湖南中藥飲片項目建議書（范文模板）

1、泓域咨詢 /湖南中藥飲片項目建議書湖南中藥飲片項目建議書xx（集團）有限公司目錄第一章 背景、必要性分析7一、 影響行業(yè)發(fā)展因素7二、 行業(yè)發(fā)展概況和趨勢9三、 行業(yè)壁壘11四、 項目實施的必要性12第二章 行業(yè)發(fā)展分析14一、 行業(yè)基本風險特征14二、 行業(yè)基本風險特征15三、 行業(yè)競爭格局15第三章 項目總論18一、 項目名稱及項目單位18二、 項目建設(shè)地點18三、 可行性研究范圍18四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則19五、 建設(shè)背景、規(guī)模19六、 項目建設(shè)進度20七、 原輔材料及設(shè)備20八、 環(huán)境影響21九、 建設(shè)投資估算21十、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標22主要經(jīng)濟指標一覽表22十一、 主要結(jié)論及

2、建議24第四章 項目投資主體概況25一、 公司基本信息25二、 公司簡介25三、 公司競爭優(yōu)勢26四、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)28公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)28公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)29五、 核心人員介紹29六、 經(jīng)營宗旨31七、 公司發(fā)展規(guī)劃31第五章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案33一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容33二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)33產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表34第六章 選址方案35一、 項目選址原則35二、 建設(shè)區(qū)基本情況35三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展39四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標43五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向45六、 項目選址綜合評價48第七章 運營模式分析49一、 公司經(jīng)營宗旨49二、 公司的目標、主要職責49三、

3、 各部門職責及權(quán)限50四、 財務(wù)會計制度53第八章 法人治理結(jié)構(gòu)61一、 股東權(quán)利及義務(wù)61二、 董事64三、 高級管理人員69四、 監(jiān)事71第九章 原輔材料及成品分析74一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況74二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理74第十章 工藝技術(shù)設(shè)計及設(shè)備選型方案75一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析75二、 項目技術(shù)工藝分析78三、 質(zhì)量管理79四、 項目技術(shù)流程80五、 設(shè)備選型方案81主要設(shè)備購置一覽表82第十一章 投資方案83一、 編制說明83二、 建設(shè)投資83建筑工程投資一覽表84主要設(shè)備購置一覽表85建設(shè)投資估算表86三、 建設(shè)期利息87建設(shè)期利息估算表87固定資產(chǎn)投資估算

4、表88四、 流動資金89流動資金估算表89五、 項目總投資90總投資及構(gòu)成一覽表91六、 資金籌措與投資計劃91項目投資計劃與資金籌措一覽表92第十二章 附表附件93營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表93綜合總成本費用估算表93固定資產(chǎn)折舊費估算表94無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表95利潤及利潤分配表95項目投資現(xiàn)金流量表96借款還本付息計劃表98建設(shè)投資估算表98建設(shè)期利息估算表99固定資產(chǎn)投資估算表100流動資金估算表101總投資及構(gòu)成一覽表102項目投資計劃與資金籌措一覽表102第一章 背景、必要性分析一、 影響行業(yè)發(fā)展因素1、有利因素（1）國家政策大力支持扶持中醫(yī)藥政策頻出，中藥飲片直接

5、受益。首先，不納入集中采購，保證了中藥飲片的終端定價將較為靈活，沒有明顯的限價壓力和激烈的價格競爭。其次，中藥飲片執(zhí)行“不取消加成+不計入藥占比”的政策，有利于降低醫(yī)院藥占比，同時提高醫(yī)院收入，使得醫(yī)院使用中藥飲片的動力更強。如果實現(xiàn)中藥飲片替代中成藥的趨勢，將有巨大的市場空間彈性。另外，2015年國家基本藥物目錄管理辦法正式將中藥飲片納入基本藥物目錄，基本上頒布國家藥品標準的中藥飲片都將視為國家基本藥物，未來隨著基本藥物比例的要求在二級以上醫(yī)院嚴格執(zhí)行，也將對中藥飲片的市場擴容起到積極作用。（2）悠久的中醫(yī)藥文化基礎(chǔ)中藥飲片作為我國傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，歷經(jīng)數(shù)千年的發(fā)展，形成了悠久的中

6、醫(yī)藥傳統(tǒng)文化，在我國廣大群眾中擁有著極其深厚的文化基礎(chǔ)。中藥飲片作為我國國粹，無不體現(xiàn)著古老中醫(yī)的精髓，是中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的智慧結(jié)晶和載體，悠久的中醫(yī)藥理論與文化優(yōu)勢為我國中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，也為中藥走向世界提供了堅實的保障。（3）我國擁有豐富的中藥材資源根據(jù)全國中藥材資源普查，我國現(xiàn)有的中藥材資源種類多達12,807種，因此中藥飲片種類繁多，細分品種則更為豐富。（4）醫(yī)藥市場剛性需求持續(xù)增長2016年中國65歲以上老年人口突破1.5億，2017年中國老年人口進一步增長，達到15831萬人，65歲以上老年人口占比飆升至11.4%。據(jù)預測，到2020年，中國的老年人口將達到2.48億人

7、，老齡化水平將達到17.17%。到2050年，中國的老年人口總量將超過4億人，老齡化水平將超過30%。老年人口生理功能衰退，罹患各類疾病的概率更高，醫(yī)藥的消費需求也更大。目前，老年人口的藥品消費已占藥品總消費的50%以上，隨著社會高齡化速度逐漸加快，對老年人疾病用藥及醫(yī)療保健需求將進一步提高。2、不利因素（1）總體規(guī)范化程度不高行業(yè)總體規(guī)范化程度有待提高，未形成統(tǒng)一的標準?，F(xiàn)階段，行業(yè)內(nèi)還存在數(shù)量較多的小規(guī)模、生產(chǎn)不規(guī)范的小企業(yè)，我國中藥飲片市場的規(guī)范化程度有待進一步提高，中藥飲片行業(yè)炮制的規(guī)范、統(tǒng)一仍然是一個較長的過程。（2）行業(yè)市場集中度有待提高目前，我國大多數(shù)中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模偏小，行

8、業(yè)市場集中度低。行業(yè)龍頭企業(yè)雖然發(fā)展迅速，但由于市場規(guī)模巨大、參與者眾多，單一生產(chǎn)企業(yè)市場份額仍然較低。總體來看，我國中藥飲片企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小，綜合競爭能力有待進一步提高。（3）產(chǎn)品研發(fā)不足，產(chǎn)品品種單一目前，我國整體中藥制造行業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)投入總體相對較低，中醫(yī)藥的基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究與其他學科相比基礎(chǔ)薄弱，尚不能對有效藥方的作用機制完全解釋清楚，對其有效成份或有效部位也處于探索階段。同時，參茸類產(chǎn)品主要以刨片、壓片為主，產(chǎn)品之間的區(qū)別主要在于藥材的好壞，產(chǎn)品價值剪刀差逐漸縮小，行業(yè)發(fā)展逐漸由原來的重質(zhì)量轉(zhuǎn)為重包裝。二、 行業(yè)發(fā)展概況和趨勢目前，我國已在歷史四大藥都基礎(chǔ)上，基本形成覆蓋全

9、國范圍的17大中藥材交易中心格局，分別是安徽亳州、江西樟樹、河北安國、廣西玉林、河南禹州、成都荷花池、廣東普寧、廣州清平、重慶解放南路、哈爾濱三棵樹、蘭州黃河、西安萬壽路、山東鄄城、湖北蘄州、湖南岳陽花板橋、湖南邵東、昆明菊花園。目前，17大中藥材交易市場中藥材流通量已經(jīng)占全國中藥材交易總量的70%以上。2017年，城市公立醫(yī)院綜合試點改革全面推開，中藥飲片已經(jīng)是中藥注射劑的最佳替代品之一。此外，國家政策導向利好中藥飲片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄明令禁止外商投資“傳統(tǒng)中藥飲片炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥秘方產(chǎn)品的生產(chǎn)”，并且禁止出口“中藥飲片炮制技術(shù)”。2018年6月28日國家發(fā)展和改革委員

10、會、商務(wù)部發(fā)布的外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）中規(guī)定外商“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”。其次，在“取消零加成”和“降低藥占比”的醫(yī)改政策下，中藥飲片均被排除在外。伴隨著養(yǎng)生熱潮，國家加大了中藥飲片行業(yè)的監(jiān)管，中藥飲片加工在未來也必將規(guī)范發(fā)展。預計，2018-2023年我國中藥飲片加工行業(yè)銷售收入將保持年均15%左右的市場增速，預計到2023年我國中藥飲片加工行業(yè)銷售規(guī)模將超過5000億元。近年來，隨著國家對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高度重視，作為中藥產(chǎn)業(yè)鏈上最重要一環(huán)的中藥飲片迎來空前利好，尤其受到資本市場的熱捧?！爸兴幣谥萍夹g(shù)”入選首批

11、國家級非遺名錄，以中藥配方顆粒為代表的新型飲片備受產(chǎn)業(yè)和資本追捧。中藥飲片行業(yè)具有四大特點。第一，歷史悠久，業(yè)態(tài)分化復雜；第二，行業(yè)集中度偏低；第三，高端資源流失低端良莠不齊；第四，行業(yè)創(chuàng)新不足方向模糊。前瞻認為，未來中藥飲片將會向行業(yè)管理規(guī)范化、劑型創(chuàng)新使用便利化、優(yōu)勢企業(yè)向上游中藥材拓展、中藥飲片供給側(cè)改革、供應(yīng)鏈金融、產(chǎn)業(yè)集群化等六大方向發(fā)展。尤其是以劑型創(chuàng)新為方向，新型飲片將會出現(xiàn)高增長，中藥配方顆粒優(yōu)勢明顯。三、 行業(yè)壁壘1、人才和技術(shù)壁壘中藥飲片品類繁多，其主要技術(shù)為炮制技術(shù)，對于高端產(chǎn)品炮制要求相對復雜，對人才和技術(shù)具有一定要求，但中低端產(chǎn)品要求相對較低。2、市場競爭壁壘我國中藥

12、飲片行業(yè)競爭加劇的壁壘主要來自兩個方面。第一，隨著國家對中醫(yī)藥的大力支持，更多的企業(yè)和資本開始進入行業(yè)，加劇了行業(yè)的競爭。第二，中藥飲片對中藥材的需求量較大，中藥材價格的波動將影響盈利水平。3、政策壁壘國家針對醫(yī)藥管理體制和運行機制、醫(yī)療保障體制、醫(yī)藥監(jiān)管等方面存在的問題提出了相應(yīng)的改革措施，相繼出臺了新的藥品注冊管理辦法、新的藥品GMP、制訂了中藥飲片標準，調(diào)整了藥品定價機制，對醫(yī)藥行業(yè)制定了較高的環(huán)保要求。隨著一系列政策的實施，醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營素質(zhì)和成本投入的門檻提高了，也為醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)營帶來相應(yīng)的政策壁壘。四、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司

13、已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性

14、，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 行業(yè)基本風險特征1、人才和技術(shù)風險中藥飲片品類繁多，其主要技術(shù)為炮制技術(shù)，對于高端產(chǎn)品炮制要求相對復雜，對人才和技術(shù)具有一定要求，但中低端產(chǎn)品要求相對較低。2、市場競爭風險我國中藥飲片行業(yè)競爭加劇的壁壘主要來自兩個方面。第一，隨著國家對中醫(yī)藥的大力支持，更多的企業(yè)和資本開始進入行業(yè)，加劇了行業(yè)的競爭。第二，中藥飲片對中藥材的需求量較大，中藥材價格的波動將影響盈利水平。3、政策風險國家針對醫(yī)藥管理體制和運行機制、醫(yī)療保障體制、醫(yī)藥監(jiān)管等方面存在的問題提出了相應(yīng)的改革措施，相繼出

15、臺了新的藥品注冊管理辦法、新的藥品GMP、制訂了中藥飲片標準，調(diào)整了藥品定價機制，對醫(yī)藥行業(yè)制定了較高的環(huán)保要求。隨著一系列政策的實施，醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營素質(zhì)和成本投入的門檻提高了，也為醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)營帶來相應(yīng)的政策壁壘。二、 行業(yè)基本風險特征1、人才和技術(shù)風險中藥飲片品類繁多，其主要技術(shù)為炮制技術(shù)，對于高端產(chǎn)品炮制要求相對復雜，對人才和技術(shù)具有一定要求，但中低端產(chǎn)品要求相對較低。2、市場競爭風險我國中藥飲片行業(yè)競爭加劇的壁壘主要來自兩個方面。第一，隨著國家對中醫(yī)藥的大力支持，更多的企業(yè)和資本開始進入行業(yè)，加劇了行業(yè)的競爭。第二，中藥飲片對中藥材的需求量較大，中藥材價格的波動將影響盈利水平。3、政策風

16、險國家針對醫(yī)藥管理體制和運行機制、醫(yī)療保障體制、醫(yī)藥監(jiān)管等方面存在的問題提出了相應(yīng)的改革措施，相繼出臺了新的藥品注冊管理辦法、新的藥品GMP、制訂了中藥飲片標準，調(diào)整了藥品定價機制，對醫(yī)藥行業(yè)制定了較高的環(huán)保要求。隨著一系列政策的實施，醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營素質(zhì)和成本投入的門檻提高了，也為醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)營帶來相應(yīng)的政策壁壘。三、 行業(yè)競爭格局中藥在我國的發(fā)展歷史源遠流長，據(jù)史書記載，我國中藥治病的歷史可以追溯到商代，并且?guī)浊陙硪恢北３至溯^好的傳承和發(fā)展。作為國粹的中醫(yī)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過數(shù)千年的發(fā)展，逐步形成了一條涵蓋植物藥材種植、動物藥材養(yǎng)殖和野生藥材采集；傳統(tǒng)飲片、配方顆粒等飲片；中成藥、保健食品等規(guī)模化的完整

17、產(chǎn)業(yè)鏈。近年來，隨著國家促進中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略的實施，并推出了一系列行業(yè)支持政策，加上我國人民對中醫(yī)認可的傳統(tǒng)，促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。目前，中藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)與化學藥、生物藥形成了三足鼎立之勢，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的一個朝陽產(chǎn)業(yè)。中藥飲片產(chǎn)業(yè)是我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是我國醫(yī)藥行業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)之一。因此，中藥飲片行業(yè)也得到了快速發(fā)展。最近幾年我國中藥飲片行業(yè)增長，均超過醫(yī)藥行業(yè)的平均增速，在醫(yī)藥制造業(yè)中的占比逐年上升，市場地位逐步加強。在2009年新醫(yī)改之后，受益于醫(yī)保覆蓋率的提升和就醫(yī)需求的釋放，中醫(yī)藥行業(yè)保持了較快的發(fā)展增速，尤其在2011-2013年，中藥行業(yè)整體上要高于行業(yè)

18、平均增速。而2014年之后，隨著醫(yī)保制度紅利的消失及控費趨嚴的影響，中醫(yī)藥行業(yè)增速有所下滑。尤其中成藥獨家大品種受控費影響較大，導致行業(yè)增速下滑更為明顯。中藥飲片表現(xiàn)則一直相對較好，2009年以來，中藥飲片的行業(yè)增速均高于整體行業(yè)增速。在中醫(yī)藥子行業(yè)中，我們更加看好傳統(tǒng)中醫(yī)診療相關(guān)的中藥種植、中藥飲片及配方顆粒的發(fā)展。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，近兩年醫(yī)藥工業(yè)銷售收入整體增速跌破10%，但中藥飲片工業(yè)銷售收入依然保持在10%以上的高增長態(tài)勢，一些已成規(guī)模的企業(yè)如同仁堂、康美藥業(yè)等，市場規(guī)模有所擴張。近年我國中藥飲片行業(yè)發(fā)展迅速，市場規(guī)模從2011年853.7億增長至2016年1956億，4年復合增速19%，

19、增速領(lǐng)跑醫(yī)藥工業(yè)各行業(yè)。2017年，我國中藥飲片加工行業(yè)銷售收入約2206億元，預計未來能夠維持15%左右年增速，到2018年規(guī)模近2600億。行業(yè)毛利潤同樣保持20.10%高復合增速；毛利率始終穩(wěn)定，保持在8%左右。第三章 項目總論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：湖南中藥飲片項目項目單位：xx（集團）有限公司二、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約94.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、 可行性研究范圍依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項

20、目的建設(shè)要求，對項目的實施在技術(shù)、經(jīng)濟、社會和環(huán)境保護等領(lǐng)域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內(nèi)外市場供需情況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內(nèi)容包括如下幾個方面:1、確定建設(shè)條件與項目選址。2、確定企業(yè)組織機構(gòu)及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術(shù)、經(jīng)濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經(jīng)濟效益和社會效益及國民經(jīng)濟評價。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、國家和地方關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設(shè)地國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)

21、資料。（二）技術(shù)原則按照“保證生產(chǎn)，簡化輔助”的原則進行設(shè)計，盡量減少用地、節(jié)約資金。在保證生產(chǎn)的前提下，綜合考慮輔助、服務(wù)設(shè)施及該項目的可持續(xù)發(fā)展。采用先進可靠的工藝流程及設(shè)備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取有效的環(huán)境保護措施，使生產(chǎn)中的排放物符合國家排放標準和規(guī)定，重視安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項目具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景中藥飲片作為我國傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，歷經(jīng)數(shù)千年的發(fā)展，形成了悠久的中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化，在我國廣大群眾中擁有著極其深厚的文化基礎(chǔ)。中藥飲片作為我國國粹，無不體現(xiàn)著古老中醫(yī)的精髓，是中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的智慧結(jié)晶和載體，悠久的中醫(yī)藥理論與文化優(yōu)勢

22、為我國中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，也為中藥走向世界提供了堅實的保障。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積62667.00（折合約94.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積104303.21。其中：生產(chǎn)工程72352.33，倉儲工程12314.32，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施10785.97，公共工程8850.59。項目建成后，形成年產(chǎn)xxx升中藥飲片的生產(chǎn)能力。六、 項目建設(shè)進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xx（集團）有限公司將項目工程的建設(shè)周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 原輔材料及設(shè)備（一）項目主要原

23、輔材料該項目主要原輔材料包括麻黃、矮地茶、甘草、浙貝母、蛤蚧、八角茴香、太子參、羅漢果、95%乙醇、玉米淀粉。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：陶瓷膜、真空泵、精餾塔、冷凍回收裝置、噴霧干燥機、混合機、定量包裝機、調(diào)配罐、超臨界萃取裝置、薄膜蒸發(fā)器、脫味鍋、混合機、調(diào)配罐、均質(zhì)機、膠體磨、真空上料機、投料站、定量包裝機、灌裝機、振動篩、真空包裝機、真空上料機、混合機。八、 環(huán)境影響該項目投入運營后產(chǎn)生廢氣、廢水、噪聲和固體廢物等污染物，對周圍環(huán)境空氣的影響較小。各類污染物均得到了有效的處理和處置。該項目的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、污染物產(chǎn)生、治理及排放情況符合國家關(guān)于清潔生產(chǎn)的要求，所采取的污染防治措施從經(jīng)濟

24、及技術(shù)上可行。九、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資33730.58萬元，其中：建設(shè)投資26524.33萬元，占項目總投資的78.64%；建設(shè)期利息617.53萬元，占項目總投資的1.83%；流動資金6588.72萬元，占項目總投資的19.53%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資26524.33萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預備費，其中：工程費用21507.46萬元，工程建設(shè)其他費用4260.72萬元，預備費756.15萬元。十、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目達產(chǎn)后每年營

25、業(yè)收入75000.00萬元，綜合總成本費用59575.74萬元，納稅總額7078.76萬元，凈利潤11302.10萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率25.74%，財務(wù)凈現(xiàn)值21412.83萬元，全部投資回收期5.50年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積62667.00約94.00畝1.1總建筑面積104303.211.2基底面積35093.521.3投資強度萬元/畝261.392總投資萬元33730.582.1建設(shè)投資萬元26524.332.1.1工程費用萬元21507.462.1.2其他費用萬元4260.722.1.3預備費萬元756.152.2建設(shè)期利息萬元61

26、7.532.3流動資金萬元6588.723資金籌措萬元33730.583.1自籌資金萬元21127.873.2銀行貸款萬元12602.714營業(yè)收入萬元75000.00正常運營年份5總成本費用萬元59575.74""6利潤總額萬元15069.47""7凈利潤萬元11302.10""8所得稅萬元3767.37""9增值稅萬元2956.60""10稅金及附加萬元354.79""11納稅總額萬元7078.76""12工業(yè)增加值萬元23504.34"&q

27、uot;13盈虧平衡點萬元24054.41產(chǎn)值14回收期年5.5015內(nèi)部收益率25.74%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元21412.83所得稅后十一、 主要結(jié)論及建議本項目生產(chǎn)線設(shè)備技術(shù)先進，即提高了產(chǎn)品質(zhì)量，又增加了產(chǎn)品附加值，具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。本項目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營。綜上所述，項目的實施將對實現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護具有重要意義，本期項目的建設(shè)，是十分必要和可行的。第四章 項目投資主體概況一、 公司基本信息1、公司名稱：xx（集團）有限公司2、法定代表人：孫xx3、注冊資本：690萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxx

28、xxxxxxxxxx5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2013-6-97、營業(yè)期限：2013-6-9至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事中藥飲片相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司簡介公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才

29、理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質(zhì)的需求。當前，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革

30、的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）工藝技術(shù)優(yōu)勢公司一直注重技術(shù)進步和工藝創(chuàng)新，通過引入國際先進的設(shè)備，不斷加大自主技術(shù)研發(fā)和工藝改進力度，形成較強的工藝技術(shù)優(yōu)勢。公司根據(jù)客戶受托產(chǎn)品的品種和特點，制定相應(yīng)的工藝技術(shù)參數(shù)，以滿足客戶需求，已經(jīng)積累了豐富的工藝技術(shù)。

31、經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進的設(shè)備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化綜合服務(wù)。（二）節(jié)能環(huán)保和清潔生產(chǎn)優(yōu)勢公司圍繞清潔生產(chǎn)、綠色環(huán)保的生產(chǎn)理念，依托科技創(chuàng)新，注重從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝技術(shù)的優(yōu)化來減少三廢排放，實現(xiàn)污染的源頭和過程控制，通過引進智能化設(shè)備和采用自動化管理系統(tǒng)保障清潔生產(chǎn)，提高三廢末端治理水平，保障環(huán)境績效。經(jīng)過持續(xù)加大環(huán)保投入，公司已在節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)方面形成了較為明顯的競爭優(yōu)勢。（三）智能生產(chǎn)優(yōu)勢近年來，公司著重打造 “智慧工廠”，通過建立生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)和自動輸送系統(tǒng)，將企業(yè)的決策管理層、生產(chǎn)執(zhí)行層和設(shè)備運

32、作層進行有機整合，搭建完整的現(xiàn)代化生產(chǎn)平臺，智能系統(tǒng)的建設(shè)有利于公司的訂單管理和工藝流程的優(yōu)化，在確保滿足客戶的各類功能性需求的同時縮短了產(chǎn)品交付期，提高了公司的競爭力，增強了對客戶的服務(wù)能力。（四）區(qū)位優(yōu)勢公司地處產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在集中供氣、供電、供熱、供水以及廢水集中處理方面積累了豐富的經(jīng)驗，能源配套優(yōu)勢明顯。產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和配套資源優(yōu)勢使公司在市場拓展、技術(shù)創(chuàng)新以及環(huán)保治理等方面具有獨特的競爭優(yōu)勢。（五）經(jīng)營管理優(yōu)勢公司擁有一支敬業(yè)務(wù)實的經(jīng)營管理團隊，主要高級管理人員長期專注于印染行業(yè)，對行業(yè)具有深刻的洞察和理解，對行業(yè)的發(fā)展動態(tài)有著較為準確的把握，對產(chǎn)品趨勢具有良好的市場前瞻能力。公司通過自

33、主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結(jié)進取的核心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團隊對公司的品牌建設(shè)、營銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。四、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額11533.259226.608649.94負債總額6286.555029.244714.91股東權(quán)益合計5246.704197.363935.02公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入39144.123131

34、5.3029358.09營業(yè)利潤9318.537454.826988.90利潤總額8078.846463.076059.13凈利潤6059.134726.124362.57歸屬于母公司所有者的凈利潤6059.134726.124362.57五、 核心人員介紹1、孫xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。2、白xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任

35、公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。3、劉xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、孔xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。5、馬xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。6、范xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學歷，高級

36、經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。7、魏xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。8、雷xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)

37、理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。六、 經(jīng)營宗旨依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，自主開展各項業(yè)務(wù)，務(wù)實創(chuàng)新，開拓進取，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，改善經(jīng)營管理，促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，努力實現(xiàn)股東利益的最大化，促進行業(yè)的快速發(fā)展。七、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級

38、管理人才、營銷人才、服務(wù)人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應(yīng)對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強的營銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員

39、進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權(quán)激勵等多層次的激勵機制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務(wù)運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進

40、公司的機制創(chuàng)新。第五章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積62667.00（折合約94.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積104303.21。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx（集團）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx升中藥飲片，預計年營業(yè)收入75000.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，

41、并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。目前，我國大多數(shù)中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模偏小，行業(yè)市場集中度低。行業(yè)龍頭企業(yè)雖然發(fā)展迅速，但由于市場規(guī)模巨大、參與者眾多，單一生產(chǎn)企業(yè)市場份額仍然較低?？傮w來看，我國中藥飲片企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小，綜合競爭能力有待進一步提高。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1中藥飲片升xx2中藥飲片升xx3中藥飲片升xx4.升5.升6.升合計xxx75000.00第六章 選址方案一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護、耕地保護和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利

42、于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設(shè)區(qū)基本情況湖南省，簡稱湘，是中華人民共和國省級行政區(qū)，界于北緯24°3830°08，東經(jīng)108°47114°15之間，東臨江西，西接重慶、貴州，南毗廣東、廣西，北連湖北，總面積21.18萬平方千米。湖南地處云貴高原向江南丘陵和南嶺山脈向江漢平原過渡的地帶，地勢呈三面環(huán)山、朝北開口的馬蹄形地貌，由平原、盆地、丘陵地、山地、河湖構(gòu)成，地跨長江、珠江兩大水系，屬亞熱

43、帶季風氣候。截至2019年7月，湖南省下轄13個地級市，1個自治州。共有36個市轄區(qū)、18個縣級市、61個縣、7個自治縣，合計122個縣級區(qū)劃。403個街道、1138個鎮(zhèn)、309個鄉(xiāng)、83個民族鄉(xiāng)，合計1933個鄉(xiāng)級區(qū)劃。2019年末全省常住人口6918.38萬人。2019年，湖南省地區(qū)生產(chǎn)總值39752.12億元。經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.6%，規(guī)模工業(yè)等主要經(jīng)濟指標增速位居全國前列。“四上”企業(yè)凈增3000多家。全口徑財政總收入突破5000億元，全口徑稅收突破4000億元，地方一般公共預算收入突破3000億元，地方稅收突破2000億元，財稅收入質(zhì)量持續(xù)改善。 2020年是全面

44、建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好全年工作意義十分重大。今年形勢將比去年更加復雜嚴峻，但我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本態(tài)勢沒有改變。我們要緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，胸懷中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這兩個大局，搶抓長江經(jīng)濟帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略機遇，進一步釋放積蓄的發(fā)展動能和市場活力，加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南。堅持科學穩(wěn)健，立足當前、著眼長遠，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，堅決摒棄粗放式發(fā)展模式，努力擴大有效需求，正確處理穩(wěn)增長與防風險的關(guān)系，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。今年主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，居民消費

45、價格漲幅3.5%左右，農(nóng)村貧困人口全部脫貧，居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，財政金融風險有效防控，生態(tài)環(huán)境進一步改善，萬元GDP能耗下降1%?！笆濉睍r期，是實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標承前啟后、繼往開來的重要時期，世情、國情、省情都在發(fā)生深刻變化，我省發(fā)展既面臨難得歷史機遇，也面臨諸多風險挑戰(zhàn)。從國際看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保

46、護主義抬頭，地緣政治關(guān)系復雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)看，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，但發(fā)展進入新常態(tài)，面臨增速放緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換的考驗。經(jīng)濟發(fā)展加快向更高級階段演化，增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動等要素投入轉(zhuǎn)向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動。區(qū)域戰(zhàn)略加快向中西部地區(qū)傾斜，更加注重促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展。國家治理加快向現(xiàn)代化目標推進，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，更加注重政府、市場和社會多元治理，更加注重治理

47、過程的制度化、規(guī)范化和程序化。從省內(nèi)看，面臨諸多有利條件：發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。經(jīng)過長期發(fā)展，我省物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)日益雄厚，基礎(chǔ)設(shè)施日益完備，生態(tài)環(huán)境日益改善，產(chǎn)業(yè)核心競爭力特別是科教水平不斷提升，人力資本累積效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢凸顯。隨著交通設(shè)施不斷完善和國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略深入推進，我省將由沿海開放的內(nèi)陸變?yōu)閮?nèi)陸開放的前沿，具有巨大的商圈輻射優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)投資市場價值。發(fā)展?jié)撃芤廊痪薮?。我省處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中期階段，在推動消費主導型需求結(jié)構(gòu)、服務(wù)業(yè)主導型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)主導型城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)形成過程中，新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化同步發(fā)展孕育巨大潛能，全面深化改革、全面

48、推進依法治省將極大地釋放制度新紅利、激活發(fā)展新動力。同時，也面臨諸多挑戰(zhàn)，發(fā)展不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡的基本省情還沒從根本上改變，諸多矛盾疊加、風險挑戰(zhàn)并存的局面有待進一步扭轉(zhuǎn)。經(jīng)濟總量不大、人均水平較低、綜合實力不強，城鎮(zhèn)化率、服務(wù)業(yè)比重和外貿(mào)依存度均低于全國平均水平。創(chuàng)新能力不強、發(fā)展方式粗放、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束趨緊、收入差距較大、消除貧困任務(wù)艱巨等問題突出。公共服務(wù)、社會保障、安全生產(chǎn)、社會治理等存在薄弱環(huán)節(jié)。縣域經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟和金融服務(wù)業(yè)仍是發(fā)展短板。改革攻堅日益觸及深層次體制矛盾和利益調(diào)整，經(jīng)濟環(huán)境不優(yōu)等問題不同程度存在，改革舉措落地需下更大功夫。三、 創(chuàng)

49、新驅(qū)動發(fā)展立足“一帶一部”戰(zhàn)略定位，堅持對內(nèi)開放和對外開放并舉，堅持進出口并重、引資和引技引智并重、引進來和走出去并重，打造內(nèi)陸開放新高地。（一）主動融入“一帶一路”拓寬外向通道。推動與國家“一帶一路”陸?？沾笸ǖ阑ヂ?lián)互通，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈和價值鏈。西北方向經(jīng)湖北、重慶連接新亞歐大陸橋、中亞西亞及中巴經(jīng)濟走廊。西南方向經(jīng)貴州、云南連接中南半島經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊。東部經(jīng)長三角、海西經(jīng)濟區(qū)，南部經(jīng)珠三角、北部灣，連接21世紀海上絲綢之路。優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。完善外貿(mào)布局，創(chuàng)新發(fā)展模式，促進外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進優(yōu)出轉(zhuǎn)變。優(yōu)化提升一般貿(mào)易，擴大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出

50、口。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，擴大旅游、物流、軟件、外包、技術(shù)、文化、中醫(yī)藥等領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易。大力發(fā)展跨境電子商務(wù)、市場采購和外貿(mào)綜合服務(wù)體等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，實施“湘品網(wǎng)上行”工程。促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，引導加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)由單純加工向設(shè)計、研發(fā)、品牌、服務(wù)等內(nèi)容擴展。支持成套設(shè)備、資源能源、關(guān)鍵技術(shù)以及重點消費品進口。大規(guī)模“走出去”。以俄羅斯、東盟、歐盟、中亞、南亞、拉美、非洲等地區(qū)為重點，加強雙邊多邊政策對接，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拓展海外市場。支持有實力、有條件企業(yè)在境外建立生產(chǎn)研發(fā)基地，承攬國際工程項目，跨國兼并收購重點企業(yè)和項目。推動企業(yè)在境外建設(shè)加工制造型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)

51、物流型、資源利用型等經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。促進沿線人文交流，推進科技、教育、文化資源“走出去”。推動與重點國家建立友好省州、友好城市等經(jīng)貿(mào)合作伙伴關(guān)系。高水平“引進來”。提升引資、引智、引技水平，引導優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素投向以先進制造業(yè)為主導的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。有計劃、有重點地爭取擴大國際金融機構(gòu)貸款規(guī)模和使用范圍。鼓勵企業(yè)利用發(fā)行外債。到2020年，力爭新引進世界500強企業(yè)20家，引進外資500億美元以上。（二）全面參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)深化國內(nèi)合作。強化長株潭城市群在長江中游城市群的重要地位，發(fā)揮岳陽通江達海橋頭堡作用，加強與長三角城市群、長江中游城市群、成渝城市群等

52、多領(lǐng)域合作，加快融入沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。加快湘贛開放合作試驗區(qū)建設(shè)，打造湖南東部開放型經(jīng)濟走廊。深入實施中部崛起戰(zhàn)略，加強與中部省份產(chǎn)業(yè)與科技協(xié)作。深化泛珠區(qū)域合作，輻射帶動湘南區(qū)域開放發(fā)展。推進湘黔中西部區(qū)域合作示范區(qū)、通平修區(qū)域合作示范區(qū)以及龍鳳、大新經(jīng)濟協(xié)作示范區(qū)建設(shè)。推進援藏、援疆等對口支援工作。強化發(fā)展聯(lián)動。打破地區(qū)、行業(yè)界限，健全區(qū)域互動合作機制，實現(xiàn)重點領(lǐng)域互惠共贏。以洞庭湖為中心，加強黃金水道建設(shè)，推動江湖河聯(lián)通，增開岳陽城陵磯港、長沙霞凝港、常德鹽關(guān)港等對外直航航線，疏通區(qū)域微循環(huán)。推動長江沿線園區(qū)合作，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深化流域、區(qū)域通關(guān)一體化改革，提高口岸大通關(guān)效率。啟動湖南

53、內(nèi)河航運信息集散和物流交易中心建設(shè)。創(chuàng)新跨區(qū)域生態(tài)保護與環(huán)境治理機制，推進流域生態(tài)治理和修復合作。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。瞄準珠三角、長三角、京津冀、港澳臺等重點地區(qū)，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進一批大企業(yè)、大項目，吸引跨國公司區(qū)域總部、營運中心和研發(fā)中心落戶湖南。充分發(fā)揮湘南、婁邵承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等平臺優(yōu)勢，加大與東部及沿海地區(qū)對接，積極承接資源加工型、勞動密集型、資本及技術(shù)密集型等具有成本優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（三）優(yōu)化開放發(fā)展環(huán)境夯實開放開發(fā)平臺。支持湘潭、衡陽、岳陽綜合保稅區(qū)發(fā)展保稅加工、保稅物流和保稅服務(wù)業(yè)務(wù)。爭取開展國家離岸金融試點，建設(shè)中部地區(qū)金融結(jié)算中心。加快口岸體系建設(shè)，推動岳陽城陵磯水運口岸

54、、長沙和張家界航空口岸提質(zhì)升級。推進全省統(tǒng)一電子口岸實體平臺建設(shè)，放大進口糧食、水果、肉類、種苗和整車等指定口岸功能。加快國際展會、通關(guān)代理中心、進出口商品展示交易等平臺建設(shè)，打造若干海外重點展銷平臺。加快長沙跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，積極申報中國（長沙）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。營造開放制度環(huán)境。加大國家自貿(mào)區(qū)建設(shè)管理經(jīng)驗在我省的復制推廣力度，爭取納入國家市場準入負面清單改革試點。優(yōu)化投資審批流程和監(jiān)管方式，建立分層級的外資項目投資全程代辦和一站式、并聯(lián)式審批機制，探索建立外商投資企業(yè)全周期監(jiān)管體系。建立規(guī)范、穩(wěn)定、透明、可預期的營商環(huán)境。創(chuàng)新外貿(mào)金融服務(wù)機制，拓寬進出口企業(yè)融資渠道，鼓勵

55、商業(yè)銀行開展出口信貸業(yè)務(wù)和出口信用保險保單融資，擴大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面，鼓勵保險公司擴大短期出口信用保險業(yè)務(wù)。完善開放服務(wù)體系。推進“架橋拓市”工程，依托境內(nèi)外商協(xié)會和貿(mào)易投資促進機構(gòu)設(shè)立一批湖南商務(wù)代表處，加強境外營銷網(wǎng)絡(luò)和投資信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持境外湘籍社團組織建設(shè)。爭取國家批復國（境）外機構(gòu)來湘設(shè)立領(lǐng)事館和簽證中心。建立“走出去”風險預警和應(yīng)急機制。強化涉外法律服務(wù)，維護海外正當經(jīng)濟權(quán)益。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標圍繞全面建成小康社會總目標，按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明的要求，今后五年，努力實現(xiàn)以下目標：經(jīng)濟保持中高速增長。增速繼續(xù)保持高于全國平均

56、水平，2020年前在中部地區(qū)率先實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國平均水平的差距明顯縮小，主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調(diào)。長株潭地區(qū)率先邁向基本現(xiàn)代化。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進一步提高，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，先進制造業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，服務(wù)業(yè)比重進一步提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展。投資效率和企業(yè)效率明顯上升，出口和消費對經(jīng)濟增長的作用明顯增大，經(jīng)濟外向度提升，經(jīng)濟增長的科技含量提高?？h域經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、金融業(yè)做大做強。戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。人民生活水平和質(zhì)量全面提高。就業(yè)比較充分，就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平提高，勞動人口受教育年限明顯增加。收入差距縮小，中等收入人口比重上升?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，消除武陵山、羅霄山連片地區(qū)區(qū)域性整體貧困。全民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體