竣工資料培訓PPT課件

1、第1頁/共27頁云電工程檔案管理體會 一、建立一、建立“一個概念一個概念”，為項目檔案工作打下基，為項目檔案工作打下基礎。礎。 二、明確二、明確“兩個職責兩個職責”，為項目檔案工作提供保，為項目檔案工作提供保障。障。 三、堅持三、堅持“三個要求三個要求”，確保項目檔案齊全完整、，確保項目檔案齊全完整、準確、系統(tǒng)。準確、系統(tǒng)。 四、抓好四、抓好“四個結(jié)合四個結(jié)合”，順利推進工程檔案工作。，順利推進工程檔案工作。 五、注重五、注重“五個提前五個提前”，對工程檔案實行超前管，對工程檔案實行超前管理理。 六、落實六、落實“六項措施六項措施”，提高工程檔案管理水平。，提高工程檔案管理水平。第2頁/共27

2、頁一、建立一、建立“一個概念一個概念”，為項目檔案工作打下，為項目檔案工作打下基礎?；A。 建設項目檔案概念：建設項目檔案概念： 是指從建設項目的提出、立項、審批、招投標、勘察、設計、施工、生產(chǎn)準備到竣工投產(chǎn)（使用）全過程形成的經(jīng)過鑒定、整理并歸檔的項目文件。 項目文件是指在建設項目全過程形成的文字、圖表、聲像等形式的全部文件。內(nèi)容包括：立項審批文件、設計基礎材料、設計材料、工程管理文件、施工文件、監(jiān)理文件、合同文件、生產(chǎn)技術(shù)準備、設備文件、財務文件、竣工圖、竣工驗收文件等。第3頁/共27頁二、明確二、明確“兩個職責兩個職責”，為項目檔案工作提供，為項目檔案工作提供保障。保障。 （一）建設單位

3、：（一）建設單位： 建設單位是項目建設的法人主體，對各參建單位負有組織、協(xié)調(diào)、檢查和指導的職責。應將檔案工作納入項目計劃和崗位責任制，建立有效考核措施，實施制度保障和組織保障。主要職責：1、落實領導責任制，組建有監(jiān)理單位、設計單位、施工單位、調(diào)試單位等參建單位參加的檔案管理領導小組；建立健全基建檔案管理制度；統(tǒng)一業(yè)務標準和規(guī)范；構(gòu)建檔案管理網(wǎng)絡體系，對建設項目的文件形成、檔案編制、驗收與移交的全過程進行監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導和檢查。 第4頁/共27頁二、明確二、明確“兩個職責兩個職責”，為項目檔案工作提供，為項目檔案工作提供保障。保障。2、按國家重點建設項目檔案登記辦法規(guī)定，做好登記工作。將建設項目

4、各階段檔案工作進展和變化情況，以及項目檔案驗收情況，報送國家或地方檔案管理機構(gòu)。 3、對建設項目的前期文件、施工管理性文件、竣工驗收文件和生產(chǎn)準備及試生產(chǎn)等階段形成的文件負責收集、整理和歸檔。4、對各參建單位移交的竣工檔案進行檢查、驗收，并匯總統(tǒng)一編目，編制檔案檢索工具。5、按重大建設項目檔案驗收辦法規(guī)定，組織申報建設項目檔案驗收工作。第5頁/共27頁二、明確二、明確“兩個職責兩個職責”，為項目檔案工作提供，為項目檔案工作提供保障。保障。 （二）參建單位（二）參建單位 設計單位：設計單位：1、負責收集、積累項目勘測、設計階段形成的文件材料，并按項目專業(yè)對文件進行整理，向建設單位移交歸檔。2、按

5、合同或協(xié)議規(guī)定，編制與建設項目實際情況相符的竣工圖和竣工文件，確?？⒐D的完整、準確、系統(tǒng)。3、按照合同或協(xié)議規(guī)定，向建設單位提交經(jīng)系統(tǒng)整理的與竣工圖相關(guān)的以及其他項目文件。4、向本單位歸檔項目勘察、設計中形成的應歸檔文件。第6頁/共27頁二、明確二、明確“兩個職責兩個職責”，為項目檔案工作提供保，為項目檔案工作提供保障。障。 施工（調(diào)試）單位：施工（調(diào)試）單位：1、負責收集、整理各自承建標段在施工(調(diào)試)中形成的各種竣工文件，并按合同或協(xié)議規(guī)定，對項目文件進行整編，按時向建設單位移交。2、負責收集、整理并確認編制竣工圖的變更依據(jù)的有效性，提供設計單位編制竣工圖，并對設計單位完成的竣工圖進行審

6、核簽字確認責任。3、向本單位歸檔施工建設中形成的應歸檔文件。第7頁/共27頁二、明確二、明確“兩個職責兩個職責”，為項目檔案工作提供，為項目檔案工作提供保障。保障。 監(jiān)理單位監(jiān)理單位1、負責對各參建單位在工程建設中文件的形成以及竣工檔案的編制進行監(jiān)督與審核，特別是對竣工圖完整、準確、系統(tǒng)進行監(jiān)督和審查。2、對在項目監(jiān)理工作中形成的文件材料進行收集、整理，并按時向建設單位移交歸檔。3、向本單位歸檔監(jiān)理工作中形成的文件材料。第8頁/共27頁二、明確二、明確“兩個職責兩個職責”，為項目檔案工作提供，為項目檔案工作提供保障。保障。 總包單位總包單位1、總承包單位應按合同規(guī)定，負責對其總包項目的文件從形

7、成到編制的全過程進行監(jiān)督、檢查與指導。并負責組織、協(xié)調(diào)分包單位的檔案工作。2、按合同規(guī)定，負責完成總包項目檔案的整理編制工作，按規(guī)定向建設單位提交全套完整、準確系統(tǒng)的符合檔案規(guī)范標準的項目檔案歸檔。3、向本單位歸檔總包項目的文件材料。第9頁/共27頁三、堅持三、堅持“三個要求三個要求”，確保項目檔案齊全完，確保項目檔案齊全完整、準確、系統(tǒng)。整、準確、系統(tǒng)。 （一）法制化要求：建立（一）法制化要求：建立“四納入四納入”制度，是指將檔案工作制度，是指將檔案工作納入項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。納入項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。1、納入項目法人制，各級領導崗位責任制（

8、達標考核內(nèi)容之一）2、納入合同管理制，充分發(fā)揮合同的法律作用（檔案專項驗收考核內(nèi)容之一）3、納入工程監(jiān)理制，充分發(fā)揮監(jiān)理的控制手段作用4、納入項目管理程序，實施同步管理。主要措施體現(xiàn)在檔案工作的“三同步”、“三參加”。第10頁/共27頁三、堅持三、堅持“三個要求三個要求”，確保項目檔案齊全完，確保項目檔案齊全完整、準確、系統(tǒng)。整、準確、系統(tǒng)。 （二）檔案工作法規(guī)、標準要求：（二）檔案工作法規(guī)、標準要求： 法規(guī)要求法規(guī)要求1、檔案法及檔案法實施辦法2、基本建設項目檔案資料管理暫行規(guī)定國檔發(fā)1988419884號）3、國家重點建設項目檔案管理登記辦法檔發(fā)字199715199715號）4、城市建設檔

9、案歸屬與流向暫行辦法（檔發(fā)字199720199720號）5、 重大建設項目檔案驗收辦法 （國檔發(fā)2006220062號）第11頁/共27頁三、堅持三、堅持“三個要求三個要求”，確保項目檔案齊全完，確保項目檔案齊全完整、準確、系統(tǒng)。整、準確、系統(tǒng)。 檔案工作標準檔案工作標準（主要）（主要）1、國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范 DA/T28-20022、科學技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求 GB/T11822-2000第12頁/共27頁三、堅持三、堅持“三個要求三個要求”，確保項目檔案齊全完整、，確保項目檔案齊全完整、準確、系統(tǒng)。準確、系統(tǒng)。 電力檔案工作標準：電力檔案工作標準：1、電力工程達標

10、投產(chǎn)考核標準（2006版）（工程檔案篇）2、電力工業(yè)企業(yè)檔案分類規(guī)則及分類表3、電力工程竣工圖文件編制規(guī)定 DL/T52292005 建設部檔案工作標準：建設部檔案工作標準：建設工程文件歸檔整理規(guī)范 GB/T50328-2001第13頁/共27頁三、堅持三、堅持“三個要求三個要求”，確保項目檔案齊全完，確保項目檔案齊全完整、準確、系統(tǒng)。整、準確、系統(tǒng)。 （三）檔案編制要求（齊全完整、準確、系統(tǒng)）：（三）檔案編制要求（齊全完整、準確、系統(tǒng)）：項目竣工后，項目文件應由文件形成單位根據(jù)工程實際情況，依據(jù)行業(yè)規(guī)定、標準以及合同規(guī)定及要求編制竣工文件。1 1、竣工文件的分類：、竣工文件的分類： 項目文件

11、的分類應按電力工業(yè)企業(yè)檔案分類規(guī)則及分類電力工業(yè)企業(yè)檔案分類規(guī)則及分類表表（6 69 9大類）大類） 分類。2、竣工文件移交份數(shù)：、竣工文件移交份數(shù)： 各設計、施工、調(diào)試、監(jiān)理單位應根據(jù)國家要求向建設單位提交竣工檔案，一般紙質(zhì)文件二份（原件與正本各一份）；電子備份光盤則按合同規(guī)定移交。第14頁/共27頁三、堅持三、堅持“三個要求三個要求”，確保項目檔案齊全完，確保項目檔案齊全完整、準確、系統(tǒng)。整、準確、系統(tǒng)。3 3、施工記錄的表式：、施工記錄的表式： 應符合現(xiàn)行（有效版）電力行業(yè)標準以及建設部等相關(guān)行業(yè)標準的規(guī)定。4、編制審核：、編制審核： 竣工文件由施工單位編制，監(jiān)理單位負責審核。即對施工文

12、件、圖紙和設備文件的準確性和更改情況進行審核。5 5、照片、聲像等特殊載體文件、照片、聲像等特殊載體文件： 各參建單位按各自的歸檔范圍，根據(jù)檔案國家與行業(yè)標準進行收集、整理、移交并歸檔。整理時應附文字說明，對事由、時間、地點、人物、著作等內(nèi)容應做著錄。第15頁/共27頁四、抓好“四個結(jié)合”，順利推進工程檔案工作。 在工程檔案收集、整理、立卷過程中，我們始終在工程檔案收集、整理、立卷過程中，我們始終注意注意“四個結(jié)合四個結(jié)合”：一是一是注意建設、設計、施工、運行、監(jiān)理等各參建單位的結(jié)合，統(tǒng)一認識、統(tǒng)一做法，心往一處想、勁往一處使，共同搞好工程檔案工作。二是二是注意檔案人員與工程技術(shù)人員的緊密結(jié)合

13、，檔案人員熟悉檔案管理的要求及做法，工程技術(shù)人員熟悉工程文件材料的內(nèi)容及形成過程，二者結(jié)合有利于保證工程檔案的齊全、完整與準確。 第16頁/共27頁四、抓好“四結(jié)合”，順利推進工程檔案工作。 三是三是注意電力檔案部門、電力建設單位與地方檔案部門的結(jié)合。要搞好工程檔案工作，離不開地方檔案行政管理部門的支持與指導，與地方檔案行政管理部門緊密配合，是搞好工程檔案的重要手段。 四是四是注意公司總部與各項目建設單位的結(jié)合。第17頁/共27頁五、注重“五個提前”，對工程檔案實行超前管理。 一是一是檔案工作從工程一開始就提前介入。 二是二是工程檔案工作應提前于工程竣工而先行結(jié)束。 三是三是生產(chǎn)運行單位在工程

14、檔案移交前提前介入。第18頁/共27頁五、注重“五個提前”，對工程檔案實行超前管理。 四是四是建設單位與生產(chǎn)運行單位合一的，必須提前考慮自身企業(yè)檔案工作，注意企業(yè)檔案的建設。 五是五是電力工程檔案機構(gòu)的設立、檔案人員的培訓工作要提前到位。第19頁/共27頁六、落實“六項措施”，提高工程檔案管理水平 一是爭取領導重視，將檔案工作納入領導議事日程。云南電網(wǎng)公司領導在云南第一座國家特大型水電建設項目漫灣水電站工程開工會議上就確定了工程檔案管理“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理”、“誰施工誰負責編制竣工檔案”、“竣工檔案編制分類立卷一步到位”的三項原則，并強調(diào)要努力做到檔案工作與工程建設“三同步”，明確提出“工程竣

15、工、檔案驗收、爭創(chuàng)全優(yōu)”三大目標，為漫灣電站工程檔案順利通過國家驗收打好了堅實的思想與組織領導基礎。 第20頁/共27頁六、落實“六項措施”，提高工程檔案管理水平。二是建立健全檔案管理規(guī)章制度，保證工程竣工檔案的規(guī)范化與標準化。從漫灣電站開始，要求所有的工程項目竣工檔案分類必須按照電力工業(yè)企業(yè)檔案分類規(guī)則進行分類立卷，實施竣工檔案的編制與企業(yè)檔案分類“一步到位”。 整理匯編出基本建設項目（工程）檔案管理文件匯編、建設項目檔案工作指南，規(guī)范工程竣工檔案編制工作，提高編制質(zhì)量。 第21頁/共27頁六、落實“六項措施”，提高工程檔案管理水平。三是建立工程檔案控制措施，工程檔案整理與經(jīng)濟責任制掛鉤。工程項目簽訂合同時，就明確工程竣工檔案費用，預留一部分資金作為工程檔案專項資金，以經(jīng)濟手段保證檔案的齊全與完整。第22頁/共27頁四是總體部署、分階段檢查、分項目驗收。工程檔案整理過程中，工程檔案與企業(yè)檔案硬件、軟件等要統(tǒng)一，進行通盤考慮，統(tǒng)一安排，要由建設單位牽頭，制定統(tǒng)一的檔案管理制度、辦法，確定工作目標，然后根據(jù)實際分階段實施。工程建設到一定階段或完成一個專項工程，工程檔案整理告一段落，即對工程檔案的分類、立卷歸檔工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保工程檔案的編制質(zhì)量。第23頁/共27頁六、