應(yīng)急管理的幾點(diǎn)決策思考(報(bào)告稿)

1、非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理 重慶大學(xué)重慶大學(xué)應(yīng)急管理的幾點(diǎn)決策思考應(yīng)急管理的幾點(diǎn)決策思考于輝于輝重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院 20112011年年1111月月6 6日日-7-7日日 中國中國南京南京管理科學(xué)與工程學(xué)會(huì)管理科學(xué)與工程學(xué)會(huì)20112011年年會(huì)年年會(huì)暨第九屆中國管理科學(xué)與工程論壇暨第九屆中國管理科學(xué)與工程論壇非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理重慶大學(xué)重慶大學(xué)報(bào)告內(nèi)容：什么是應(yīng)急決策？報(bào)告內(nèi)容：什么是應(yīng)急決策？n公共應(yīng)急管理公共應(yīng)急管理p應(yīng)急組織應(yīng)急組織p研究綜述研究綜述n應(yīng)急決策的思考應(yīng)急決策的思考p應(yīng)急需求應(yīng)急需求p應(yīng)急決策思路

2、應(yīng)急決策思路n一項(xiàng)研究工作一項(xiàng)研究工作p應(yīng)急訂貨的考慮應(yīng)急訂貨的考慮n二方面的研究拓展二方面的研究拓展2021-10-16第2頁非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理重慶大學(xué)重慶大學(xué)2021-10-16第3頁非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理重慶大學(xué)重慶大學(xué)2021-10-16第4頁非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理重慶大學(xué)重慶大學(xué)2021-10-165難忘難忘2008:512汶川大地震汶川大地震 汶川地震的死亡人數(shù)近7萬，失蹤約2萬，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)8451億元，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。?非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理重慶大學(xué)重慶大學(xué)典型突發(fā)事件典型突發(fā)

3、事件2021-10-16第6頁非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理重慶大學(xué)重慶大學(xué)公共應(yīng)急管理：應(yīng)急組織公共應(yīng)急管理：應(yīng)急組織n突發(fā)事件突發(fā)事件p是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。級(jí)（特別重大，紅色）級(jí)（特別重大，紅色）級(jí)（重大，橙色）級(jí)（重大，橙色）級(jí)（較大，黃色）級(jí)（較大，黃色）級(jí)（一般，藍(lán)色）級(jí)（一般，藍(lán)色）2021-10-16第7頁非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管

4、理重慶大學(xué)重慶大學(xué)2021-10-168自然災(zāi)害事故災(zāi)害公共衛(wèi)生公共安全專業(yè)化應(yīng)急力量突發(fā)公共事件政府機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理應(yīng)急管理體系體系非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理重慶大學(xué)重慶大學(xué)2021-10-169自然災(zāi)害事故災(zāi)害公共衛(wèi)生公共安全專業(yè)化應(yīng)急力量突發(fā)公共事件政府機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理應(yīng)急管理體系體系公安武警醫(yī)療NGO專家社區(qū)人流人流物流物流信息流信息流指令流指令流資金流資金流非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理重慶大學(xué)重慶大學(xué)2021-10-1610專業(yè)化應(yīng)急力量突發(fā)公共事件政府機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理辦

5、事機(jī)構(gòu)建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn)人流人流物流物流信息流信息流指令流指令流資金流資金流專業(yè)隊(duì)伍專業(yè)隊(duì)伍（演練）（演練）戰(zhàn)略物流儲(chǔ)備中心戰(zhàn)略物流儲(chǔ)備中心（應(yīng)急準(zhǔn)備）（應(yīng)急準(zhǔn)備）預(yù)測(cè)、預(yù)警預(yù)測(cè)、預(yù)警(信息平臺(tái)信息平臺(tái))指揮中心指揮中心應(yīng)急預(yù)算應(yīng)急預(yù)算預(yù)案體系管理體系非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理重慶大學(xué)重慶大學(xué)公共應(yīng)急管理：一案三制公共應(yīng)急管理：一案三制n應(yīng)急預(yù)案：橫向到邊、縱向到底應(yīng)急預(yù)案：橫向到邊、縱向到底p國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，2005.p突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案p突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案p突發(fā)公共事件地

6、方應(yīng)急預(yù)案突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案p企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案p大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案n體制體制：應(yīng)急基礎(chǔ)：應(yīng)急基礎(chǔ)p“國家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬國家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制地管理為主的應(yīng)急管理體制”。n法制：應(yīng)急管理底線法制：應(yīng)急管理底線p中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，2007.8.30n機(jī)制：應(yīng)急管理優(yōu)化基礎(chǔ)機(jī)制：應(yīng)急管理優(yōu)化基礎(chǔ)p？2021-10-16第11頁非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理非常規(guī)突

7、發(fā)事件應(yīng)急管理重慶大學(xué)重慶大學(xué)2021-10-16第12頁研究綜述：國內(nèi)研究綜述：國內(nèi)應(yīng)急方案人流：疏運(yùn)、救援人員、人體（社會(huì)）心理物流：資源保障、資源配置、交通組織、資源協(xié)調(diào)信息流：信息備災(zāi)、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知、web與網(wǎng)絡(luò)輿情、媒體、應(yīng)急預(yù)警指令流：應(yīng)急決策資金流：技術(shù)支持：應(yīng)急平臺(tái)、實(shí)時(shí)支持、仿真技術(shù)應(yīng)急需求情景推演事件演化特殊災(zāi)情（水災(zāi)、蓄意致災(zāi)、流感）事前事中預(yù)案動(dòng)態(tài)方案（有預(yù)案基礎(chǔ)）體制、法制法制法制體制非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理重慶大學(xué)重慶大學(xué)研究綜述：國外研究綜述：國外2021-10-16第13頁非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理重慶大學(xué)重慶大學(xué)2021-10

8、-16第14頁非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理重慶大學(xué)重慶大學(xué)2021-10-16第15頁非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理重慶大學(xué)重慶大學(xué)應(yīng)急決策思考應(yīng)急決策思考n刻畫應(yīng)急需求？刻畫應(yīng)急需求？n應(yīng)急決策思路？應(yīng)急決策思路？n應(yīng)急決策特征？應(yīng)急決策特征？n應(yīng)急決策可能的方法選擇？應(yīng)急決策可能的方法選擇？n2021-10-16第16頁應(yīng)急應(yīng)急需求需求應(yīng)急解決方案應(yīng)急解決方案系統(tǒng)新均衡恢復(fù)非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理重慶大學(xué)重慶大學(xué)應(yīng)急決策思考應(yīng)急決策思考:應(yīng)急需求應(yīng)急需求n應(yīng)急需求應(yīng)急需求p時(shí)效性時(shí)效性p極度不確定性極度不確定性p弱經(jīng)濟(jì)性弱經(jīng)濟(jì)性p演化特征演

9、化特征p2021-10-16第17頁篩篩選選正常數(shù)據(jù)極端數(shù)據(jù)極端數(shù)據(jù)靜態(tài)動(dòng)態(tài)部部分分信信息息非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理重慶大學(xué)重慶大學(xué)應(yīng)急決策思考應(yīng)急決策思考:應(yīng)急需求應(yīng)急需求n部分信息下的推理技術(shù)部分信息下的推理技術(shù)p極大似然技術(shù)（最大可能性）極大似然技術(shù)（最大可能性）p極大熵技術(shù)極大熵技術(shù)p較大可能性技術(shù)（近似推理，如：較大可能性技術(shù)（近似推理，如：EM、VB）n復(fù)雜條件下的推理方式復(fù)雜條件下的推理方式pBayesianupdatepMarkovproperty2021-10-16第18頁非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理重慶大學(xué)重慶大學(xué)應(yīng)急決策思考應(yīng)急決策思考

10、:決策思路決策思路2021-10-16第19頁非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理重慶大學(xué)重慶大學(xué)應(yīng)急決策思考應(yīng)急決策思考:決策思路決策思路n應(yīng)急基礎(chǔ)應(yīng)急基礎(chǔ)p應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急計(jì)劃nDisruptionmanagementp應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)急計(jì)劃+穩(wěn)決策穩(wěn)決策p應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)急計(jì)劃+準(zhǔn)決策準(zhǔn)決策p應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)急計(jì)劃+狠決策狠決策nDM的不足的不足p通過罰來保證計(jì)劃少變動(dòng)，但罰因素大小難以通過罰來保證計(jì)劃少變動(dòng)，但罰因素大小難以確定確定2021-10-16第20頁非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理重慶大學(xué)重慶大學(xué)應(yīng)急決策思考應(yīng)急決策思考:決策思路決策思路n實(shí)時(shí)決策（無應(yīng)急計(jì)

11、劃）實(shí)時(shí)決策（無應(yīng)急計(jì)劃）p實(shí)時(shí)決策實(shí)時(shí)決策+穩(wěn)決策穩(wěn)決策p實(shí)時(shí)決策實(shí)時(shí)決策+準(zhǔn)決策準(zhǔn)決策p實(shí)時(shí)決策實(shí)時(shí)決策+狠決策狠決策n不足：不足：p完全沒有應(yīng)急準(zhǔn)備與計(jì)劃完全沒有應(yīng)急準(zhǔn)備與計(jì)劃p過度依賴于決策者判斷過度依賴于決策者判斷p多部門協(xié)調(diào)高度困難多部門協(xié)調(diào)高度困難p完全沒有信息的突發(fā)事件并不多完全沒有信息的突發(fā)事件并不多考慮突發(fā)事件持續(xù)時(shí)間不確定性的WCVaR魯棒應(yīng)急訂貨行為內(nèi)容提要內(nèi)容提要 問題的提出問題的提出 建模分析建模分析p 無突發(fā)事件持續(xù)時(shí)間信息的無突發(fā)事件持續(xù)時(shí)間信息的WCWCV VaRaR訂貨模型訂貨模型p 突發(fā)事件持續(xù)時(shí)間部分信息的突發(fā)事件持續(xù)時(shí)間部分信息的WCWCV VaRaR

12、訂貨模型訂貨模型 數(shù)值仿真數(shù)值仿真 結(jié)論結(jié)論問題的提出問題的提出背景n 持續(xù)時(shí)間不確定是突發(fā)事件的重要特征持續(xù)時(shí)間不確定是突發(fā)事件的重要特征n 突發(fā)事件持續(xù)時(shí)間不確定給企業(yè)決策造成極大挑戰(zhàn)突發(fā)事件持續(xù)時(shí)間不確定給企業(yè)決策造成極大挑戰(zhàn)n 突發(fā)事件下決策者的行為特征突發(fā)事件下決策者的行為特征問題的提出問題的提出研究現(xiàn)狀問題的提出問題的提出擬解決的問題1）考慮突發(fā)事件持續(xù)時(shí)間的不確定因素，以及突發(fā)事件下決策者的穩(wěn)健行為特征，面對(duì)無突發(fā)事件持續(xù)時(shí)間信息和持續(xù)時(shí)間部分信息的情況，應(yīng)如何最優(yōu)訂貨？2）使用WCvaR方法訂貨時(shí)，哪些因素對(duì)訂貨決策產(chǎn)生影響？建模分析建模分析 模型描述與基本假設(shè)突發(fā)事件下企業(yè)應(yīng)

13、急訂貨模型建模分析建模分析 模型描述與基本假設(shè)u 在 之間突發(fā)事件有 個(gè)可能的停止時(shí)刻，每個(gè)時(shí)刻為 , 停止時(shí)刻 的概率分布為u ：市場(chǎng)的隨機(jī)需求， 是需求密度函數(shù)。u ：突發(fā)事件停止時(shí)刻 時(shí)市場(chǎng)需求的條件密度函數(shù) ，根據(jù)全概率公式可知 ， ，u ：突發(fā)事件下單位商品銷售價(jià)格； u ：突發(fā)事件下單位商品成本，這里不考慮突發(fā)事件造成成本變化，即 不變；u ：商品單位殘值；u ：企業(yè)訂貨策略，即企業(yè)為市場(chǎng)提供的商品數(shù)量，為決策變量。假設(shè)該企業(yè)不存在資金約束，其上游企業(yè)的生產(chǎn)能力無限且在突發(fā)事件下沒有受到影響，能保證企業(yè)的訂貨實(shí)現(xiàn)。T, 0mitmttt,.,21iitPrmiiimmi121,.1

14、, 0, 1:,.,y ypip yt ip it 1miiip yp p y mimiipP121,.,:accsq建模分析建模分析n 決策目標(biāo)：決策目標(biāo)：考慮到突發(fā)事件下，企業(yè)決策者偏向于保守的行為特征，故企業(yè)制定訂貨決策時(shí)利用CvaR作為風(fēng)險(xiǎn)度量以控制損失。 其中假設(shè)根據(jù)歷史數(shù)據(jù)或突發(fā)事件下的信息反饋，對(duì)于停止時(shí)刻 時(shí)的需求分布給出我們能夠給出一定的估計(jì)，但由于無法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)突發(fā)事件的持續(xù)時(shí)間，即其概率分布 不可準(zhǔn)確獲知 it ip 1,2,.m 建模分析建模分析 無突發(fā)事件持續(xù)時(shí)間信息的WCvaR訂貨模型u突發(fā)事件持續(xù)時(shí)間信息集：突發(fā)事件持續(xù)時(shí)間信息集：u 決策目標(biāo)化簡(jiǎn)為：u平衡收益和風(fēng)

15、險(xiǎn)，加入最低期望收益約束：建模分析建模分析 無突發(fā)事件持續(xù)時(shí)間信息的WCvaR訂貨模型建模分析建模分析 突發(fā)事件持續(xù)時(shí)間部分信息的WCvaR訂貨模型u 突發(fā)事件持續(xù)時(shí)間信息集：突發(fā)事件持續(xù)時(shí)間信息集：u 決策目標(biāo)為：u平衡收益和風(fēng)險(xiǎn)，加入最低期望收益約束：建模分析建模分析 突發(fā)事件持續(xù)時(shí)間部分信息的WCvaR訂貨模型數(shù)值仿真（一）數(shù)值仿真（一）1.持續(xù)時(shí)間不確定因素對(duì)突發(fā)事件的影響持續(xù)時(shí)間不確定因素對(duì)突發(fā)事件的影響u 考慮到突發(fā)事件停止時(shí)刻的不確定性，當(dāng) 從0變?yōu)?.2時(shí),即可能存在一個(gè)更短的持續(xù)時(shí)間，企業(yè)最優(yōu)訂貨量及風(fēng)險(xiǎn)值都發(fā)生劇烈變化，訂貨量會(huì)急劇減少。由此可見，突發(fā)事件下，其持續(xù)時(shí)間不確

16、定因素對(duì)企業(yè)訂貨決策產(chǎn)生重要影響。 1數(shù)值仿真（二）數(shù)值仿真（二）2.突發(fā)事件持續(xù)時(shí)間信息的上限和下限對(duì)訂貨決策的影響突發(fā)事件持續(xù)時(shí)間信息的上限和下限對(duì)訂貨決策的影響u 隨著 增加，突發(fā)事件在t1時(shí)刻停止的概率 的區(qū)間增大，則在此刻停止的不確定性增大，在WCvaR方法下企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，訂貨量會(huì)減少。 u 隨著 ， 變動(dòng)，訂貨量并沒有發(fā)生劇烈變化，最大不超過7% （ 從0.2變?yōu)?），即當(dāng)決策者對(duì)突發(fā)事件持續(xù)時(shí)間概率的上下限信息估計(jì)出現(xiàn)偏差時(shí)，并不會(huì)對(duì)訂貨策略產(chǎn)生巨大影響， 11111數(shù)值仿真（三）數(shù)值仿真（三）3.不同最低期望收益約束下的訂貨策略比較不同最低期望收益約束下的訂貨策略比較結(jié)論結(jié)論 突發(fā)事件下，其持續(xù)時(shí)間因素對(duì)企業(yè)的訂貨決策產(chǎn)生重要影響，與以往只考慮突發(fā)事件需求不確定因素的模型有本質(zhì)區(qū)別。 突發(fā)事件造成決策者只能對(duì)其持續(xù)時(shí)間的不確定性作出粗略估計(jì)的情形下，利用WCvaR方法訂貨可以建立應(yīng)急訂貨方案并能保證該方案的有效性。 對(duì)應(yīng)突發(fā)事件下決策者的魯棒行為，WCvaR方法可以自行將風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍內(nèi)，且隨著最低期望收益的增加，存在一段“套利區(qū)間”使得企業(yè)在突發(fā)事件