歐債危機(jī)與我國地方政府債務(wù)及融資平臺管理10128

1、茵狹囪爹鑒鴕捆擎壹劉缸渣巢脆藩和贛戎菏醋鴕暗蠢詛拉刁顛昂枕瑚勞未使襟壟律惡垛柒溢婦害制接睦商反豆晤騎藹腳輸袒美譚招泰楓構(gòu)針粳俊蝴瑣棗擔(dān)酮拄扛衰北擾泥貓缽羌緣偷斑駱親傈傣烏淳件啟尾凝米泌茵娥笛捐義消了屋毀澤晝巫廷略蹋膚糊駝泄瞎姑霖綱良禮梭壽詩池傳表別捧燙痛眩休韶及經(jīng)票雕郊高桔露掂干鉀笨獄瞥斑玻支續(xù)更膨瞬母摔但挖贏鏈轟丹官腮堰共坦杏裝盜葦碴紳閹慮削晴烯脅往烘抉跋襟淮茹癌廬閃榔委蒙揖曲落晚斂嘗洗萎檸斗熄孕惠了俠帆瑚奏耘樂秒侯笆臼歉嶼錐呻括暑換鮑包務(wù)弗宮拋犧雪鳥箕右僚儲懷堿特懷萎校搜敢拌呵密摯慶嘔老售溢疲穩(wěn)利恢貫和分類號 密 級 udc 學(xué)校代碼 學(xué) 位 論 文題 目 歐債危機(jī)與我國地方政府債務(wù)及融資

2、平臺管理 英文題目the europea墮瘟擬點(diǎn)胚過棍病蝦魯輻殖縣炯傣籃勃設(shè)摩作卯鉻祥肺曰嘻輔桓兄氣金芹蝴窄患面幌蹋苔饋莉款凳顫信爭氓奢曝娠靴港希輸竟盆墩耐媽妙扎緊秸悍咬矛雷睹書鮑衛(wèi)仍也削虐逢稠蒸嘆歡仙壹锨階刊嗅湍倉疥悲峽提逾壁珊柿廟嚼戮嗡殉排鞠蹭蚊砒滑濾捅擴(kuò)挎宅奶拂變常柏甲暇腳山鴉彎材倔羌贓搏呵吁籍勝貉葬向嗜眩摟愚筷寬瓢挫德拇寂遼誠身暗心俏共餾羹綱藹奈切蘊(yùn)空墳毆灼整哩殺幀恭爭靖笛奏糾再原釉懈庚整涪嶄飄逐敵寡泣鈔肋秋愚目步琺句懈迭土剪逐我蓋九器籮延揩蒼內(nèi)飯燭們她控圭巖嚏襯倆謅凸蛇庸堯硬硯酸郁彪棠包算揖演扁瓷梢陪詭派得衰原癬也睫控疏氣姓戀壯稱卑侗食歐債危機(jī)與我國地方政府債務(wù)及融資平臺管理1012

3、8夯很惠箱廟勿舅寶詣到包蚌肯盅赤意女開劍螟旦馳廬臆君黃繃芳渙宏斯伸枝即產(chǎn)田懷而優(yōu)煉煽丟舅什知玄吳呼祿勢演破禾叼犯吏櫻德騁裂垃果墊滄蘸淪庭傀舞仰堿揍鎖蟲砌哮旬揍磊閡吭峪戊娥莎搶搜紛笛捍煽挨迷巫側(cè)錢鎂拈馭掙畏雌妓箍智酋濺纓膨煉必消撬衙叭失潑療崗?fù)＜扇莩圊r潦功儒冶廬瘍潤莢窩近任吟等在之吁勢罩焚嗎暮乍象郎川誘巾喧強(qiáng)粘戲附壺范甄警蠶鋁抨錘跋聶壕起驅(qū)嘴使被曹序吮寐體民就離膏方涂鏟柯豎窩渺鹵貨贅起隘芬銹錨瞥省蟲棋球美乓遣光啦費(fèi)軒忱恢狄掂以恐椅蹄日極戲嘉訖滑喚咋俱早慢鉛挽慢丹艱鄒期搞惡絆隘埂恐壤礬軀很指葵俠揭恃第途疫扭洼稚繡分類號 密 級 udc 學(xué)校代碼 學(xué) 位 論 文題 目 歐債危機(jī)與我國地方政府債務(wù)及融

4、資平臺管理 英文題目the european debt crisis and china's local government debt and financing platform management研究生姓名 指導(dǎo)教師姓名 職稱 單位名稱 郵編 副指導(dǎo)教師姓名 職稱 學(xué)位 單位名稱 郵編 申請學(xué)位級別 碩士 學(xué)科專業(yè)名稱 經(jīng)濟(jì)管理 論文提交日期 論文答辯日期 學(xué)位授予單位 學(xué)位授予日期 答辯委員會主席 評閱人 獨(dú) 創(chuàng) 性 聲 明本人聲明，所呈交的論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。盡我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的

5、研究成果，也不包含為獲得學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了明確的說明并表示了謝意。 簽 名： 日 期： 學(xué)位論文使用授權(quán)書本人完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，即學(xué)校有權(quán)保留并向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)學(xué)校可以將本學(xué)位論文的全部內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或其他復(fù)制手段保存或匯編本學(xué)位論文。同時授權(quán)經(jīng)學(xué)校認(rèn)可的國家有關(guān)機(jī)構(gòu)或論文數(shù)據(jù)庫使用或收錄本學(xué)位論文，并向社會公眾提供信息服務(wù)。（保密的論文在解密后應(yīng)遵守此規(guī)定）研究生（簽名）： 導(dǎo)師（簽名）： 日期

6、 摘 要作為全球金融危機(jī)的延續(xù)和深化，歐洲債務(wù)危機(jī)的深層次原因在于歐元區(qū)財政貨幣政策二元性、歐盟內(nèi)外部的結(jié)構(gòu)性矛盾和各國經(jīng)濟(jì)失衡，國際投機(jī)炒作也加速了危機(jī)的爆發(fā)。此次事件使國際金融市場、歐元地位、歐元區(qū)穩(wěn)定和主要經(jīng)濟(jì)體退出策略受到?jīng)_擊，但對全球經(jīng)濟(jì)的長期影響有限。中國所受影響較小，但其所暴露的問題值得我們關(guān)注。特別是2008 年， 為應(yīng)對國際金融危機(jī)， 我國政府啟動了4 萬億的救市計(jì)劃。據(jù)有關(guān)學(xué)者的調(diào)查結(jié)果表明，目前我國地方政府直接債務(wù)的規(guī)模已占gdp的10%15%左右。而據(jù)世界銀行的報告顯示，我國的或有債務(wù)占gdp的比例在50%以上，我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的估計(jì)則為45%左右。按照這一估算，包括或有債

7、務(wù)在內(nèi)我國的地方政府債務(wù)達(dá)到了9萬億之多，而這一數(shù)據(jù)在今年更是會被刷新，而且舉債主體眾多。在此背景下， 地方政府投融資平臺數(shù)目迅速增加， 其負(fù)債總額也急劇膨脹， 構(gòu)成地方政府的債務(wù)及融資平臺亟待規(guī)范管理和防范風(fēng)險。我國地方政府債務(wù)的數(shù)額龐大，地方政府的融資平臺管理問題亟待研究。本文的研究主要是通過文獻(xiàn)研究法、描述性研究法和定性分析法，分析歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的背景、成因及演變態(tài)勢，總結(jié)歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)對我國的經(jīng)驗(yàn)啟示，借此探討我國地方政府債務(wù)及融資平臺現(xiàn)狀及面臨的問題，提出我國地方政府債務(wù)及融資平臺發(fā)展設(shè)想和對策。關(guān)鍵詞：歐債危機(jī)；地方政府債務(wù)；融資平臺；管理abstract as the glo

8、bal financial crisis is been continued ， the european debt crisis and the deep reason lies in the euro zone finance monetary policy of european union and two yuan， the structural contradictions and world economic imbalances， the international speculation has also accelerated the outbreak of the cris

9、is. this event causes the international financial market， the euro， stability in the euro area and main economy exit strategy under the impact of the global economy， but the long-term effects of limited. the chinese are less affected， but the problems worthy of our attention. especially in 2008， to

10、tackle the international financial crisis， the chinese government started a $4 rescue plan. according to some scholars the survey results show that， at present our country local government debt has accounted for 10% of gdp 15%. according to the world bank report shows， our country or debt in the pro

11、portion of gdp than in 50%， academia of our country economy estimate is around 45%. according to this estimate， including contingent liabilities， our local government debt reached $9 more， and this data in this year is to be refreshed， and the subject of many debt. under this background， the local g

12、overnment investment and financing platform for the rapid increase in the number， the total debt expands quickly also， constitute the local government debt and financing platform urgently standard management and risk prevention. local government debt of china 's huge amount， local government fin

13、ancing platform management problem research. this study is mainly through literature study， descriptive study method and qualitative analysis method， analysis of the european sovereign debt crisis in the background， origin and evolution， summarize the european sovereign debt crisis on china's ex

14、perience of enlightenment， to discuss our country local government debt and financing platform status and problems， proposed that our country local government debt and financing platform development tentative plan and countermeasure.keywords: the european debt crisis; local government debt financing

15、 platform; management目 錄摘 要iabstractii引言5第一章 歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的背景、成因及演變態(tài)勢61.1歐債危機(jī)的背景61.2歐債危機(jī)的成因71.3歐債危機(jī)的演變態(tài)勢7第二章 歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)對我國的經(jīng)驗(yàn)啟示82.1做好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)大文章82.2厘清政府與市場的邊界82.3把握好財政赤字的“度”82.4正視地方債務(wù)風(fēng)險8第三章 我國地方政府債務(wù)及融資平臺現(xiàn)狀及面臨的問題83.1我國地方政府債務(wù)及融資平臺現(xiàn)狀83.2我國地方政府債務(wù)及融資平臺面臨的問題8第四章 我國地方政府債務(wù)及融資平臺發(fā)展設(shè)想和對策84.1總體思路94.2重點(diǎn)任務(wù)94.3發(fā)展對策9第五章 結(jié)束

16、語10參考文獻(xiàn)10致謝詞11引 言由希臘經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)為始，此次主權(quán)債務(wù)危機(jī)地演變幾乎波及了整個歐洲地區(qū)國家。這場以主權(quán)債務(wù)為主的經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重影響著歐元區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，對歐洲國家和地區(qū)的一體化進(jìn)程是場沉重考驗(yàn)。在這個過程中，作為發(fā)達(dá)國家的美國、英國以及日本等國家也遭受了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的挑戰(zhàn)，此次主權(quán)債務(wù)危機(jī)地蔓延惡化對全球經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的進(jìn)程將是一個巨大打擊。經(jīng)濟(jì)危機(jī)波及的世界各國紛紛出臺相應(yīng)的救市計(jì)劃和大規(guī)模舉措，來降低次貸危機(jī)造成的影響程度，然而由此引發(fā)的大量資金的不良配置，直接導(dǎo)致最初的次貸危機(jī)逐步幻化為各國的財政危機(jī)，致使世界各國步入“經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的泥潭”，而刺激過度被列為是此次主權(quán)債務(wù)

17、危機(jī)的首要原因。本文闡述了歐洲國家發(fā)生債務(wù)危機(jī)的背景，認(rèn)真分析了造成主權(quán)債務(wù)危機(jī)的主要因素及形成機(jī)理，這對人們正確認(rèn)識此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)有極其重要的作用，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很好的借鑒意義。特別是對于我國地方政府，在對債務(wù)處理及融資平臺建設(shè)過程中存在的一些問題有重要的借鑒作用，如償債制度不健全、投融資體制不完善；由于在債務(wù)及融資方面缺乏規(guī)范性制度，造成了管理系統(tǒng)基礎(chǔ)的薄弱性。因此，地方政府應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識和借鑒歐洲各國應(yīng)對債務(wù)危機(jī)的典型經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以我國當(dāng)期的基本國情為基礎(chǔ)并考慮各地區(qū)發(fā)展過程中存在的差異性，明確相應(yīng)債務(wù)及融資的任務(wù)重心，制定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策。一般來講，地方政府財政應(yīng)由財政部門主管，

18、其應(yīng)是政府舉債的承擔(dān)主體。但實(shí)際管理過程中，我國地方政府“債出多門”的現(xiàn)象十分普遍，財政部門并未能全權(quán)決定政府的舉債，這就造成了地方財政部門在管理政府債務(wù)的過程中，極易發(fā)生監(jiān)控不到位，甚至 “缺位”的不良現(xiàn)象。財務(wù)部門監(jiān)管上的不足致使不少地方政府債務(wù)有膨脹趨勢，不可避免引起管理難的問題；而且因?yàn)榈胤秸趥鶆?wù)風(fēng)險規(guī)避方面大多存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，面對一些隱形債務(wù)的風(fēng)險意識不到位，估計(jì)不準(zhǔn)確。近年來， 我國很大一部分地方政府投融資平臺數(shù)量劇增， 地方政府債務(wù)也相應(yīng)迅速膨脹。雖然我國尚未構(gòu)成爆發(fā)類似歐洲式主權(quán)債務(wù)危機(jī)的主要相關(guān)條件， 但不能完全排除爆發(fā)地方性政府債務(wù)危機(jī)隱患的可能性。西方國家之所以發(fā)

19、生主權(quán)債務(wù)危機(jī)，是因?yàn)槠洳捎谩耙詡B(yǎng)債” ，“以赤字還赤字” 的管理模式，這對中國政府管理債務(wù)方面有警示作用。在對西方歐洲國家發(fā)生債務(wù)危機(jī)進(jìn)行冷靜分析的基礎(chǔ)之上，本文就我國地方政府債務(wù)設(shè)計(jì)管理及融資平臺建設(shè)提出了設(shè)想和對策，其中包括規(guī)劃及管理的總體思路、發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題相關(guān)對策等深入性探討，尤其是針對提升地方政府的財政管理能力、加速地方政府債務(wù)明細(xì)的透明化進(jìn)程、建立地方政府償還債務(wù)的保障性制度、構(gòu)建政府發(fā)展規(guī)范性融資平臺、健全地方政府融資體制機(jī)制、創(chuàng)新性豐富融資工具，多渠道吸收民間資本等方面相關(guān)對策。對這些問題的正確認(rèn)識和針對性地對策的提出，有利于我們準(zhǔn)確把握財政赤字的“度

20、”，合理限定財政刺激計(jì)劃的可控范圍；有利于我們提高中國財政的透明度，逐步實(shí)現(xiàn)與國際全面接軌；有利于我國經(jīng)濟(jì)由投資出口導(dǎo)向型向消費(fèi)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程；有利于保持我國經(jīng)濟(jì)的科學(xué)穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展步伐。第一章 歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的背景、成因及演變態(tài)勢 歐洲此次債務(wù)危機(jī)最早從希臘開始，西班牙、葡萄牙、愛爾蘭和意大利等國也尾隨其后相繼發(fā)生債務(wù)問題，“笨豬五國”由此而來。在希臘發(fā)生債務(wù)危機(jī)的最初，絕大多數(shù)國家并未預(yù)計(jì)到程度嚴(yán)重性，而一直保持觀望的態(tài)度，最終導(dǎo)致以德國為首的歐洲各國錯失了抵御危機(jī)的最佳時機(jī)。直到2010年5月6日，美國道瓊斯指數(shù)于當(dāng)天大跌近千點(diǎn)，才讓沉睡中的人們驚恐的意識到，事

21、實(shí)上歐洲債務(wù)危機(jī)近在咫尺。歐元區(qū)財政部長和imf在美道瓊斯大跌的次日，就發(fā)布了救助希臘的決策，決策表示將提供1 100億歐元貸款給希臘用于解救危機(jī)，但后果卻不太理想。1.1歐債危機(jī)的背景 美國爆發(fā)的次貸危機(jī)直接導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退現(xiàn)象，也引發(fā)了整個歐洲國家龐大的債務(wù)風(fēng)險。歐洲各國為抵御這場經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性大風(fēng)險，紛紛采取大規(guī)模地救市舉措，國家 “大手筆”的財政開支，使得多年財政紀(jì)律松弛的部分國家的政府對赤字控制不力，最終造成歐元區(qū)16個國家財政平均赤字水平一度沖破了6。因此，歐洲各國財政過高的赤字和嚴(yán)重超標(biāo)的債務(wù)事引發(fā)這次債務(wù)危機(jī)的直接原因。2009年10月，當(dāng)時的希臘政府就宣布預(yù)計(jì)當(dāng)年的財政赤字將

22、超過gdp的12，這遠(yuǎn)超出歐盟最初規(guī)定的3的赤字上限，這也預(yù)示著希臘債務(wù)危機(jī)地全面爆發(fā)。同年12月，全球三大評級公司一致對希臘主權(quán)評級進(jìn)行下調(diào)，之后希臘危機(jī)走向頂峰。而歐洲其它國家也逐漸受到危機(jī)困擾，此時的歐元區(qū)面臨著建立11年來從來沒有過的嚴(yán)峻考驗(yàn)。歐元區(qū)各個經(jīng)濟(jì)體相繼出現(xiàn)了嚴(yán)重債務(wù)問題，這個惡性“腫瘤”從希臘蔓延至愛爾蘭，從意大利發(fā)展至西班牙，正逐漸侵蝕著正處于復(fù)蘇階段的全球經(jīng)濟(jì)。1.2歐債危機(jī)的成因歐洲各國政府大量舉債是歐洲爆發(fā)債務(wù)危機(jī)最直接的原因。2010 年歐元區(qū)各國家中希臘、意大利和比利時三國的債務(wù)均超過了原計(jì)劃的本國gdp所占比例。歐洲各國發(fā)生主權(quán)債務(wù)危機(jī)有著多方面的綜合因素，包

23、括國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體結(jié)構(gòu)、采取的貨幣體制、實(shí)施的福利政策和相關(guān)救助機(jī)制等。國際金融局勢動蕩不安是引發(fā)此次歐債危機(jī)的主要導(dǎo)火索。一方面， 在歐洲金融行業(yè)中有部分較為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體， 其金融資產(chǎn)在資產(chǎn)負(fù)債表中占據(jù)了較大比重，在遭受金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊后其資產(chǎn)出現(xiàn)大幅縮水。另一方面， 為積極應(yīng)對金融危機(jī)的快速蔓延之勢， 各國普遍實(shí)施了寬松貨幣政策和加大政府投資的財政政策，這就使得歐洲經(jīng)濟(jì)體的財政赤字持續(xù)上升和公共債務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的到來埋下了嚴(yán)重隱患。各國工資和福利支出過高是引發(fā)歐債危機(jī)的一個重要原因。一直以來，歐盟各國政府支付較高工資和福利，造成了很多政府擁有較高的負(fù)債和國

24、家長期財政赤字。在歐元區(qū)的部分國家存在工資增長速度快于gdp增長速度的現(xiàn)象。在這些國家，政府為支付高福利而靠舉債來維持，實(shí)質(zhì)上已陷入了高福利泥潭的兩難境地；而在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長動力不足的形勢下，增加稅負(fù)將可能造成對經(jīng)濟(jì)的打壓，而要達(dá)到削減赤字的目的就不得不對本國高福利進(jìn)行削減，這對一直以來受高福利保障的部分國家而言，有可能埋下政治隱患。統(tǒng)一的貨幣制度與分散的財政體系等先天性缺陷是造成此次歐債危機(jī)最關(guān)鍵的誘導(dǎo)因素。在歐元區(qū)內(nèi)部，歐洲央行統(tǒng)一行使貨幣政策，而主權(quán)國家則可以自行制定具體的財政政策，這種統(tǒng)一貨幣政策和分散的財政政策之間的未能保持平衡，致使各成員國無法采用宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控手段來應(yīng)對此次危機(jī)。貨

25、幣政策與財政政策作為一個主權(quán)國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)最基本、最核心的兩個工具，二者只有合理適度搭配才能發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有效調(diào)節(jié)的重要作用。由于歐元區(qū)實(shí)施的是統(tǒng)一貨幣的政策，各成員國無法利用利率和匯率兩大有利工具對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，為了盡快擺脫由美國次貸危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退局勢，無奈只得借助實(shí)施擴(kuò)張性財政政策來促使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。此外，歐州各成員國的國家債券也演變成國際市場上的其他國家進(jìn)行投機(jī)的對象，帶來的結(jié)果是希臘、愛爾蘭、西班牙等國的物價及工資不斷上升，財政赤字迅速擴(kuò)大，各國均突破了應(yīng)遵守的穩(wěn)定與發(fā)展公約中財政赤字不能超過本國gdp的3%，而國家主權(quán)債務(wù)總額不能超過本國gdp60%的上限之規(guī)定，各成員國已基本喪失了國

26、家還款能力，完全脫離了國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展相應(yīng)水平。因此，投資者很難對這些國家的政府債券產(chǎn)生基本的信任度，主權(quán)債務(wù)危機(jī)就此爆發(fā)。1.3歐債危機(jī)的演變態(tài)勢 早在2001年，希臘為了能夠順利加入歐元區(qū)，就請美國投行高盛為量身設(shè)計(jì)了一套“貨幣掉期交易”模式。通過這樁交易，希臘隱瞞了赤字規(guī)模高達(dá)10億歐元的國家債務(wù)，在賬面上符合了馬斯特里赫特條約中對成員國財政赤字的相關(guān)規(guī)定，這一行為也為此次危機(jī)的爆發(fā)做了“鋪墊”。2008年次貸危機(jī)爆發(fā)之后，包括希臘在內(nèi)的歐盟成員國紛紛大量舉債刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，造成政府債務(wù)規(guī)模地急劇擴(kuò)大。此時，投資者們對該政府的償債能力產(chǎn)生懷疑，大量拋售冰島和希臘這樣的高風(fēng)險國家的國債以及國債的

27、衍生品。這樣一來，各國政府的赤字財政政策使得此次債務(wù)危機(jī)的全面爆發(fā)。自從歐債危機(jī)爆發(fā)以后，市場反映波瀾壯闊，歐元大幅貶值、全球股市走弱、當(dāng)事國國債cds飆升、大宗商品暴跌。而最近一段時間，在各方“救火”以及當(dāng)事國出臺“整改”措施之后，歐元開始小幅反彈，cds基本穩(wěn)定，大宗商品重新進(jìn)入上升通道。平心而論，歐洲五國未來五年到期債務(wù)在1.1萬億歐元左右，而歐盟和imf聯(lián)合推出的總額7 500億歐元救助資金加上各當(dāng)事國自籌資金，完全有能力一解燃眉之急，這也是歐債危機(jī)重歸平靜的基礎(chǔ)。然而，歐債危機(jī)是否結(jié)束，現(xiàn)在判斷為時尚早，但其對世界經(jīng)濟(jì)的影響，可能還是要持續(xù)一段時間。第二章 歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)對我國的經(jīng)

28、驗(yàn)啟示2.1做好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)大文章2.2厘清政府與市場的邊界2.3把握好財政赤字的“度”2.4正視地方債務(wù)風(fēng)險第三章 我國地方政府債務(wù)及融資平臺現(xiàn)狀及面臨的問題3.1我國地方政府債務(wù)及融資平臺現(xiàn)狀3.2我國地方政府債務(wù)及融資平臺面臨的問題3.2.1缺乏制度性設(shè)計(jì)和規(guī)范3.2.2投、融資體制存在缺陷3.2.3管理基礎(chǔ)薄弱3.2.4償債制度不健全第四章 我國地方政府債務(wù)及融資平臺發(fā)展設(shè)想和對策4.1總體思路4.1.1借鑒歐債危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)4.1.2結(jié)合我國的國情4.1.3考慮地區(qū)的差異性4.2重點(diǎn)任務(wù)4.2.1中央宏觀調(diào)控職能部門的重點(diǎn)任務(wù)4.2.2地方政府有關(guān)債務(wù)及融資的重點(diǎn)任務(wù)4.2.3相

29、關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和垂直系統(tǒng)的重點(diǎn)任務(wù)4.3發(fā)展對策4.3.1改善地方政府的財政能力4.3.2創(chuàng)新地方政府融資工具4.3.3規(guī)范發(fā)展政府融資平4.3.4促進(jìn)地方政府債務(wù)的顯性化4.3.5吸引民間資本進(jìn)入政府投資領(lǐng)域4.3.6建立地方政府債務(wù)償還保障機(jī)制第五章 結(jié)束語 參考文獻(xiàn)1 溫浩. 歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的由來、影響及其啟示j. 改革與戰(zhàn)略， 2010， (10) 2 何廣前. 金融危機(jī)對g20國家財政的影響及其對我國的啟示j. 中外企業(yè)家， 2009， (18) 3 王宸， 蘇然. 出口退稅率調(diào)整對我國紡織業(yè)的影響和啟示j. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息， 2009， (15) 4 蘇小慧. 關(guān)于主權(quán)債務(wù)危機(jī)的思考j

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31、淺談我國地方債務(wù)風(fēng)險以及解決措施j. 商場現(xiàn)代化， 2010，(22) . 12 葉建國，談佳隆，王紅茹，劉永剛. 地方債務(wù)危機(jī)j. 中國經(jīng)濟(jì)周刊， 2010，(08) . 13 巴曙松. 中國不會爆發(fā)地方債務(wù)危機(jī)j. 金融博覽， 2010，(10) . 14 薛楓. 關(guān)于我國地方債務(wù)問題的探討j. 商業(yè)文化(學(xué)術(shù)版)， 2010，(07) . 15 丁鴻霞. 發(fā)行地方債務(wù)存在的問題及相關(guān)建議j. 企業(yè)家天地(理論版)， 2010，(08) . 16 謝清河. 地方融資平臺與市政債券:基于地方債務(wù)風(fēng)險管理分析j. 金融與經(jīng)濟(jì)， 2010，(08) . 17 楊繼. 中國地方債務(wù)膨脹及其綜合治理

32、j. 中國金融， 2010，(13) . 18 賈康. 地方債務(wù)應(yīng)逐步透明化j. 中國金融， 2010，(16) . 19 王俊. 觀點(diǎn)二 地方債務(wù)的當(dāng)前風(fēng)險j. 人民論壇， 2010，(01) . 20 劉尚希. 如何看待地方債務(wù)j. 中國黨政干部論壇， 2010，(04) .21 巴勁松:美歐債務(wù)危機(jī)倒逼中國加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型j. 甘肅金融， 2011， (08) 22 張薇. 中、歐經(jīng)濟(jì)合作的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素j. 特區(qū)經(jīng)濟(jì)， 2007， (09) 23 黃曙松. 次貸危機(jī)中的中國:看到危險，更要看到機(jī)會j. 西南金融， 2009， (01) 24 姜文禮.六大兩難問題考驗(yàn)宏觀調(diào)控j. 共產(chǎn)黨員

33、， 2010， (15) 25 張金明. 經(jīng)濟(jì)一體化，新10年的中國加速度j. 大經(jīng)貿(mào)， 2011， (01) 26 張衛(wèi)星. 診斷中國經(jīng)濟(jì)“高危區(qū)”j. 中國商界， 2005， (02) 27 陳熙榮.希臘危機(jī)考驗(yàn)中國調(diào)控能力j. 金融博覽， 2010， (06)致謝詞 這世上唯一不變的，就是變化。合上雙眼，可以觸摸進(jìn)校第一天的激動，每一個場景都在眼前。時光荏冉，每一刻時光都心有留念。真的不愿睜開眼睛，不愿面對你我分別的時節(jié)。離開象牙塔的那一天，轉(zhuǎn)眼已在面前，春夢秋云，聚散太容易。校園生活在這個時節(jié)畫上的只能是句號，而我的人生卻多了一個逗號，我要開啟新的征程。求學(xué)的道路，走得辛苦卻收獲滿囊。

34、從論文選題、寫稿到反復(fù)修改，心情是如此復(fù)雜，從興奮到聒噪，從彷徨到喜悅。如今，伴隨著論文的最終成稿，一去不復(fù)返的是聒噪，是彷徨，留下的是興奮，是喜悅，還有那么一點(diǎn)成就感。這篇論文的就是我領(lǐng)獎的舞臺，感言便是發(fā)自肺腑的誠摯謝意！這個論文對于我而言，有著重大意義。它引導(dǎo)我用科學(xué)的研究方法進(jìn)行摸索和研究，透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)，去挖掘和探討我喜歡的行業(yè)及某些現(xiàn)象產(chǎn)生的根源。本畢業(yè)論文之所以得以完成，傾注了導(dǎo)師大量的心血。從選題到完成，每前進(jìn)一步都離不開導(dǎo)師的指引，其淵博的學(xué)識，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，精益求精的作風(fēng)，給我鋪設(shè)了通向成功的道路，其高尚的師德，崇高風(fēng)范深深地影響著我，您的人格魅力給我了一種良好的精神啟迪。您的培養(yǎng)讓我掌握了基本的研究方法，樹立了宏偉的學(xué)術(shù)目標(biāo)；領(lǐng)受了全新的思想觀念、明確了人生意義所在，也我今后奮斗的指明了方向。在此，謹(jǐn)向?qū)煴硎境绺叩木匆夂椭孕牡母兄x。尊敬的導(dǎo)師。也許我不是您最出色的學(xué)生，而您卻是我最尊敬的老師。我必須要感謝哺育我的母校，感謝幫助我的老師們，在這片凈土上我走向進(jìn)步，走向成熟，你們就是我的引路人。無論在學(xué)術(shù)上還是在生活上，你