(yè)必須制定安全檢查和隱患排查制度，以建立長效機制保障施工安全。制保障施工安全。 2 2）建筑施工企業(yè)安全檢查制度應(yīng)包括安全檢查的內(nèi)容、形式、）建筑施工企業(yè)安全檢查制度應(yīng)包括安全檢查的內(nèi)容、形式、類型、標(biāo)準(zhǔn)、方法、頻次，整改、復(fù)查，安全生產(chǎn)

42、管理評價類型、標(biāo)準(zhǔn)、方法、頻次，整改、復(fù)查，安全生產(chǎn)管理評價與持續(xù)改進(jìn)等工作內(nèi)容。與持續(xù)改進(jìn)等工作內(nèi)容。 建筑施工企業(yè)安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括：建筑施工企業(yè)安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括： A A 安全目標(biāo)的實現(xiàn)程度；安全目標(biāo)的實現(xiàn)程度； B B 安全生產(chǎn)職責(zé)的履行情況；安全生產(chǎn)職責(zé)的履行情況； C C 各項安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況；各項安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況； D D 施工現(xiàn)場管理行為和實物狀況；施工現(xiàn)場管理行為和實物狀況； E E 生產(chǎn)安全事故、未遂事故和其他違規(guī)違法事件的調(diào)查、處理生產(chǎn)安全事故、未遂事故和其他違規(guī)違法事件的調(diào)查、處理 情況；情況； F F 安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的執(zhí)

43、行情況。安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的執(zhí)行情況。 建筑施工企業(yè)安全檢查的形式應(yīng)包括各管理層的自查、互查建筑施工企業(yè)安全檢查的形式應(yīng)包括各管理層的自查、互查 以及對下級管理層的抽查等；以及對下級管理層的抽查等； 安全檢查的類型、方法和頻次：安全檢查的類型、方法和頻次： A A 工程項目部每天應(yīng)結(jié)合施工動態(tài)，實行安全巡查；工程項目部每天應(yīng)結(jié)合施工動態(tài)，實行安全巡查； B B 總承包工程項目部應(yīng)組織各分包單位每周進(jìn)行安全檢查。總承包工程項目部應(yīng)組織各分包單位每周進(jìn)行安全檢查。 C C 建筑施工企業(yè)每月應(yīng)對工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況至少建筑施工企業(yè)每月應(yīng)對工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況至少 進(jìn)

44、行一次檢查，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性問題、安全生產(chǎn)進(jìn)行一次檢查，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性問題、安全生產(chǎn) 狀況較差的工程項目，組織專項檢查。狀況較差的工程項目，組織專項檢查。 D D 企業(yè)應(yīng)針對承建工程所在地區(qū)的氣候與環(huán)境特點，組織季節(jié)企業(yè)應(yīng)針對承建工程所在地區(qū)的氣候與環(huán)境特點，組織季節(jié) 性的安全檢查。性的安全檢查。 安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)：現(xiàn)行、有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)：現(xiàn)行、有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范和管理性文件范和管理性文件 安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題整改和復(fù)查：建筑施工企業(yè)對安全檢安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題整改和復(fù)查：建筑施工企業(yè)對安全檢 查中發(fā)現(xiàn)的問題，宜按隱患類查中發(fā)現(xiàn)的問題

45、，宜按隱患類 別分類記錄，定期統(tǒng)計，分別分類記錄，定期統(tǒng)計，分 析確定多發(fā)和重大隱患類別，制定并實施治理措施。析確定多發(fā)和重大隱患類別，制定并實施治理措施。 建筑施工企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)管理的適宜性、符合性和有建筑施工企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)管理的適宜性、符合性和有 效性進(jìn)行評估，確定改進(jìn)措施，并對其有效性進(jìn)行跟蹤驗證效性進(jìn)行評估，確定改進(jìn)措施，并對其有效性進(jìn)行跟蹤驗證 和評價。發(fā)生下列情況時，企業(yè)應(yīng)及時進(jìn)行安全生產(chǎn)管理評和評價。發(fā)生下列情況時，企業(yè)應(yīng)及時進(jìn)行安全生產(chǎn)管理評估：估： A A 適用法律法規(guī)發(fā)生變化；適用法律法規(guī)發(fā)生變化； B B 企業(yè)組織機構(gòu)和體制發(fā)生重大變化；企業(yè)組織機構(gòu)和體制發(fā)生

46、重大變化； C C 發(fā)生生產(chǎn)安全事故；發(fā)生生產(chǎn)安全事故； D D 其他影響安全生產(chǎn)管理的重大變化。其他影響安全生產(chǎn)管理的重大變化。 安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題整改和復(fù)查：建筑施工企業(yè)對安全檢安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題整改和復(fù)查：建筑施工企業(yè)對安全檢 查中發(fā)現(xiàn)的問題，宜按隱患類查中發(fā)現(xiàn)的問題，宜按隱患類 別分類記錄，定期統(tǒng)計，分別分類記錄，定期統(tǒng)計，分 析確定多發(fā)和重大隱患類別，制定并實施治理措施。析確定多發(fā)和重大隱患類別，制定并實施治理措施。 建筑施工企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)管理的適宜性、符合性和有建筑施工企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)管理的適宜性、符合性和有 效性進(jìn)行評估，確定改進(jìn)措施，并對其有效性進(jìn)行跟蹤驗證效性進(jìn)

47、行評估，確定改進(jìn)措施，并對其有效性進(jìn)行跟蹤驗證 和評價。發(fā)生下列情況時，企業(yè)應(yīng)及時進(jìn)行安全生產(chǎn)管理評和評價。發(fā)生下列情況時，企業(yè)應(yīng)及時進(jìn)行安全生產(chǎn)管理評估：估： A A 適用法律法規(guī)發(fā)生變化；適用法律法規(guī)發(fā)生變化； B B 企業(yè)組織機構(gòu)和體制發(fā)生重大變化；企業(yè)組織機構(gòu)和體制發(fā)生重大變化； C C 發(fā)生生產(chǎn)安全事故；發(fā)生生產(chǎn)安全事故； D D 其他影響安全生產(chǎn)管理的重大變化。其他影響安全生產(chǎn)管理的重大變化。 建筑施工企業(yè)應(yīng)建立并保存安全檢查和改進(jìn)活動的資料與記建筑施工企業(yè)應(yīng)建立并保存安全檢查和改進(jìn)活動的資料與記錄錄3 3）隱患排查制度應(yīng)根據(jù)有關(guān)文件要求，對隱患排查治理工作的）隱患排查制度應(yīng)根據(jù)有

48、關(guān)文件要求，對隱患排查治理工作的 各級職責(zé)及責(zé)任人、方法、排查治理資金、時間安排、排查各級職責(zé)及責(zé)任人、方法、排查治理資金、時間安排、排查 治理重點、上報程序、應(yīng)急處理、統(tǒng)計分析、資料建檔、考治理重點、上報程序、應(yīng)急處理、統(tǒng)計分析、資料建檔、考 核獎懲等內(nèi)容作出規(guī)定：核獎懲等內(nèi)容作出規(guī)定： 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等 制度，逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患制度，逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患 排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)

49、人建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人 員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故 隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信 息檔案，并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。息檔案，并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。 隱患排查方法：隱患排查方法：A A 堅持把隱患排查治理工作與建筑安全治理重點結(jié)合起來，解堅持把隱患排查治理工作與建筑安全治理重點結(jié)合起來，解 決影響建筑安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；決影響建筑安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；B B 堅持與加強建筑企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步

50、結(jié)合起來，提高建堅持與加強建筑企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來，提高建 筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，加大安全投入，推進(jìn)安全筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，加大安全投入，推進(jìn)安全 技術(shù)改造，夯實安全管理基礎(chǔ)。技術(shù)改造，夯實安全管理基礎(chǔ)。 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立 資金使用專項制度。資金使用專項制度。 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情 況進(jìn)行統(tǒng)計分析，在規(guī)定日期內(nèi)向有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分況進(jìn)行統(tǒng)計分析，在規(guī)定日期內(nèi)向有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分 析表。統(tǒng)計

51、分析表應(yīng)當(dāng)由建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)當(dāng)由建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。 對于一般事故隱患，由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立對于一般事故隱患，由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立 即組織整改。對于重大事故隱患，由建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)即組織整改。對于重大事故隱患，由建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé) 人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方 案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： A A 治理的目標(biāo)和任務(wù)；治理的目標(biāo)和任務(wù)； B B 采取的方法和措施；采取的方法和措施； C C 經(jīng)費和物資的落實；經(jīng)費和物資的落實； D D 負(fù)

52、責(zé)治理的機構(gòu)和人員；負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員； E E 治理的時限和要求；治理的時限和要求； F F 安全措施和應(yīng)急預(yù)案。安全措施和應(yīng)急預(yù)案。 建筑施工企業(yè)在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全建筑施工企業(yè)在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全 防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中 無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散 可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停 止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的

53、相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、 設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、 發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、 排除和舉報事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。排除和舉報事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。2 2、安全檢查及隱患排查制度的實施、安全檢查及隱患排查制度的實施 管理要求管理要求1 1）建筑施工企業(yè)

54、主管安全負(fù)責(zé)人應(yīng)按安全檢查及隱患排查制度）建筑施工企業(yè)主管安全負(fù)責(zé)人應(yīng)按安全檢查及隱患排查制度 的各項規(guī)定內(nèi)容，的各項規(guī)定內(nèi)容，2 2、安全檢查及隱患排查制度的實施、安全檢查及隱患排查制度的實施 管理要求管理要求1 1）建筑施工企業(yè)主管安全負(fù)責(zé)人應(yīng)按安全檢查及隱患排查制度）建筑施工企業(yè)主管安全負(fù)責(zé)人應(yīng)按安全檢查及隱患排查制度 的各項規(guī)定內(nèi)容，定期組織安全檢查或隱患排查，并指導(dǎo)、的各項規(guī)定內(nèi)容，定期組織安全檢查或隱患排查，并指導(dǎo)、 督促所屬工地開展安全檢查和隱患排查工作。督促所屬工地開展安全檢查和隱患排查工作。2 2）施工企業(yè)應(yīng)對檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)行為，應(yīng)立）施工企業(yè)應(yīng)對檢查中發(fā)現(xiàn)的

55、違章指揮、違章作業(yè)行為，應(yīng)立 即制止，并報告有關(guān)人員予以糾正；對檢查發(fā)現(xiàn)及排查出的即制止，并報告有關(guān)人員予以糾正；對檢查發(fā)現(xiàn)及排查出的 隱患，應(yīng)簽發(fā)隱患整改通知書，并規(guī)定整改要求及期限，必隱患，應(yīng)簽發(fā)隱患整改通知書，并規(guī)定整改要求及期限，必 要時應(yīng)責(zé)令停工，立即整改；對隱患應(yīng)采取三定（即定人、要時應(yīng)責(zé)令停工，立即整改；對隱患應(yīng)采取三定（即定人、 定時間、定措施）方法進(jìn)行整改；對隱患整改措施實施情況定時間、定措施）方法進(jìn)行整改；對隱患整改措施實施情況 和有效性，應(yīng)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，復(fù)查合格后消項，并作好紀(jì)錄。和有效性，應(yīng)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，復(fù)查合格后消項，并作好紀(jì)錄。3 3）各級管理層按月上報安全檢查和隱

56、患排查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，）各級管理層按月上報安全檢查和隱患排查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患， 企業(yè)組織匯總分析并上報監(jiān)督機構(gòu)。企業(yè)組織匯總分析并上報監(jiān)督機構(gòu)。4 4）應(yīng)建立和保存安全檢查、排查和改進(jìn)活動的資料與記錄。）應(yīng)建立和保存安全檢查、排查和改進(jìn)活動的資料與記錄。5 5）建筑施工企業(yè)安全檢查應(yīng)配備必要的檢查、測試器具，）建筑施工企業(yè)安全檢查應(yīng)配備必要的檢查、測試器具，3 3、隱患整改、復(fù)查記錄、隱患整改、復(fù)查記錄 管理要求管理要求1 1）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)行為，應(yīng)立即制止，并）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)行為，應(yīng)立即制止，并 報告有關(guān)人員予以糾正；報告有關(guān)人員予以糾正；2 2）檢查發(fā)

57、現(xiàn)的隱患，應(yīng)簽發(fā)隱患整改通知書，并規(guī)定整改要求）檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)簽發(fā)隱患整改通知書，并規(guī)定整改要求 及期限，必要時應(yīng)責(zé)令停工，立即整改；及期限，必要時應(yīng)責(zé)令停工，立即整改；3 3）隱患整改應(yīng)采取三定，即定人、定時間、定措施；）隱患整改應(yīng)采取三定，即定人、定時間、定措施；4 4）對隱患整改措施實施情況和有效性，應(yīng)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，復(fù)查）對隱患整改措施實施情況和有效性，應(yīng)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，復(fù)查 合格后消項，并作好記錄；合格后消項，并作好記錄；5 5）排查出的隱患，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)分析，找出隱患根源，采取有效）排查出的隱患，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)分析，找出隱患根源，采取有效 措施，實施整改。措施，實施整改。4 4、多發(fā)或重

58、大隱患排摸，確定多發(fā)和重大隱患，制定并實施治、多發(fā)或重大隱患排摸，確定多發(fā)和重大隱患，制定并實施治 理措施理措施 管理要求管理要求1 1）企業(yè)應(yīng)將隱患排查治理工作與安全生產(chǎn)管理工作相結(jié)合，加）企業(yè)應(yīng)將隱患排查治理工作與安全生產(chǎn)管理工作相結(jié)合，加 強對重點部位、重點環(huán)節(jié)的隱患排查工作。強對重點部位、重點環(huán)節(jié)的隱患排查工作。2 2）施工企業(yè)應(yīng)每月對所屬工地隱患排查情況定期統(tǒng)計分析，發(fā)）施工企業(yè)應(yīng)每月對所屬工地隱患排查情況定期統(tǒng)計分析，發(fā) 現(xiàn)多發(fā)或可能產(chǎn)生后果的重大隱患應(yīng)及時指導(dǎo)制定治理措施現(xiàn)多發(fā)或可能產(chǎn)生后果的重大隱患應(yīng)及時指導(dǎo)制定治理措施 并督促實施，防止事故發(fā)生，并且應(yīng)每季度將統(tǒng)計、分析以并督

59、促實施，防止事故發(fā)生，并且應(yīng)每季度將統(tǒng)計、分析以 報表形式上報監(jiān)督機構(gòu)。報表形式上報監(jiān)督機構(gòu)。3 3）施工企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行多發(fā)或重大隱患排摸，確定多發(fā)和重大隱）施工企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行多發(fā)或重大隱患排摸，確定多發(fā)和重大隱 患，制定并實施治理措施，對重大隱患要實行掛牌督辦?；?，制定并實施治理措施，對重大隱患要實行掛牌督辦。 （五）、生產(chǎn)安全事故報告處理制度的制定（五）、生產(chǎn)安全事故報告處理制度的制定 管理要求管理要求 生產(chǎn)安全事故報告處理是安全管理的一項重要內(nèi)容。其目的是防生產(chǎn)安全事故報告處理是安全管理的一項重要內(nèi)容。其目的是防止事故擴大，減少與之有關(guān)的傷害和損失，吸取教訓(xùn)，防止同類事故止事故擴大，減少與之

60、有關(guān)的傷害和損失，吸取教訓(xùn)，防止同類事故的再次發(fā)生。的再次發(fā)生。 生產(chǎn)安全事故報告處理制度，應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的報告、應(yīng)急救生產(chǎn)安全事故報告處理制度，應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的報告、應(yīng)急救援和處理的管理要求、職責(zé)權(quán)限和工作程序作出具體規(guī)定，形成文件援和處理的管理要求、職責(zé)權(quán)限和工作程序作出具體規(guī)定，形成文件并組織實施；還必須根據(jù)現(xiàn)行有效的法律法規(guī)的規(guī)定，明確施工過程并組織實施；還必須根據(jù)現(xiàn)行有效的法律法規(guī)的規(guī)定，明確施工過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故按傷亡人數(shù)或經(jīng)濟損失程度具體分類分級標(biāo)準(zhǔn)，中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故按傷亡人數(shù)或經(jīng)濟損失程度具體分類分級標(biāo)準(zhǔn)，各類各級生產(chǎn)安全事故的報告內(nèi)容、部門和時間等要求。各類各級